产业经济学：案例1 中国钢铁行业的规模经济.doc

1、1 中国钢铁产业的规模经济 钢铁产业常常被作为规模经济的一个典型的产业代表， 中国钢铁产业发展十 分迅速。1996 年，中国钢产量突破 1 亿吨，成为世界产钢第一大国，2003 年突 破 2 亿吨，中国连续成为全球最大的钢铁生产国和消费国，成为名副其实的钢铁 大国。2000 年以来，中国钢铁产业进入快速增长期，钢产量增速年均达到 20% 左右。 尽管中国钢铁产业的产量和出口都发展迅速， 但就企业规模而言中国的钢铁 产业企业规模明显偏小，2005 年，中国钢铁全产业企业多达 6686 家，企业规模 小且分散，其中消耗高、污染严重、工艺装备落后的产能占总产能的 30%左右。 这就代表着，由于竞争程

2、度高、集中度低，企业之间会由于产品和市场相似而产 生相当大的竞争和磨擦，交易费用偏高，资源配置损失和浪费现象严重，因此， 规模经济难以产生。 在中国的钢铁产业发展和贸易中， 另一个比较突出的特点是钢铁出品生产和 出口结构的不合理，下表列出的是 2005 年世界几个主要钢铁生产国的钢铁产品 结构。 主要钢铁生产国出口钢铁产品结构比较 国家日本韩国德国美国意大利中国 初级产品比重（%）11.81.92.46.46.264.2 高附加值产品比重（%） 59.847.349.459.643.813.4 可以明显看出，与国际上的其他钢铁大国相比，中国的初级产品比重与高附 加值产品的比例，明显与其他国家相

3、反，初级产品比重占绝对优势地位，而高附 加值产品的生产和出口依然相对落后。 由于钢铁业是一个利润较高的产业，因此，在中国钢铁产业的投资主体众多 且多样化。中国钢铁产业中中小企业数量颇多，几家大型钢铁企业并不能完全主 导市场。而钢铁产业内企业过多是导致中国钢铁产业产业集中度低，规模经济难 以实现的原因之一。在规模经济理论中，一个普遍的规律即产业内部规模经济的 实现程度与一个产业内部的厂商数量成反比。因为一个产业内部厂商数量越少， 参见范雅然： 我钢铁行业的规模经济分析 ，载经济研究导刊 ，2009（14） 。 2 专业化程度就越高，规模收益就会越高。 中国钢铁产业进入的壁垒相对较低。就经济方面而

4、言，钢铁产业的产品差异 性不大，由于成本并没有由于规模经济的存在有绝对差异，技术水平整体不高， 因此， 只要新进入的企业采用较为先进的技术，就可以生产具有市场竞争力的产 品。就市场和政策方面来说，由于中国钢铁需求旺盛，因此，进入钢铁产业的企 业都有盈利的机会和可能。在政府政策和国家法律等方面，并没有明确禁止进入 钢铁产业的规定， 并且各地方政府为了增加自身的收入并不限制中小企业介入钢 铁产业。综合以上几方面，诸多企业在钢铁产业内并存的现状就难以避免了。 结合本案例，请讨论下列问题： 1根据钢铁产业特征，说明钢铁产业的规模经济性。 2简述导致中国钢铁产业规模不经济的主要原因。 3试述提高中国钢铁产业规模经济的主要思路和政策措施。