铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则.doc
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则.doc》由用户(淡淡的紫竹语嫣)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 冶炼 行业 企业 生产 安全事故 隐患 排查 治理 体系 细则
- 资源描述:
-
1、ICS点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ XXXXXXXXX 铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查 治理体系细则 Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of work safety accidents 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (送审稿) 2017 - XX - XX 发布XXXX - XX - XX 实施 发 布 DB37/ XXXXXXXXX I
2、 目次 前言.III 引言.IV 1范围.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.1 4基本要求.1 4.1组织机构.1 4.1.1主要负责人职能.1 4.1.2安全管理部门职能.2 4.1.3专业管理部门职能.2 4.1.4生产单位职责.2 4.2运行要求.2 4.3绩效考核.2 5隐患分级与分类.2 5.1隐患分级.3 5.1.1一般事故隐患.3 5.1.2重大事故隐患.3 5.2隐患分类.3 5.2.1基础管理类隐患.3 5.2.2生产现场类隐患.3 6工作程序和内容.3 6.1编制排查项目清单.3 6.1.1基本要求.3 6.1.2生产现场类隐患排查项目清单. 4 6.1.3基础管理类
3、隐患排查项目清单. 4 6.2制定排查计划.4 6.3隐患排查.4 6.3.1排查类型.4 6.3.2排查要求.5 6.3.3组织级别.5 6.3.4排查周期.6 6.3.5确定排查项目.6 6.4隐患治理.6 6.4.1隐患治理建议.6 6.4.2隐患治理要求.6 DB37/ XXXXXXXXX II 6.4.3隐患治理流程.6 6.4.4一般隐患治理.7 6.4.5一级重大事故隐患治理.7 6.4.6二级重大事故隐患治理.7 6.4.7隐患治理验收.7 7文件管理.8 8隐患排查治理效果.8 9持续改进.8 9.1评审.8 9.2更新.9 附录 A(资料性附录)现场类隐患排查项目清单. 1
4、0 附录 B(资料性附录)基础管理类隐患排查清单. 11 附录 C(资料性附录)现场管理类隐患排查治理台账.12 附录 D(资料性附录)基础管理类隐患排查治理台帐.13 DB37/ XXXXXXXXX III 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:山东魏桥铝电有限公司 本标准主要起草人:崔石磊、朱凯、王立震、彭宏、黄合龙 DB37/ XXXXXXXXX IV 引言 本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体 系通则要求,充分借鉴
5、和吸收事故预防原理和铝冶炼行业隐患排查治理的先进管理经验,结合山东省 铝冶炼行业安全生产特点编制而成。 本标准用于规范和指导山东省铝冶炼行业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作, 保证各类安全 措施有效全面的实施,最大限度地降低安全生产事故发生的可能性,保障作业人员的安全,促进企业安 全发展。 DB37/ XXXXXXXXX 1 铝冶炼行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 1范围 本标准规定了铝冶炼企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、 总则、 隐患分级和分 类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。 本标准适用于山东省内铝冶炼企业事故隐患排查治理体系的建设和实
6、施指南的编制。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T生产安全事故隐患排查治理体系细则 3术语和定义 DB37/T 2883-2016、DB37/T*-2017界定的术语和定义适用于本文件。 4基本要求 4.1组织机构 企业应成立以主要负责人为组长的隐患排查及治理监督的领导机构, 成员至少包括分管领导、 车间 (科室)单位负责人; 各专业部门和基层单位应结合企业实际, 建立
7、各级工作小组, 负责本区域的隐患排查治理工作的实 施; 基层单位各级管理人员、安全管理人员、专业人员、岗位员工等应全面参与风险识别、评估和管控 措施的制定等活动,确保隐患排查活动涉及企业各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,使风 险得到全面控制。 4.1.1主要负责人职能 应对隐患排查治理体系的有效性承担责任,其职能包括: a)负责审批企业上报的重大事故隐患项目; b)组织对重大危险源隐患情况进行监督监控; c)组织制订重大安全生产事故、急性职业中毒等隐患整改方案、应急预案,对事故隐患治理工作 组织实施; d)负责审批企业重大事故隐患治理资金; e)确保涉及各部门、各岗位安全职责与责任得
8、到规定,授予权限以促进有效的隐患排查治理; f)确保全员参与隐患排查治理,确保各团队或小组人员履行其职责。 DB37/ XXXXXXXXX 2 4.1.2安全管理部门职能 安全管理部门是保证企业所涉及安全法律、法规、安全技术标准、规程、规范的收集与制定部门, 应对本单位、部门在安全管理工作开展方面负有监督指导作用,其主要职能包括: a)编制年度安全生产隐患排查计划,组织相关人员结合企业实际情况,细化检查标准,确定 隐患排查的频次,并对安全生产隐患排查计划中涉及的检查内容,编制相应的检查标准, 并根据法律、法规和规范要求及时修订; b)按制定的安全生产隐患排查计划,组织或督促各级人员开展事故隐患
9、排查治理,监督、检 查事故隐患治理情况和各项措施落实情况; c)负责事故隐患的收集归档, 以及对检查的各类事故隐患进行排查落实, 对于现场发现的重大隐 患及时上报; d)发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时,要立即下达停产、停工处理指令,不得违章 指挥; e)对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作,调整运行方式及时安排时间进行解决; f)对危及人身安全的隐患或紧急情况,做好应急预案。 4.1.3专业管理部门职能 各专业管理部门按专业职责,检查、督促、协调本专业重大事故隐患的整改工作,负责落实重大事 故隐患挂牌督办工作。掌握三级以上风险分布情况、可能后果、典型控制措施及可能存在的隐患。 4.
10、1.4生产单位职责 各生产单位(车间)是事故隐患排查治理的责任主体,掌握四级以上风险分布情况、可能后果、典 型控制措施及可能存在的隐患。 具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理, 负责组织一般事故隐患 的评估, 并对自行管理的事故隐患进行整改、 验证等工作。 岗位人员应掌握本岗位涉及的风险分布情况、 风险后果、可能存在的隐患及典型控制措施等相关知识。 4.2运行要求 隐患排查治理体系应与企业现行安全管理体系紧密结合。企业应在安全生产标准化、OHSAS18001 职业健康安全管理体系以及企业现行安全管理体系等安全管理的基础上,进一步改进隐患排查治理体 系,形成一体化的安全管理体系,使隐患排查治
11、理贯彻于生产活动全过程,成为企业各层级、各专业、 各岗位日常工作重要组成部分,企业各层级应将隐患排查治理体系运行作为抓好本单位安全管理的抓 手,全面落实企业日常安全管理工作。 4.3绩效考核 企业应根据实际情况,将隐患排查治理体系的运行情况,列入企业的安全目标责任考核中,建立和 不断完善激励约束机制,明确每一个岗位应付的排查隐患、落实治理措施的责任,确定要求,对于无法 完成的人员及单位,执行严格的考核机制。 5隐患分级与分类 5.1隐患分级 根据DB37/T *-2017第5.1条的规定执行。企业应根据自身特点明确重大事故隐患的判定要求, 电解铝、氧化铝行业宜将风险分级管控体系中辨识的1、2级
12、风险中管控措施失效后,产生的隐患因危险 DB37/ XXXXXXXXX 3 性较大,应列为重大事故隐患进行管控,同时企业宜根据自身规模及管理机构设置情况进行详细划分。 规模较大的氧化铝、电解铝企业宜结合本单位的实际情况、安全职责和管理权限和整改难度,将重大事 故隐患分为一级(公司级)重大事故隐患和二级(分厂级)重大事故隐患。 a)一级(公司级)重大事故隐患包括以下内容:可能造成一人以上重伤,或者 50 万元以上直接 经济损失,且整改难度很大,需全部或核心生产部分停产停业,经过一段时间整改治理方能排 除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 b)二级(分厂级)重大事故隐患
13、包括以下内容:是指属二级单位管理职责范围内的隐患;或者可 能造成轻伤或者多人轻伤,或者 50 万元以下直接经济损失,且整改难度大,需局部停产停业, 经过一定时间整改治理方能排除的隐患。 5.2隐患分类 事故隐患分为基础管理类隐患和现场管理类隐患。 5.2.1基础管理类隐患 主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、企业安全管理制度、安全生产管理 档案、 应急救援、 职业卫生基础管理、 相关方基础管理、 其他基础管理等方面在执行过程中存在的缺陷, 以及制度制定的不合理性、执行情况的合格程度以及是否符合法律法规相关要求的问题。 5.2.2生产现场类隐患 主要是针对特种设备现场管理、
14、生产设备设施、 动火作业现场安全、 场所环境、 从业人员操作行为、 消防安全、职业卫生现场安全、受限空间现场安全、辅助系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面 存在的缺陷,电解铝、氧化铝行业应结合风险分级管控体系中排查相关作业活动类、设备设施类清单相 关内容对安全情况进行排查,所存在的缺陷。 6工作程序和内容 6.1编制排查项目清单 6.1.1基本要求 依据确定的风险分级管控清单中的工程技术、管理措施、教育培训、个体防护、应急处置措施, 编制包含全部应排查的项目清单,以排查相关风险管控措施缺失、失效、不到位而引发的问题作为隐患 排查项目。隐患排查项目清单包括现场管理类隐患排查清单和基础管理类隐
15、患排查清单。 6.1.2生产现场类隐患排查项目清单 隐患排查治理内容清单的编制应以列表的方式体现,确保分类清晰、内容详实、系统全面,排查项 目清单以各类风险点为基本单元, 依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、 规程要求编制, 包括:风险点、责任单位、风险等级、排查内容及标准、排查类型、排查层级及周期等信息。 6.1.3基础管理类隐患排查项目清单 依据基础管理相关内容要求,逐项编制排查清单。至少应包括:排查项目、排查内容及标准、排查 类型、排查层级及周期等信息。 6.2制定排查计划 DB37/ XXXXXXXXX 4 企业应根据生产运行特点,制定隐患排查计划,明确各类型隐患排查的排查
16、时间、排查目的、排查 要求、排查范围、组织级别及排查人员等,涉及企业确定的重大危险源的,企业应制定专门的各层级排 查周期及要求。如:电解铝行业短路口的排查,公司级、分厂级、车间级、班组级应按照不同的周期对 短路口存在的隐患进行排查,公司级、分厂级应制定专门的专项排查计划,周期不应低于每季度一次, 车间级排查应不低于每周一次,班组级应不低于每班一次;氧化铝行业有限空间作业的排查,公司级、 分厂级应制定专门的专项排查计划及日常排查计划,根据公司、分厂内部审批的有限空间作业情况,组 织专项排查与日常排查相结合的方式, 具体检查频次应根据实际工作情况进行调整, 企业根据自身情况 灵活掌握。 6.3隐患
17、排查 6.3.1排查类型 排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、专项或季节性隐患排查、重 大活动及节假日前隐患排查、事故防范措施整改隐患排查、专家诊断性检查等。 6.3.1.1日常隐患排查 是指部门、班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位管理人员和工艺、设备、 电气、 仪表、 安全等专业技术人员的日常性检查, 重点突出班组、 岗位区域及责任设备区域存在的隐患。 6.3.1.2综合性隐患排查 是指以保障安全生产为目的, 以安全责任制、 各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重 点,由各相关专业和部门共同参与的检查,重点突出对各级各部门制度落实情况的检
展开阅读全文