1安全生产责任制.doc
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- 安全生产 责任制
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1、中国建筑第四工程局中国建筑第四工程局珠海公司路桥分公司珠海公司路桥分公司 安全生产责任制安全生产责任制 第一章第一章总总则则 第一条第一条为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的 方针,按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则, 建立、健全各级安全生产责任制度,防止和减少生产安全事故,保障 员工生命和财产安全,根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工 程安全生产管理条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 安 全 生 产 许 可 证 条 例 、 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准 等 相 关 法 律 、 法 规 ,制定本责任制。 第二条第二条本责任制适用于中国建筑第
2、四工程局珠海公司路桥分 公司机关(以下简称机关)及其所属各项目部不同岗位的个人和职能 机构。 第三条第三条 机关和各项目的主要负责人对本单位的安全生产工作 全面负责。 第四条第四条各单位必须建立以企业法人为首的安全生产决策体系 (安全生产委员会) ;以企业分管领导为首的安全技术、安全技术措 施计划、安全技术经费保证体系;以安全生产监督管理部门为主的安 全生产监督管理体系; 以工会劳动保护为主的监督、 检查体系; 以党、 团组织为主的思想政治保障体系; 并且要充分发挥职工代表大会在安 全生产中的群众监督作用。明确企业领导、企业内部管理机构、项目 经理,班组长等在安全生产方面的具体任务、责任和权力
3、,形成覆盖 全企业,横向到边、纵向到底的安全生产监督管理网络,实现安全生 产要求的责任制度。 第五条第五条机关和各项目中的企业负责人、项目经理和专职安全生 产管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考 核,考核合格取得安全生产考核合格证书后,方可担任相应职务。 第六条第六条机关和各项目均应设置负责施工安全生产的职能部门, 全面负责本单位各项安全生产的监督管理工作。 各项目安全生产管理 机构内的专职安全生产管理人员应当按项目等级足额配备, 根据生产 能力或施工规模,专职安全生产管理人员人数至少为: (一)工程公司(分公司、区域公司)1 人/十万平方米年 (生产能力)或每一亿施工总产
4、值年,且不少于 3 人。 (二)项目1 人/十万平方米年(生产能力)或每一亿施 工总产值年,且不少于 3 人。 (三)劳务公司1 人/五十名施工人员,且不少于 2 人。 第七条第七条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管 理小组,小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员, 专职安全生产管理人员的配置为: 1、5000 万元以下的工程至少 1 人; 2、5000 万-1 亿元的工程至少 2 人; 3、1 亿以上的工程至少 3 人,应当设置安全主管,按土建、机 电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 第八条第八条工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、 施工作业难度大的工
5、程项目, 施工现场专职安全生产管理人员的数量 应当根据施工实际情况,在第六条规定的配置标准上增配。 第九条第九条选用的劳务分包企业建设工程项目施工人员 50 人以下 的,应当设置 1 名专职安全生产管理人员;50 人200 人的,应设 2 名专职安全生产管理人员;200 人以上的,应根据所承担的分部分项 工程施工危险实际情况增配,并不少于企业总人数的 5。 第十条第十条施工作业班组应设置兼职安全巡查员, 对本班组的作业 场所进行安全监督检查。 第十一条第十一条所属项目必须强化对施工现场的综合整治和管理, 强化对施工人员的不安全因素和现场实物状态的监控,坚持“四全” (全员、全过程、全方位、全气
6、候)动态管理,认真履行各自的安全 生产职责,保证施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。 第第二二章章所属单位(区域性公司)安全生产责任制所属单位(区域性公司)安全生产责任制 第第一一条条 公司(区域性公司)经理(企业法定代表人或负责人) 在三级企业总经理领导下,是本公司安全生产工作的第一责任人,对 本公司安全生产工作负全面责任。其主要职责是: 1、认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政 策、法规,建立、健全本单位安全生产责任制,把安全工作列入企业 管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,签发有关安全 工作的重大决定; 2、负责督促检查同级副职和所属单位主要负责人落
7、实为实现安 全生产要求的责任制度, 并每年组织一次对同级副职和所属分公司主 要负责人的安全生产绩效考核; 3、健全安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期 听取同级安全生产分管领导和所属分公司主要负责人的工作汇报, 审 批企业安全生产重要管理制度; 4、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程,并组织贯彻执 行; 5、保证公司安全生产投入的有效实施; 6、督促、检查公司所属各单位的安全生产工作,及时消除生产 安全事故隐患; 7、组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案; 8、协调所属分公司及项目部完成公司有关安全工作; 9、与所属分公司主要负责人或项目经理层层签订安全生产责任 目标书,
8、年终考核并实施奖罚; 10、接到事故现场有关人员报告后,应当于 1 小时内向事故发生 地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门、上级主管部门报告,并组织参加公司较大生产安 全事故的调查处理,领导组织伤亡事故调查、分析和处理,并督促实 施; 11、每年向职工代表大会报告公司安全生产状况。 第第二二条条公司(区域性公司)党委书记安全职责 1、对本公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作 用; 2、自觉执行国家安全生产法律法规,始终把握好安全生产的方 针、政策,不断研究出现的新问题,提出新思路,采取新措施;协助 行政主要负责人落实安全生产责任制及重大安全隐
9、患治理; 3、协助行政主要负责人搞好安全生产方针、政策、法律、法规、 制度等的宣传教育,提高干部职工的安全意识; 4、发挥各级党组织在公司安全生产中的保证监督作用,教育干 部起模范带头作用,并带领周围群众做好安全生产工作; 5、协助行政主要负责人检查并考核同级副职和所属单位正职安 全生产责任制的落实情况; 6、协助行政总结推广安全生产先进经验,在双文明评比和评选 先进党支部和优秀党员时,应把安全工作业绩作为重要内容; 7、支持行政主要负责人关于安全生产工作的奖惩,支持工会、 团委开展群众性安全生产竞赛活动。 第第三三条条公司(区域性公司)副经理(分管安全生产领导)在 公司(区域性公司)经理或负
10、责人领导下,统筹协调和综合管理公司 的安全生产工作, 对公司安全生产工作负综合管理责任。 主要职责是: 1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规,掌握全局安全生 产动态,协助公司经理具体负责抓安全生产工作; 2、组织制定、修订和审核生产安全规章制度、安全操作规程及 安全技术措施计划,并组织实施; 3、组织实施安全工作计划,组织落实安全生产责任制;并组织 实施企业职工工伤保险和意外伤害保险办理; 4、负责组织对各级安全管理人员进行安全生产培训教育考核工 作,经常督促、检查和支持安全管理部门的工作,并组织局安全生产 活动和布置安全生产宣传工作; 5、领导公司安全生产管理部门开展工作,研究公司安全生
11、产情 况,协调所属分公司及项目部完成公司有关安全工作; 6、领导组织公司安全生产检查工作,及时解决生产过程中的安 全生产问题; 7、组织制定公司安全技术措施经费的使用计划,保证本单位安 全生产投入的有效实施;审查安全经费的支出和使用; 8、健全和完善公司安全奖惩办法,负责安全奖惩的考核工作, 保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖 罚; 9、组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 10、公司发生生产安全事故,要亲临事故现场,领导组织伤亡事 故调查、分析和处理,并督促实施。 第第四四条条副经理(分管生产)在公司经理领导下,统筹协调和 综合管理公司的生产工作,对公司安全生
12、产工作负管理责任。主要职 责是: 1、协助公司经理针对存在问题安排有关部门人员及时解决,保证 职工的安全与健康; 2、监督检查安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和 违章行为; 3、协调所属分公司及项目部完成公司有关安全工作,落实重大 生产事故隐患的整改; 4、安排督促企业安全技术措施经费使用计划的落实,并督促实 施企业职工工伤保险和意外伤害保险办理; 5、定期分析安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题; 6、监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制 度、安全操作规程的执行情况,及时纠正生产过程中的失职和违章行 为; 7、配合企业开展生产安全事故应急救援工作; 8、参加生产
13、职能部门生产安全事故的调查处理工作。 第五条第五条副经理(分管经营)在公司经理领导下,统筹协调和管 理公司经营工作,对公司安全生产工作负管理责任。主要职责是: 1、组织分管范围内安全生产规章制度和责任制落实,监督检查 安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为; 2、施工合同中落实安全措施费用,明确甲、乙双方安全生产责 任,并督促实施; 3、分析经营工作中的安全生产动态,及时解决存在的问题; 4、参加经营职能部门生产安全事故的调查处理工作。 第第六六条条副经理(分管后勤)在公司经理领导下,统筹协调和 管理公司后勤工作,对公司安全生产工作负管理责任。主要职责是: 1、安全生产规章制度和
14、责任制落实,监督检查安全生产各项规 章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为; 2、组织分管范围内单位安全生产规章制度、安全技术规程和安 全技术措施计划的实施,监督检查安全生产各项规章制度执行情况, 及时纠正失职和违章行为; 3、负责指导和管理所属单位及项目的个人安全防护用品、用具 及临边、洞口安全防护设施,应急救援器材等的采购、发放和使用, 并督促检查落实情况; 4、配合企业开展生产安全事故应急救援工作; 5、协调所属分公司及项目部完成公司有关安全工作,及时解决 存在问题。 第第七七条条总工程师在总经理领导下,负责公司施工技术管理工 作,对公司安全生产工作负管理责任。主要职责是: 1、组织建立
15、安全技术措施计划保证体系,开展安全技术研究工 作,推广先进安全防护技术和安全防护设施,对推广采用新工艺、新 技术、 新材料或新设备时, 应组织对从业人员进行专门安全技术培训; 2、组织技术人员编制、审批安全生产组织设计和技术措施; 3、组织安全生产专业技术人员,为完善、改进和提高安全设施, 机械设备的安全作业,编制操作规范、技术措施; 4、组织对危险性较大工程的安全专项施工方案编制及专家论证 审查, 并负责审批危险性较大工程的安全专项施工方案以及特殊工程 安全技术措施或方案; 5、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案; 6、督促检查安全生产技术专项方案或措施以及操作规程的落实 执行
16、情况; 7、协调所属分公司及项目部专业工程技术人员完成公司有关安 全工作; 8、配合企业开展生产安全事故应急救援工作; 9、参加因安全技术措施不落实造成的一次死亡 1 人及以上;重 伤 3 人及以上事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施,并督 促实施。 第第八八条条总经济师在总经理领导下,负责公司经济核算管理工 作,对公司安全生产工作负管理责任。主要职责是: 1、按照上级和公司有关规定,审核企业安全生产技术措施费的 规定和使用方案; 2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案,使安全生 产经费被合理利用,产生出更好、更多、更积极的安全生产效益; 3、根据公司实际和有关规定,编制安全生产
17、的各项经济政策和 奖罚条例,并负责组织考核; 4、总结和调查,研究安全生产工作各项措施和经费的实施情 况, 提出新的可行性方案; 5、协调所属分公司及项目部完成公司有关安全工作。 第第九九条条总会计师在总经理领导下,负责公司财务管理工作,对 公司安全生产工作负管理责任。主要职责是: 1、认真贯彻落实国家为实现安全生产投入的有关规定,统筹安 排安全生产经费的筹集和使用; 2、组织建立安全技术经费保证体系,保证本企业安全生产投入 的有效实施; 3、按财务制度对审定的经费列入年度预算,确定各类用途的需 要并进行统一资金调度; 4、组织设立专项资金课目,随时调查、监督使用安全经费的情 况,杜绝各类占用
18、经费的现象; 5、年终进行安全经费使用情况的审计和总结; 6、协调所属分公司和项目部财务人员完成公司有关安全工作; 7、加强经济核算,及时向总经理汇报安全经费使用情况,以利 于领导正确决策; 8、公司发生 50 万元及以上直接经济损失,要亲临事故现场,参 加事故调查、分析和处理,并督促实施。 第十条第十条工会主席的安全生产主要职责是: 1、贯彻国家和全国总工会有关安全卫生的方针、政策及工会劳 动保护监督检查“三个条例”和建筑施工安全工会检查标准 ,并 监督执行; 2、负责建立工会劳动保护监督、检查体系,组织建筑施工安 全工会检查标准检查,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时 提出批评和建议,
19、督促和配合有关部门及时改进; 3、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监 督,维护职工在安全生产方面的合法权益,积极开展安全生产合理化 建议活动; 4、负责对建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用以及文明施工进行监督, 并监督劳动保护费用的 使用情况,对有碍安全生产、危害职工安全、健康和违反操作规程的 行为及时提出批评和建议,并督促改进; 5、做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行 安全生产各项规程、规定,支持企业对安全生产做出突出贡献的单位 和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定或安全生产、文明施工 不达标的单位和个人给予批评并提出处
20、罚建议; 6、配合企业开展生产安全事故应急救援工作; 7、参与公司有关安全生产规章制度的制定,并参加一次死亡 1 人及以上;重伤 3 人及以上;直接经济损失 50 万元及以上的责任事 故调查分析,提出处理建议和改进措施,并监督实施。 第十第十一一条条安全总监的安全生产职责: 1、协助公司负责人建立本单位安全生产监督保证体系,并组织 落实; 配合主管安全生产的副总经理专职负责本公司安全生产监督管 理工作; 2、参与本公司安全技术操作规程的编制,参加本企业安全技术 规程及列为国家重点或特殊工程安全技术措施或方案的审核, 并检查 执行情况; 3、负责本公司安全生产监督管理工作的总体策划与部署,并督
21、促实施; 4、具体组织实施安全工作计划,督促落实安全生产责任制;并 督促公司职工工伤保险和意外伤害保险办理; 5、直接领导公司安全生产管理部门开展工作,研究公司安全生 产情况,协调各单位有关部门完成局有关安全工作; 6、组织参加公司安全生产检查工作,及时解决生产过程中的安 全生产问题; 7、参与制定公司安全技术措施经费的使用计划,保证本单位安 全生产投入的有效实施; 8、健全公司安全奖惩办法,参与安全奖惩的考核工作,保证安 全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖罚; 9、组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 10、公司系统发生一般及以上事故,要亲临事故现场,参加伤亡 事故
22、调查、分析和处理过程中的具体工作,并督促实施。 第十第十二二条条安全生产监督管理部门负责人的安全生产职责: 1、认真贯彻执行安全生产法和国家及上级有关安全生产的 政策、法律、法规、规范和规章制度; 2、具体负责组织开展本企业安全生产监督管理业务工作,组织 建立健全安全生产监督管理体系,负责编制安全生产规章制度,监督 检查安全生产各项规章制度和安全技术规范、标准的执行情况; 3、组织制定本单位各项安全生产目标、指标,制定相应管理对 策,并通过过程控制实现安全生产; 4、参与本公司安全技术操作规程的编制,参加本公司安全技术 规程及列为国家重点或特殊工程安全技术措施或方案的审核, 并检查 执行情况;
23、 5、参加公司安全设备的技术鉴定,开展安全技术研究,积极采 用先进技术和安全装备, 检查督促有关部门和基层单位搞好安全装备 的维护保养和管理工作, 监督劳动防护用品的采购、 供应和产品质量、 防护性能检查,监督有毒有害作业人员得到劳动保护; 6、负责组织实施定期安全生产检查,并根据企业的生产经营特 点,组织对安全生产状况进行不定期抽查,对查出的问题要求有关部 门和项目部“定人员、定时间、定措施”进行处理,督促落实重大生 产安全事故隐患的整改, 对逾期不处理的要追究有关部门和项目部有 关人员的责任,并及时向分管领导报告,纠正违章行为,遇重大生产 安全事故隐患或险情时,有权令其停止作业,及时排除事
24、故隐患或险 情; 7、负责对各级安全管理人员进行安全生产培训教育考核工作; 8、负责制定公司安全技术措施经费的使用计划,督促各单位安 全生产投入的有效实施; 9、健全和完善公司安全奖惩办法,负责安全奖惩的考核工作, 保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖 罚;总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进 技术及现代化安全管理方法; 10、负责编制生产安全事故应急救援预案,并具体组织实施; 11、定期召开安全生产管理工作会议,分析安全生产动态,及 时解决安全生产中存在的问题; 12、负责对公司各单位的安全考核评比具体工作,配合工会认 真开展安全生产竞赛活动,对职
25、工进行安全思想和安全技术知识教 育; 13、协调所属单位安全生产监督管理部门完成公司有关安全工 作; 14、当接到事故报告后,应立即赶赴现场,协助组织抢救,监 督指导保护事故现场,清查人员伤害、资源损失情况,寻找证人、证 物,汇集事故相关资料,填报事故快报,并督促报告公安及政府有关 部门,积极配合事故调查,按规定时限完成事故调查报告,监督事故 现场复工前的整改、整顿,并负责组织实施验收,提出处理建议和改 进措施,经审批后督促实施;并组织 50 万元及以下直接经济损失事 故调查、分析和处理,并督促实施; 15、负责各类事故的汇总统计上报工作,建立健全事故档案, 并按规定参加生产安全事故的调查、分
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