客车制造企业职业病隐患排查治理体系建设指南(送审稿).doc
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1、ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ TxxxXXXX 客车制造企业职业病隐患排查治理 体系实施指南 Implementary guide for screening and elimination of occupational disease hidden risk of thermal power enterprises 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 文稿版次选择 XXXX - XX - XX 发布XXXX - XX - XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/ TxxxXXXX I 前言 本标准按
2、照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:山东职健检测技术有限公司、聊城市安全生产监督管理局 本标准主要起草人:张秀华、衣振、赵志宏、于学俊、王传福、刘青。 DB37/ TxxxXXXX II 目次 前言.I 1范围.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.1 4职责要求.1 5职业病隐患分类和分级.2 6工作程序和内容.3 7文件管理和持续改进.5 8规范性引用文件.5 附录 A(资料性附录)现场管理隐患排查项目清单. 6 附录 B(资料性附录)现场管理类隐患排查治理台账.18 附录 C
3、(资料性附录)基础管理类隐患排查治理清单.19 附录 D(资料性附录)基础管理类隐患排查治理台账.27 DB37/ TxxxXXXX 1 客车制造企业职业病隐患排查治理体系实施指南 1范围 本标准规定了客车制造企业职业病危害隐患排查和治理的职责要求、 隐患分级与分类、 工作程序和 内容、文件管理和持续改进等内容。 本标准适用山东省内客车制造企业生产活动过程中职业危害隐患排查和治理, 其他汽车制造企业作 为参考。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 D
4、Bxxx用人单位职业病隐患排查治理体系体系细则 3术语和定义 DB xxx界定的以及下列术语和定义适用于本文件 3.1 客车制造企业客车制造企业thermalthermal powerpower enterprisesenterprises 通过制件、焊装、涂装、底盘机装、总装等生产工艺制造客车的企业。 3.2 职业病隐患清单职业病隐患清单occupationaloccupational diseasedisease hiddenhidden riskrisk listlist 各类职业病隐患及其处置措施信息的集合。 4职责要求 4.1职责 4.1.1应当建立健全职业病隐患排查治理制度,完善管
5、理机制,落实从主要负责人到每位从业人员的 防控责任。 4.1.2企业主要负责人对本单位职业病隐患排查治理工作全面负责,各分管负责人和职业卫生管理人 员对分管业务范围内的职业病隐患排查治理工作负责。 4.1.2.1 企业主要负责人保证职业病隐患治理资金投入,及时掌握重大隐患治理情况,治理重大隐患前 督促有关部门制定有效的防范措施。 DB37/ TxxxXXXX 2 4.1.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况,定期召开会议研究解决隐患 排查治理工作中出现的问题,及时向主要负责人报告重大情况,对本单位无力解决的重大隐患,及时向 上级有关部门提出报告。 4.1.2.3 企
6、业职业卫生管理人员负责企业职业病隐患排查治理的具体工作, 定期对作业场所进行职业卫 生检查,及时发现隐患并报相关部门组织治理。 4.1.3企业职业卫生管理部门在接到有可能发生职业病事故信息时, 应当及时向各单位发出预警通知。 发生职业病或职业健康损伤可能危及从业人员健康和生命时,应当及时采取撤离人员、停止作业、加强 监测等措施。 4.1.4企业各专业职能和行政管理部门负责本专业(单位)系统内职业卫生检查及隐患的排查、评估、 整改的评审评价工作;负责职业病隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。 4.2基本要求 4.2.1企业应根据生产运行特点,制定职业病隐患排查计划,明确检查的目的、内容、要求,并
7、编制 职业病隐患排查表。 4.2.2企业应定期组织对职业病隐患排查表进行评审、修订和完善,并做好检查人员的培训工作。 4.2.3企业应使用风险识别、日常监测和定期检测、危害分级、现状评价等方法系统排查职业病隐患。 4.2.4企业存在外委作业时,应当与承包、承租单位签订职业卫生管理协议,并在协议中明确各方对 职业病隐患排查、治理和防控的管理职责。 4.2.5企业应当每季度对本单位职业病隐患排查治理情况进行统计分析,并按照规定的时间和形式报 送有关部门。对于重大职业病隐患,企业应当向有关部门提交书面材料。 4.2.6对于一般职业病隐患,由客车制造企业各级(分/子公司、车间/科室、工段/班组等)负责
8、人或 者有关人员及时组织整改。 对于重大事故隐患, 由客车制造企业主要负责人组织制定并实施职业病隐患 治理方案。 4.2.7客车制造企业在职业病隐患治理过程中, 应当采取相应的防范措施, 防止职业病危害事故发生。 对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产事故的相关设施、设备,应当加强维护保养和监测监控, 防止事故发生。 5职业病隐患分类和分级 5.1职业病隐患分类 5.1.1基础管理类隐患,主要指在职业卫生管理方面存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺 陷,一般可通过查阅资料的方法获取。下列内容中存在的缺陷应列为基础管理类隐患: 职业病防治责任体系 职业卫生管理机构及人员 职业卫生管理制度
9、和操作规程 职业卫生教育培训 职业卫生管理档案 DB37/ TxxxXXXX 3 职业病危害申报 职业卫生应急救援预案及演练 职业健康监护 职业病危害因素定期检测 职业病危害告知 职业卫生投入 外委作业管理 5.1.2现场管理类隐患,主要指在生产作业现场存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷, 需要通过对作业现场进行实地检查和职业病危害因素检测获取。包括以下内容:: 作业岗位职业病危害因素浓度(强度)超标的原因 总体布局和设备布局不合理 职业病危害防护设施其维护缺失或无效 个体防护用品配备及管理缺失或无效 急救援设施和用品及其维护缺失或无效 职业病危害警示标识设置缺失或不规范 5.2职业
10、病隐患分级 5.2.1一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改消除的隐患。一般包括: 作业岗位粉尘(其他粉尘、砂轮磨尘、电焊烟尘等)、化学物质(一氧化碳、氮氧化合物、锰 及其化合物、臭氧、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、丁酮、丁醇等)作业分级为中度危害以 下(包含中度)的超标原因; 作业岗位噪声和高温作业分级为重度危害以下(包含重度)的超标原因; 基础管理类隐患; 个体防护用品配备不全或管理不规范; 职业病危害警示标识设置不全或不规范; 现场应急用品(风向标、喷淋洗眼、空气呼吸器、报警仪)等配置不全或不规范; 职业病危害防护设施维护无效致使无法正常运行。 5.2.2重大隐患是指
11、危害和整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方 能消除的隐患,或者因某种原因致使用人单位自身难以消除的隐患。一般包括: 作业岗位粉尘(其他粉尘、砂轮磨尘、电焊烟尘)、化学物质(一氧化碳、氮氧化合物、锰及 其化合物、臭氧苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、丁酮、丁醇等)作业分级为重度危害的超标 因素; 高毒物品目录中的化学物质(苯、二氧化氮、锰及其化合物、一氧化碳等)浓度超标的工作地 点中的化学物质浓度超标的因素; 噪声和高温作业分级为极度危害的超标因素; 放射工作人员的年受照剂量超过 10mSv但小于或等于20 mSv时的因素; 总体布局和设备布局不合理; 职业病危害
12、防护设施不符合或者失效; 应急救援设施和用品不符合或者无效; DB37/ TxxxXXXX 4 6工作程序和内容 6.1职业病隐患排查项目清单编制 6.1.1按照 DBxxx 附录 A 编制基础管理职业病隐患排查项目清单。 6.1.2根据客车制造企业生产运行情况和职业病危害风险点的现场管理情况,编制现场管理隐患排 查项目清单,参见附录 A。 6.2职业病隐患排查 6.2.1职业病隐患排查方式和频次 6.2.1.1 操作人员现场巡检或操作时应将职业卫生工作纳入巡检内容, 实时对职业病危害现场管理类隐 患进行排查。 6.2.1.2 车间直接管理人员每天至少一次对装置现场进行一次现场管理类隐患排查。
13、 6.2.1.3 车间应结合岗位责任制检查,至少每月组织一次现场管理类隐患排查。 6.2.1.4 企业应结合岗位责任制检查,至少每季度组织一次现场管理类隐患排查。 6.2.1.5 企业至少每年组织一次,车间至少每半年组织一次综合性隐患排查和专项隐患排查,两者可结 合进行。 6.2.2职业病隐患清单 对于排查出的职业病隐患综合分析, 查找原因, 提出整改方案, 编制客车制造企业职业病隐患清单。 6.3职业病隐患治理 6.3.1一般职业病隐患治理 根据一般隐患排查的结果,完善职业卫生管理体系;加强防护设施的维护管理,保证其有效运行; 作业场所规范设置警示标识和告知卡; 督促作业工人佩戴符合要求的个
14、体防护用品; 按照规定为作业工 人进行职业健康检查。 6.3.2重大职业病隐患治理 应针对重大隐患产生的原因,采取尘毒、物理性有害因素等职业卫生工程治理措施;对易造成一氧 化碳、氨、硫化氢急性中毒和酸碱灼伤的作业场所强化应急管理;劳动者必须使用个人防护用品,使劳 动者实际接触水平达到职业卫生标准的要求; 对噪声等严重超标的作业岗位可采取减少作业时间来减轻 其健康危害;严格按照规定为作业工人进行职业健康检查,及时发现相关健康损伤。基础管理类隐患排 查治理清单见附录B。 6.4职业病隐患的验收 职业病隐患治理完成后,企业应组织本单位工程、技术、设备、安全、环保、职业卫生等部门和生 产、维护、施工、
15、安装单位进行考核验收并编制验收报告。 对于验收合格的隐患治理项目,企业应制定相应的规程,并转入正常的维护管理。 6.5隐含排查治理台账 DB37/ TxxxXXXX 5 用人单位职业病隐患经排查、治理和验收后应形成隐患排查治理台账,参见DBxxx附录D。 7文件管理和持续改进 7.1文件管理 企业应完整保存体现隐患排查和治理全过程的记录资料,并分类建档管理。至少应包括: 隐患排查治理制度; 隐患排查项目清单; 隐患排查治理台账。 7.2职业病隐患倒查 凡是检查发现的职业病隐患,都必须从隐患产生的内部条件、外部因素,实行倒查。在查明原因, 积极整改的同时,制订出相应的防范措施,从源头上进行治理,
16、防范同类隐患再次发生。 职业病隐患倒查要从下而上,按工段(班组)、车间(科室)、分厂或公司(专业部门)三级管理 权限,逐级进行倒查。属上级原因的,由上级继续倒查,追根溯源。 8规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 DB37/ TxxxXXXX 6 AA 附录A (资料性附录) 现场管理隐患排查项目清单 序序 号号 类类 型型 风险点风险点 名称名称 所属所属 单位单位 风险风险 等级等级 排查内容排查内容排查标准排查标准排查类型排查类型 排查周排查周
17、期期 组织级别组织级别责任单位责任单位 1 机加岗 位 制件单 元 1、等离子切割机、激 光切割机运行产生粉 尘的防护措施; 2、刨边机、圆锯机、 钻床、车床、铣床、等 离子切割机、 激光切割 机的噪声防护措施; 3、个体防护用品配备 及使用情况; 4、 警示标识设置情况; 5、培训情况 工程措施切割平台与操作平台隔离,切割机设置下排风除尘装置; 制件单元切割机等工作地点宜设置隔声室,隔声室的天 棚、墙体采用吸声材料及隔声门窗;等离子切割机、激 光切割机工作位局部通风; 专项每周 班组、车 间 管理措施设置“注意防尘”、 “戴防尘口罩” “噪声有害”、 “戴 护耳器”的警示标识;定期委托检测粉
18、尘浓度、噪声强 度和高温强度;每两年一次接尘作业和每年一次接触噪 声作业工人进行职业健康检查; 综合每年 车间、部 门、公司 培训教育定期组织职业卫生培训; 专项每季度 班组、车 间 个体防护配备KN90及以上级别的防尘口罩和防噪耳塞或耳罩(SNR 在1734dB)并正确佩戴; 日常每日 岗位、班 组 应急措施- 2 舱门粘 结 岗位 制件单 元 1、舱门粘结岗位的粉 尘、毒物、噪声防护措 施; 2、个体防护用品配备 及使用情况; 工 程 措 施 工程措施 舱门粘结屋顶设置排风风机,实施全面机械通风;工作 点设置局部排风设施; 专项每周 班组、车 间 管理措施设置“注意防尘”、“戴防尘毒口罩”
19、、“噪声有害”、 “戴护耳器”的警示标识;定期检测粉尘、苯、甲苯、 二甲苯、噪声、高温的浓度或强度;每两年一次接尘、 综合每年 车间、部 门、公司 DB37/ TxxxXXXX 7 序序 号号 类类 型型 风险点风险点 名称名称 所属所属 单位单位 风险风险 等级等级 排查内容排查内容排查标准排查标准排查类型排查类型 排查周排查周 期期 组织级别组织级别责任单位责任单位 3、 警示标识设置情况; 4、培训情况 接毒作业和每年一次接触噪声作业工人进行职业健康检 查; 培训教育定期组织职业卫生培训; 专项每季度 班组、车 间 个体防护配备KN90及以上级别的防尘口罩和防噪耳塞或耳罩(SNR 在17
20、34dB)并正确佩戴; 日常每日 岗位、班 组 应急措施- 3 打磨岗 位 制件单 元 工程措施 打磨作业采用带除尘功能的打磨设备;少量的打磨作业 应设置移动式局部排风、集尘装置;打磨设备采用低噪 声设备; 专项每周 班组、车 间 管理措施设置“注意防尘”、 “戴防尘口罩” “噪声有害”、 “戴 护耳器”的警示标识;定期委托检测粉尘浓度、噪声强 度和高温强度;每两年一次接尘作业和每年一次接触噪 声作业工人进行职业健康检查; 综合每年 车间、部 门、公司 培训教育定期组织职业卫生培训; 专项每季度 班组、车 间 个体防护KN95级别的防尘口罩、防护眼镜;防噪耳塞或耳罩(SNR 在1734dB)
21、日常每日 岗位、班 组 应急措施- 4 电焊岗 位 制件单 元 1、电焊作业粉尘、毒 物、噪声、高温的防护 措施; 2、个体防护用品配备 及使用情况; 工程措施局部通风,设置移动式电焊烟尘净化除尘器;进行电焊 工作时应在周围设挡光屏;车间应设置通风设施,室内 吸风口宜设置在房间上部,换气次数不宜小于6次/h 专项每周 班组、车 间 管理措施针对电焊烟尘、噪声、紫外辐射、高温进行职业健康检 查;委托检测项目包括电焊烟尘、锰及其化合物、氮氧 综合每年 车间、部 门、公司 DB37/ TxxxXXXX 8 序序 号号 类类 型型 风险点风险点 名称名称 所属所属 单位单位 风险风险 等级等级 排查内
22、容排查内容排查标准排查标准排查类型排查类型 排查周排查周 期期 组织级别组织级别责任单位责任单位 3、 警示标识设置情况; 4、培训情况 化物、紫外辐射、噪声、二氧化硫;设置警示标识包含 其他粉尘、噪声、有毒物品。 培训教育定期组织职业卫生培训 专项每季度 班组、车 间 个体防护KN95级别的防尘口罩、过滤送风式焊接面罩、防噪耳塞 或耳罩(SNR在1734dB)、帆布类隔热服 日常每日 岗位、班 组 应急措施- 5 冲压 岗位 制件 系统 1、噪声防护措施; 2、个体防护用品配备 及使用情况; 3、 警示标识设置情况; 4、培训情况 工程措施冲压厂房宜设隔声墙体,设双层隔音玻璃和双层钢制隔 声
23、门,门框或窗框与墙体连接处增加橡胶层;冲压宜设 带状基础地坑,采用橡胶减振垫;冲压宜采用斜刃或波 浪刃口冲模,装设避振器等,滑块到达上、下死点时宜 有缓冲设计;冲压如使用压缩空气吹扫,应控制压缩空 气吹扫的气压和流量;冲压如采用液压机进行厚板料冲 裁时,设备要有冲裁缓冲装置; 专项每周 班组、车 间 管理措施设置 “噪声有害”、“戴护耳器”, 每年委托检测噪 声,每年一次接触噪声作业工人进行职业健康检查; 设置噪声告知牌 综合每年 车间、部 门、公司 培训教育定期组织职业卫生培训; 专项每季度 班组、车 间 个体防护防噪耳塞或耳罩(SNR在1734dB) 日常每日 岗位、班 组 应急措施- 6
24、 小件喷 粉线喷 制件单 元 1、 喷粉室内防尘措施; 2、喷粉作业的噪声防 工程措施喷粉作业设置喷粉室,喷粉室设置排风装置,室内微负 压,并设置除尘器; 专项每周 班组、车 间 DB37/ TxxxXXXX 9 序序 号号 类类 型型 风险点风险点 名称名称 所属所属 单位单位 风险风险 等级等级 排查内容排查内容排查标准排查标准排查类型排查类型 排查周排查周 期期 组织级别组织级别责任单位责任单位 粉 岗位 护措施; 3、个体防护用品配备 及使用情况; 4、 警示标识设置情况; 5、培训情况 管理措施设置“注意防尘”、“戴防尘口罩”、“噪声有害”、 “戴护耳器”的警示标识;定期委托检测粉尘
25、浓度和噪 声强度;每年一次接触粉尘作业和接触噪声作业工人进 行职业健康检查; 综合每年 车间、部 门、公司 培训教育定期组织职业卫生培训; 专项每季度 班组、车 间 个体防护KN95级别的防尘口罩、 防噪耳塞或耳罩 (SNR在1734dB) 日常每日 岗位、班 组 应急措施- 7 前处理 岗位 制件单 元 1、前处理生产前的防 酸碱措施; 2、个体防护用品配备 及使用情况; 3、 警示标识设置情况; 4、培训情况 工程措施前处理生产线地面应进行防腐处理,设置排水地沟,前 处理生产线设置局部排风;输送管道严格密封,杜绝滴 漏; 专项每周 班组、车 间 管理措施设置 “注意通风” “当心中毒” “
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