突发事件应急处置与实例讲解.ppt

1、突发事件应急处置与实例讲解 Page 2 目 录 突发事件基础知识 应急处置与救援 典型实例应急处置解析 Page 3 突发事件的基本定义 突发事件的分类与分级 突发事件的应急处置原则 一、 突发事件基础知识 1 2 3 Page 4 1. 突发事件的基本定义 近三年北京市典型突发事件 1.2016年5月14日平谷区盗挖废弃矿山矿产资源事件 2.2016年8月28日朝阳区来广营红星美凯龙二层连廊坍塌事故 3.2016年10月30日南六环危险化学品道路运输车辆泄漏事故 4.2017年6月30日顺义区后沙峪镇有限空间中毒窒息事故 5.2017年10月18日大兴区西红门镇火灾事故 6.2017年12

2、月6日海淀区温泉镇火灾事故 7.2018年4月1日海淀区中关村北大街电动车商店火灾事故 8.2018年4月17日房山区甲基叔丁基醚道路运输泄漏事故 Page 5 1. 突发事件的基本定义 中华人民共和国突发事件应对法中所称突发事件，是指突然 发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施 予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 突发事件具有以下特征： （1）突发性和紧急性 （2）严重性 （3）不确定性 （4）社会性 （5）同时涉及程序化与非程序化决策 Page 6 2.突发事件的分类与分级 突发事件的分类 n 不同类型的突发事件，其危急情形和造成的社会危害不同，政

3、府和社会所采取 的应对措施也不尽相同。 n 例如：自然灾害应急处置以国家救助性和保护性措施为主，辅之以限制性措施； 社会冲突应急处置则要以国家限制性措施为主。 类型示例 自然灾害水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草 原火灾等 事故灾难工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、环 境污染和生态破坏事件等 公共卫生事件传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危 害、动物疫情等 社会安全事件恐怖袭击事件、涉外突发事件等 Page 7 2.突发事件的分类与分级 突发事件的分级 n 突发事件分级的重要性在于，事件的级别水平将直接决定了预警信息的发布 水平、预案的启动级别、响应级别、处置规

4、模与手段的抉择等诸多问题。按 照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分 为特别重大、重大、较大和一般四级。 突发事件等级威胁程度预警颜色 级（特别重大）级（特别严重）红 级（重大）级（严重）橙 级（较大）级（较重）黄 级（一般）级（一般）蓝 Page 8 3. 突发事件的应急处置原则 突发事件的应急处置要遵循“统一领导、综合协调、分类管理、 分级负责、属地管理为主”的原则。 突发事件的分类管理是应急处置原则的重要内容，突发事件是基 于事件发生的诱因进行分类的，是对政府及其各有关部门履行职 责、行使职权的重要依据。 突发事件的分级是应急处置的基础，大部分的突发事件都应当

5、依 靠本地和本级政府的力量加以解决，只有当突发事件的规模和破 坏程度超出了地方政府的处置能力的时候，才由上一级政府介入。 突发事件的分级，直接影响着各级政府的应急处置权限，每一级 政府的职责也需要明确界定。 Page 9 练习题 判断题 1.根据突发事件的发生过程、性质和机理，将其划分为自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。（） 2.按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件分为特别重大、 重大、较大和较小四级。（） 3.交通运输事故属于社会安全事件（） 4.突发事件的应急处置要遵循“统一领导、综合协调、分类管理、 分级负责、属地管理为主”的原则。（） 答案：1. 2. 3.

6、 4. Page 10 目 录 突发事件基础知识 应急处置与救援 典型实例应急处置解析 Page 11 二、 应急处置与救援 突发事件发生后，首要的任务是进行有效处置，最大限度 地减少损害，防止事态扩大和次生、衍生事件发生。 应急处置得当：大事故变小事故 应急处置不当：小事故变大事故 例如：智利圣何塞铜矿坍塌事故 危险物品泄漏未及时处置案例（2005年液氯泄漏） Page 12 先期处置 二、 应急处置与救援 1 快速评估2 决策指挥3 协调联动 4 信息发布5 Page 13 1. 先期处置 n （1）先期处置的主要任务 先期处置主要任务包括：启动现场处置预案、成立现场处置指挥机 构、封闭现

7、场、疏导交通、疏散群众、救治伤员、排除险情、控制 事态发展、上报信息等。 n （2）先期处置的流程 通过现场直接观察、访访问等方法，核实和搜集情报信息并随时报告。 对事件概况（地点、规模、原因、类型等）及发展趋势做出初步判断。 与已到达现场的协同单位取得联系，互通情报。 实地勘察现场环境，对后续处置力量进入路线、控制范围提出初步设想。 在可能的情况下，抢占有利空间，为指挥部建立和后续处置创造有利条件。 Page 14 案例：汶川地震与翁安事件 2008年5月12日14点28分在四川汶川县发生了里氏80级地震，大量人员受 灾，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏。灾

8、害发生后，当地政府积极开展自救，带领群众沉着冷静开感抗震教灾工作。在72 小时的黄金救援期内内，当地群众的自救和互救拯救了更多的受伤者。群众的自救 互救，并为后期营救工作莫定了基础。 2008年6月22日凌晨，贵州省瓮安县三中学生李树芬溺水死亡。经瓮安县工 作组多次做工作，死者家属表示同意县工作组的协调意见，但6月28日早，其家属 又反悔拒签协议。16时，死者亲属邀约300人打着横幅在瓮安县城游行。20时以 后，现场群众转向县政府和县委大楼，进行打、砸、抢、烧，持续近7个小时。此 次事件，安县公安机关开始就处置不当，面对群众种种疑问，没有正确、及时、有 效地进行與论引导；特别是当地县委县政府主

9、要领导对事件的危害缺乏政治敏感， 对死者家属和部分群众对于死亡鉴定结论不服的情况丧失应有的警惕，加之层层请 示报批，处置慢，缺乏敢于负责的精神，导致事件不断升级，教训非常深刻。 突发事件发生后，先期处置的有效与否往往决定了伤亡和损失的大小。 Page 15 思考题 如何提高先期处置工作的效率？ 答案要点：明确先期处置主体的定位和责任义务； 给先期处置者一定的灵活处置空间，充分利用现 场资源处置突发事件。 Page 16 2. 快速评估 n 突发事件损失和影响快速评估 此类快速评估主要为应急处置指挥决策提供信息服务。评估内容包括： 突发事件影响范围、突发事件级别、事故灾情隐患、影响区域人员伤 亡

10、情况、直接经济损失、影响区域社会损失以及次生衍生灾害等。 n 灾民和影响区域需求快速评估 此类快速评估主要为应急救援决策提供信息服务。评估内容包括：抢 险救灾所需的人财物等资源情况、抢险救灾需求情况、应急处置和救 援的资源的相关信息（数量、类型及分布）、影响区域救援的医疗等。 n （1）快速评估内容 Page 17 2. 快速评估 n （2）快速评估的流程 1）突发事件发生后，事发地政府和单位在第一时间内上报相关情况，并按 照事件的类别和级别，根据相关应急预案，启动应急响应并成立应急指挥机 构，开展先期处置工作等。此时，如有必要，相关政府和部门可以在还未接 到上级指示之前就开展快速评估工作。

11、2）应急指挥机构根据应急处置和救援中的决策信息需要，组织有关部门、 单位和人员开展快速评估工作。 3）有关部门、单位和人员选择适当方法，开展快速评估工作。 4）有关部门、单位和人员随时向应急指挥机构反馈快速评估的结果果，并 在规定时间内向应急指挥机构递交快速评估的报告。 5）应应急指挥机构在综合研判各方面快速评估报告后，进行指挥决策。 6）应急指挥机构可根据突发事件的事态发展适时开展多次（并行）快速评 估活动，直至突发事件结束。 Page 18 思考题 如何获得快速评估所需的基础信息？ 答案要点：基于充分事前信息积累，建立各类突 发事件案例库，历史事件资料库。 Page 19 3. 决策指挥

12、n (1)决策指挥定义 应急决策是指当突发事件发生时，决策者在时间紧急、资源有限和事件 不确定性的情况下，为了尽可能地减少人员伤亡和财产损失，而确定应 采取哪些应对突发事件的方案和措施的过程。应急决策是一种非程序化 决策，具有紧急性、主观性、有限性、渐进性和时效性特点。 应急指挥是指当突发事件发生时，各级政府根据突发事件的实际情况， 迅速调度指挥一切可以救灾的资源（队伍、物资、资金），进行针对性 抢险救援工作的过程。 人们常说：决策的失误，是最大的失误 Page 20 3. 决策指挥 n (2)决策指挥的工作内容 启动应急响应 针对不同级别和类型的突发事件，制定应急响应启动机制，科学规范应 急

13、响应启动的组织机构和程序。 专业化现场指挥 要建立一个专职的、由专业化的应急救援指挥人才组成的现场指挥的队 伍，提高现场指挥的专业化水平。 案例：广东省突发事件应对条例规定了首席指挥官制度 “履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府派出或者指定的 现场指挥官，统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定 现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应 急救援队伍。各有关单位、公众应当服从和配合现场指挥官的指挥” Page 21 3. 决策指挥 n (2)决策指挥的工作内容 资源调配与征用 应急资源由应急专业救援队伍、应急救援物资、救援设备、义务或 群众志愿救援组织等

14、组成。及时有效调动人、财、物、通信、技术 等各种资源，为应急处置与救援提供重要保障。 案例： “1017”大兴区京开高速甲醛罐车泄泄漏事故 10月17日上午7时52分，位于大广高速一危化品罐车（内载甲醛） 与一河北牌照货车发生两车追尾事故。危化品罐车受损，甲醛泄漏 约0.5吨。大兴区安监局人员迅速赶赴现场，并在途中联系相关危化 品专家和事故导罐车辆（华腾天海），通过手持电话通讯设备进行 现场决策。 Page 22 3. 决策指挥 n (2)决策指挥的工作内容 专家参与 专家参与是指专家根据客观实际，参照历史经验和未来预测结果， 以自己的专业知识和各种信息为基础，对突发事件应对工作提供科 学依据

15、和可行方案，供决策主体参考的过程。 临时救助安置 临时救助安置是一种非定期、非定量的临时生活救助和安排制度， 对因天灾人祸、意外事故等突发性、偶然性因素造成临时的生活困 难家庭的吃饭、穿衣等基本生活的救助和生活场所安置 Page 23 3. 决策指挥 n (2)决策指挥的工作内容 案例：2007年北京市国贸桥附近路面塌陷事故处置中的专家参与 2007年3月8日9时，北京市东三环国贸桥东北角辅路路面出现局部塌陷，形成长 5米、宽4米、深25米的塌坑。当日22时，塌陷路面回填和铺油作作业完成。9 日7时30分，在原事故处再次出现塌陷。由于东三环国贸区域的地下空间结构复 杂，水文工程地质条件差，地下

16、管网密布，部分管网老化严重，在不能准确掌握 塌陷路段地下状况的情况下贸然施工，极易发生次生灾害和人员伤亡事故。为此， 现场指挥部第一时间组建了由地下工程、勘察等有关方面专家组成的专家组。专 家组成员以高度负责的精神，深入现场，科学判断，制定科学有效的抢险方案， 为抢险工作的科学、安全、有序进行提供了强有力的技术支持，为领导正确决策 奠定了坚实基础。根据专家组建议，现场指挥部确定了对两处空洞采用混凝土回 填，再进行水泥压浆的处理方案。各抢险单位共出动1500余人次、各种车辆413 车次，完成了61立方米的混凝土回填、55吨的水泥压浆和路面恢复等工作。抢险 作业于3月11日17时30分按计划顺利完

17、成。 Page 24 4. 协调联动 n (1)协调联动定义 协调联动是政府应对突发事件最常用的手段，即针对不同部门之间相 互配合、互通有无、信息分享、功能互补、资源整合、共同行动，形 成应对的合力，从而化解突发事件带来的危害。 n (2)协调联动类型 纵向协调联动 纵向协调联动主要是依靠等级权威来完成的，一般而言，上级政府对下 级政府进行的协调联动，带有强制性。 横向协调联动 横向协调联动的目的在于整合不同的政府部门力量，相互配合，以形成 应对的合力，同级政府之间的协调联动无法简化成“领导与被领导”的 关系，政府之间的横向协调联动难度更大。 Page 25 4. 协调联动 n (3)协调联动

18、机制建立的方式 专项应急管理指挥部 针对不同的突发事件种类，成立相应的专项应急管理指挥部，分为常态和临时 专项应急管理指挥部，例如：防汛抗旱、生产安全等。 联席会议 在没有上级部门统一指挥领导机构的协调下，由一方或多方牵头，以召开会议 的形式，充分发挥参与部门的积极性，形成规范性文件，解决应急管理中的协 调联动问题。例如：京津冀区域 合作契约 不依赖权威体系运作的命令和控制，而要依靠市场或法律合作契约中的信任、 激烈和约束等因素，合作契约在政府部门与企业、非政府组织的协调联动机制 中较为广泛，例如：企业与邻近救援队伍。 Page 26 5. 信息发布 n (1)信息发布的定义及原则 信息发布是

19、指履行统一领导职责或组织处置突发事件的政府及其 有关部门按照有关规定向社会统一、准确、及时发布有关突发事 件事态发展和应急处置工作信息的行为或过程。 信息发布应遵循以下工作原则： 第一、坚持正确导向、维护社会稳定 第二、坚持以人为本、满足信息需求 第三、坚持及时准确、积极引导舆论 第四、坚持公开透明、做到开放有序 第五、坚持统筹协调、明确工作职责 第五、坚持规范管理、依法开展报道 Page 27 5. 信息发布 案例：内蒙古赤峰自来水污染事件 2009年7月23日，内蒙古自治区赤峰市新城区因特大暴雨导致自来水被污染由于 自来水公司没有在第一时间停水上报，导致居民饮水中毒。同时，无论是自来水 公

20、司还是政府部门都没有出面说明此事，关于自来水被污染究竟是“天灾”还是 “人祸”的猜测也成为與论焦点。7月26日，赤峰市政府、市卫生局等政府部门 介入此事件，做出了“不回避、不隐瞒”的决定，公布自来水污染信息，并果断 采取相应救治措施。7月29日赤峰市政府举行新闻发布会，就污染事件的原因等 做出通报和解释。8月9日晚，赤峰市政府连夜召开新闻发布会，宣布新城区自来 水完全达标，居民可以以放心饮用。这一事件中，由于前期期自来水公司的不作 为致使居民生命安全受到危害并导致人心不稳，后期政府出面果断发布信息、积 极应对，才化解了这一有可能演变为群体性事件的公共卫生事件，这也充分说明 了及时发布信息的重要

21、性。在应急处置与救援的过程中，及时向公众提供真实、 准确的信息，是安定民心、帮助公众判断形势、掌握必要的应急知识、实施自救 与互救的重要基础，也是政府管理部门的基本职责。 Page 28 5. 信息发布 n (2)信息发布的途径 信息的发布、调整和解除可通过多种渠道同步进行，即利用先进的传播 通信技术，也使用传统的信息通报手段，主要包括： 大众传媒为载体的信息发布：广播、电视、报刊 新兴媒体：手机短信、微博、微信 非大众传媒：高音喇叭、电话、社区警报、宣传车 对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区应采取 有针对性的公告方式。 发布渠道传播方式优势劣势 报纸视觉保存性强、选择性

22、强、比较权威、 适合传达深度信息 时效性差 广播听觉时效性强、覆盖面广保存性差 电视视听合一时效性强保存性差 网络视听、互动保存性强、选择性强、时效性强不好监督管理 Page 29 练习题 单项选择题 1.2010年6月，哪个地区规定了首席指挥官制度（）。 A：广州市 B：广东省 C：山东省 D：重庆市 2.不依赖权威体系运作的命令和控制，而要依靠市场或法律合作契 约中的信任、激烈和约束等因素的协调联动方式是（）。 A： 专项指挥部 B：联席会议 C：合作契约 D：临时工作小组 答案：1. B；2.C Page 30 练习题 多项选择题 1.突发事件应急处置与救援包括哪些机制？ A：事先处置机

23、制 B：快速评估机制 C：决策指挥机制 D：协调联动机制 E：信息发布机制 2. 协调联动的主要类型包括? A：纵向协调联动 B：横向协调联动 C：政府级协调联动 D：企业级协调联动 答案：1. ABCDE；2.AB Page 31 目 录 突发事件基础知识 应急处置与救援 典型实例应急处置解析 Page 32 “514”平谷区盗挖废弃矿产资源事件应急处置 “1206”海淀区温泉镇火灾事故应急处置 “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 三、典型实例应急处置解析 1 2 3 Page 33 1. “514”平谷区盗挖废弃矿产资源事件应急处置 2016年5月14日，我市发生一起盗挖废弃矿山

24、矿产资源事件， 平谷区 黑水湾村附近一金矿内突然出现大量黄色烟雾，当地救援人员进行全面 搜救后在井下发现了5具尸体，而两名被送往医院救治的伤员中，也有 一人因急性吸入重度有毒气体经抢救无效死亡。 Page 34 1. “514”平谷区盗挖废弃矿产资源事件应急处置 （四）现场管理及信息发布 n针对平谷区金海湖黑水湾村已废弃金矿塌方事件，北京市安全监管局宣教中心 高度重视舆情，责成专人负责监控与引导工作，开展了积极的舆情监测。自14日 至15日，围绕事件舆情，开展24小时持续监测，先后通过手机短信向相关领导6次 通报舆情监测情况。至5月15日13：00时，该事件舆论关注度开始升高，部分媒 体致电北

25、京市安全监管局询问事件相关情况，北京市安全监管局均依照职责范围， 做出妥善回应。监测中未出现对北京市安全监管局工作的负面信息。此事件舆情平 稳，京华时报、搜狐网、新华网等媒体以“平谷一非法金矿盗采事故致6死1伤” 为题对事件进行了报道，均采用了平谷区委宣传部提供的口径，将事件定性为盗采 国家矿产资源导致死亡的刑事案件。 n经向平谷区人民政府了解，平谷公安分局正组织力量全力侦破此案件，事件的 善后处理正在依法有序推进，死者家属情绪比较稳定。 Page 35 练习题 单项选择题 1. “514”平谷区盗挖废弃矿产资源事件主要应急救援队伍是（）。 A：北京昊华能源公司矿山救护队 B：公安消防队伍 C

26、：北京首云铁矿矿山救护队 D：社会志愿者队伍 2. 514”平谷区盗挖废弃矿产资源事件中，哪种救援物资在井下供给不足（）。 A：气体检测仪 B：安全绳 C：灾区电话 D：氧气呼吸器 答案：1. A；2.D Page 36 思考题 疏解矿山企业，矿山救护队是否还需保留？ 答案要点：北京作为特大型城市，首善之区，有几十条地 铁和众多的地下大型商场、超市、地下多层车库和民防工 程，一旦发生事故，亟需专业化的应急救援队伍。因此， 无论从矿山事故应急救援能力建设，还是维护首都功能的 安全稳定运行，政府都应该大力扶持北京的矿山应急救援 队伍建设，加强突发事件应急处置能力。 Page 37 2.“1206”

27、海淀区温泉镇火灾事故应急处置 n2017年12月6日17点30分左右，消防队接到报警：海淀区温泉镇白家 疃西口附近的一个出租院内发生火灾事故。初步断定为LNG(液化天然 气)卧式储罐和车载储罐发生泄漏着火。 n12月6日下午17点30分，区消防队接到火警事故，紧急出动消防车到 达现场救援，利用消防水冷却燃烧储罐，使火焰保持稳定燃烧状态。 Page 38 练习题 单项选择题 1.LNG是英文liquefied natural gas的缩写，它的中文意思为（） A：液化石油气 B：液化天然气 C：石油天然气 D：石油液化气 2.LNG是一种清洁、高效的能源，主要成分为（） A：甲烷 B：乙烷 C：

28、丙烷 D：丁烷 答案：1. B；2.A Page 39 2.“1206”海淀区温泉镇火灾事故应急处置 n容量5立方米罐为双层真空储罐，经过改装、固定置于箱式货 车内，是私自改装产品，该储罐的压力表和液位计均已被烧毁， 无法判断罐内是否还存有余液，但真空层未被破坏。两个储罐之 间有输液软管连接。 n 15点40分，安监局田局长指示千禧京城刘辉经理联系运输车辆以及吊装 车辆到现场，进行吊装转移作业。 n 19点左右，吊装作业完成，卧式储罐、汽化器、涉事货车及车内储罐等 事故设备，被分别转移到了三辆运输车上。 田局长协调交警带路指挥车辆 运送储罐到指定的安全地点，并指示千禧京城公司第二天上午到现场进

29、行管 道置换处置。 n 20点30分，田局长宣布1206火灾事故应急处置胜利完成。 2.“1206”海淀区温泉镇火灾事故应急处置 Page 41 练习题 单项选择题 1.“1206”海淀区温泉镇火灾事故应急处置中，向货车内的储罐注入 （），进行置换作业。 A：氢气 B：二氧化碳 C：氮气 D：氦气 2.“1206”海淀区温泉镇火灾事故应急处置中，现场总指挥为（） A：海淀区的戴区长 B：主管安全的梁副区长 C：安监局的田局长 D：千禧京城刘辉 答案：1. C；2.C Page 42 危化品道路运输事故统计分析 n首都作为特大型城市，是首善之 区，近年来，北京市危险化学品道 路运输事故频发，已成

30、为城市运行 领域的痼疾顽症，引起了市委市政 府高度重视和社会广泛关注。北京 作为全国首都和道路交通枢纽城市 ，涉及危险化学品的运输量较大， 根据市安全监管局不完全统计，全 市2006至2016年10月，共发生危 险化学品道路运输事故66 起，事 故共造成23人死亡，21人受伤，部 分事故造成严重环境污染。 Page 43 危化品道路运输事故统计分析 Page 44 危化品道路运输事故统计分析 Page 45 危化品道路运输事故统计分析 危险化学品市级专业应急救援队伍 n目前，北京市涉及危险化学品应急处置的安全生产市级专业 应急救援队伍是中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司消 防支队（下称燕化

31、消防支队）。支队现有人员239名，正式职 工97人，长期合同制职工142人；其中领导岗位3人；中级管理 人员17人；一线抢险队员174人，平均年龄34岁，占总人数的 72.8%。燕化消防支队隶属于燕山石化，基地规模5万余平方米 ，现有装备投入共计6500万元。 Page 46 Page 47 2016年10月30日3时50分左右，六环路内环97.5公里处（房山境内）发 生一起交通事故。一辆载有石脑油的罐车（保定至燕山，标载33.5吨，实 载30.4吨）行驶途中，突然全车停电，无法继续行驶，随即停靠在应急车 道上。随后，一辆载有铁砂的大货车没有及时发现，从后面剐蹭上油罐车 尾部左侧，形成一道裂缝

32、，造成罐内石脑油从罐车中流出，面积约200平米 左右。北京市安全监管局调动专业救援队赶赴现场，及时完成堵漏及导罐 等应急处置工作，未造成人员伤亡及环境污染等次生灾害发生。 3. “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 Page 48 （二）协调指挥 事故发生后，市领导王宁同志批示：一是要确保人员安全，防止发生 次生灾害；二是要迅速查清事故原因，以书面形式报告市政府；三是密 切关注后续情况，及时进行续保。 市领导李伟同志批示：一是请房山区政府牵头成立现场指挥部，协调 安监、消防、交管、环保等部门开展处置工作，特别是消防部门要调集 足够的泡沫灭火剂；二是现场处置人员要做好防护工作，确保人身安

33、全 ；三是现场处置要在专家指导下开展，认真做好现场情况分析研判和风 险控制，防止发生次生衍生灾害；四是请市公安局交管局加强交通疏导 和远端控制，保证应急通道畅通，并防止出现大范围拥堵；五是妥善处 置泄露油品，防止引发环境污染；六是撞损油罐车泄漏点封堵完成后， 在采取油品倒灌过程中要关注油品流速、静电等问题，确保安全；七是 请市环保局做好环境处置工作。 3. “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 Page 49 （二）协调指挥 n 按市领导指示，市安监局张树森局长、卞杰成副局长、市消防 局刘海龙副局长、房山区政府刘胜国副区长、市环保局、金隅集 团、燕山石化公司相关负责同志及时赶赴现场，成

34、立了由区应急 、公安、消防、安监、交通、环保等部门及良乡镇组成的临时应 急指挥部，及时采取了分流、限行、环境监测等措施。 3. “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 Page 50 警戒 堵漏 导罐 吊装 （三）应急处置 3. “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 Page 51 （三）应急处置 3. “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 n处理这类事故，要在掌握罐车的泄漏情况及气温、风向、地形状况、周围环境 的基础上，采取行之有效的措施，主要包括以下对策措施： 1划分警戒安全区域。在指挥员的统一指挥下，对事故现场可能充气的地带及 其范围进行划定。下风方向的警戒设置还要

35、更远些。把握风向、风速、地形和油气 的扩散范围。将消防车停在最佳位置，切断通往危险区的一切交通，无关人员一律 不准入内。 2排除各种危险因素。断绝消除危险区域的一切火种，包括一切明火、电火。 3组织抢险堵漏。堵漏抢险一定要在喷雾水枪、泡沫的掩护下进行，堵漏人员 要精而少，增加堵漏抢险的安全系数。根据罐车泄漏点的不同，采取不同的堵漏方 法(关阀制漏法，堵漏密封剂等)。堵漏不成时要加强水枪掩护，开挖疏散沟，泡沫 覆盖流淌在公路上的汽油，以防事故范围扩大。 Page 52 （三）应急处置 3. “1030”南六环危化品运输泄漏事故应急处置 4稀释驱散扩散油气。组织一定数量的喷雾水枪，稀释驱散油气 ，

36、由上风向下风向驱散，向安全地区驱散，稀释不能用强水流冲出。 同时还要注意用水稀释阴沟、下水道、电缆电信沟内的油气。 5对罐车的处理要加强保护。在吊起罐车时，一定与吊车司机紧 密配合，用水枪冲击钢丝绳与车体的摩擦部位，防止打出火花，用泡 沫覆盖车体的其他部位。在事故车拖离现场时，用泡沫对油罐车进行 覆盖，并派消防车跟随，防止拖运中发生问题。 6彻底清理现场，消除所有隐患。 Page 53 练习题 单选题 1.北京地区现有危险化学品市级应急救援队伍为（）。 A：燕化消防支队 B：公安消防支队 C：特勤消防支队 D：东方化工消防队 2.2006年2016年北京危化品罐车事故统计中，事故发生数量 最多的是（）。 A：1月 B：4月 C：7月 D：10月 答案：1. A ；2.A Page 54 练习题 多项选择题 1.危化品道路运输泄漏事故应急处置过程主要包括（）。 A：警戒 B：堵漏 C：导罐 D：吊装 2.危化品道路运输泄漏事故应急处置过程涉及的部门包括（）。 A：安监 B：公安 C：环保 D：交通 3.2006年2016年北京危化品罐车事故统计中，事故发生数量较多的 区包括（）。 A：房山 B：西城 C：大兴 D：延庆 答案：1. ABCD ；2.ABCD ；3.ACD 居安思危 思则有备 有备无患 谢谢 谢！谢！