公租房建设项目可行性研究报告.doc

1、公租房公租房建设项目建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 中咨国联出品 二二一年八月二二一年八月 第 1 页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 1 1.1 项目概要项目概要.1 1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 项目建设单位.1 1.1.3 项目建设性质.1 1.1.4 项目建设地点.1 1.1.5 项目负责人.1 1.1.6 项目投资规模.1 1.1.7 项目建设规模.2 1.1.8 项目资金来源.2 1.1.9 项目建设期限.2 1.2 项目建设单位介绍项目建设单位介绍.3 3 1.3 编制依据编制依据.3 3 1.4 编制原则编制原则.4 4 1.5 研究范围研究范围.

2、5 5 1.6 主要经济技术指标主要经济技术指标.5 5 1.7 综合评价综合评价.6 6 第第二二章章 项目市场分析项目市场分析.8 8 2.1 建设地经济发展概况建设地经济发展概况.8 8 2.2 我国我国公租房公租房行业发展状况分析行业发展状况分析. 9 9 2.3 我国我国公租房公租房行业发展趋势分析行业发展趋势分析. 1010 2.4 市场小结市场小结.1010 第三章第三章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性.1111 3.1 项目提出背景项目提出背景.1111 3.2 项目建设必要性分析项目建设必要性分析.1212 3.2.1 有利于促进我国公租房工业快速发展的需要.

3、12 3.2.2 提升技术进步，满足公租房行业生产高品质产品的需要.13 3.2.4 符合中国制造 2025 “三步走”实现制造强国战略目标.13 3.2.5 提升我国公租房产品研发和技术创新水平的需要.14 3.2.6 提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要.14 3.2.7 增加当地就业带动产业链发展的需要. 15 3.3 项目建设可行性分析项目建设可行性分析.1515 3.3.1 政策可行性.15 3.3.2 技术可行性.16 3.3.3 管理可行性.16 3.4 分析结论分析结论.1717 第 2 页 第第四四章章 项目建设条件项目建设条件.1818 4.1 地理位置选择地理

4、位置选择.1818 4.2 区域建设条件区域建设条件.1818 4.2.1 区域位置概况.18 4.2.2 区域地理环境.18 4.2.3 区域旅游资源.18 4.2.4 区域交通区位条件.22 第五章第五章 总体建设方案总体建设方案.2525 5.1 总图布置原则总图布置原则.2525 5.2 土建方案土建方案.2525 5.2.1 总体规划方案.25 5.2.2 土建工程方案.26 5.3 主要建设内容主要建设内容.2727 5.4 工程管线布置方案工程管线布置方案.2727 5.4.1 给排水.27 5.4.2 供电.29 5.5 道路设计道路设计.3131 5.6 总图运输方案总图运输

5、方案.3232 5.7 土地利用情况土地利用情况.3232 5.7.1 项目用地规划选址.32 5.7.2 用地规模及用地类型.32 第六章第六章 产品方案及技术方案产品方案及技术方案.3434 6.1 主要产品方案主要产品方案.3434 6.2 产品质量指标产品质量指标.3434 6.3 产品价格制定原则产品价格制定原则.3434 6.4 产品生产规模确定产品生产规模确定.3434 6.5 项目生产工艺简述项目生产工艺简述.3535 6.5.1 产品工艺方案选择.35 6.5.2 工艺技术流程及简述.35 第七章第七章 原料供应及设备选型原料供应及设备选型.3636 7.1 主要原材料供应主

6、要原材料供应.3636 7.2 主要设备选型主要设备选型.3636 7.2.1 设备选型原则.36 7.2.2 主要设备明细.37 第八章第八章 节约能源方案节约能源方案.3838 8.1 本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范.3838 第 3 页 8.2 建设项目能源消耗种类和数量分析建设项目能源消耗种类和数量分析. 3838 8.2.1 能源消耗种类.38 8.2.2 能源消耗数量分析.38 8.3 项目所在地能源供应状况分析项目所在地能源供应状况分析. 3939 8.4 主要能耗指标及分析主要能耗指标及分析.3939 8.5 节能措施和节能效果分析

7、节能措施和节能效果分析.4040 8.5.1 工业节能.40 8.5.2 节水措施.40 8.5.3 建筑节能.41 8.5.4 企业节能管理.42 8.6 结论结论.4242 第九章第九章 环境保护与消防措施环境保护与消防措施.4444 9.1 设计依据及原则设计依据及原则.4444 9.1.1 环境保护设计依据.44 9.1.2 设计原则.44 9.2 建设地环境条件建设地环境条件.4444 9.3 项目建设和生产对环境的影响项目建设和生产对环境的影响. 4545 9.3.1 项目建设对环境的影响.45 9.3.2 项目生产过程产生的污染物.46 9.4 环境保护措施方案环境保护措施方案.

8、4646 9.4.1 项目建设期环保措施.46 9.4.2 项目运营期环保措施.47 9.5 绿化方案绿化方案.4848 9.6 消防措施消防措施.4848 9.6.1 设计依据.48 9.6.2 防范措施.49 9.6.3 消防管理.50 9.6.4 消防措施的预期效果.50 第十章第十章 劳动安全劳动安全卫生卫生.5252 10.1 编制依据编制依据.5252 10.2 概况概况.5252 10.3 劳动安全劳动安全.5252 10.3.1 工程消防.52 10.3.2 防火防爆设计.53 10.3.3 电力.53 10.3.4 防静电防雷措施.53 10.4 劳动卫生劳动卫生.5454

9、10.4.1 防暑降温.54 10.4.2 卫生.54 10.4.3 噪声.54 10.4.4 照明.54 第 4 页 10.4.5 个人防护.54 10.4.6 安全教育及防护.54 第第十一十一章章 企业企业组织机构组织机构与与劳动定员劳动定员.5656 11.1 组织机构组织机构.5656 11.2 劳动定员劳动定员.5656 11.3 人力资源管理人力资源管理.5656 11.4 福利待遇福利待遇.5757 第十二章第十二章 项目实施规划项目实施规划. 5858 12.1 建设工期的规划建设工期的规划.5858 12.2 建设建设工期工期.5858 第十第十三三章章 投资估算与资金筹措

10、投资估算与资金筹措.5959 13.1 投资估算依据投资估算依据.5959 13.2 项目建设投资项目建设投资估算估算.5959 13.3 流动资金估算流动资金估算.6060 13.4 资金筹措资金筹措.6060 13.5 项目投资总额项目投资总额.6060 13.6 资金使用和管理资金使用和管理.6363 第十第十四四章章 财务及经济评价财务及经济评价. 6464 14.1 销售收入及销售收入及成本费用估算成本费用估算.6464 14.1.1 基本数据的确立.64 14.1.2 产品成本.65 14.1.3 平均产品利润.66 14.2 财务评价财务评价.6666 14.2.1 项目投资回收

11、期.66 14.2.2 项目投资利润率.66 14.2.3 不确定性分析.66 15.3 经济经济效益评价效益评价结论结论.7070 第十五章第十五章 风险分析及规避风险分析及规避. 7171 15.1 项目风险因素项目风险因素.7171 15.1.1 不可抗力因素风险.71 15.1.2 市场风险.71 15.1.3 资金管理风险.71 15.2 风险规避对策风险规避对策.7171 15.2.1 不可抗力因素风险规避对策.72 15.2.2 市场风险规避对策.72 15.2.3 资金管理风险规避对策.72 第 5 页 第十第十六六章章 结论与建议结论与建议.7373 16.1 结论结论.73

12、73 16.2 建议建议.7373 公租房项目可行性研究报告模版仅供参考或编写过程中格式借鉴 使用，不作为实际项目投资使用。本报告中所发表的观点和结论仅供 报告持有者参考使用； 报告编制人员对本报告披露的信息不作承诺性 保证，也不对各级政府部门（客户或潜在投资者）因参考报告内容而 产生的相关后果承担法律责任；因此，报告的持有者和审阅者应当完 全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告的所有读者给予谅解 第 1 页 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目概要项目概要 1.1.1 项目名称项目名称 公租房建设项目 1.1.2 项目建设单位项目建设单位 商丘市 XX 有限公司 1.1.3 项目建设性质项目

13、建设性质 新建项目 1.1.4 项目建设地点项目建设地点 本项目建设地址是河南省商丘市 1.1.5 项目负责人项目负责人 孙兴峰 1.1.6 项目投资规模项目投资规模 项目的总投资为 22000.00 万元，其中，建设投资为 20714.17 万元（土 建工程为 9026.00 万元，设备及安装投资 9320.40 万元，土地费用 1300.00 万元， 其他费用为 760.51 万元， 预备费 307.26 万元） ， 建设期利息为 285.83 万元，铺底流动资金为 1000.00 万元。 项目建成达产后，达产年可实现年产值 75000.00 万元，计算期内年均 第 2 页 销售收入 55

14、058.19 万元， 年均利润总额 7000.02 万元， 年均净利润 5950.02 万元， 年均上缴税金及附加为 191.13 万元， 年均上缴增值税 1592.74 万元， 投资利润率 31.82%，投资利税率 39.93%，税后投资回收期（含建设期） 5.17 年。 1.1.7 项目建设规模项目建设规模 本项目主要为：公租房。 本项目总占地面积为 130 亩，总建设面积 50275.00 平方米，详细内容 见下表： 主要建筑物、构筑物一览表主要建筑物、构筑物一览表 工程类别工程类别工段名称工段名称层数层数 占地面积占地面积 （m2） 建筑面积建筑面积 （m2） 1、主要建筑工程 生产车

15、间128000.0028000.00 仓储库房115000.0015000.00 研发办公楼31000.003000.00 职工宿舍31000.003000.00 职工食堂2300.00600.00 配电房1260.00260.00 门卫室165.0065.00 其他辅助设施1350.00350.00 合计合计45975.0050275.00 2、公共设施 道路硬化及停车场工程126000.0026000.00 绿化景观工程19500.009500.00 1.1.8 项目资金来源项目资金来源 本项目总投资资金人民币 22000.00 万元，资金来源为：申请银行贷款 5000.00 万元。 1.

16、1.9 项目建设期限项目建设期限 本项目分二期建设，一期工程建设从 2019 年 8 月至 2020 年 2 月，计 第 3 页 7 个月；二期工程建设从 2022 年 6 月至 2022 年 12 月，计 7 个月；工程建 设工期共计 14 个月。 1.2 项目建设单位介绍项目建设单位介绍 公司是主要从事制药机械、包装机械等系列产品研制、销售及进出口 业务的国家级高新技术企业。经过近十年的发展，公司凭借自主创新能力 及丰硕的科研成果，插上了腾飞的翅膀，一跃成为中国制药装备行业龙头 企业。 在近十年的发展过程中，始终坚持“省身厚德、立业兴道”的企业精 神，坚持“专注健康产业、追求卓越品质、创造

17、幸福生活”的经营宗旨， 立志成为“全球制药装备行业的领先企业”。 在今后的发展中，仍将继续以科学发展观为引导，进一步加大自主创 新力度，强化知识产权工作，强化品牌创新战略，加快科技成果转化，建 设一支更加强大的自主创新人才队伍，整体提升企业的核心竞争力。我们 坚信， 科技创新将是发展的不竭之源， 而我们也将充分发挥科学的创造力， 发挥团队的协作力，将品牌打造成国际知名品牌，打造成中国制药装备行 业的一艘航母，为人类健康事业做出更加积极的贡献。 1.3 编制依据编制依据 1.中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要； 2.商丘市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 3.国家中长期科

18、学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）； 4.公租房工业发展规划（2016-2020 年）； 第 4 页 5.中国制造 2025； 6.建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）； 7.工业可行性研究编制手册； 8.现代财务会计； 9.工业投资项目评价与决策； 10. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据； 11. 国家公布的相关设备及施工标准。 1.4 编制原则编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、 场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。 （2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则， 确保工程质量，以达到企业的高

19、效益。 （3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执 行国家及各部委颁发的现行标准和规范。 （4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用 率。 （5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中 采用行之有效的环境综合治理措施。 （6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳 动卫生及消防等标准和规范要求。 第 5 页 1.5 研究范围研究范围 本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行 了调查、 分析和论证； 对产品的行业市场需求情况进行了重点分析和预测， 确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建

20、设 措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并 作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规 避对策。 1.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标如下： 主要经济技术指标汇总表主要经济技术指标汇总表 序号序号项目名称项目名称单位单位数据和指标数据和指标 一一主要指标主要指标 1达产年设计生产产能x/年x.00 2总用地面积亩130.00 3总建筑面积50275.00 4道路硬化工程26000.00 5绿化面积9500.00 6总投资资金，其中：万元22000.00 6.1建筑工程万元9026.00 6.2设备及安装费用万元9320

21、.40 6.3土地费用万元1300.00 6.4其他费用万元760.51 6.5预备费用万元307.26 6.6建设期利息万元285.83 6.7铺底流动资金万元1000.00 二二主要数据主要数据 1达产年年产值万元75000.00 2年均销售收入万元55058.19 3年平均利润总额万元7000.02 4年均净利润万元5950.02 5年销售税金及附加万元191.13 6年均增值税万元1592.74 第 6 页 7年均所得税万元1050.00 8项目定员人360 9建设期个月14 三三主要评价指标主要评价指标 1项目投资利润率%31.82% 2项目投资利税率%39.93% 3税后财务内部收

22、益率%26.70% 4税前财务内部收益率%30.04% 5税后财务净现值(ic=8%)万元40,556.77 6税前财务净现值(ic=8%)万元48,765.10 7投资回收期(税后)含建设期年5.17 8投资回收期(税前)含建设期年4.88 9盈亏平衡点%36.32% 1.7 综合评价综合评价 本项目重点研究“公租房建设项目”的设计与建设，项目建成后，可 满足当前公租房消费市场的极大需求，推动我国相关产业的快速发展，对 地方经济建设有积极的积极促进作用。项目产品市场前景广阔。且该项目 投产后，可以带动本地相关配套企业的发展，提供更多的就业机会。 本项目建设符合国家产业政策，选址符合商丘市规划

23、的相关要求。该 项目选用先进技术和设备，能达到清洁生产水平，项目营运过程中充分体 现了循环经济的理念。污染治理措施能够满足环保管理的要求，废气、废 水、噪声、固体废物均能实现达标排放和安全处置。 项目的实施符合我国产业发展政策，是推动我国公租房产业技术升级 的重要举措，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地 就业，增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群， 拉大产业链条，对项目建设地乃至我国的经济发展起到很大的促进作用。 因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强 的社会效益。 综上所述，该项目市场前景看好，经济效益、社会效益显著，因此， 第

24、 7 页 项目可行且必要。 第 8 页 第第二二章章 项目市场分析项目市场分析 2.1 建设地经济发展概况建设地经济发展概况 2018 年，商丘市生产总值 2389.04 亿元，比上年增长 8.7%。其中，第 一产业增加值 381.84 亿元，增长 3.9%；第二产业增加值 987.64 亿元，增 长 8.7%；第三产业增加值 1019.57 亿元，增长 10.9%。第一产业增加值占 生产总值的比重为 16.0%，第二产业增加值比重为 41.3%，第三产业增加 值比重为 42.7%。全年人均生产总值 32673 元，比上年增长 8.4%。 全年规模以上工业高技术制造业增加值比上年增长 13.4

25、%，占规模以 上工业增加值的比重为 15.8%。限额以上批发和零售业中，通过公共网络 实现的商品零售额增长 21.0%， 高于限额以上单位消费品零售总额增速 6.5 个百分点。 全年煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制 品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热 力的生产和供应业等六大高载能行业增加值占规模以上工业增加值的比 重为 17.0%。其中，有色金属冶炼和压延加工业占比为 0.4%，黑色金属冶 炼和压延加工业占比为 0.8%。年末商品房待售面积比上年末下降 4.5%。 年末规模以上工业企业资产负债率比上年末下降 0.4 个百分点。全年规模 以上

26、工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年下降 0.76 元。 全年交通 运输、仓储和邮政，公共管理、社会保障和社会组织，教育等行业投资分 别增长 57.9%、100.6%和 31.6%；工业技改投资增长 23.5%。 第 9 页 2.2 我国我国公租房公租房行业发展状况分析行业发展状况分析 作为国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显产 业的公租房工业，在繁荣市场、吸纳就业、增加农民收入、加快城镇化进 程以及促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。 尽管外部环境不断变化，中国公租房工业当前在国民经济中仍保持着 稳定地位，并发挥着日渐重要的作用。但随着全球公租房产业格局的进一 步调整

27、，我国公租房工业发展正面临发达国家“再工业化”和发展中国家 加快推进工业化进程的“双重挤压”。中国公租房工业正处于由大而强的 关键转型期。 当然随着“中国制造 2025”的落地实施，作为中国传统支柱产业的中 国公租房行业在传统公租房技术与新技术之间的差距不断拉大的情况下 也在进行着一场变革。随着公租房工业“十三五”发展规划的发布， 中国公租房行业正式迈进智能化、数字化的转型当中。 公租房公租房行业发展空间行业发展空间 从产业发展层面看，公租房工业与信息技术、互联网深度融合对传统 生产经营方式提出挑战的同时， 也为产业的创新发展提供了广阔空间。 “中 国制造 2025”“互联网+”推动信息技术在

28、公租房行业设计、生产、营销、 物流等环节的深入应用，将推动生产模式向柔性化、智能化、精细化转变， 由传统生产制造向服务型制造转变。大数据、云平台、云制造、电子商务 和跨境电商发展将催生新业态、新模式。 随着社会的进步和发展，在大环境、消费者需求、成本等多重因素变 化影响下，中国公租房行业也在逐渐发生新变化，主要分为“创新速度加 快”、“消费需求多元”、“智能深度融入”三点： 面对我国公租房工业发展环境和形势的深刻变化，相关企业须积极把 第 10 页 握需求增长与消费升级的趋势，利用好新一轮科技和产业变革的战略机 遇，推动我国公租房工业加快向中高端迈进。 2.3 我国我国公租房公租房行业发展趋势

29、分析行业发展趋势分析 技术进步和工艺创新成为促进产业升级和提升产品档次的主要动力。 公租房行业将着力增强自主创新能力，转变经济增长方式，提高经济运行 的质量和效益，加快公租房先进生产力建设。主要包括“三大创新”：科 技创新、经营管理创新、产业链整合创新。以及新材料、新工艺的应用， 将会有力地推进我国公租房行业的结构调整，大大提高我国公租房工艺技 术水平， 提高我国公租房的技术含量和产品档次。 ERP 企业资源计划、 PDM 产品数据管理系统及信息网络技术的广泛应用，将加快公租房企业商品的 购、销、存等流转过程，进一步规范企业运作流程，加速企业生产效率， 大大提高企业的市场应变能力。公租房行业将

30、逐步适应国际消费趋势的主 流，由生产低档次产品向高品质、高档次及高附加值的产品转变，逐步完 善上下游产业链，向价值链高端迈进。 2.4 市场小结市场小结 综上可以看出，我国公租房业及公租房产品发展前景十分可观。市场 需求十分旺盛。随着国内外消费需求的进一步增加，必将带动公租房市场 需求的进一步拉大。因此，项目正是适应市场需求而产生的，产品市场需 求潜力较大，前景可观。 第 11 页 第三章第三章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性 3.1 项目提出背景项目提出背景 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要 求。 “十三五”期间，面对复杂的内外部环境，公租房行业

31、着力推进转型 升级，依靠技术创新、管理提升和产品升级，全行业经济运行总体平稳， 规模以上企业主要运行指标保持增长。为应对国内外公租房市场的变化， 政府大力推动并加快公租房工业转型升级，公租房产业产品结构逐步由低 端产品向中高端产品转移， 目前高端市场需求激增， 公租房市场需求上升， 供不应求。 项目方结合我国公租房行业发展较好的行业背景、公租房等相关产品 市场需求日益旺盛以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的 情况下，提出的“公租房建设项目”。项目企业将充分利用建设地资源、 能源、人力成本优势以及产业基础优势，将该项目打造成当地颇具规模的 公租房开发生产基地。本次项目的建设对于加快商丘

32、市公租房行业结构优 化升级，大力推进新型工业化发展进程，带动当地国民经济可持续发展具 有积极的意义。 该项目建设具备良好的市场发展空间，项目产品具有广泛的应用价 值， 具有良好的应用前景， 其推广应用将产生巨大的社会效益和经济效益。 项目采用的技术成熟，环境零影响，运行费用少，抗风险能力强，符合国 家的产业政策和环境保护政策，具有明显的投资优势和非常广阔的市场前 景。因此，本次项目的提出恰合时宜且意义重大，项目建设具备一定的市 场发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。 第 12 页 3.2 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观

33、经济、对社会发展所 产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。 企业获得的利润情况。 企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。 扩大生产能力，改变产品结构。 采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。 产品进入国际市场的优越条件和竞争力。 对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提 高科技水平等。 3.2.1 有利于促进我国有利于促进我国公租房公租房工业快速发展工业快速发展的需要的需要 公租房工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势 的产业，是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业，在美化人民 生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产

34、业发展、拉动内需增长、 促进社会和谐等方面发挥着重要作用。从国内经济环境看，国内需求将成 为行业增长的重要驱动力。随着国内经济的持续快速增长，居民收入的稳 定提升，将拉动内需市场的进一步发展。 随着现代公租房工业的快速发展，自动化、连续化和高效化已成为现 代公租房业生产的主要方向，以减少中国公租房品生产设备和技术与国际 先进水平的差距。从而加大力度引进先进的公租房设备和技术，注重消化 与吸收，尤其要注重创新能力的提高，使公租房品生产向创新之路发展。 本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代 化车间，通过先进的公租房加工技术和装备，促进我国公租房工业在新时 第 13 页

35、期继续快速健康发展，有利于将资源优势转变为经济优势，是加快我国经 济繁荣发展的重要途径，因此本次项目的提出适时且必要。 3.2.2 提升技术进步，满足提升技术进步，满足公租房公租房行业生产高品质产品的需要行业生产高品质产品的需要 搞好公租房技术进步与产业升级对于公租房全行业发展具有重要意 义。全面提升行业核心竞争力，并发挥优势要素，做大做强。商丘市 XX 有限公司自成立以来一直从事公租房公租房的生产，技术已相当成熟，经 过多年的发展与探索，已取得很大的成绩，项目的建设不仅可以弥补我国 公租房尖端技术的空白，还可有效满足公租房行业生产高品质产品的需 要。 从公租房企业来说，生产高端公租房既是企业

36、实力的象征，更是企业 可持续发展的利润增长点，同时也是公租房企业“做精”的战略选择。随 着公租房行业产品的创新开发和培育新的增长点，从而加快产品结构调 整，重点开发高档次、高品位、高附加值产品，为行业创造新的经济增长 点，提高产品质量和品质，注重从加工生产向前端设计研发、后端市场终 端控制延伸，引导并创造市场需求，以市场为导向，加强高品质产品开发， 更好地满足消费者多层次的需求。面对一个变化迅速、日新月异、多元化、 流行周期短的市场，项目企业将提高对市场的反应速度，在充分了解市场 的情况下，采用新工艺、新技术和生产效率来生产产品，提高产品质量， 快速生产出消费者所需要的产品，在新一轮的竞争中取

37、得先机，从而满足 当前市场对公租房的市场需求。 3.2.4 符合中国制造符合中国制造 2025 “三步走三步走”实现制造强国战略目标实现制造强国战略目标 中国制造 2025部署全面推进实施制造强国战略，明确了 9 项战略 任务和重点：其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造 的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支 第 14 页 持企业技术改造的长效机制。提高国家制造业创新能力，大力推动重点领 域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航 天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源 汽车、电力装备、农机装备、新材料、

38、生物医药及高性能医疗器械等十大 重点领域。 生产制造业是国家实施新能源制造强国战略的重要基础和支撑。因 此，项目实施符合中国制造 2025发展部署。 3.2.5 提升我国提升我国公租房公租房产品研发和技术创新产品研发和技术创新水平的需要水平的需要 本次项目以节能减排和提升品质为导向，实施多品种、系列化公租房 研发生产，是与国家产业政策密切相关的高端、高附加值、具有很好市场 前景的产品研发制造， 公司坚持以产品创新为动力， 加快研发高端公租房， 在产品定位上，本项目将主要向低排放、低能耗、高智能化控制、多功能 综合使用、先进制造工艺、人机工程化设计等方向发展，实现真正意义上 的“零”排放。对推进

39、商丘市产业结构调整和经济转型升级，夯实全省公 租房产业、装备制造业等产业根基，带动全省经济发展具有重要意义。 3.2.6 提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 随着近年来国内公租房行业的蓬勃发展，项目企业依托当地得天独厚 的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，本次“公 租房项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升 技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞 争力，充分利用本地资源，全力对公租房进行研发及生产，以促进企业可 持续性发展，有助于企业做大公租房的生产主业，延伸企业产

40、业链条，促 进产业集群发展方面实现突破。 本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的 第 15 页 现代化车间，此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环，关系着企 业未来的发展能量，因此本次项目的提出适时且必要。 3.2.7 增加增加当地就业当地就业带动产业链发展带动产业链发展的需要的需要 本项目除少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外，新 增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸 收下岗职工与闲置人口再就业，将有力促进当地经济的繁荣发展和社会稳 定；此外，项目的实施可带动我国公租房及相关行业上下游产业的发展， 为提高中国综合国力产生巨大而

41、深远影响，对于搞活国民经济、增加国民 收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。 3.3 项目建设可行性分析项目建设可行性分析 3.3.1 政策可行性政策可行性 国务院印发中国制造 2025中提出： 持续推进企业技术改造。明确支持战略性重大项目和高端装备实施技 术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式， 建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法，强化激励约 束机制，完善促进企业技术改造的政策体系。支持重点行业、高端产品、 关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全 面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化、工程机械、轻工、 公租房

42、等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和 重点项目导向计划，吸引社会资金参与，优化工业投资结构。围绕两化融 合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造，推广应用新技术、 新工艺、新装备、新材料，提高企业生产技术水平和效益。 公租房工业发展规划（2016-2020 年）提出： 第 16 页 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立 并贯彻创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念， 落实 中国制造 2025 ， 以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品 种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点，增强产业创新能力，优化产 业结构，

43、推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势， 促进产业迈向中高端，初步建成公租房强国。 在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土 地、人才等资源将得到进一步整合，科技创新中介平台、融资体系建设、 创新机制、人才引进等方面将有新突破，从而为该项目创造了良好的政策 环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业 链的战略部署，项目建设具备政策可行性。 3.3.2 技术可行性技术可行性 本项目拥有专业研究机构和国际一流技术团队，从理论基础研究到应 用研究形成多种技术路线研究应用体系。本项目产品生产技术已经达到了 成熟应用阶段，该工艺适合我国的国情。本

44、项目建设在技术上可行。项目 公司已做了大量前期准备工作，同时拥有国内一流的技术队伍，资金实力 及人才优势较强。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展步伐，不断缩 短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平 的先进地位。 3.3.3 管理可行性管理可行性 本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责 项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的 各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。 第 17 页 3.4 分析结论分析结论 本项目的建设符合我国的相关产业政策，从项目实施的必要性和建设 可行性分析，本项目属于国家鼓励类

45、的建设项目，有当地政府、各相关部 门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划的工业 产业布局建设要求，项目设计可靠合理，是一项具有良好的社会效益和经 济效益的项目，可见，本项目的社会及经济评价可行。 综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。 第 18 页 第第四四章章 项目建设条件项目建设条件 4.1 地理位置选择地理位置选择 该项目位于位于河南省商丘市夏邑县城东部太平镇， 4.2 区域建设条件区域建设条件 4.2.1 区域位置概况区域位置概况 夏邑县位于商丘市东部，辖 24 个乡镇、731 个行政村，总面积 1481 平方公里，总人口 120 万。 夏邑历史悠久， 人文荟萃

46、。 夏邑是黄河文化的发源地之一， 早在 5000 多年前的新石器时代， 这里便有人类繁衍生息。 夏代属虞地， 商代为栗邑， 西周属宋国，秦置栗县，汉称下邑，金改为夏邑，延续至今。 4.2.2 区域地理环境区域地理环境 夏邑地势平坦，土质肥沃，气候温和，雨量充沛，是国家小麦、棉花 生产基地县；年平均气温 14.1，年平均降水量 762 毫米，无霜期 217 天；地下水是主要供水来源，具有埋藏浅、增补快、水质好、水温适宜、 开采容易等特点。地表水资源来自降水和入境水。 百平方公里以上流域面积的虬龙沟、巴清河、沱河、东沙河等 14 条 河流自西向东横穿全境， 年平均入境水量为 1 亿多立方米。 夏邑

47、位于黄河 故道决口平原区，是典型的平原冲积区。 4.2.3 区域旅游资源区域旅游资源 1、栗城故址 夏邑栗城故址位于今县城西南，四面八水，湖光环抱。史载：夏邑商 第 19 页 代名栗，周为宋域，为孔氏之采邑。汉置栗侯国。明嘉靖夏邑县志记 载：夏邑旧城为“战国时所筑，周围五里余”，城湖为“取土筑城，因以为 池”。由于不断修整鱼塘，开发城湖，出土了一大批文物。1983 年，城里 之西部湖中，在修鱼塘时，曾发现了一批宋、明、清时期的文物。宋代文 物有：影青瓷碗，白釉黑花瓷碗、瓷盘十数件，青石“鱼龙”砚一方，玉印 章一枚，大铜盆一件及火葬骨殖盆等，还有明代绿釉陶塑天王像十几尊， 明清青花瓷碗等。199

48、2 年在大规模开发城湖时，又出土了一些宋代白釉 黑花瓷碗、瓷瓶、瓷盘，在东湖中发现一元代砖室墓等。由此可见，城湖 中尚有文物藏于湖底下。现为商丘市重点文物保护单位。 2、天龙湖公园 天龙湖前身是夏邑城湖，历史悠久，始于战国。历经几个朝代的修复 开拓，于明朝正德元年（公元 1511 年）正式形成。历经 17 次理开挖， 以城墙为界形成内外湖，总面积 3000 亩。天龙湖公园位于县西南方向， 紧邻县政府。是县内最大的水域之一，原为夏邑老城（现为城里村）的护 城河，是县内最早开发的人民公园。园内风景秀丽，景色宜人。1992 年 春， 夏邑历史上规模最大、 动用人力和投入资金最多的城湖综合开发方案 经

49、县人大通过并实施。 当年， 全县共投入民工 2 5 万余人， 资金 2000 余 万元，经 4 个多月的开挖改造，完成了城湖综合开发第一期工程。随后， 又投资近 500 万元相继建成了城湖大门、环湖柏油路、八角亭、九曲桥、 月亮桥、湖心岛、八龙戏水大型石雕等设施和景点。如今，环绕夏邑古城 的天龙湖共有 8 块碧水，已成为镶嵌在豫东大地上的一颗璀璨明珠。十 里长堤，白杨绿柳倒映水中，风光旖旎；清澈水面，鱼儿嬉戏，激起层层 涟漪；九曲桥上，男女老少，闲庭信步，谈天说地；游乐园里，欢声笑语， 热闹非凡。古老的城湖焕发出勃勃生机，成为人们休闲、观光、划船、垂 钓和游乐放松的好去处。 第 20 页 3、

50、孔子还乡祠 孔子还乡祠位于夏邑县城北六公里王公楼村。 孔子祖先为春秋宋国人 （其祖居地为今商丘市夏邑县城北六公里王公楼村，孔子的祖坟仍在此 地）。公元前 680 年，宋国发生内乱，孔子曾祖孔防叔为避乱而奔鲁。 孔子成人以后知晓夏邑王公楼村为自己的祖籍， 时常回祖籍祭祖省亲。 孔 子还乡祠始建于唐初，其形制仿文庙，坐北朝南，有一壁、一坛、两殿、 四门及碑林等。宋真宗时，孔子四十五代孙孔良辅、孔彦辅由曲阜到此定 居，对孔子还乡祠修复扩建。金代，又立杏坛碑于大成殿之前。清道光元 年，增建崇圣祠。史记载：孔子生鲁昌平乡陬邑，其先宋人也。西周初年， 微子启被封于宋立国。微子卒，其弟微仲立，微仲卒，子宋公