金融学：第八章金融中介机构.ppt

1、(8)1 第八章第八章 金融中介概述金融中介概述 第二篇 金融市场与金融中介 (8)2 第八章 目录 第一节第一节 金融中介及其包括的范围金融中介及其包括的范围 第二节第二节 西方国家的金融中介机构体系西方国家的金融中介机构体系 第三节第三节 我国金融中介体系我国金融中介体系 第四节第四节 国际金融机构体系国际金融机构体系 (8)3 第八章 金融中介机构 第一节第一节 金融中介及其包括的范围金融中介及其包括的范围 (8)4 第八章第一节 金融中介及其包括的范围 金融中介、金融中介机构、金融机构金融中介、金融中介机构、金融机构 1. 三个词组交替使用，通常情况下，意思没有三个词组交替使用，通常情

2、况下，意思没有 区别。区别。 2. “中介中介”，狭义的使用：借贷的中介；有时狭义的使用：借贷的中介；有时 就是指银行。就是指银行。 3. “中介中介”，广义的使用：金融领域中一切从广义的使用：金融领域中一切从 事经营活动的机构，乃至扩及自然人。事经营活动的机构，乃至扩及自然人。 4. 其他特定用法其他特定用法 (8)5 第八章第一节 金融中介及其包括的范围 联合国统计署和联合国统计署和SNA的分类的分类 1. 联合国统计署的分类：联合国统计署的分类： 联合国统计署，按经济活动类型，把现今世界联合国统计署，按经济活动类型，把现今世界 上的经济活动分成上的经济活动分成17个大类。金融中介个大类。

3、金融中介 Financial Intermediation，是其中的一大类，包括：，是其中的一大类，包括： （1）不包含保险和养老基金的金融中介活动：）不包含保险和养老基金的金融中介活动： 货币中介：中央银行和其他货币中介（主货币中介：中央银行和其他货币中介（主 要是指存款货币银行）的活动；要是指存款货币银行）的活动； 其他金融中介：金融租赁以及其他如农业其他金融中介：金融租赁以及其他如农业 信贷、进出口信贷、消费信贷等专业信贷的活动；信贷、进出口信贷、消费信贷等专业信贷的活动； (8)6 第八章第一节 金融中介及其包括的范围 联合国统计署和联合国统计署和SNA的分类的分类 （2）保险和养老基

4、金）保险和养老基金不包括强制性社会保不包括强制性社会保 障：障： 生命保险活动；生命保险活动； 养老基金活动；养老基金活动； 非生非生 命保险活动；命保险活动； （3）辅助金融中介的活动：）辅助金融中介的活动： 金融市场组织（如证券交易所）的活动；金融市场组织（如证券交易所）的活动； 包括投资银行、投资基金之类证券交易活动；包括投资银行、投资基金之类证券交易活动； 与与 金融中介有关的其他辅助活动。金融中介有关的其他辅助活动。 (8)7 第八章第一节 金融中介及其包括的范围 联合国统计署和联合国统计署和SNA的分类的分类 除按经济活动类型的分类外，联合国统计署还除按经济活动类型的分类外，联合国

5、统计署还 有按中心产品的分类，共分有按中心产品的分类，共分9大类。其中有大类。其中有“金融中金融中 介、保险及辅助服务介、保险及辅助服务”类。大体包括：类。大体包括： （1）金融中介服务；（）金融中介服务；（2）投资银行服务；）投资银行服务； （3）保险和养老基金服务；（）保险和养老基金服务；（4）再保险服务；（）再保险服务；（5） 金融中介辅助服务；（金融中介辅助服务；（6）保险和养老基金辅助服务，）保险和养老基金辅助服务， 等等。等等。 (8)8 第八章第一节 金融中介及其包括的范围 联合国统计署和联合国统计署和SNA的分类的分类 2. 国民核算体系国民核算体系SNA按机构的分类：按机构的

6、分类： （1）中央银行；）中央银行； （2）其他存款公司；）其他存款公司； （3）不是通过吸纳存款筹集资金的投资公）不是通过吸纳存款筹集资金的投资公 司、金融租赁公司，以及消费信贷公司等；司、金融租赁公司，以及消费信贷公司等； （4）金融辅助机构，如各类经纪人；）金融辅助机构，如各类经纪人； （5）保险公司和养老基金。）保险公司和养老基金。 (8)9 第八章第一节 金融中介及其包括的范围 联合国统计署和联合国统计署和SNA的分类的分类 3. 对金融中介机构体系这个复杂大系统进行分类存对金融中介机构体系这个复杂大系统进行分类存 在许多困难，在许多困难， 在种种教材和著述中的介绍不尽相同，完全在种

7、种教材和著述中的介绍不尽相同，完全 不足为怪。不足为怪。 (8)10 第八章第一节第八章第一节 金融中介及其包括的范围金融中介及其包括的范围 金融服务业与一般产业的异同金融服务业与一般产业的异同 1. 金融中介与其他产业部门的区别很难全面、准确金融中介与其他产业部门的区别很难全面、准确 地概括，主要有：地概括，主要有： 资产负债表中，金融资产比率极高；资产负债表中，金融资产比率极高； 营运资本规模对各自的权益资本的比率营运资本规模对各自的权益资本的比率 极高；极高； 均属高风险产业；均属高风险产业； 通常处于政府的严格监管之下；而且往通常处于政府的严格监管之下；而且往 往是国有化、非国有化问题

8、的焦点往是国有化、非国有化问题的焦点 (8)11 第八章第一节第八章第一节 金融中介及其包括的范围金融中介及其包括的范围 金融服务业与一般产业的异同金融服务业与一般产业的异同 2. 金融中介与其他产业部门的共性：金融中介与其他产业部门的共性： 其经济活动的目标，与其他产业同样其经济活动的目标，与其他产业同样追追 求利润。求利润。 国有化的目的之一就是消除利润目标，或使国有化的目的之一就是消除利润目标，或使 之退居次位。但利润目标对保证经营效率有决定之退居次位。但利润目标对保证经营效率有决定 性的意义；降低乃至取消利润目标，也就同时削性的意义；降低乃至取消利润目标，也就同时削 弱了保证经营效率的

9、动力和机制。弱了保证经营效率的动力和机制。 (8)12 第八章第八章 金融中介机构金融中介机构 第二节第二节 西方国家的金融中介体系西方国家的金融中介体系 (8)13 第八章第二节 西方国家的金融中介体系 西方国家金融中介体系的构成西方国家金融中介体系的构成 1. 适应高度发达的市场经济的要求，西方各国都有适应高度发达的市场经济的要求，西方各国都有 规模庞大的金融中介体系。粗略地可概括为众多规模庞大的金融中介体系。粗略地可概括为众多 银行银行存款货币银行存款货币银行与非银行金融机构并与非银行金融机构并 存的格局。存的格局。 2. 银行：银行这类金融机构，传统主要从事存款、银行：银行这类金融机构

10、，传统主要从事存款、 放款、中间业务的经营。放款、中间业务的经营。 注意：同为银行，有不同的称谓；经营性质注意：同为银行，有不同的称谓；经营性质 基本属于银行却不以银行为名；而与银行经营范基本属于银行却不以银行为名；而与银行经营范 围有别的金融中介，有的也以围有别的金融中介，有的也以“银行银行”为名。为名。 (8)14 第八章第二节 西方国家的金融中介体系 西方国家金融中介体系的构成西方国家金融中介体系的构成 3. 银行体系：大体由两部分构成银行体系：大体由两部分构成 a. 中央银行，也称货币当局中央银行，也称货币当局 ； b. 名称各异的存款货币银行；名称各异的存款货币银行； (8)15 第

11、八章第二节 西方国家的金融中介体系 西方国家金融中介体系的构成西方国家金融中介体系的构成 2. 非银行金融机构：非银行金融机构： a. 投资银行（商人银行、实业银行、投资银行（商人银行、实业银行、 证证 券公司、开发银行、持股公司券公司、开发银行、持股公司） b. 金融公司；金融公司； c. 农业银行；农业银行； d. 抵押银行；抵押银行； e. 储蓄机构；储蓄机构； f. 消费信用银行；消费信用银行； g. 信用合作社；信用合作社； h. 保险公司；保险公司； i. 租赁公司；租赁公司； j. 政策性银行政策性银行 这种种金融这种种金融 机构的资金积聚机构的资金积聚 和资金运用各有和资金运用

12、各有 特点，与存款货特点，与存款货 币银行有程度不币银行有程度不 同的区别。同的区别。 (8)16 第八章第二节 西方国家的金融中介体系 中央银行和存款货币银行以外的金融机构中央银行和存款货币银行以外的金融机构 政策性银行政策性银行 一般是由政府设立，以贯彻国家产业政策、一般是由政府设立，以贯彻国家产业政策、 区域发展政策等为目标的金融机构。盈利目标居次要区域发展政策等为目标的金融机构。盈利目标居次要 地位。地位。 投资银行投资银行 是专门对工商企业办理各项有关投资业务的是专门对工商企业办理各项有关投资业务的 银行。投资银行的名称，通用于欧洲大陆及美国等工银行。投资银行的名称，通用于欧洲大陆及

13、美国等工 业化国家，在英国称为商人银行，在日本则称证券公业化国家，在英国称为商人银行，在日本则称证券公 司。司。 金融公司，西方国家的金融公司从事的业务活动，与金融公司，西方国家的金融公司从事的业务活动，与 我国的财务公司有很大的不同。我国的财务公司有很大的不同。 储蓄银行是以吸收储蓄存款为主要资金来源的银行。储蓄银行是以吸收储蓄存款为主要资金来源的银行。 与我国几乎所有的金融机构都经营储蓄业务的情况不与我国几乎所有的金融机构都经营储蓄业务的情况不 同，在西方不少国家，储蓄银行大多是专门的、独立同，在西方不少国家，储蓄银行大多是专门的、独立 的。的。 (8)17 第八章第二节 西方国家的金融中

14、介体系 中央银行和存款货币银行以外的金融机构中央银行和存款货币银行以外的金融机构 农业银行农业银行 这并不是一个通用的专门名称，它泛指向农这并不是一个通用的专门名称，它泛指向农 业提供信贷的一类银行。业提供信贷的一类银行。 不动产抵押银行是专门经营以土地、房屋及其他不动不动产抵押银行是专门经营以土地、房屋及其他不动 产为抵押的长期贷款的专业银行。它们的资金主要靠产为抵押的长期贷款的专业银行。它们的资金主要靠 发行不动产抵押证券来筹集。法国的房地产信贷银行、发行不动产抵押证券来筹集。法国的房地产信贷银行、 德国的私人抵押银行和公营抵押银行等，均属此类。德国的私人抵押银行和公营抵押银行等，均属此类

15、。 信用合作社是在西方国家普遍存在的一种确确实实依信用合作社是在西方国家普遍存在的一种确确实实依 据据“合作社合作社”理念和规范建立的互助合作性金融组织。理念和规范建立的互助合作性金融组织。 保险公司保险公司 西方国家的保险业十分发达，各类保险公司西方国家的保险业十分发达，各类保险公司 是各国最重要的非银行类金融机构。是各国最重要的非银行类金融机构。 (8)18 第八章第二节 西方国家的金融中介体系 跨国金融中介跨国金融中介 1. 随着跨国企业和国际投资的发展，大商业银随着跨国企业和国际投资的发展，大商业银 行，以及大投资银行、大保险公司，乃至辅行，以及大投资银行、大保险公司，乃至辅 助中介单

16、位，如会计事务所之类，都全力着助中介单位，如会计事务所之类，都全力着 眼于全球性的发展，并形成跨国性的金融机眼于全球性的发展，并形成跨国性的金融机 构。构。 2. 这些跨国金融中介具有全球战略目标，资金这些跨国金融中介具有全球战略目标，资金 实力雄厚，业务范围广泛。对国际和有关国实力雄厚，业务范围广泛。对国际和有关国 家的金融状况有能力产生重大影响。家的金融状况有能力产生重大影响。 (8)19 第八章 金融中介机构 第三节第三节 我国金融中介体系我国金融中介体系 (8)20 第八章第三节 我国金融中介体系 金融中介体系的构成金融中介体系的构成 1. 规范提法：以中国人民银行为领导，国有独资商规

17、范提法：以中国人民银行为领导，国有独资商 业银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的业银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的 金融中介机构体系。金融中介机构体系。 2. 具体构成是：中央银行；政策性银行；国有独资具体构成是：中央银行；政策性银行；国有独资 商业银行；其他商业银行；投资银行；农村和城商业银行；其他商业银行；投资银行；农村和城 市信用合作社；其他非银行金融机构；保险公司；市信用合作社；其他非银行金融机构；保险公司； 在华外资金融机构。在华外资金融机构。 (8)21 第八章第三节 我国金融中介体系 中国人民银行中国人民银行 1. 中国人民银行为中央银行，受国务院领导中国人民银行为中

18、央银行，受国务院领导 。 2. 中国人民银行具有世界各国中央银行的一般特征：中国人民银行具有世界各国中央银行的一般特征： 通货发行的银行、银行的银行和政府的银行。通货发行的银行、银行的银行和政府的银行。 3.中华人民共和国中国人民银行法中华人民共和国中国人民银行法 4. 分支机构根据履行职责的需要设立。分支机构根据履行职责的需要设立。 作为派出机构，它们根据中国人民银行的授权，作为派出机构，它们根据中国人民银行的授权， 在辖区内承办有关业务。在辖区内承办有关业务。 (8)22 第八章第三节 我国金融中介体系 政策性银行政策性银行 1.由政府投资设立由政府投资设立,根据政府的决策和意向根据政府的

19、决策和意向,专门专门 从事政策性金融业务的银行；并且根据具体从事政策性金融业务的银行；并且根据具体 分工的不同，服务于特定的领域。分工的不同，服务于特定的领域。 2.在从事业务活动中，贯彻不与商业性金融机构在从事业务活动中，贯彻不与商业性金融机构 竞争、自主经营与保本微利的基本原则。竞争、自主经营与保本微利的基本原则。 (8)23 第八章第三节 我国金融中介体系 政策性银行政策性银行 3.共有三家：共有三家： 国家开发银行国家开发银行 中国进出口银行中国进出口银行 中国农业发展银行中国农业发展银行 4.资金来源有三：资金来源有三：财政拨付，财政拨付，组建时划归的组建时划归的 资本金，资本金，发

20、行金融债券。发行金融债券。 (8)24 第八章第三节 我国金融中介体系 国有商业银行国有商业银行 1. .国有商业银行共有四家：国有商业银行共有四家： 中国工商银行中国工商银行 中国农业银行中国农业银行 中国银行中国银行 中国建设银行中国建设银行 2. .国有独资商业银行是从计划体制下的统一的国有独资商业银行是从计划体制下的统一的 只有一家银行的体系演化而来的。只有一家银行的体系演化而来的。 (8)25 第八章第三节 我国金融中介体系 国有商业银行国有商业银行 3. 无论在人员和机构网点数量上，还是在资产规模无论在人员和机构网点数量上，还是在资产规模 及市场占有份额上，在我国整个银行体系中均处

21、及市场占有份额上，在我国整个银行体系中均处 于举足轻重的地位；在世界上的大银行排序中也于举足轻重的地位；在世界上的大银行排序中也 处于较前列的位置。处于较前列的位置。 4. 在建立与完善我国现代商业银行体系中的一项重在建立与完善我国现代商业银行体系中的一项重 要内容就是国有独资商业银行的改造。主流的见要内容就是国有独资商业银行的改造。主流的见 解是：实施股份化。现已开始付诸实施。解是：实施股份化。现已开始付诸实施。 5. 中华人民共和国商业银行法中华人民共和国商业银行法 (8)26 第八章第三节 我国金融中介体系 金融资产管理公司金融资产管理公司 1999年先后建立了四家由国家投资的特年先后建

22、立了四家由国家投资的特 定政策性金融资产管理公司定政策性金融资产管理公司华融、长城、华融、长城、 东方、信达，分别收购、管理和处置从工、东方、信达，分别收购、管理和处置从工、 农、中、建四家国有独资商业银行剥离出来农、中、建四家国有独资商业银行剥离出来 的不良资产。的不良资产。 (8)27 第八章第三节 我国金融中介体系 其他商业银行其他商业银行 1. 以以1986年组建交通银行为始点。年组建交通银行为始点。 2. 除交通银行外，有：除交通银行外，有： 中信实业银行中信实业银行 中国光大银行中国光大银行 华夏银行华夏银行 中国民生银行中国民生银行 广东发展银行广东发展银行 深圳发展银行深圳发展

23、银行 招商银行招商银行 浦东发展银行浦东发展银行 福建兴业银行福建兴业银行 民生银行民生银行 烟台住房储蓄银行烟台住房储蓄银行 (8)28 第八章第三节 我国金融中介体系 其他商业银行其他商业银行 3. 其他商业银行绝大多数以各种形式的国有资本有其他商业银行绝大多数以各种形式的国有资本有 主。主。 4. 现均采取股份制形式；其中有的已经上市。现均采取股份制形式；其中有的已经上市。 5. 已有外资参股股份制商业银行。已有外资参股股份制商业银行。 6. 它们有较快的发展速度。它们有较快的发展速度。 7. 以城市名命名的商业银行以城市名命名的商业银行 (8)29 第八章第三节 我国金融中介体系 投资

24、银行、券商投资银行、券商 1. 在我国，极少直接以投资银行命名的投资银行。为在我国，极少直接以投资银行命名的投资银行。为 数众多的证券公司实际是金融中介机构体系中投资数众多的证券公司实际是金融中介机构体系中投资 银行这一环节的主要力量。证券公司习称银行这一环节的主要力量。证券公司习称“券商券商”。 2.证券法证券法明确综合类证券公司和经纪类证券公司明确综合类证券公司和经纪类证券公司 的分类管理原则：前者可从事证券承销、经纪、自的分类管理原则：前者可从事证券承销、经纪、自 营业务；后者只能从事证券经纪类业务。营业务；后者只能从事证券经纪类业务。 3. 我国的证券公司与国外成熟的现代投资银行存在明

25、我国的证券公司与国外成熟的现代投资银行存在明 显的差距，尚不能充分发挥投资银行的职能。显的差距，尚不能充分发挥投资银行的职能。 (8)30 第八章第三节 我国金融中介体系 农村信用合作社农村信用合作社 1. 农村信用合作社是农村信用合作社是20世纪世纪50年代中期在全国广大农年代中期在全国广大农 村普遍组建起来的。但长期并不具有世人通常理解村普遍组建起来的。但长期并不具有世人通常理解 的的“合作合作”性质。性质。 2. 改革开放后，对农村信用合作社进行了多次整顿、改革开放后，对农村信用合作社进行了多次整顿、 改革，但均不成功。改革，但均不成功。 3. 2003年明确，应把农村信用社逐步办成由农

26、民、农年明确，应把农村信用社逐步办成由农民、农 村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农 村服务的社区性地方金融机构，并积极探索和分类村服务的社区性地方金融机构，并积极探索和分类 实施股份制、股份合作制、合作制各种产权制度。实施股份制、股份合作制、合作制各种产权制度。 (8)31 第八章第三节 我国金融中介体系 城市信用合作社城市信用合作社 1. 城市信用合作社是在改革开放初期发展起来的。实城市信用合作社是在改革开放初期发展起来的。实 践中，绝大部分城市信用合作社，从一开始，其合践中，绝大部分城市信用合作社，从一开始，其合 作性质即不明确。而且其

27、中不少由于靠高息揽存以作性质即不明确。而且其中不少由于靠高息揽存以 支持证券、房地产投机，先后陷入困境。支持证券、房地产投机，先后陷入困境。 2. 上世纪上世纪90年代中期之后着手整顿。先是合并组建年代中期之后着手整顿。先是合并组建 “城市合作银行城市合作银行”，随即在，随即在1998年完成了将约年完成了将约2300 家城市信用社纳入家城市信用社纳入90家城市商业银行的组建工作。家城市商业银行的组建工作。 3. 现在，依然存在独立的城市信用合作社。现在，依然存在独立的城市信用合作社。 (8)32 第八章第三节 我国金融中介体系 信托投资公司信托投资公司 1. 我国的信托投资公司是在经济体制改革

28、开始后不久我国的信托投资公司是在经济体制改革开始后不久 在各地纷纷创办起来的。在各地纷纷创办起来的。 2. 信托投资公司的相当部分，是由银行系统出资；此信托投资公司的相当部分，是由银行系统出资；此 外，则或是由各级政府机构出资组建。外，则或是由各级政府机构出资组建。 3. “信托信托”的是接受他人委托，代为管理、经营和处的是接受他人委托，代为管理、经营和处 理经济事务的行为。我国信托投资公司，虽以理经济事务的行为。我国信托投资公司，虽以“信信 托托”为名，但实际却是经营一般的商业银行业务以为名，但实际却是经营一般的商业银行业务以 及券商性质的业务活动，乃至证券和房地产投机。及券商性质的业务活动

29、，乃至证券和房地产投机。 (8)33 第八章第三节 我国金融中介体系 信托投资公司信托投资公司 4. 信托投资公司经历多次整顿。明确必须与银行、与信托投资公司经历多次整顿。明确必须与银行、与 政府机构脱钩。政府机构脱钩。2002年有年有40家信托投资公司完成重家信托投资公司完成重 新登记，获得新登记，获得信托机构法人许可证信托机构法人许可证。但从总体。但从总体 来看，信托业的发展前景仍不明朗。来看，信托业的发展前景仍不明朗。 5, 信托投资公司，以及城市信用合作社，在改革开放信托投资公司，以及城市信用合作社，在改革开放 开始后的十几年间，同样经历了大发展而又不断整开始后的十几年间，同样经历了大

30、发展而又不断整 顿的过程；在资金调剂之中它们都曾相当活跃，但顿的过程；在资金调剂之中它们都曾相当活跃，但 在金融中介机构体系中的定位却一直未能解决。如在金融中介机构体系中的定位却一直未能解决。如 何对之进行历史的、全面的评价，应客观剖析。何对之进行历史的、全面的评价，应客观剖析。 (8)34 第八章第三节 我国金融中介体系 财务公司财务公司 1. 我国的财务公司是在上世纪我国的财务公司是在上世纪80年代后期由企业集团年代后期由企业集团 组建的。组建的。 2. 我国财务公司的宗旨和任务，是为本企业集团内部我国财务公司的宗旨和任务，是为本企业集团内部 各企业筹资和融通资金。而名称相同的西方财务公各

31、企业筹资和融通资金。而名称相同的西方财务公 司（多译为金融公司），其资金的筹集主要靠在货司（多译为金融公司），其资金的筹集主要靠在货 币市场上发行商业票据、在资本市场上发行股票、币市场上发行商业票据、在资本市场上发行股票、 债券；而汇聚的资金则是用于贷放给购买耐用消费债券；而汇聚的资金则是用于贷放给购买耐用消费 品、修缮房屋的消费者以及小企业。品、修缮房屋的消费者以及小企业。 3. 我国财务公司视为存款货币银行性质的金融机构。我国财务公司视为存款货币银行性质的金融机构。 (8)35 第八章第三节 我国金融中介体系 金融租赁公司金融租赁公司 1. 我国的金融租赁业起始于上世纪我国的金融租赁业起始

32、于上世纪80年代初期。金年代初期。金 融租赁公司的创建，大都是由银行、其他金融机融租赁公司的创建，大都是由银行、其他金融机 构以及一些行业主管部门合资。在后来的整顿中，构以及一些行业主管部门合资。在后来的整顿中， 也要求租赁公司与其所隶属的银行等机构脱钩，也要求租赁公司与其所隶属的银行等机构脱钩， 实行独立经营。目前，全国经过重新登记的金融实行独立经营。目前，全国经过重新登记的金融 租赁公司共有十余家。租赁公司共有十余家。 2. 在国外，得到相当发展的金融租赁业，在我国，在国外，得到相当发展的金融租赁业，在我国， 没有得到发展。没有得到发展。 (8)36 第八章第三节 我国金融中介体系 邮政储

33、蓄邮政储蓄 1. 邮政储蓄，是指由邮政机构，在办理各类邮件投递邮政储蓄，是指由邮政机构，在办理各类邮件投递 和汇兑等业务的同时，办理以个人为主要对象的储和汇兑等业务的同时，办理以个人为主要对象的储 蓄存款业务。世界上，大多数较发达国家的邮政储蓄存款业务。世界上，大多数较发达国家的邮政储 蓄已有几百年的历史。蓄已有几百年的历史。 2. 吸收居民储蓄的业务，在我国主要是由银行和信用吸收居民储蓄的业务，在我国主要是由银行和信用 合作社经营。合作社经营。1986年年 2 月在全国邮政系统中开办邮月在全国邮政系统中开办邮 政储蓄业务。政储蓄业务。 3. 是否组建独立的邮政储蓄金融机构，一直是近年来是否组

34、建独立的邮政储蓄金融机构，一直是近年来 讨论的一个题目。讨论的一个题目。 (8)37 第八章第三节 我国金融中介体系 保险公司保险公司 1. 保险业是极具特色并具有很大独立性的系统。这一保险业是极具特色并具有很大独立性的系统。这一 系统之所以被列入金融体系，是由于大量保费收入，系统之所以被列入金融体系，是由于大量保费收入， 世界各国的通例，多是用于各项金融投资。世界各国的通例，多是用于各项金融投资。 2. 保险有财产保险和人身保险两大类。我国保险有财产保险和人身保险两大类。我国保险法保险法 规定，同一保险人不得同时兼营不同类别的保险业规定，同一保险人不得同时兼营不同类别的保险业 务。同时规定，

35、保险公司积聚的资金，除用于理赔务。同时规定，保险公司积聚的资金，除用于理赔 给付外，其余只限于银行存款、买卖政府债券、金给付外，其余只限于银行存款、买卖政府债券、金 融债券及证券投资基金。如何改革保险资金运用管融债券及证券投资基金。如何改革保险资金运用管 理体制，是重大研究课题。理体制，是重大研究课题。 (8)38 第八章第三节 我国金融中介体系 保险公司保险公司 3. 改革开放以来，特别是上世纪改革开放以来，特别是上世纪90年代初，外年代初，外 国保险业机敏地看好中国保险市场的巨大发国保险业机敏地看好中国保险市场的巨大发 展潜力，纷纷来华设立分公司及代表处；并展潜力，纷纷来华设立分公司及代表

36、处；并 积极与中国保险企业进行合作经营。积极与中国保险企业进行合作经营。 (8)39 第八章第三节 我国金融中介体系 投资基金投资基金 1. 我国的投资基金最早产生于上世纪我国的投资基金最早产生于上世纪80年代后期，年代后期， 较为规范的证券投资基金产生于较为规范的证券投资基金产生于1997年年11月月证证 券投资基金管理暂行办法券投资基金管理暂行办法出台之后。出台之后。 2. 第一批试点证券投资基金均为封闭式基金，进入第一批试点证券投资基金均为封闭式基金，进入 本世纪，开放式基金试点。现在是封闭型与开放本世纪，开放式基金试点。现在是封闭型与开放 型并存。型并存。 3. 2004年初，货币市场

37、基金正式获准发行上市。年初，货币市场基金正式获准发行上市。 4. 2004年，银行办基金也进入实质性的筹备阶段。年，银行办基金也进入实质性的筹备阶段。 (8)40 第八章第三节 我国金融中介体系 投资基金投资基金 5. 养老基金养老基金 6. 近些年来，我国存在一些名称形形色色带有私募近些年来，我国存在一些名称形形色色带有私募 基金性质的投资基金。所控制的资金实力估计数基金性质的投资基金。所控制的资金实力估计数 量不一；多者达数千亿元。这类基金的出现和发量不一；多者达数千亿元。这类基金的出现和发 展实质反映了集合投资制度的客观需要。但如何展实质反映了集合投资制度的客观需要。但如何 规范私募基金

38、的发展，是我国证券市场发展中的规范私募基金的发展，是我国证券市场发展中的 一个重要问题。一个重要问题。 (8)41 第八章第三节 我国金融中介体系 汇金公司、中国投资公司汇金公司、中国投资公司 汇金公司成立于汇金公司成立于2003年年12月。公司根据国家授月。公司根据国家授 权，运用外汇储备对国有重点金融企业进行股权，运用外汇储备对国有重点金融企业进行股 权投资。目前由其控股参股的金融机构包括中权投资。目前由其控股参股的金融机构包括中 国工商银行、中国银行、中国建设银行、国家国工商银行、中国银行、中国建设银行、国家 开发银行等。开发银行等。 中国投资有限责任公司于中国投资有限责任公司于2007

39、年年9月成立，专月成立，专 事外汇投资运作业务的中国投资公司得以设立。事外汇投资运作业务的中国投资公司得以设立。 对内，中国投资公司作为控股银行的股东，履对内，中国投资公司作为控股银行的股东，履 行出资人责任，实现国家资本的保值增值；对行出资人责任，实现国家资本的保值增值；对 外，作为国家主权基金，投资业务以境外金融外，作为国家主权基金，投资业务以境外金融 组合产品为主。组合产品为主。 (8)42 第八章第三节 我国金融中介体系 在华外资金融机构在华外资金融机构 1. 随着对外开放的深入，我国对于外资金融机构随着对外开放的深入，我国对于外资金融机构(包包 括外资独资、中外合资括外资独资、中外合

40、资)开放金融市场的步伐逐步开放金融市场的步伐逐步 加快。目前在我国境内设立的外资金融机构有外加快。目前在我国境内设立的外资金融机构有外 资金融机构在华代表处和外资金融机构在华设立资金融机构在华代表处和外资金融机构在华设立 的营业性分支机构。的营业性分支机构。 2. 2001年我国正式加入年我国正式加入 WTO 后，采取了循序渐进后，采取了循序渐进 的原则开放金融业，这包括银行业、证券业和保的原则开放金融业，这包括银行业、证券业和保 险业。目标是在协议中所承诺的期限之前，逐步险业。目标是在协议中所承诺的期限之前，逐步 实现外资金融机构在我国享有国民待遇。实现外资金融机构在我国享有国民待遇。 (8

41、)43 第八章 金融中介机构 第四节第四节 国际金融机构体系国际金融机构体系 (8)44 第八章第四节 国际金融机构体系 国际金融机构的形成和发展国际金融机构的形成和发展 1. 政府间国际金融机构，其发端可以追溯到政府间国际金融机构，其发端可以追溯到1930年年 5月在瑞士巴塞尔成立的国际清算银行月在瑞士巴塞尔成立的国际清算银行 第二次世界大战后建立了布雷顿森林国际货第二次世界大战后建立了布雷顿森林国际货 币体系，并相应地建立了国际货币基金组织币体系，并相应地建立了国际货币基金组织IMF 和简称世界银行的国际复兴开发银行。和简称世界银行的国际复兴开发银行。 从上世纪从上世纪50年代起，又先后建

42、立起区域性的年代起，又先后建立起区域性的 国际金融机构。如泛美开发银行、亚洲开发银行、国际金融机构。如泛美开发银行、亚洲开发银行、 非洲开发银行、阿拉伯货币基金组织非洲开发银行、阿拉伯货币基金组织 (8)45 第八章第四节 国际金融机构体系 国际金融机构的形成和发展国际金融机构的形成和发展 2. 国际金融机构的作用：国际金融机构的作用： 诸如组织商讨国际经济和金额领域中的重大诸如组织商讨国际经济和金额领域中的重大 事件，协调各国间的行动；提供短期资金，缓解事件，协调各国间的行动；提供短期资金，缓解 国际收支逆差，稳定汇率；提供长期资金，促进国际收支逆差，稳定汇率；提供长期资金，促进 许多国家的

43、经济发展许多国家的经济发展 不过，这些机构的领导权大都被西方发达国不过，这些机构的领导权大都被西方发达国 家控制；发展中国家的呼声和建议往往得不到应家控制；发展中国家的呼声和建议往往得不到应 有的重视和反映。有的重视和反映。 (8)46 第八章第四节 国际金融机构体系 国际清算银行国际清算银行 1. 国际清算银行国际清算银行 BIS 是由英、法、意、德、比、日是由英、法、意、德、比、日 的中央银行和代表美国银行界的摩根保证信托投资的中央银行和代表美国银行界的摩根保证信托投资 公司、纽约花旗银行和芝加哥花旗银行共同组成。公司、纽约花旗银行和芝加哥花旗银行共同组成。 最初隶属于第一次大战后的最初隶

44、属于第一次大战后的“国际联盟国际联盟”。 2. 二次大战后，其宗旨定位于促进各国中央银行间的二次大战后，其宗旨定位于促进各国中央银行间的 合作，为国际金融往来提供额外便利，以及接受委合作，为国际金融往来提供额外便利，以及接受委 托或作为代理人办理国际清算业务等。托或作为代理人办理国际清算业务等。 这个银行，在当前，依然相当活跃。对银行实这个银行，在当前，依然相当活跃。对银行实 施国际监管的著名施国际监管的著名巴塞尔协议巴塞尔协议及随后的相关文及随后的相关文 件就是出于这个银行。件就是出于这个银行。 (8)47 第八章第四节 国际金融机构体系 国际货币基金组织国际货币基金组织 1. 国际货币基金

45、组织国际货币基金组织IMF，是联合国的专门机构。，是联合国的专门机构。 2. 宗旨是：促进国际货币合作；促进国际贸易的扩大宗旨是：促进国际货币合作；促进国际贸易的扩大 和平衡发展，开发会员国的生产资源；促进汇率稳和平衡发展，开发会员国的生产资源；促进汇率稳 定和会员国有条不紊的汇率安排，避免竞争性的货定和会员国有条不紊的汇率安排，避免竞争性的货 币贬值；协助会员国建立多边支付制度，消除妨碍币贬值；协助会员国建立多边支付制度，消除妨碍 世界贸易增长的外汇管制；协助会员国克服国际收世界贸易增长的外汇管制；协助会员国克服国际收 支困难（提供贷款和支困难（提供贷款和“建议建议”）。）。 数量大、期限长

46、的贷款，申请国都要接受严数量大、期限长的贷款，申请国都要接受严 格的监督。格的监督。 (8)48 第八章第四节 国际金融机构体系 国际货币基金组织国际货币基金组织 3. 基金组织是以会员国入股方式组成的按企业经营基金组织是以会员国入股方式组成的按企业经营 规则运作的金融机构。美国拥有规则运作的金融机构。美国拥有20%以上的投票以上的投票 权，在基金组织的决策中起决定性的作用。权，在基金组织的决策中起决定性的作用。 4. 特别提款权特别提款权 SDR是基金于是基金于 1969 年创造的记账单年创造的记账单 位。位。 (8)49 第八章第四节 国际金融机构体系 国际货币基金组织国际货币基金组织 5

47、. 对于国际货币基金组织在稳定国际货币秩序方面所对于国际货币基金组织在稳定国际货币秩序方面所 发挥的作用，有极其分歧的评价。发挥的作用，有极其分歧的评价。 当一些国家或地区陷入国际收支困境甚至陷入当一些国家或地区陷入国际收支困境甚至陷入 货币制度震荡时，基金总要开出自己的药方；而要货币制度震荡时，基金总要开出自己的药方；而要 从基金取得财力支援，一个最为关键的条件是各该从基金取得财力支援，一个最为关键的条件是各该 国提出的摆脱困境的财政金融措施方案必须与基金国提出的摆脱困境的财政金融措施方案必须与基金 药方的要求吻合。但实践说明，基金开出的药方常药方的要求吻合。但实践说明，基金开出的药方常 常

48、是颇成问题乃至是错误的。常是颇成问题乃至是错误的。 (8)50 第八章第四节 国际金融机构体系 世界银行世界银行 1. 世界银行世界银行The World Bank是与国际货币基金组织是与国际货币基金组织 同时组建的国际金融机构。同时组建的国际金融机构。 两个附属机构：国际开发协会两个附属机构：国际开发协会IDA和国际金融和国际金融 公司公司IFC。三者统称世界银行集团。三者统称世界银行集团。 2. 集团的宗旨是通过提供和组织长期贷款和投资，解集团的宗旨是通过提供和组织长期贷款和投资，解 决会员国恢复和发展经济的资金需要，资助它们兴决会员国恢复和发展经济的资金需要，资助它们兴 办特定的基本建设

49、工程。办特定的基本建设工程。 (8)51 第八章第四节 国际金融机构体系 世界银行世界银行 3. 世界银行的主要业务活动是向发展中国家提供长世界银行的主要业务活动是向发展中国家提供长 期的生产性贷款；期的生产性贷款； 国际开发协会是专门对较穷的发展中国家发国际开发协会是专门对较穷的发展中国家发 放条件优惠的长期贷款；放条件优惠的长期贷款； 国际金融公司主要任务是对发展中国家会员国际金融公司主要任务是对发展中国家会员 国中的私人企业提供资金，促进外国私人资本在国中的私人企业提供资金，促进外国私人资本在 发展中国家的投资；促进发展中国家资本市场的发展中国家的投资；促进发展中国家资本市场的 发展。发

50、展。 (8)52 第八章第四节 国际金融机构体系 亚洲开发银行亚洲开发银行 亚行亚行1966年在东京成立，行址设在菲律宾首都年在东京成立，行址设在菲律宾首都 马尼拉。成立初期有马尼拉。成立初期有34个国家参加，个国家参加，2007年增年增 加到加到67个。个。 亚行的宗旨是通过发放贷款和进行投资、技术亚行的宗旨是通过发放贷款和进行投资、技术 援助，促进本地区的经济发展与合作。援助，促进本地区的经济发展与合作。 亚行的资金来源主要是加入银行的国家和地区亚行的资金来源主要是加入银行的国家和地区 认缴的股本、借款和发行债券，以及某些国家认缴的股本、借款和发行债券，以及某些国家 的捐赠款和由营业收入所