第三章建设工程定额计价方法.ppt
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1、第三章第三章 建设工程定额计价方法建设工程定额计价方法 本章内容:建设工程定额的概念、编制原理;施工定额、本章内容:建设工程定额的概念、编制原理;施工定额、 基础定额、概算定额、概算指标及投资估算指标的概念和编制基础定额、概算定额、概算指标及投资估算指标的概念和编制 原理;建筑安装工程费用定额的概念。原理;建筑安装工程费用定额的概念。 学习要求:了解建设工程定额的概念学习要求:了解建设工程定额的概念; ; 熟悉其他各种定额的概念和编制原理熟悉其他各种定额的概念和编制原理。 掌握施工定额、基础定额的编制方法。掌握施工定额、基础定额的编制方法。 第一节第一节 建设工程定额概述建设工程定额概述 一、
2、工程定额的概念一、工程定额的概念 (一)定额(一)定额 定额的概念:定额的概念: 所谓定,就是规定;额,就是额度或数额。所谓定,就是规定;额,就是额度或数额。 定额:就是规定的额度或数额,即标准或尺度,是社会物定额:就是规定的额度或数额,即标准或尺度,是社会物 质生产部门在生产经营活动中,根据一定时期的生产水平和质生产部门在生产经营活动中,根据一定时期的生产水平和 产产 品的质量要求,为完成一定数量的合格产品所需消耗的人力品的质量要求,为完成一定数量的合格产品所需消耗的人力 、 物力和财力的数量标准。物力和财力的数量标准。 生产性的定额:生产性的定额: 制定定额的原因:生产任何一种合格产品,都
3、要消耗一制定定额的原因:生产任何一种合格产品,都要消耗一 定定 数量的人工、材料、机械以及资金等,其消耗的数量由于受数量的人工、材料、机械以及资金等,其消耗的数量由于受 生生 产条件、作业对象等因素的影响而各不相同,产条件、作业对象等因素的影响而各不相同,定额就是规定定额就是规定 的的 一个合理的消耗标准。一个合理的消耗标准。 由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求,因由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求,因 此此 定额不单纯是一种数量标准,而是数量、质量和安全要求的定额不单纯是一种数量标准,而是数量、质量和安全要求的 统统 一体。一体。 生产性的定额生产性的定额 建设工程定额建
4、设工程定额 (二)建设工程定额的概念(二)建设工程定额的概念 是指按照国家有关的产品标准、设计、施工验收规范、相是指按照国家有关的产品标准、设计、施工验收规范、相 关质量和安全评定标准,颁发的用于规定完成某一单位建筑关质量和安全评定标准,颁发的用于规定完成某一单位建筑 合格产品所必须消耗的人工、材料、机械等的消耗量标准合格产品所必须消耗的人工、材料、机械等的消耗量标准. 该标准是在一定的该标准是在一定的社会生产发展水平社会生产发展水平条件下,完成建设工条件下,完成建设工 程中的某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系,属程中的某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系,属 于生产消费定额
5、性质。它反映了在一定的社会生产力水平条件于生产消费定额性质。它反映了在一定的社会生产力水平条件 下建筑安装工程的施工管理和技术水平。下建筑安装工程的施工管理和技术水平。 建设工程定额的概念建设工程定额的概念 建设工程定额建设工程定额:指在正常施工条件下,完成单位合格建筑安装产指在正常施工条件下,完成单位合格建筑安装产 品所必须消耗的人工、材料、机械台班及其费用的数量标准品所必须消耗的人工、材料、机械台班及其费用的数量标准。 在正常施 工条件下 一定计量单位 消耗消耗 建筑产品 质量合格 生产生产 劳动组织合理 机械运转正常 材料储备合理 10m3 100m2 10m t 根、个 在正常施在正常
6、施 工条件下工条件下 一定计量单位一定计量单位 人工工日数人工工日数 各种材料消耗量各种材料消耗量 机械台班数机械台班数 消耗消耗 建筑产品建筑产品 质量合格质量合格 生产生产 劳动组织合理劳动组织合理 机械运转正常机械运转正常 材料储备合理材料储备合理 10m3 100m2 10m t 根、个 基价(人、材、机费用)基价(人、材、机费用) 注注1 1:建设:建设工程定额考虑的是在工程定额考虑的是在正常施工条件正常施工条件下,在下,在合理的劳合理的劳 动组织、合理地使用材料和机械动组织、合理地使用材料和机械的条件下,完成建设工程的条件下,完成建设工程单单 位位合格合格产品产品所必须消耗的各种资
7、源的数量标准。所必须消耗的各种资源的数量标准。 1. 1. 正常施工条件正常施工条件:绝大多数施工企业和施工队组,在合理组织施工条:绝大多数施工企业和施工队组,在合理组织施工条 件下所处的施工条件;件下所处的施工条件; 2. 2. 合理的劳动组织、合理地使用材料和机械合理的劳动组织、合理地使用材料和机械:指应该按照定额规定的:指应该按照定额规定的 劳动组织条件来组织生产,施工过程中应当遵守国家现行的施工规劳动组织条件来组织生产,施工过程中应当遵守国家现行的施工规 范、规程和标准等;范、规程和标准等; 3. 3. 单位单位:定额子目中所规定的定额计量单位(因定额性质的不同而:定额子目中所规定的定
8、额计量单位(因定额性质的不同而 不同);不同); 4. 4. 产品产品:指的是:指的是“工程建设产品工程建设产品”,称为工程定额的标定对象。,称为工程定额的标定对象。 (三)定额水平(三)定额水平 定额水平定额水平:为完成单位合格产品由定额规定的各种资源消:为完成单位合格产品由定额规定的各种资源消 耗应达到的数量标准,它是衡量定额消耗量高低的指标,是耗应达到的数量标准,它是衡量定额消耗量高低的指标,是 制定定额的基础和前提。制定定额的基础和前提。 注:注: 1.1.定额水平主要有:定额水平主要有: (1)(1)单项单项( (一般为分项工程一般为分项工程) )定额水平;定额水平; (2)(2)章
9、、节定额水平;章、节定额水平; (3)(3)定额总水平等几种类型。定额总水平等几种类型。 2.2.定额水平是一定时期社会生产力水平的反映,定额水平是一定时期社会生产力水平的反映, 它与操作人员的技术水平、机械化程度、新材它与操作人员的技术水平、机械化程度、新材 料、新工艺、新技术的发展和应用有关,与企料、新工艺、新技术的发展和应用有关,与企 业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极 性有关。性有关。 定额水平定额水平 资源消耗数量资源消耗数量 低低 低高高 高高 二二. 定额的产生和发展定额的产生和发展 定额的产生和发展与管理科学产生和发展有着密切的关系
10、。定额是管定额的产生和发展与管理科学产生和发展有着密切的关系。定额是管 理理 科学的产物,伴随着管理科学的发展而发展。它的广泛应用,将会为现代科学的产物,伴随着管理科学的发展而发展。它的广泛应用,将会为现代 经济管理做出更大的贡献。经济管理做出更大的贡献。 (一)国外定额的产生与发展(一)国外定额的产生与发展 1911年,年, “科学管理之父科学管理之父” 美国人泰勒美国人泰勒(F.w.Taylor ) 发表了发表了科学管理原理科学管理原理一书。一书。 定额管理成为科学是从定额管理成为科学是从泰勒制泰勒制开始的。开始的。 美国工程师美国工程师泰勒泰勒(F.w.TaylorF.w.Taylor)
11、通过科学试验,对工人的操作通过科学试验,对工人的操作 方法和工作时间的合理利用进行了细致研究。他把工作时间分方法和工作时间的合理利用进行了细致研究。他把工作时间分 成若干组成部分,记录下工人每一动作及消耗时间,研究制定成若干组成部分,记录下工人每一动作及消耗时间,研究制定 出工时定额,作为评价工人工作的尺度。出工时定额,作为评价工人工作的尺度。 同时,他把工人完成一项工作的过程分解成若干操作步骤同时,他把工人完成一项工作的过程分解成若干操作步骤 和动作,取消那些不必要的操作动作和环节,制定出最能节省和动作,取消那些不必要的操作动作和环节,制定出最能节省 时间的操作方法。泰勒制的产生和推行显著提
12、高了劳动生产率时间的操作方法。泰勒制的产生和推行显著提高了劳动生产率 ,也给资本主义企业管理带来了根本性变革。,也给资本主义企业管理带来了根本性变革。 1911 1911年,泰勒发表了年,泰勒发表了科学管理原理科学管理原理一书,由此被尊称一书,由此被尊称 为为“科学管理之父科学管理之父”。 继继泰勒泰勒之后,一方面管理科学从操作方法、作业水平的研究向科学组之后,一方面管理科学从操作方法、作业水平的研究向科学组 织的研究上扩展,另一方面它也利用现代自然科学和技术科学的新成果织的研究上扩展,另一方面它也利用现代自然科学和技术科学的新成果 运筹学运筹学、系统工程系统工程、电子计算机电子计算机等作为科
13、学管理的手段。等作为科学管理的手段。2020世纪世纪2020年代年代 出现的行为科学,从社会学和心理学角度研究管理,强调重视社会环境、出现的行为科学,从社会学和心理学角度研究管理,强调重视社会环境、 人际关系对人的行为的影响。人际关系对人的行为的影响。行为科学行为科学认为人的行为受动机的支配,因此认为人的行为受动机的支配,因此 主张用诱导的办法,鼓励劳动者发挥主动性和积极性。主张用诱导的办法,鼓励劳动者发挥主动性和积极性。行为科学行为科学弥补了泰弥补了泰 勒等人科学管理的某些不足,但并不能取代管理科学,更不能取消定额。勒等人科学管理的某些不足,但并不能取代管理科学,更不能取消定额。 随着管理科
14、学的发展,定额也有了进一步的发展。制定定额的范围突随着管理科学的发展,定额也有了进一步的发展。制定定额的范围突 破了工时定额的内容。破了工时定额的内容。2020世纪世纪4040年代出现的事前工时定额,将工时定额的年代出现的事前工时定额,将工时定额的 制定提前到工艺和操作方法的设计过程中,以加强预先控制。制定提前到工艺和操作方法的设计过程中,以加强预先控制。2020世纪世纪7070年年 代产生的系统论将管理科学和行为科学结合起来,从事物的整体出发进行代产生的系统论将管理科学和行为科学结合起来,从事物的整体出发进行 研究实现整体最优,为定额理论提供了更加广阔的发展空间。研究实现整体最优,为定额理论
15、提供了更加广阔的发展空间。 (二)我国定额的产生与发展(二)我国定额的产生与发展 我国定额的产生由来已久。早在北宋时期,我国就有由著我国定额的产生由来已久。早在北宋时期,我国就有由著 名的古代土木建筑学家李诫在公元名的古代土木建筑学家李诫在公元1100年编修的年编修的营造法式营造法式 。后来又有清工部的。后来又有清工部的工程做法则例工程做法则例,其中有很多内容是说,其中有很多内容是说 明工料计算方法的。明工料计算方法的。 新中国成立后,我国的工程定额才逐渐建立和日趋完善并新中国成立后,我国的工程定额才逐渐建立和日趋完善并 成熟发展起来的。最初我国吸取了原苏联定额工作的经验,成熟发展起来的。最初
16、我国吸取了原苏联定额工作的经验,20 世纪世纪70年代后期,又参考了欧洲多国和美、日等国家有关定额年代后期,又参考了欧洲多国和美、日等国家有关定额 方面的管理科学内容。在各个时期,结合我国建筑工程施工的方面的管理科学内容。在各个时期,结合我国建筑工程施工的 实际情况,编制了适合我国国情的切实可行的定额。实际情况,编制了适合我国国情的切实可行的定额。 1. 劳动定额的发展过程劳动定额的发展过程 1949194919571957年:是我国劳动定额创立阶段。年:是我国劳动定额创立阶段。 19511951年:制定了东北地区统一劳动定额,其他地区也随后年:制定了东北地区统一劳动定额,其他地区也随后 相继
17、编制了劳动定额或工料消耗定额。相继编制了劳动定额或工料消耗定额。 1953 1953年以后:伴随着大规模的社会主义经济建设的展开,年以后:伴随着大规模的社会主义经济建设的展开, 定额工作也相应地获得发展。定额工作也相应地获得发展。 至至19571957年末:执行劳动定额的计件工人,占生产工人总数年末:执行劳动定额的计件工人,占生产工人总数 的的7070,这时期的定额工作,在深度和广度方面,这时期的定额工作,在深度和广度方面, 都有较快的发展,发挥了为生产和分配服务的双重都有较快的发展,发挥了为生产和分配服务的双重 作用。作用。 1958 195819761976年:是劳动定额发展受限制阶段。年
18、:是劳动定额发展受限制阶段。 定额管理逐渐被削弱定额管理逐渐被削弱。 1958 1958年:受年:受“左左”倾错误思想影响,否定了社会主义按劳分倾错误思想影响,否定了社会主义按劳分 配的原则,因而也否定了劳动定额和计件工资制。到配的原则,因而也否定了劳动定额和计件工资制。到19601960年建年建 筑企业实行计件工资的工人占生产工人的比重不到筑企业实行计件工资的工人占生产工人的比重不到5 5,劳动,劳动 生产率大幅度下降。生产率大幅度下降。 1962 1962年:原建筑工程部又正式修订、颁发全国建筑安装工年:原建筑工程部又正式修订、颁发全国建筑安装工 程统一劳动定额时,才逐步恢复定额制度。程统
19、一劳动定额时,才逐步恢复定额制度。 1966196619761976年年:“文革文革”开始,将劳动定额看成开始,将劳动定额看成“管、卡、管、卡、 压压” ,定额受阻。这时期也是定额工作遭破坏时间最长、损失最大,定额受阻。这时期也是定额工作遭破坏时间最长、损失最大 的时期。的时期。 1979年以后,劳动定额的恢复和发展阶段。年以后,劳动定额的恢复和发展阶段。1979年国家重年国家重 新颁发新颁发建筑安装工程统一劳动定额建筑安装工程统一劳动定额,它规定地方和企业,它规定地方和企业 可可 以针对统一劳动定额中的缺项,编制本地区、本企业的补充以针对统一劳动定额中的缺项,编制本地区、本企业的补充 定定
20、额,并可在一定范围内结合地区的具体情况作适当调整。额,并可在一定范围内结合地区的具体情况作适当调整。 1995年,建设部颁发年,建设部颁发全国统一建筑工程统一基础定额全国统一建筑工程统一基础定额. 2002年建设部颁布年建设部颁布全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额 自此我国工程定额又重新走上了科学化、制度化、规范化的自此我国工程定额又重新走上了科学化、制度化、规范化的 发展轨道。发展轨道。 2. 计价定额的发展过程计价定额的发展过程 1949 194919651965年,计价定额创立。年,计价定额创立。19561956年,国家建委颁发了年,国家建委颁发了 建筑
21、工程预算定额建筑工程预算定额,为建筑工程预算、结算的编制和工程,为建筑工程预算、结算的编制和工程 造价的确定提供了统一的、法定的依据,规范了全国建筑工程造价的确定提供了统一的、法定的依据,规范了全国建筑工程 产品价格的计算。产品价格的计算。19631963年建工部又组织修编了年建工部又组织修编了建筑工程预算建筑工程预算 定额定额,作为编制地区统一的建筑工程预算定额的基础。,作为编制地区统一的建筑工程预算定额的基础。 1966 196619761976年期间,按定额计价受到了冲击,取而代之的年期间,按定额计价受到了冲击,取而代之的 是按实报销,造成了建筑工程造价的失控。是按实报销,造成了建筑工程
22、造价的失控。 19771977年以后:计价定额恢复和发展。年以后:计价定额恢复和发展。 1978 1978年:国家重新修编全国统一的建筑工程预算定额,年:国家重新修编全国统一的建筑工程预算定额,19811981年对其进年对其进 行了修订,将其作为各地编制地区统一建筑工程预算定额和行业统一定额行了修订,将其作为各地编制地区统一建筑工程预算定额和行业统一定额 的依据。的依据。 1995 1995年:建设部组织编制和颁发年:建设部组织编制和颁发全国统一建筑工程基础定额全国统一建筑工程基础定额( (土土 建工程建工程) )和和全国统一建筑工程预算工程量计算规则全国统一建筑工程预算工程量计算规则,200
23、22002年建设部组年建设部组 织编制和颁发织编制和颁发全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额,为实行量价分,为实行量价分 离、工程实体消耗和施工措施消耗定额提供了依据。离、工程实体消耗和施工措施消耗定额提供了依据。 2003 2003年:建设部发布年:建设部发布建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范,该规范对清,该规范对清 单计价的适用范围、清单计价的原则、清单计价的依据、格式做出明确规单计价的适用范围、清单计价的原则、清单计价的依据、格式做出明确规 定,对分部分项工程项目的编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则定,对分部分项工程项目的编码、项目
24、名称、计量单位、工程量计算规则 实行四统一。实行四统一。 三三. 定额的特性定额的特性 定额的特性体现在以下方面:定额的特性体现在以下方面: 科学性科学性 统一性统一性 采用工人、技术人员、专职人员三结合的形式制定定额采用工人、技术人员、专职人员三结合的形式制定定额 依靠群众执行;定额水平反映了当时先进的施工方法依靠群众执行;定额水平反映了当时先进的施工方法 指导性指导性是一种行业法规。统一的核算尺度、监督管理的依据是一种行业法规。统一的核算尺度、监督管理的依据 定额是一定时期社会生产力发展水平的反映。社会生定额是一定时期社会生产力发展水平的反映。社会生 产力水平提高,定额应随之变动产力水平提
25、高,定额应随之变动 ,一般为,一般为58年年 政府借助定额统一调控,以实现对经济发展的宏观调控政府借助定额统一调控,以实现对经济发展的宏观调控 定额类别和工程专业类别是一一对应的定额类别和工程专业类别是一一对应的针对性针对性 定额消耗量是施工客观规律的反映。用科学的态度和方法编制定额消耗量是施工客观规律的反映。用科学的态度和方法编制 定额;科学地贯彻执行定额并实现对定额的信息反馈定额;科学地贯彻执行定额并实现对定额的信息反馈 稳定性、时效性稳定性、时效性 群众性群众性 四四 . 建设工程定额体系和分类(建设工程定额体系和分类(按不同的按不同的标准标准进行划分进行划分 ) 序号序号分类依据分类依
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