福州液氨企业专项应急预案范本.doc
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- 福州 企业 专项 应急 预案 范本
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1、液氨企业专项应急预案范本 发布时间:2013-09-03 作者: 字体: 【大】 【中】 【小】 本专项预案以某使用液氨企业专项应急预案为蓝本, 由福州市安全生产应急救援中心组 织编修;提供给发电、冷冻、冶金、供水等行业领域不属于安监部门监管,但使用危险化学 品数量较大, 甚至构成危险化学品重大危险源的企业编制应急预案时参考; 各相关企业根据 本单位实际情况进行编制。预案编制后由公司组织本单位有关人员、聘请2名以上专家、邀 请相关政府部门人员进行预案评审。 要素评审合格的公司生产安全事故综合预案、 专项应急 预案报福州市行业监管部门备案,同时抄送福州市安监局以及属地安监局和行业监管部门。 *有
2、限公司 危险化学品事故专项应急预案 编号版本号 编制日期 年月日 审核日期 年月日 发布日 期 年月日实施日 期 年月日 发 布 令 为了加强 XXX 有限公司对危险化学品的安全管理, 落实 “安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,规范 安全生产应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能 力,预防重大事故的发生,最大限度地保障人民生命财产的 安全和区域社会的稳定,根据国家有关法律、法规和标准的 规定,制定了XXX 有限公司危险化学品事故专项应急预 案 ,现予发布实施,全公司各部门应严格遵照执行。 法定代表人: 签发日期:XXXX 年 X 月 XX 日 目录 1 总则 2. 应急处置基本
3、原则和安全措施 3. 液氨储罐区基本情况 4. 重大危险源危害程度分析 5. 事件类型与事件分级 6. 应急指挥机构及职责 7. 预防与预警 8. 信息报告 9. 应急响应 10. 应急处置 11. 后期处置 12. 应急保障 13. 培训和演练 14. 附则 危险化学品事故专项应急预案 1 总则 1.1 目的 为提高应对突发性氨气泄漏引发的中毒、火灾、爆炸事故的处置能力,及时、有序、科 学、有效地组织应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本着“自救为主、统一指 挥、分工负责”的原则,根据单位实际,制订本公司危险化学品事故专项应急预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 (中华
4、人民共和国主席令第70号) 中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第60号) 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第22号) 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第83号) 中华人民共和国突发事件应对法 (中华人民共和国主席令第69号) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号) 危险化学品安全管理条例 (国务院令第591号) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (国务院令第352号) 特种设备安全监察条例 (国务院令第373号) 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 (国办发2013101 号) 福建省安全生产条例 (2008年9月28日
5、福建省第十一届人民代表大会常务委员会第 五次会议通过) 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第17号) 生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全监管总局令第21号) 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 (国家安全监管总局令第40号) 企业安全生产费用提取和使用管理办法 (财企201216号) 剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号) 化学品安全技术说明书编写规范 (GB16483) 危险化学品重大危险源辨识 (GB182182009) 建筑设计防火规范 (GBJ16) 石油化工企业设计防火规
6、范 (GB50160) 常用化学危险品贮存通则 (GB15603) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 (GB/T296392013) 福州市安全生产事故灾难应急预案 福州市危险化学品事故灾难应急救援预案 XXX 县(市)区安全生产事故灾难应急预案 XXX 县(市)区危险化学品事故灾难应急救援预案 本公司安全生产规章制度、操作规程 1.3 适用范围 本预案适用于本公司在生产经营过程中,造成财产损失、环境破坏、人员伤亡以及对社 会产生较大不良影响的重大危险源事故的预防和应急处置, 主要指氨压力容器或压力管道发 生泄漏、火灾、爆炸事故;运输液氨槽车在公司区内发生的氨气泄漏、火灾、爆炸事故。
7、1.4 应急预案体系 本公司应急预案由综合应急预案、专项应急预案、设备设施现场处置方案组成。 (参见 综合应急预案体系框图) 2. 应急处置基本原则和安全措施 2.1 迅速隔离原则 2.1.1发现储氨及相关系统泄漏时,应在保证人身安全前提下,快速查明泄漏点,并将 泄漏部位与系统隔离,停止周围一切明火作业,设置警戒区。 2.1.2发现储氨及相关系统着火爆炸时,应在保证人身安全前提下,将泄漏部位与系统 隔离,设置警戒区。 2.1.3迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离150米,严格限制出入,切断 火源。 2.2 减少损失原则 按照救人重于救物、先隔离控制而后消除故障、防止次生事故发生的原
8、则,进行应急处 置。 2.3 协同处置原则 加强企业内部各部门以及与政府的沟通联系, 迅速动员企业和申请政府的资源进行应急 处置。 3.液氨储罐区基本情况 本公司位于 XX 市 XXX,系 XXXX 企业,目前在岗职工约 XXX 人。 (此处简要表述周边 环境情况, ) 液氨储存区 (使用区) 建在主公司房 XXXX (方位) , 占地面积 XXX m2, 设有 X 个 XXXm3 液氨储罐,液氨总储量(按充装80%计)为 XXXt,目前常态使用 X 个液氨贮罐贮存。液氨 用罐车运到公司,通过氨卸载装置卸入液氨罐储存。 4. 重大危险源危害程度分析 4.1 氨(NH3)的特性 常温常压下为无色
9、气体,有强烈的刺激性气味。20、891kPa 下即可液化,并放出大 量的热。液氨在温度变化时,体积变化的系数很大。溶于水、乙醇和乙醚。分子量为17.03, 熔点-77.7,沸点-33.5,气体密度0.7708g/L,相对蒸气密度(空气1)0.59,相对 密度(水1)0.7(-33),临界压力11.40MPa,临界温度132.5,饱和蒸气压 1013kPa(26),爆炸极限15%30.2%(体积比) ,自燃温度630,最大爆炸压力 0.580MPa。 4.2 氨的危害性 4.2.1毒性和物理性危害: 氨是敏感性气体,很低的浓度即可闻到臭气,氨的有毒刺激性对人体危害最大。 4.2.1.1 少量的氨
10、进入眼睛,会因刺激而流泪;接触伤口,会感到剧痛。 4.2.1.2 持续吸入稀薄的氨气,也会引起食欲减退,并对胃有损害。 4.2.1.3 高浓度的氨气侵害眼、咽喉等部位,会引起呼吸困难,引发支气管炎、肺炎等, 严重时会因反射性呼吸停止导致死亡。 4.2.1.4 液氨一旦进入眼睛,不仅感到疼痛,而且会溶入泪水之中侵害眼内部,可能会 使视力减退甚至失明。 4.2.1.5 液氨如直接接触皮肤,会引起过敏性伤害、化学灼伤、冻伤等症状。 4.2.2可燃性危害: 氨的自燃点是630,通常在空气中不易燃烧,但在空气中持续接触火源,便会发出黄 绿色的火焰。即使没有火源,当加热到该温度以上时也会立刻燃烧。 4.2
11、.3爆炸性危害: 氨气的爆炸性风险较大, 氨按一定的比例在与空气或氧气混合的状态下, 遇火源即刻爆 炸。 与其它可燃性气体相比较, 虽然氨爆炸的范围比较窄, 因此可以认为爆炸的危险性较低。 但一旦进入爆炸范围,那是极其危险的,因此对氨的处置必须十分慬慎。另外,液氨与卤素 氟、氯、溴、碘、强酸接触,会发生剧烈反应而爆炸、飞溅。 4.2.4腐蚀性危害: 氨对铜、铜合金等有强烈的腐蚀性,氨系统中不宜使用铜质零件。 4.3 风险分析 4.3.1 危险区域 液氨卸料压缩机、液氨储罐、液氨蒸发槽、氨气缓冲槽、氨气稀释槽及相关系统 4.3.2 主要的危险因素 液氨是(此处简要表述液氨用途) 。氨气与金属离子
12、反应生成盐,对铁等金属有极强的 腐蚀性。 与氧化剂反应很剧烈, 易起火或爆炸。 当空气中所含氨气的体积占混合体积的15.7 27.4%时,能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生 剧烈的化学反应。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。燃烧(分解)产物:氧化 氮、氨。本品易燃,严禁明火、火花和吸烟,其蒸汽与空气混合物具有爆炸性。氨燃烧时会 产生二氧化硫有毒气体。生产场所应有防爆装置。 (此处本公司实际简要表述脱硝系统或退火或制冷的基本流程为: ) 4.3.3当液氨发生泄漏时,液氨会立即迅速气化为氨气,使周围的空间受到氨气污染, 如果氨罐发生大量泄漏, 所造成的毒
13、害和爆炸危险是十分严重的。 发生泄漏的事故原因是多 方面的。主要有:操作失误,设备、管道或阀门损坏、腐蚀,工艺失控或超压,安全阀起跳 不能复位等。因此,避免操作失误、确保设备及安全附件可靠、加强巡检和维护,做好预防, 是杜绝重大事故、确保安全的根本措施。 4.3.4本公司有较为完善的安全生产管理制度,如本质安全体系管理规范与程序;有针 对性的管理制度和人员配置;有设备缺陷管理制度,能较好地预防、处理氨设备有关缺陷, 做到可控在控。目前设备使用状况良好。 4.3.5液氨储存区和使用区安全警示标志齐全,设备标识清晰,能起到有效的警示作用。 4.3.6液氨储存区安装了重大危险源监控系统,已经过福州市
14、安监局验收并投运,现场 监控信号直接传递到福州市重大危险源监控中心。 4.3.7本已请相关有资质单位完成了重大危险源辨识工作,编制了液氨区重大危险源评 估分级报告,经评估本公司液氨区重大危险源为 X 级。 5. 事件类型与事件分级 针对设备与设施突发事件的性质、严重程度、企业控制事态的能力和影响范围等因素, 重大危险源突发事件分为三级(企业一般级) 、二级(企业严重级) 、一级(企业特别严重级) 状态。本公司氨系统危险等级划分标准如下: 三级状态:液氨罐及系统设备发生少量泄漏,现场班组可以立即处置。 二级状态:液氨罐及系统设备发生较大泄漏,已经发生或预判发生人员中毒3人以下、 直接经济损失30
15、0万元以下的事故,未超出公司应急救援能力。 一级状态:液氨罐及系统设备发生大量泄漏、着火或爆炸,已经发生或预判发生人员死 亡、重伤(中毒)3人以上、直接经济损失300万元以上的事故,并可能造成人员中毒伤害, 超出本公司的应急救援能力,需要外部救援力量支援。 6. 应急指挥机构及职责 6.1应急指挥机构及职责(此段根据公司组织机构调整修改) 事故应急抢险救灾工作由公司长负责,实行统一指挥、部门牵头负责的原则,成立重大 危险源事故应急领导小组(应急指挥组) ,负责组织实施事故应急抢险工作,批准本预案的 启动与终止,接受政府的指令和调动,部署、组织应急预案的演练工作。 事故应急领导小组下设应急操作组
16、、专业应急组、消防组、物资保障组、后勤医疗保障 组、保卫组、通讯保障组、公共关系协调组、事故调查工作组、事故善后处理工作组共十个 小组,以上统称“事故应急救援小组”,各组组长为各部门负责人。 本应急预案日常管理办公室设在运行部,日常管理负责人为运行部主任。 事故应急领导小组和应急指挥组成员: 组 长(总指挥) :公司长(党委书记) 副组长(副总指挥) :副公司长、党委副书记 成 员:行政部、安监部、策划部、运行部、检修部、燃料部、实业公司、人资部、政 工部主任,以及消防、保卫、医务、物资等负责人。 6.2应急机构及职责 6.2.1应急操作组组成及职责 事故应急操作组设在运行部, 为应急处理的日
17、常值班系统, 由运行部当班值班人员组成。 运行部主任为事故应急操作组第一责任人, 当班值长为事故应急操作处理的第一指挥人。 为 防止事故扩大, 当班值长可以直接调度运行人员和专业应急组, 协同进行事故应急操作及处 理。 应急操作组职责: 6.2.1.1 认真开展设备巡回检查,及时发现设备隐患并采取措施予以消除。 6.2.1.2 认真执行“两票”制度和设备操作监护工作,避免因操作不当造成事故。 6.2.1.3 及时向事故应急领导小组报告较大事故隐患或事故情况,及时通知专业应急组 和其它事故应急小组赶赴现场进行应急处理、救援。 6.2.1.4 根据具体设备事故状况,及时主动采取对事故设备、场所的隔
18、离操作等措施, 防止事故进一步扩大。 6.2.1.5 发生设备事故及事故应急处理期间,应同时密切注意监控其它在运行的设备状 况,避免事故的波及。 6.2.1.6 当有发生危及现场工作人员人身安全的可能情况时,应及时警告并疏散现场工 作人员。 6.2.1.7 根据事故现场情况,协助指挥开展其它应急处理或救援工作。 6.2.1.8 协助保卫组做好事故现场的封锁和保护工作。 6.2.1.9 协助现场恢复和事故调查工作。 6.2.1.10 应急领导小组交办的其它事项。 6.2.2专业应急组组成及职责 专业应急组设在检修部,检修部各专业班组即为各专业应急组,成员为所有班组成员。 检修部主任为专业应急组的
19、第一责任人,各班长为各专业应急小组的第一责任人。 专业应急组的职责: 6.2.2.1 协助运行部门查找故障,对设备进行消缺处理。 6.2.2.2 协助后勤医疗保障组进行现场受伤人员的救治和疏散工作。 6.2.2.3 协助进行现场恢复以及事故分析、调查工作。 6.2.2.4 领导小组交办的其它事项。 6.2.3消防组组成及职责 由行政部分管主任担任组长, 成员由行政部消防管理人员、 公司消防队和义务消防人员 组成。 职责:负责现场救援,人员及物资的抢救、疏散,以及应急领导小组交办的其它事项。 6.2.4物资保障组组成及职责 由行政部主任担任组长,成员由行政部、策划部物管站、实业公司相关人员组成。
20、 职责:负责为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证,协助现场救护伤员,以及 领导小组交办的其它事项。 策划部物管站负责与生产公司家、托运方、运输液氨驾驶员的联系。 6.2.5后勤医疗保障组及职责 由行政部分管主任担任组长,成员由行政部医务室、车辆管理人员组成。 职责:负责现场救护伤员、运送受伤人员、联系有关医院抢救等工作;为事故处理、救 援提供医疗及食品保证;以及应急领导小组交办的其它事项。 6.2.6保卫组组成及职责 由行政部分管主任担任组长,成员由行政部保卫部门人员组成。 职责:负责事故现场及公司区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作,确保事故现场不 遭破坏;确保现场的治安秩序,以及应急
21、领导小组交办的其它事项。 6.2.7通讯保障组组成及职责 由行政部分管主任担任组长,成员由行政部、检修部通讯人员组成。 职责:负责在事故发生后,全力确保救援、生产、调度电话的畅通,以及应急领导小组 交办的其它事项。 6.2.8公共关系协调组组成及职责 由行政部主任担任组长,行政部、政工部、人资部、安监部、信息中心相关人员组成。 职责:在事故发生后,负责公共关系协调、应急信息发布与媒体沟通、后勤保障。 6.2.9事故调查工作组组成及职责 由安监部主任担任组长,成员由安监部、策划部、运行部、检修部相关专工组成。 职责:负责事故现场调查取证、事故分析工作,负责对外事故报送和联系工作。 6.2.10事
22、故善后处理工作组组成及职责 由行政部主任担任组长,成员由工会、保险、劳动、安监相关岗位人员组成。 职责:负责配合地方民政、工会、保险、劳动开展相关工作,安抚受伤人员家属及事后 相关事项处理。 7. 预防与预警 7.1 预防工作 管理方面: 7.1.1遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,各部门对危险源进行危害因素 辨识和风险评估,确定可能发生的重大危险源,做好预想和应急准备工作,采取针对性预防 措施,防止各类事故的发生及扩大。 7.1.2运行部是液氨区和液氨系统风险监测的责任部门,相关值班人员是风险监测的责 任人员。 各相关部门应当加强对重大危险源的监测监控, 对可能引发事故和造成事故扩
23、大的 重要信息和潜在隐患及时开展分析,做到早发现、早报告、早处置。 7.1.3液氨区操作人员必须经过国家规定机构的专业培训,考试合格,持证上岗。 技术方面: 7.1.4安排运行人员24小时值班,对液氨区设备运行参数进行监视和巡视检查并建立值 班记录,发现异常及时联系消缺处理。 7.1.5液氨区为电公司重点消防保卫区域,禁止与工作无关的人员进入储氨站,需要进 入该区间工作的人员必须通过值班人员的检查和登记,并符合如下防爆要求: 7.1.5.1 按要求穿着防静电服装、无铁钉鞋、戴正压面罩等。 7.1.5.2 使用符合要求的工具进行操作。 7.1.5.3 人员进入储氨站前交出随身携带火种,关闭通信工
24、具。 7.1.6每周应对储氨站空气中的氨气含量进行一次检测,最高不得超过1%。 7.1.7储氨设备中的氨气纯度和含氧量,在运行中必须按专用规程的要求进行分析化验。 如果达不到标准,应立即进行处理,直到合格为止。 7.1.8储氨设备(如压力调整器等)必须定期进行检修和维护,保持正常运行。氨气检测监 控系统完好,氨气含量超标时,应能自动启动喷淋系统,工作正常。 7.1.9禁止在储氨设备中或储氨设备近旁进行明火作业或做能产生火花的工作。如必须 在氨气管道附近进行动火的工作, 必须按照规定办理一级动火措施票。 为了检查各连接处有 无漏氨的情况,可用仪器或肥皂水进行检查,禁止用火检查。 7.1.10储氨
25、设备(包括管道系统)进行检修前,必须将检修部分与相连的部分隔断,加装 严密的堵板,并将氨气置换为空气,方可进行工作。氨系统吹洗置换、放空降压,必须通过 放空管向废液池排放。采用氮气置换时,氨气中含氧量不得超过1%。排出带有压力的氨气 或向储氨罐输送液氨时, 应均匀缓慢地打开设备上的阀门和节气门, 使气体缓慢地放出或输 送。禁止剧烈地排送,以防因摩擦引起静电引起爆炸。 7.1.11氨罐应按电力工业锅炉压力容器检验规程的规定要求进行定期检验。重点是 壁厚测量,封头、筒体外形检验,防止腐蚀鼓包。储氨罐上的安全门应定期校验,保证动作 良好。 7.1.12进行储氨设备的维护工作时,应采取符合规范防护措施
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