4 第三讲 公共品.ppt

1、第三讲第三讲 公共品公共品 主要参考书目主要参考书目 1、王传纶，高培勇：、王传纶，高培勇：当代西方财政经当代西方财政经 济理论济理论，第三章，商务印书馆，第三章，商务印书馆，1995 年版。年版。 2、乔、乔B史蒂文斯：史蒂文斯：集体选择经济学集体选择经济学， 第五章，上海三联书店，上海人民出版社，第五章，上海三联书店，上海人民出版社， 1999年版。年版。 内容提要内容提要 公共品的概念与公共财政学的发展是联系公共品的概念与公共财政学的发展是联系 在一起的。一般认为，公共品的领域，也在一起的。一般认为，公共品的领域，也 就是公共财政的领域，公共财政的职能也就是公共财政的领域，公共财政的职能

2、也 主要体现在公共品的提供上。公共品是指主要体现在公共品的提供上。公共品是指 消费上不具竞争性、受益上不具排他性的消费上不具竞争性、受益上不具排他性的 物品。由于特殊的性质，公共品的供给不物品。由于特殊的性质，公共品的供给不 能通过简单的市场获得，而需要强制或者能通过简单的市场获得，而需要强制或者 其他更复杂的方式。其他更复杂的方式。 内容纲要内容纲要 一、公共品的性质与分类一、公共品的性质与分类 （一）公共品的特征与外部性（一）公共品的特征与外部性 （二）产品的分类及混合品（二）产品的分类及混合品 二、公共品的有效供给与搭便车问题二、公共品的有效供给与搭便车问题 （一）公共品的需求特点：与私

3、人品的比较（一）公共品的需求特点：与私人品的比较 （二）公共品的有效供给与市场失效（二）公共品的有效供给与市场失效 （三）搭便车问题（三）搭便车问题 三、公共品供给的可能途径三、公共品供给的可能途径 （一）强制供给（一）强制供给 （二）联合供给（二）联合供给 （三）俱乐部供给（三）俱乐部供给 （四）私人供给（四）私人供给 1.1公共品的特征与外部性公共品的特征与外部性 非竞争性非竞争性 非排他性非排他性 外部性外部性 非竞争性非竞争性 指某一个人或者厂商对公共品的消费或者使指某一个人或者厂商对公共品的消费或者使 用，并不妨碍、排斥其他人或者厂商的消费用，并不妨碍、排斥其他人或者厂商的消费 或者

4、使用，即一个人或者厂商对公共品的消或者使用，即一个人或者厂商对公共品的消 费或者使用，并不会因此而减少其他人或者费或者使用，并不会因此而减少其他人或者 厂商消费或者使用该公共品的数量和质量厂商消费或者使用该公共品的数量和质量 从数学公式或者经济学的角度言，非竞争性从数学公式或者经济学的角度言，非竞争性 即指增加一个消费者或者使用者，并不会减即指增加一个消费者或者使用者，并不会减 少任何一个人或者厂商对该物品的消费或者少任何一个人或者厂商对该物品的消费或者 使用，换言之，增加一个消费者或者使用者使用，换言之，增加一个消费者或者使用者 的边际成本等于零的边际成本等于零 国防，苹果国防，苹果 非排他

5、性非排他性 物品一旦被提供出来，就不能排除任何人对物品一旦被提供出来，就不能排除任何人对 它的不付代价的消费或者使用它的不付代价的消费或者使用 （1）任何人都不可能不让别人消费，即使有）任何人都不可能不让别人消费，即使有 些人有心独占消费，但或者在技术上本身就些人有心独占消费，但或者在技术上本身就 不可行，或者在技术上虽然可行，但因为成不可行，或者在技术上虽然可行，但因为成 本过高，所以排他在经济上是不值得的本过高，所以排他在经济上是不值得的 （2）任何人自己都不得不消费它，即使有些）任何人自己都不得不消费它，即使有些 人可能极不情愿，但也无法加以拒绝人可能极不情愿，但也无法加以拒绝 （3）任

6、何人都可以恰好消费相同的数量）任何人都可以恰好消费相同的数量 国防，苹果国防，苹果 公共品定义公共品定义 不能排除非购买者享受其收益，并由大量不能排除非购买者享受其收益，并由大量 消费者共享其收益的产品消费者共享其收益的产品 X XX Xi i，i i1 1，2 2，3 3，N N， 1 ,1,2,3, N i i XXiN 公共品与外部性公共品与外部性 私人品，消费竞争性，排他性，不具有外部性私人品，消费竞争性，排他性，不具有外部性 公共品，公共品，即使公共品只是提供给某一个特定的人，即使公共品只是提供给某一个特定的人， 由于消费的非竞争性和排他的不可能，公共品的收由于消费的非竞争性和排他的

7、不可能，公共品的收 益也会广泛的散于社会或者团体中的所有个体，而益也会广泛的散于社会或者团体中的所有个体，而 且每个个体享受到的收益并不会因为其他人的存在且每个个体享受到的收益并不会因为其他人的存在 或者增加而降低，这种外部性无疑是最广泛也是最或者增加而降低，这种外部性无疑是最广泛也是最 彻底的彻底的 公共危害公共危害 公共品可以被认为是一种极端的外部性，而具有外公共品可以被认为是一种极端的外部性，而具有外 部性的物品无疑也具有一定范围内的一定程度的公部性的物品无疑也具有一定范围内的一定程度的公 共品的属性共品的属性 1.2 产品的分类与混合品产品的分类与混合品 公共品的性质，在现实生活中完全

8、符合的公共品的性质，在现实生活中完全符合的 其实非常之少其实非常之少 或者是具有非竞争性但不具有非排他性，或者是具有非竞争性但不具有非排他性， 或者是具有非排他性但不具有非竞争性或者是具有非排他性但不具有非竞争性 不同的程度不同的程度 不同的视角不同的视角 典型案例典型案例 像公路所提供的服务，一般具有公共品的两大特像公路所提供的服务，一般具有公共品的两大特 性。性。 一者，从路上通过一般是非竞争性的。一辆车从一者，从路上通过一般是非竞争性的。一辆车从 路上通过，一般并不会降低其他车辆从路上通过路上通过，一般并不会降低其他车辆从路上通过 的收益。而且一辆车从路上通过，并不需要为其的收益。而且一

9、辆车从路上通过，并不需要为其 他车从路上通过增加成本。他车从路上通过增加成本。 二者，从路上通过一般是非排他性的。一辆车从二者，从路上通过一般是非排他性的。一辆车从 路上通过，一般并不排斥其他车辆从路上通过，路上通过，一般并不排斥其他车辆从路上通过， 任何车辆也都可以从路上通过。任何车辆也都可以从路上通过。 公路也可能丧失公共品的某些特征。比如非公路也可能丧失公共品的某些特征。比如非 排他性排他性 这在技术上是很容易解决的，架几个岗，这在技术上是很容易解决的，架几个岗， “过路留下买路钱过路留下买路钱”，不交钱就不能通过，不交钱就不能通过 这在高速公路上表现得尤为明显，因为不交这在高速公路上表

10、现得尤为明显，因为不交 钱的车辆不可能从其他捷径或者小道上高速钱的车辆不可能从其他捷径或者小道上高速 某些公路完全可以将不交钱的车辆排除在使某些公路完全可以将不交钱的车辆排除在使 用者范围之外，具有排他性的公路也不属于用者范围之外，具有排他性的公路也不属于 严格的公共品严格的公共品 公路也可能具有竞争性。想象一下交通要道、公路也可能具有竞争性。想象一下交通要道、 车辆众多的场面车辆众多的场面 这时一辆车从路上通过，完全可能降低其他这时一辆车从路上通过，完全可能降低其他 车从路上通过的收益，而且车越多，每辆车车从路上通过的收益，而且车越多，每辆车 获得的收益就越低，比如大量的等待时间、获得的收益

11、就越低，比如大量的等待时间、 撞车、心情烦躁等撞车、心情烦躁等 车越多，路越挤，也可能提高公路服务的成车越多，路越挤，也可能提高公路服务的成 本，比如撞车造成的栏杆损坏、路面的维护、本，比如撞车造成的栏杆损坏、路面的维护、 大量的警员维护等大量的警员维护等 这些都表明，此时的公路服务具有竞争性，这些都表明，此时的公路服务具有竞争性， 也已经不属于严格的公共品。也已经不属于严格的公共品。 分类分类 纯粹公共品，就是严格满足非竞争性和非纯粹公共品，就是严格满足非竞争性和非 排他性的物品排他性的物品 纯粹私人品，就是严格满足竞争性和排他纯粹私人品，就是严格满足竞争性和排他 性的物品性的物品 混合品，

12、则是既带有某些纯粹公共品性质混合品，则是既带有某些纯粹公共品性质 又带有某些纯粹私人品性质的物品。又带有某些纯粹私人品性质的物品。 拥挤性公共品拥挤性公共品 拥挤的公共品，是指那些随着消费人数的增拥挤的公共品，是指那些随着消费人数的增 加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以 从中获得的收益的公共品从中获得的收益的公共品 消费上却具有一定的竞争性消费上却具有一定的竞争性 该物品在消费者的人数达到一定拥挤点后，该物品在消费者的人数达到一定拥挤点后， 消费者的再增加将导致消费具有一定的竞争消费者的再增加将导致消费具有一定的竞争 性，即我的消费会降低你的可能收益性

13、，即我的消费会降低你的可能收益 当消费者人数达到拥挤点后，提供相同服务当消费者人数达到拥挤点后，提供相同服务 的边际成本将不为零的边际成本将不为零 拥挤公共品的再分析拥挤公共品的再分析 当消费者人数在当消费者人数在N人之内时，该物品具有纯粹人之内时，该物品具有纯粹 公共品的特征公共品的特征 ，至少是对于这可能的，至少是对于这可能的N个人个人 消费者人数超过消费者人数超过N人，不再是纯粹的公共品，人，不再是纯粹的公共品， 也不是纯粹的私人品，因为该物品至少还存在也不是纯粹的私人品，因为该物品至少还存在 非排他性，即使我们不管其中竞争性的程度如非排他性，即使我们不管其中竞争性的程度如 何何 假如我

14、们对假如我们对N之外的人实施排他性措施，就像之外的人实施排他性措施，就像 上高速公路的收费，由于收费，某些消费者经上高速公路的收费，由于收费，某些消费者经 过衡量就可能舍弃高速公路，而走其它普通公过衡量就可能舍弃高速公路，而走其它普通公 路，那么，类似高速公路的物品就具有多面性路，那么，类似高速公路的物品就具有多面性 对于排斥在外的消费者言，该公路属于纯粹的私人品，对于排斥在外的消费者言，该公路属于纯粹的私人品， 因为收费的公路对于他而言，不仅具有排他性，也具因为收费的公路对于他而言，不仅具有排他性，也具 有竞争性，因为后续消费者的加入会导致前面消费者有竞争性，因为后续消费者的加入会导致前面消

15、费者 收益的可能损失收益的可能损失 对于没有排斥在外的消费者言，该公路又可能属于纯对于没有排斥在外的消费者言，该公路又可能属于纯 粹的公共品，因为对于粹的公共品，因为对于N N中的所有消费者，大家都在中的所有消费者，大家都在 享用，每个消费者的效用并不会因为其他消费者的使享用，每个消费者的效用并不会因为其他消费者的使 用而降低用而降低 （续前）但是，相对于排斥在外的（续前）但是，相对于排斥在外的N N外的外的 消费者言，该公路又不是纯粹的公共品，消费者言，该公路又不是纯粹的公共品， 因为该公路已经具有排他性因为该公路已经具有排他性 价格排他的公共品，俱乐部品。进入俱乐价格排他的公共品，俱乐部品

16、。进入俱乐 部需要缴纳一定的费用，所以只有俱乐部部需要缴纳一定的费用，所以只有俱乐部 的成员才能享受俱乐部的服务，此时俱乐的成员才能享受俱乐部的服务，此时俱乐 部的服务具有排他性。但在俱乐部内部，部的服务具有排他性。但在俱乐部内部， 俱乐部提供的服务又具有非竞争性和非排俱乐部提供的服务又具有非竞争性和非排 他性，这时一种明显的区域公共品他性，这时一种明显的区域公共品 价格排他的公共品价格排他的公共品 价格排他的公共品，是指那些可以收益可以价格排他的公共品，是指那些可以收益可以 定价，从而在技术和经济上实现排他的公共定价，从而在技术和经济上实现排他的公共 品品 这类物品的特点是，一方面，它的效用

17、名义这类物品的特点是，一方面，它的效用名义 上向全社会提供，谁都可以享用，另一方面，上向全社会提供，谁都可以享用，另一方面， 它在受益上又可以排他，即谁花钱谁受益，它在受益上又可以排他，即谁花钱谁受益， 不花钱就没受益不花钱就没受益 收费的高速公路，有线电视等一类产品，公收费的高速公路，有线电视等一类产品，公 办的学校、医院、公园等办的学校、医院、公园等 开放性与私人性的资金支持开放性与私人性的资金支持 2.1公共品的需求特点公共品的需求特点 私人品，水平相加私人品，水平相加 公共品，垂直相加公共品，垂直相加 2.2公共品的有效供给与市场失效公共品的有效供给与市场失效 MSBMSC 该条件也同

18、样适用于公共品，只不过它与私该条件也同样适用于公共品，只不过它与私 人品的效率实现条件有些具体的不同人品的效率实现条件有些具体的不同 正是这种区别，决定了公共品市场供给的失正是这种区别，决定了公共品市场供给的失 效，及相关问题的严重程度效，及相关问题的严重程度 MSBMBMSC MSB（MBAMBBMBC）MSC MSBMBAMBBMBCMSC 经济主体决策的依据经济主体决策的依据 在私人品市场中，由于社会边际收益与个人边际收在私人品市场中，由于社会边际收益与个人边际收 益的一致性，所以对个人最优的决策对社会也是最益的一致性，所以对个人最优的决策对社会也是最 优的优的 但在公共品市场中，由于社

19、会边际收益等于社会所但在公共品市场中，由于社会边际收益等于社会所 有个体的边际收益之和，所以个人边际收益远远小有个体的边际收益之和，所以个人边际收益远远小 于社会边际收益，这就导致对于个人最优的决策对于社会边际收益，这就导致对于个人最优的决策对 于社会是相当糟糕的于社会是相当糟糕的 对社会和社会中其他个体言，公共品的购买具有外对社会和社会中其他个体言，公共品的购买具有外 部性，而且是极端的外部性，所以最后的供给是严部性，而且是极端的外部性，所以最后的供给是严 重不足重不足 表表3-1 由三个消费者组成的小区从安全保障中获得的边际收益（元）由三个消费者组成的小区从安全保障中获得的边际收益（元）

20、2.3搭便车问题搭便车问题 既然我可以不付代价的享受到公共品带来既然我可以不付代价的享受到公共品带来 的好处，那我要何必付出代价但最后只得的好处，那我要何必付出代价但最后只得 到一点点净好处呢！到一点点净好处呢！ 对个人言，这似乎是一个很不错的策略，对个人言，这似乎是一个很不错的策略， 但大家都这么想，那岂不是最后都没有人但大家都这么想，那岂不是最后都没有人 购买公共品，或者至少是公共品购买得更购买公共品，或者至少是公共品购买得更 少了少了 搭便车，就是不付代价或少付代价的空享搭便车，就是不付代价或少付代价的空享 或白享他人带来的好处或白享他人带来的好处 如果人人都搭便车，最后也就无车可搭，如

21、果人人都搭便车，最后也就无车可搭， 这又属于典型的囚徒困境问题这又属于典型的囚徒困境问题 囚徒困境是对从私人收益和私人成本出发囚徒困境是对从私人收益和私人成本出发 的两个独立行动的当事人如何注定不会合的两个独立行动的当事人如何注定不会合 作，并给双方带来极大损害的负和博弈的作，并给双方带来极大损害的负和博弈的 一个经典说明一个经典说明 3.33.3 公共品供给的可能途径公共品供给的可能途径 由于公共品的特殊性质，公共品的市场供由于公共品的特殊性质，公共品的市场供 给中会出现严重的外部性问题和搭便车问给中会出现严重的外部性问题和搭便车问 题，这导致公共品的配置严重偏离效率准题，这导致公共品的配置

22、严重偏离效率准 则，所以为改善公共品的资源配置，政府则，所以为改善公共品的资源配置，政府 往往会介入。但与外部性问题的解决相似，往往会介入。但与外部性问题的解决相似， 政府干预并不是公共品问题的唯一解法，政府干预并不是公共品问题的唯一解法， 而且也不一定是相对成功的方法，因为扩而且也不一定是相对成功的方法，因为扩 展的市场机制也能够成功的解决公共品问展的市场机制也能够成功的解决公共品问 题题 3.1强制供给强制供给 强制供给似乎是公共品问题最方便的解决之强制供给似乎是公共品问题最方便的解决之 道。既然大家都不愿意提供，都想搭便车，道。既然大家都不愿意提供，都想搭便车， 即坐收渔人之利，但公共品

23、又不可或缺，那即坐收渔人之利，但公共品又不可或缺，那 干脆不如由政府出面，通过极端权威、权力干脆不如由政府出面，通过极端权威、权力 的方法强制解决的方法强制解决 政府正是一方面通过征税手段取得资金，另政府正是一方面通过征税手段取得资金，另 一方面又将征税所得的收入用于公共品的提一方面又将征税所得的收入用于公共品的提 供供 既然那个小区最佳的保安雇佣量为既然那个小区最佳的保安雇佣量为3人，实现人，实现 这以最佳雇佣量所需的费用为这以最佳雇佣量所需的费用为1350元，那完元，那完 全可以通过向三个消费者征税的方法来筹措全可以通过向三个消费者征税的方法来筹措 这这1350元元 比如分别向比如分别向A

24、征收征收600元，向元，向B征收征收450元，元， 向向C征收征收300元，这正好等于他们各自的边际元，这正好等于他们各自的边际 收益收益 或者也可以按照其他标准征收资金或者也可以按照其他标准征收资金 但不管怎样，强制性的方法最后使但不管怎样，强制性的方法最后使3个保安的个保安的 最佳雇佣量得到了保证，同时也基本上排除最佳雇佣量得到了保证，同时也基本上排除 了搭便车的可能性了搭便车的可能性 强制供给的问题强制供给的问题 一者，政府真的能够知道小区保安的最佳雇佣量一者，政府真的能够知道小区保安的最佳雇佣量 为为3人吗，真的能够知道其他一些信息吗人吗，真的能够知道其他一些信息吗 二者，政府官员等真

25、的愿意实现小区所希望的二者，政府官员等真的愿意实现小区所希望的3 个保安的雇佣量吗，政府官员就没有一点自己的个保安的雇佣量吗，政府官员就没有一点自己的 利益利益 三者，消费者就愿意我支付三者，消费者就愿意我支付600元，你支付元，你支付450 元，为什么支付的要比你多，这现实吗，这公平元，为什么支付的要比你多，这现实吗，这公平 吗？或者大家支付都一样，但我们清楚大家对于吗？或者大家支付都一样，但我们清楚大家对于 保安的需求是不一样的，支付一样多可行吗，而保安的需求是不一样的，支付一样多可行吗，而 且公平吗？且公平吗？ 等等等等 3.2联合提供联合提供 简单市场在具有外部性的场合是无效的，简单市

26、场在具有外部性的场合是无效的， 但扩展的市场，即与外部性相关主体之间但扩展的市场，即与外部性相关主体之间 的协商谈判能够解决外部性问题，达到资的协商谈判能够解决外部性问题，达到资 源配置的帕累托最优源配置的帕累托最优 通过协商一致，公共品的供给也可能避免通过协商一致，公共品的供给也可能避免 搭便车问题，实现最优效率的产出，而这搭便车问题，实现最优效率的产出，而这 正是市场主体正是市场主体“联合提供联合提供”公共品公共品 表表3-1 由三个消费者组成的小区从安全保障中获得的边际收益（元）由三个消费者组成的小区从安全保障中获得的边际收益（元） 在某些情况下，通过成本分担与自愿提供，在某些情况下，通

27、过成本分担与自愿提供， 公共品的供给能够达到社会最优，这种供公共品的供给能够达到社会最优，这种供 给方式也被成为林达尔均衡给方式也被成为林达尔均衡 这与外部性问题中的科斯求解是一致的，这与外部性问题中的科斯求解是一致的， 即行为主体会通过讨价还价并协商一致，即行为主体会通过讨价还价并协商一致， 达到一个最优点达到一个最优点 联合提供中讨价还价的模拟联合提供中讨价还价的模拟 假设假设A成为一个雇佣保安的发起者和组织成为一个雇佣保安的发起者和组织 者，他可能开始就为第一个保安提供者，他可能开始就为第一个保安提供450 元，虽然这会导致他开始损失元，虽然这会导致他开始损失150元，但元，但 他知道，

28、消费者他知道，消费者B和和C也需要保安，乃至也需要保安，乃至 是更多数量的保安，所以他们也会为保安是更多数量的保安，所以他们也会为保安 支付费用支付费用 A对对B、C说，你们给我付多少多少钱，我就去雇佣保说，你们给我付多少多少钱，我就去雇佣保 安安 在雇佣第一个保安时，在雇佣第一个保安时，B最大愿意支付最大愿意支付250元，元，C最大最大 愿意支付愿意支付200，所以为享受第一个保安的服务，所以为享受第一个保安的服务，B、 都会付钱给都会付钱给A，而这足以弥补，而这足以弥补A的损失的损失150元，乃至是元，乃至是 有结余。而且有结余。而且B、C还相信，还相信，A有结余，他就可能会为有结余，他就

29、可能会为 更大的净收益去雇佣更多的保安，这对更大的净收益去雇佣更多的保安，这对B、C有利，所有利，所 以他们会付超过以他们会付超过A成本的钱成本的钱 假想假想B、C有没有可能不付钱？可能，因为有没有可能不付钱？可能，因为B、C想不想不 付钱就安享一个保安的好处付钱就安享一个保安的好处 但也可能不会，因为这次不付钱，但也可能不会，因为这次不付钱，A受亏损，下次他再受亏损，下次他再 也不出钱雇佣保安了也不出钱雇佣保安了 而且，而且，A开始可能只是跟保安承诺，开始可能只是跟保安承诺，“过来工作付你多过来工作付你多 少钱少钱”，而并没有真的付钱，所以，而并没有真的付钱，所以B、C不同意分担成不同意分担

30、成 本，第一个保安也不会真的实现本，第一个保安也不会真的实现 因此，因此，B、C有很大的可能会同意承担成本，而且在某有很大的可能会同意承担成本，而且在某 些合适的情况下是一定会同意，所以保安供给是可能些合适的情况下是一定会同意，所以保安供给是可能 的的 同理，同理，A还可能雇佣还可能雇佣2个保安，这时个保安，这时A需要预需要预 先支付先支付900元，这会给他暂时造成元，这会给他暂时造成400元的元的 损失。但为获得这损失。但为获得这2个保安，个保安，B、C也会付费，也会付费， 这对这对B、C也是有利的，愿意支付的最大额会也是有利的，愿意支付的最大额会 超过成本超过成本 所以所以A还尝试雇佣还尝

31、试雇佣3个保安，这时整体的最大个保安，这时整体的最大 支付额正好等于成本支付额正好等于成本 而当而当A尝试雇佣第尝试雇佣第4个保安时，整体的最大支个保安时，整体的最大支 付额低于成本，所以付额低于成本，所以A不可能弥补损失，雇不可能弥补损失，雇 佣也不会持续或者可能佣也不会持续或者可能 显然，消费者之间的讨价还价能够促成公共显然，消费者之间的讨价还价能够促成公共 品的配置效率品的配置效率 联合供给的困难联合供给的困难 讨价还价和协商，公共品的供给总能达到帕累托讨价还价和协商，公共品的供给总能达到帕累托 最优，但这只是理论上的可能，成本最优，但这只是理论上的可能，成本 人数的限制。人一多，讨价还

32、价就复杂，假定人数的限制。人一多，讨价还价就复杂，假定2 个人之间只进行个人之间只进行1次讨价还价，则次讨价还价，则3个人的讨价个人的讨价 还价只要还价只要3次，但次，但N个人就需要个人就需要N*(N1)/2 而且人一多，搭便车问题就相对严重，因为多一而且人一多，搭便车问题就相对严重，因为多一 个人少一个人对于整体的影响可以忽略个人少一个人对于整体的影响可以忽略 还有策略性问题的加剧，即消费者更容易隐瞒或还有策略性问题的加剧，即消费者更容易隐瞒或 者扭曲自己的信息，等等者扭曲自己的信息，等等 所有这些都表明，公共品的联合未必是现实中的所有这些都表明，公共品的联合未必是现实中的 可行选择，它还受

33、到诸多限制，外部性、搭便车可行选择，它还受到诸多限制，外部性、搭便车 等问题将依然存在等问题将依然存在 3.3俱乐部供给俱乐部供给 俱乐部主要提供非纯粹的公共品俱乐部主要提供非纯粹的公共品 一定程度的非竞争性和非排他性，因而具有外部性，一定程度的非竞争性和非排他性，因而具有外部性， 容易产生搭便车问题，进而导致供给失效容易产生搭便车问题，进而导致供给失效 又不拒绝排他性，完全可以通过某些途径排斥没有付又不拒绝排他性，完全可以通过某些途径排斥没有付 费的人使用费的人使用 同时它们又在一定程度上具有消费的竞争性，往往是同时它们又在一定程度上具有消费的竞争性，往往是 在超出某个点后，使用者就会在时间

34、和空间上产生竞在超出某个点后，使用者就会在时间和空间上产生竞 争，所以使用者也有排斥他人的主观性动机争，所以使用者也有排斥他人的主观性动机 这就导致部分主体自愿组成俱乐部，供给公共品，但这就导致部分主体自愿组成俱乐部，供给公共品，但 这些公共品又是非纯粹的，仅供俱乐部内部人员消费，这些公共品又是非纯粹的，仅供俱乐部内部人员消费， 俱乐部以外成员无法享受，如果俱乐部以外成员想消俱乐部以外成员无法享受，如果俱乐部以外成员想消 费俱乐部产品，则必须提交适当费用或者符合某些条费俱乐部产品，则必须提交适当费用或者符合某些条 件以加入俱乐部件以加入俱乐部 激励激励 最大化个人效用是个人加入俱乐部的激励最大

35、化个人效用是个人加入俱乐部的激励 效用可能来自物品的使用、分摊生产成本效用可能来自物品的使用、分摊生产成本 以及享有会员资格等以及享有会员资格等 比如某些人或许是为了打网球而想加入网比如某些人或许是为了打网球而想加入网 球俱乐部球俱乐部 鼓励我加入或许是其他人要和我承担成本鼓励我加入或许是其他人要和我承担成本 而我或许又是为了与他们某些人或者大多而我或许又是为了与他们某些人或者大多 数人交际数人交际 俱乐部特征俱乐部特征 每个俱乐部都起码有三个特征每个俱乐部都起码有三个特征 第一，只有那些想得到这些物品并能够付第一，只有那些想得到这些物品并能够付 费的人才会选择加入俱乐部，同时，它还费的人才会

36、选择加入俱乐部，同时，它还 必须能以相当低的成本排斥俱乐部以外成必须能以相当低的成本排斥俱乐部以外成 员员 第二，俱乐部品存在拥挤现象，仅有有限第二，俱乐部品存在拥挤现象，仅有有限 数量的会员有加入某一俱乐部的激励数量的会员有加入某一俱乐部的激励 第三，当会员人数超过有效成员规模时，第三，当会员人数超过有效成员规模时， 形成新的俱乐部是有效率的形成新的俱乐部是有效率的 俱乐部规模的形成俱乐部规模的形成 对一个俱乐部言，像消防这样的非纯粹公共品，对一个俱乐部言，像消防这样的非纯粹公共品， 其两个特点会结合起来产生一个有效的成员规其两个特点会结合起来产生一个有效的成员规 模模 更大的成员数量分摊固

37、定的劳动和资本费用会更大的成员数量分摊固定的劳动和资本费用会 降低每个会员的成本降低每个会员的成本 ，边际服务成本边际服务成本 边际拥挤成本边际拥挤成本 ，会增加你需要消防车时它不得会增加你需要消防车时它不得 空闲的概率空闲的概率 有效率的俱乐部规模将是边际成本与边际拥挤有效率的俱乐部规模将是边际成本与边际拥挤 成本相等时的会员人数成本相等时的会员人数 俱乐部的问题俱乐部的问题 俱乐部还是隐藏着搭便车、囚徒困境、交俱乐部还是隐藏着搭便车、囚徒困境、交 易费用等问题，所以它应用的场合也并不易费用等问题，所以它应用的场合也并不 是无限制的是无限制的 像我们前面的模型是简单抽象的，但假如像我们前面的

38、模型是简单抽象的，但假如 消费者各不相同，对于公共品服务的评价，消费者各不相同，对于公共品服务的评价， 以及拥挤成本的估计都不相同，那俱乐部以及拥挤成本的估计都不相同，那俱乐部 的稳定和供给就可能有潜在的问题的稳定和供给就可能有潜在的问题 3.4私人供给私人供给 公共品的经济学理论揭示，搭便车问题是严公共品的经济学理论揭示，搭便车问题是严 重且不能避免的，所以简单的市场供给公共重且不能避免的，所以简单的市场供给公共 品是不可能的品是不可能的 每年都有数十亿美元被捐赠给慈善机构、政每年都有数十亿美元被捐赠给慈善机构、政 治组织、宗教和文化团体等，这些捐赠者毫治组织、宗教和文化团体等，这些捐赠者毫

39、 无疑问都是没有选择搭便车的人无疑问都是没有选择搭便车的人 这些现象也许超出了经济学的范围，是经济这些现象也许超出了经济学的范围，是经济 学所不能解释的，但对公共经济学，对现实学所不能解释的，但对公共经济学，对现实 公共品的生产言，这些现象至少是不能忽视公共品的生产言，这些现象至少是不能忽视 的的 私人提供公共品，不是主要为了获得公共品，而私人提供公共品，不是主要为了获得公共品，而 是为了获得一些附加的私人品，比如只有加入组是为了获得一些附加的私人品，比如只有加入组 织才能获得的精美杂志、旅游、人际交往等织才能获得的精美杂志、旅游、人际交往等 利他主义，分享意识利他主义，分享意识 在经济的理性

40、选择与蔑视手段的利他主义中间，在经济的理性选择与蔑视手段的利他主义中间， 存在着大量的灰色区域。向穷人捐赠存在着大量的灰色区域。向穷人捐赠 在许多方面，经济学家并不擅长处理这些问题，在许多方面，经济学家并不擅长处理这些问题， 但这些问题对于理解集体行动却至关重要但这些问题对于理解集体行动却至关重要 进一步阅读进一步阅读 Paul A. Samuelson , Aspects of Public Expenditure Theories, The Review of Economics and Statistics, Vol. 40, No. 4. (Nov., 1958), pp. 332-3

41、38. R. H. Coase , The Lighthouse in Economics, Journal of Law and Economics, Vol. 17, No. 2. (Oct., 1974), pp. 357-376. James M. Buchanan, An Economic Theory of Clubs, Economica, New Series, Vol. 32, No. 125. (Feb., 1965), pp. 1-14. Charles M. Tiebout , A Pure Theory of Local , The Journal of Politi

42、cal Economy, Vol. 64, No. 5. (Oct., 1956), pp. 416-424. William H. Oakland , Theory of public goods, Chapter 09 in Handbook of Public Economics, 1987, vol.2, 485-535. John R. Carter; Michael D. Irons , Are Economists Different, and If So, Why?, The Journal of Economic Perspectives, Vol. 5, No. 2. (Spring, 1991), pp. 171-177.