中国对外贸易概论:9 、中国服务贸易.ppt
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1、第八章 中国服务贸易 第一节、国际服务贸易概述第一节、国际服务贸易概述 第二节、国际服务贸易政策与措施第二节、国际服务贸易政策与措施 第四节、中国服务出口贸易第四节、中国服务出口贸易 第五节、中国服务进口贸易第五节、中国服务进口贸易 第一节 国际服务贸易概述 一、国际服务贸易的基本概念 (一)国际服务贸易的含义 1、服务的含义 服务是相对于产品的一个经济学概念,是指以 提供活劳动形式满足他人某种需要并取得报酬的活 动。 2、国际服务贸易的含义 根据服务贸易总协定(General Agreement o n Trade in Services, GATS)的定义,国际服务贸易是 服务提供者从一国
2、境内,通过商业现场或自然人现 场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。 1、服务贸易标的一般具有无形性。 2、服务贸易所提供的服务往往是生产、销售与 消费同时进行,因此具有同时性、非储存性、非转移 性和国际性等特征。 3、服务贸易与生产要素的跨国界移动密切相关。 4、服务贸易不是通过边境措施,而是通过国内 相关立法和规定来进行监管。 5、服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显 示,而在各国海关进出口统计上没有显示。 (二)国际服务贸易的特征 (三)国际服务贸易的方式 1、跨境交付:即服务提供者自成员领土向任何其他成员领土提 供服务。 2、境外消费: 即服务提供者在一成员领土内向来自任何其他
3、 成员的服务消费者提供服务。 3、商业存在: 即一成员的服务提供者通过在任何其他成员领 土内设立商业机构或专业机构,为后者领土内的消费者提供 服务。 4、自然人流动: 即一成员的服务提供者在任何其他成员领土 内以自然人的存在提供服务。 (四)国际服务贸易的分类 根据世贸组织统计和信息系统局提供的国际 服务贸易分类表,则将国际服务贸易分为11大类14 2个服务项目。 续上表 二、国际服务贸易发展概况 (一)国际服务贸易发展特点 美国在1974年贸易法中首次使用“世界服务贸易” 的概念,服务贸易概念的正式诞生。从20世纪80年代 起服务贸易出现迅速增长的势头,服务贸易在国际贸 易发展中的地位已经发
4、生深刻变化。 1、国际服务贸易迅速发展 (1)国际服务贸易规模不断扩大 服务贸易额1980年为7622亿美元,1990年为16025亿美元,2003年则上 升为35053亿美元。 (2)国际服务贸易增长速度快于货物贸易增长速度 19801990年,货物出口贸易年均增长率为5.42%,服务出口贸易则以 每年7.95%的速度增长;货物进口贸易年均增长率为5.52%,而服务进口贸 易则以每年7.49%的速度增长。 19922003年,货物出口贸易年均增长率为6.71%,服务出口贸易以每 年6.61%的速度增长;货物进口贸易年均增长率为6.13%,而服务进口贸易 则以每年6.23%的速度增长。 (3)
5、服务贸易在世界贸易中的份额稳步上升 据世贸组织统计,1980年服务贸易在世界贸易中所占比重为15.6%,到 2003年增加到18.7%。 国际服务出口与货物出口增长率比较 2、国际服务贸易领域不断拓宽 ,国际服务贸易 结构也走向高级化 信息技术的飞速发展,使新的服务贸易门类不断 产生,新兴服务贸易发展迅速大大超过了传统服务贸 易的发展速度。 3、国际服务贸易发展不平衡 全球服务贸易发展极不平衡,发达国家和发展中国家差距巨大。 (1)从服务贸易规模看 发达国家和地区的服务贸易出口占全球的80%以上,在全 球服务贸易出口中占主导地位。在全球出口服务贸易前十大经 济体排名中,除了中国以外均为发达国家
6、和地区。 (2)从服务贸易结构看 在服务贸易结构上,发达国家主要输出技术,知识和资本 密集型服务,而发展中国家则主要发展劳动密集型服务,劳动 力输出是其最主要的服务贸易方式。 4、国际服务贸易自由化程度远不如国际货物贸易 乌拉圭回合达成的服务贸易总协定,在很大 程度上推进了世界服务贸易的自由化进程。但由于发 达国家和发展中国家的服务业及国际服务贸易发展水 平具有较大差距,加上服务市场的开放会涉及国家主 权与安全、政治与文化等敏感问题,因此国际服务贸 易市场显示出很强的垄断性,国际服务贸易领域的保 护程度远远超过了国际货物贸易领域。 (二)国际服务贸易迅速发展的原因 1、新科技革命是推动国际服务
7、贸易迅速发展的基本动因 (1)高新技术被广泛地应用于服务产业,使许多原先“不可贸易”的 服务转化为“可贸易”的服务。 (2)信息和通讯技术的发展,促使银行、保险、商品零售等可以通过 计算机网络在全球范围内开展业务,为跨国服务创造条件。 (3)科技革命加快了劳动力和科技人员的国际流动,特别是促进了专业科 技人员和高级管理人才的跨国流动,使服务输出的发展发生了质的飞跃。 (4)随着科学技术的进步,使生产资料的投入越来越少,而技术性服 务越来越多,因而在战后货物贸易发展的同时,服务贸易也相应不断扩大。 2、产业结构的调整是促进国际服务贸易迅速发展的主要原因 随着科技革命的发展,生产力水平的提高,各国
8、产业结构调整持续进行,产业 结构升级的必然结果是服务业的比重不断上升,对国际服务贸易的发展发挥着重要 作用。 3、国际货物贸易和国际投资增长是带动国际服务贸易迅速发展的条件 货物贸易的急剧扩张是服务业产生和发展的重要前提条件,因为货物贸易需要 服务业的进人才能得以完成,最典型的例子就是货物进出口离不开运输,通讯、保 险业务。 4、跨国公司的迅速发展,加强了服务的国际化 5、各国在服务业的比较优势差异是服务贸易发展的前提 由于服务部门是多种多样的,它的技术含量的差异很大,这就使发展程度不同 的国家都可能在某些服务的生产上拥有比较优势。 各国输出具有比较优势的服务,进口本国处于劣势的服务,形成了巨
9、大的服务 需求与供给,加速了服务贸易市场体系的发育。 第二节 国际服务贸易政策与措施 一、国际服务贸易壁垒 (一)国际服务贸易壁垒的含义 国际服务贸易壁垒指一国政府对国外生产的服务 销售所设置的有障碍作用的政策措施,以增加国外服 务生产者的成本从而达到限制外国服务进入的目的。 (二)国际服务贸易壁垒的主要形式 国际服务贸易领域中广泛使用的是非关税壁垒。 对国际服务贸易的限制可以分为两类,一类是市 场进入限制,另一类是经营限制。具体可以将国际服 务贸易壁垒划分为以下几种形式: 1、服务产品移动的壁垒 服务进口国规定服务进口的最高限度,当外国供应者提供的服务超过 此限度时,进口国完全阻止外国服务进
10、入本国市场。 2、人员流动壁垒 主要是通过各种措施对外国劳动力进入本国工作或就业进行限制。 3、资本流动壁垒 服务进口国通过外汇和投资管制等措施对外国服务提供者进行限制 4、服务提供者开业权的壁垒 即是否允许外国服务提供者以商业存在的形式进入本国服务市场。这 方面的壁垒同服务业的市场准入原则有联系,是开展国际服务贸易的最大 阻碍。 目前开业权壁垒的形式主要有: (1)不允许外国服务提供者在特定服务领域设立 经营机构; (2)限制外国服务提供者在本国的企业形态; (3)限制外国服务提供者在企业中的股份、权益 和投票权; (4)对外国公司的活动进行限制等。 5、与服务贸易相关的货物流转壁垒 服务及
11、其成果往往要借助一定的有形物体(即货 物)来完成和体现,很多国家即通过对这些货物流转 的限制,达到对外国服务销售设置障碍的目的。 (三)国际服务贸易壁垒的特点 1、是以国内法律法规和规章制度为主而不是以关税为主。 2、是以对人(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活动的限 制为主而不是以对商品的数量、质量等为主。 3、不仅以商业利益为目标,还以国家安全、政治稳定为目标。 4、灵活隐蔽、选择性强,而不是固定公开、统一透明。 二、国际服务贸易自由化 (一)国际服务贸易自由化的含义 国际服务贸易自由化,是指在减少以至消除各国 妨碍服务贸易自由、公平进行的法律法规,扩大本国 服务市场的准入程度,最终使
12、服务业在各国或各地区 间无障碍的自由流动。 (二)国际服务贸易自由化的进程 1、早在关贸总协定东京回合谈判中,美国就开 始推动把服务贸易纳入多边贸易谈判的范畴。 2、1986年 9月开始的关贸总协定乌拉圭回合多 边贸易谈判中,服务贸易被列入了谈判议题,经过长 达7年多的谈判,于1993年12月15日达成了服贸易 总协定(以下简称总协定)。 3、乌拉圭回合后,世贸组织各成员方就一些服 务行业的贸易自由化进行了进一步的磋商与谈判,作 为总协定的后续谈判成果,于1997年通过了三项 行业协议,即:基础电信协议、金融服务协议 和信息技术协议。 年份年份出口额占世界比重(出口额占世界比重(%)进口额占世
13、界比重(进口额占世界比重(%)进出口额占世界比重(进出口额占世界比重(%) 20032.53.12.8 20042.83.43.1 20053.03.53.2 20063.23.83.5 20073.64.13.8 20083.84.44.1 20093.84.94.3 20104.65.55.0 20114.46.15.3 中中国国服服务贸务贸易易进进出口出口额额占世界服占世界服务贸务贸易易 进进出口出口额额的比重的比重 第四节 中国服务出口贸易 一、中国服务出口贸易发展特点 (一)服务出口发展速度较快,但规模相对较小 1、根据世贸组织的统计,1985年中国服务出口 为29.3亿美元,200
14、3年扩大到450.9亿美元,与1985 年相比增长了15倍以上。 2、中国服务出口规模仍然相对较小。2003年中 国服务出口占世界服务出口总额的比重为2.53%,在 世界服务出口中名列第9位。和美国、英国等发达国 家相比,差距明显,美国、英国的出口额分别是我国 的6.3和2.9倍。与我国货物出口占世界货物出口总额 比重为5.86%、居世界第四位相比,亦有较大差距。 世界各国和地区服务出口年增长率比较 1992-2003年中国货物和服务出口增长率比较 2006年中国服务贸易国际竞争力比较 (二)服务出口领域不断扩大,但结构相对落后 从我国服务贸易的出口结构来看,占出口绝大部 分的是劳动密集型项目
15、,资本和技术含量高的项目所 占比重很小。 长期以来,我国运输和旅游项目占总服务贸易出 口比重超过一半。 (三)服务出口规模小于服务进口规模 1、中国服务贸易一直处于逆差状态,并且呈不 断扩大的趋势。 2、主要逆差项目为运输、保险、专有权使用和 特许、咨询服务,主要顺差项目包括其他商业服务、 旅游和建筑服务。 中国服务贸易逆差额 单位:亿美元 中国服务贸易逆差额(续) 单位:亿美元 中国服务贸易组成项目的顺差、逆差构成 第五节 中国服务进口贸易 一、中国服务进口贸易发展概况 (一)服务进口规模 1、从中国服务进口贸易发展进程看,20世纪80年 代进展不大,90年代以后增长较快。 2、这一时期服务
16、进口的绝对值虽然不断扩大, 但在世界总进口中所占比重变化不大,一直徘徊在 22.5%之间,但在世界服务进口中的位次提升较快, 2003年已居第八位。 (二)服务进口贸易结构 1、从中国服务进口结构看,旅游、运输及其他 商业服务三项占到了总进口份额的近80%以上。 2、从近年来我国服务进口结构的变化看,专有 权使用费和特许费、通讯服务、计算机和信息服务是 增长最快的服务项目,其次是保险和咨询服务。 (三)服务业市场对外开放程度较低 服务市场对外开放的实质是服务进口的扩大,具 体包括两个层次:一个层次是允许外国服务产品的进 口,另一个层次是给予外国服务提供者市场准入的权 利。而中国无论是对服务贸易
17、的开放度,还是对外资 的开放度都相对较低。 二、入世与中国服务业的开放 2001年11月在多哈签署了加入世界贸易组织议 定书,其附件9(服务贸易减让表),就中国服务 业的对外开放作出了广泛的承诺。 (一)中国对服务业开放的承诺 1、金融业 (1)银行服务 加入时,允许外资金融机构在华提供外汇服务, 取消地域和服务对象限制。加入后五年内,逐步取消 外资银行在中国经营人民币业务的地域限制;允许外 资银行对中国居民提供人民币业务服务。 (2)保险服务 加入时,允许设立外资比例不超过50%的合资寿 险公司; 加入后2年内允许设立独资非寿险公司; 加入后3年内取消地域限制; 加入后4年内取消强制分保要求
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