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1、劳动与保障法配套精品完整课件劳动与保障法配套精品完整课件 你对以下问题感兴趣吗？ 你的三方就业协议中可以约定违约 金条款吗？ 大四时用人单位与你签订了劳动合 同，有效吗？ 用人单位招聘时的待遇承诺不兑现 你可以随时辞职并要求经济补偿金 吗？ 你是女生，用人单位招聘时可以与 你约定三年之内不准你生宝宝吗？ 试用期内用人单位可以随意辞退你 吗？ 试用期内你可以随时炒老板鱿鱼吗 ？ 你的试用期究竟应该有多久？ 用人单位迟迟不与你签订书面劳 动合同该怎么办？ 在什么情况下离职可以要求用人 单位支付经济补偿金呢？ 用人单位不支付加班费，你可以 随时辞职吗？ 如果你做了HR，该如何进行本 单位的人力资源管

2、理工作呢？ 参考书目（请选用最新版本）及网站： 黎建飞：劳动与社会保障法教程， 中国人民大学出版社； 王全兴：劳动法，法律出版社； 郭捷：劳动法学，中国政法大学出 版社； 郑尚元、李海明、扈春海：劳动和社 会保障法学，中国政法大学出版社； 关怀：劳动法，中国人民大学出版 社； 董保华：劳动合同研究，中国劳动 社会保障出版社； 9 中华人民共和国人力资源和社会保 障部http:/ 上海市人力资源和社会保障局 http:/ 21世纪人才网 http:/ 上海市培训网 http:/ 中国劳动和社会保障法律网 http:/ 10 必备法条 劳动法 就业促进法 劳动合同法 劳动合同法实施条例 社会保险法

3、 劳动争议调解仲裁法 未成年人保护法 请记得上课时带上这些 你自己 一支笔 一个本子、一本教材 必备法条 一块手表 一部不会响起来的手机 12 第一编 基础理论编 第一章 劳动法概述 第一节 劳动法的概念和调整对 象 一、劳动法的概念 劳动法是调整劳动关系以 及与劳动关系密切联系的 其他社会关系的法律规范 的总和。 13 二、劳动法的调整对象 （一）劳动关系 劳动合同法第二条中华人民共和 国境内的企业、个体经济组织、民办非 企业单位等组织（以下称用人单位）与 劳动者建立劳动关系，订立、履行、变 更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其 建立劳动关系的劳动者，订立

4、、履行、 变更、解除或者终止劳动合同，依照本 法执行。 14 劳动关系是指劳动者与用 人单位之间，在劳动者有 偿提供劳动力与用人单位 提供的生产资料相结合的 过程中形成的社会关系。 15 实践中认定劳动关系是否 存在的标志有哪些？ 劳动关系的认定 1.实质标志：组织从属性。 2.形式标志： 书面劳动合同； 员工名册； 工作证； 工资支付凭证； 社会保险缴费记录等。 17 雇主与家庭保姆之间是否形成劳动关系？ 李某为了照顾自己年仅3岁的儿子，在当 地的劳务市场雇佣了保姆赵某，月薪 4000元。一次赵某在李某家中做饭过程 中不慎将自己烫伤，双方就赵某的医疗 费与其今后的生活补偿费发生争议。于 是赵

5、某向劳动争议仲裁委员会申请了劳 动仲裁，但是劳动争议仲裁委员会认为 李某和赵某之间没有形成劳动关系，双 方的纠纷不属于劳动纠纷，因此对赵某 的申请不予受理。请问：双方是否形成 劳动关系？赵某可以何种方式解决纠纷 ？ 18 承揽合同当事人之间是否形成劳动关系？ 某个体餐馆因扩大经营规模的需要准备 装修店铺，该餐馆经人介绍与某艺术院 校老师李某签订了店铺修缮装修合同， 约定由餐馆提供相应材料，李某负责按 照双方约定的施工图纸进行店铺修缮与 装修，李某如果修改图纸需要经过餐馆 同意。合同还就交工日期和报酬事项进 行了约定。李某按照合同约定完成了工 作，在向餐馆请求报酬时双方发生了纠 纷。请问：双方是

6、否形成了劳动关系？ 纠纷是否由劳动法调整？ 19 相关法律规定： 合同法“承揽合同” 是指承揽人按照定作人的 要求完成工作，交付工作 成果，定作人给付报酬的 合同。 20 思考： 根据劳动法，有一 种劳动合同是以完成一 定的工作为期限的劳动 合同，本案例中当事人 双方之间是否形成此种 劳动合同关系？ 21 （二）与劳动关系密切联系的 其他社会关系 1.劳动行政关系 2.劳动服务关系 3.劳动团体关系 4.劳动争议处理关系 22 劳动法与劳动关系之 间是什么关系？ 劳动法与附随劳动关 系之间是什么关系？ 23 三、劳动法与劳动关系 劳动法是我国法律体系中 一个独立的法律部门； 劳动法具有自己独立

7、的调 整对象决定了它是一个独 立的法律部门； 劳动法以劳动关系为主要 调整对象。 24 第二节 劳动法与其他相关法律 部门的关系 劳动法与社会保障法 劳动法与民法 劳动法与行政法 劳动法与刑法 劳动法与社会法 25 第三节 劳动法的基本原则 1.保护劳动者合法权益原则； 2.保护公平竞争与弱势群体 合法权益相结合的原则； 3.保障劳动合同自由与政府 适度干预相结合的原则。 26 第四节 劳动法的渊源 劳动法的渊源又称为劳动 法的形式，是指劳动法律 规范的具体表现形式。 表明劳动法律规范以哪些 形式存在于法律体系中。 27 1.宪法 2.法律（如：劳动法、劳动合同法） 3.行政法规（如：女职工劳

8、动保护规定） 4.地方性法规（如：上海市劳动合同条例 ） 5.部委规章、地方政府规章（如：女职工 禁忌劳动范围的规定） 6.法律解释（如：最高人民法院关于审理 劳动争议案件适用法律若干问题的解释 ） 7.国际条约（ 如：男女工人同工同酬公约 ） 28 第五节 劳动法的法律效力 一、概念 劳动法的法律效力是指 劳动法律规范的生效范 围或适用范围，即对什 么人、什么事、在什么 地方和什么时间有约束 力。 29 二、空间效力 空间效力是指法律生 效的地域，通常全国 性法律适用于全国， 地方性法规仅在本地 区有效。 30 一般来说，一国法律适 用于该国主权范围所及 的全部领域，包括领土 、领水及其底土

9、和领空 ，以及作为领土延伸的 本国驻外使馆、在外船 舶及飞机。 31 劳动法第二条在中华人民共 和国境内的企业、个体经济组织 （以下统称用人单位）和与之形成 劳动关系的劳动者，适用本法。 这里的企业包括在中国境内设立的 外资企业（全部资本来自国外的企 业）。 台湾、香港和澳门比较特殊。 思考：外国人在中国境内就业是否 受我国劳动法调整？ 32 三、对人的效力 对人的效力是指法律对什么人生效。 对中国公民的效力：中国公民在 中国领域内一律适用中国法律；在 中国境外的中国公民，也应遵守中 国法律并受中国法律保护。 对外国人和无国籍人的适用问题 ，外国人和无国籍人在中国领域内 ，除法律另有规定者外，

10、适用中国 法律。 33 外国人在中国就业是否适用劳动法？ 美国人汤姆被上海一家企业聘为技术顾 问，合同期限为三年。该企业为汤姆办 理了就业许可证，工作过程中汤姆为该 企业培训了一批技术工人，企业经济效 益有了很大提高。半年后该企业以开支 过大为由提前终止合同，汤姆认为该企 业已经掌握了自己的技术所以将自己解 聘。于是找到企业领导，提醒他公司的 做法违反了劳动法，该领导则说汤姆不 是中国人，因此不适用劳动法。 34 一个中华人民共和国公 民在香港就业的，是否 由中华人民共和国劳 动法调整？ 35 公务员是否受劳动法调整？ 张某是某省海关干部，办理停薪留 职时与海关协议半年后不回来工作 按自动离职

11、处理。一年后张某经营 亏损后回到原单位，要求继续在海 关工作。海关认为张某已经按照协 议自动离职。于是张某与海关发生 了争议，张某向劳动争议仲裁委员 会申请劳动争议仲裁，但劳动争议 仲裁委员会未予受理。 36 海关在性质上属于国家行政 机关，张某作为公务员，与 海关之间不构成劳动关系， 签订的协议不是劳动合同。 公务员不适用劳动法调整， 应该适用专门调整公务员与 国家行政机关关系的公务 员法。 请问：国家机关是否不可能 成为劳动关系的一方当事人？ 37 国家行政机关与其工勤人员之间是否形成 劳动关系？ 小马是某行政机关打字员，月薪500 元，加班另有补贴，该机关经常要 求其加班，但是从未发过补

12、贴。小 马曾经一个月迟到多次，主任告之 其已经被辞退。小马要求按约定支 付加班费，并支付经济补偿金，否 则就去申诉。但是该机关领导认为 国家机关不同于企业等用人单位， 不适用劳动法规范和调整。 38 四、时间效力 时间效力是指法律何时生 效、何时终止效力以及法 律对其生效以前的时间和 行为有无溯及力。 39 法律终止生效：即法律被废止， 指法律效力的消灭。它一般分为 明示的废止和默示的废止两类。 明示的废止：即在新法或其他法 律文件中明文规定废止旧法。 默示的废止：即在适用法律中， 新法与旧法冲突时，适用新法而 使旧法事实上被废止。 40 法律的溯及力也称法律溯及既往的效力 ，是指法律对其生效

13、以前的事件和行为 是否适用。如果适用，就具有溯及力； 如果不适用，就没有溯及力。 法律一般以不溯及既往为原则。 目前各国采用的通例是“从旧兼从轻” 的原则，即新法原则上不溯既往，但是 新法不认为犯罪或者处刑较轻的，适用 新法。而在某些有关民事权利的法律中 ，法律有溯及力。 41 法律的生效时间主要有三种： 自法律公布之日起生效； 由该法律规定具体生效时间； 规定法律公布后符合一定条件 时生效。 42 第二章 劳动法律关系 第一节 劳动法律关系的概念 劳动法律关系是指劳动者 与用人单位之间依据劳动 法律规范所形成的权利义 务关系。 43 第二节 劳动法律关系的三要素 1.主体 2.内容 3.客体

14、 44 一、要素之一：主体 劳动法律关系的主体是指 依照劳动法律规范参与劳 动法律关系，享有权利和 承担义务的当事人。 包括劳动者和用人单位。 45 劳动者 劳动者是指在法定劳动年 龄的范围内，具有劳动能 力，以从事某种社会劳动 获取收入为主要生活来源 的自然人。 46 思考： 如何理解劳动者的条件？ 1.在法定劳动年龄的范围内 ； 2.具有劳动能力； 3.行为自由。 47 雇佣不满16周岁的未成年人从事劳动是否 属于雇佣童工？ 某劳动监察部门接到群众举报，称某高校食堂 雇佣童工，根据线索在该校食堂找到了一名疑 似童工的员工。单位负责人称是其舅舅介绍来 工作的，并保证过其已年满16周岁。但是单

15、位 并不能提供该员工的身份证复印件和其他录用 登记证明材料。监察部门与当地派出所联系后 根据户籍资料查证该员工尚未年满16周岁，根 据禁止使用童工规定对该单位处以15000 元罚款，并责令3日内将该童工遣送回家。 请问：何为“童工”？是否所有用人单位都不 能录用未满16周岁的未成年人？ 48 思考： 用人单位招用未满16 周岁未成年人的条件 有哪些？ 49 为避免使用童工，禁 止使用童工规定中哪 些主体的行为受到了规 范和限制？ 50 如何理解劳动者是“ 以从事某种社会劳动 获取收入为主要生活 来源的自然人”？ 51 劳动者的劳动权利能力 劳动权利能力是指劳动者 依法享有劳动权利和承担 劳动义

16、务的资格。 劳动者的劳动权利能力具 有平等性。 与劳动权、劳动权利存在 区别。 52 劳动者的劳动行为能力 劳动行为能力是指劳 动者以自己的行为参 与劳动法律关系，实 际享有权利和承担义 务的能力。 53 请问： 劳动行为能力与劳动能力 有区别吗？有何区别？ 法条分析： 如何理解劳动者的平等就业权？ 劳动法第十二条 劳动者就业，不因民族 、种族、性别、宗教信 仰不同而受歧视。 55 劳动者享有平等 就业权的依据是 什么？ 56 现实中哪些主体的 平等就业权易于受 到侵犯？ 57 招聘广告中设置求职 者的年龄上限是否构 成就业歧视？ 58 胡某的平等就业权是否受到了侵犯？ 某家用电器公司是一家中

17、外合资企业， 在当地日报上刊登了招工启事：“本公 司为中外合资企业，现招聘工人210人， 条件如下：男女不限，高中以上文化， 身体健康。”胡某，女，和高中一同学 前往应聘考试，成绩优秀。后来胡某得 知成绩比自己低的高中同学（男）已经 被录用，于是先向自己目前所在企业辞 职。但事后迟迟没有得到录用通知，后 经询问后得知，该合资企业对于女性应 聘者的录用条件为大专以上学历，而男 性只需高中学历即可。 59 思考：如何理解女性 的平等就业权？ 62 讨论： 1、大学生在校阶段实习是否 与实习单位形成劳动关系？ 天津市实习学生劳动协议 书范本 http:/ fw/2006- 12/27/content

18、_155989.htm 63 2、退休后返聘的职工 与单位是否形成劳动关 系？ 3、个体工匠与其帮工 、学徒之间是否形成劳 动关系？ 4、军队与军人之间是 否形成劳动关系？ 用人单位 用人单位是指依法招用和管理劳动 者，并按照法律规定或合同约定向 劳动者提供劳动条件、劳动保护并 支付劳动报酬的组织。 我国现阶段用人单位包括： 1.企业； 2.事业单位、社会团体； 3.国家机关； 4.个体经济组织等。 65 二、要素之二：内容 劳动法律关系的内容 是指劳动者与用人单 位之间相互享有的权 利和负有的义务。 66 劳动者享有的权利 1.平等就业权和选择职业权； 2.平等协商订立劳动合同的权利； 3.

19、劳动权； 4.劳动报酬权； 5.休息休假权； 6.获得职业技能培训权； 7.劳动保护权； 8.社会保险和福利权； 9.结社权和集体协商权； 10.劳动争议处理权。 68 劳动者承担的义务 1.按照劳动合同约定的工作内容完成 工作任务、保证工作效益的义务； 2.遵守用人单位的规章制度、劳动纪 律的义务； 3.讲究职业道德的义务； 4.不断提高职业技能的义务等。 69 劳动法第三条劳动者享有平 等就业和选择职业的权利、取得劳 动报酬的权利、休息休假的权利、 获得劳动安全卫生保护的权利、接 受职业技能培训的权利、享受社会 保险和福利的权利、提请劳动争议 处理的权利以及法律规定的其他劳 动权利。 劳动

20、者应当完成劳动任务，提高职 业技能，执行劳动安全卫生规程， 遵守劳动纪律和职业道德。 70 在劳动法律关系中， 用人单位享有哪些权 利，承担哪些义务？ 71 三、要素之三：客体 劳动法律关系的客体是指劳动者 和用人单位的权利和义务所共同 作用和指向的对象。 观点一：劳动行为； 观点二：劳动力； 观点三：以劳动行为为主，但不 以劳动行为为限。 72 劳动法律关系的客体： 主客体：劳动行为； 从客体：劳动条件等。 73 第三节 劳动法律关系的变动 一、劳动法律事实（一）概念 劳动法律事实是指由劳 动法律规范所确认的能 够引起劳动法律关系发 生、变更或终止的事件 和行为。 74 （二）种类：事件和行

21、为 事件：不以人的意志为转移 的客观事实。 如：自然灾害、战争、年老 、疾病、失业、死亡等 行为：受人的意志所支配的 合法行为和违法行为。 如：合同行为、欺诈行为等 75 二、劳动法律关系的变动 （一）概念 劳动法律关系的变动 是指由劳动法律事实所 引起的劳动法律关系的 产生、变更和消灭。 76 （二）形式 1.产生 2.变更 3.消灭 77 思考： 劳动法律关系的变 动与劳动法律事实 之间是什么关系？ 78 第三章 附随劳动法律关系 第一节 概念和种类 一、概念 附随劳动法律关系是指 劳动法调整与劳动关系 密切联系的其他社会关 系时所形成的权利和义 务关系。 79 二、种类 1.劳动行政法律

22、关系 2.劳动服务法律关系 3.劳动团体法律关系 4.劳动争议处理法律关系 80 试举例说明使附随劳 动关系转化为附随劳 动法律关系的法律规 范有哪些？ 82 第二节 附随劳动法律关系及其主体 1 1、社会保险经办机构与用人单 位和劳动者间的关系。用人单位 依法为劳动者办理医疗、失业、 养老保险等，在此过程中社保机 构虽然是事业单位但是可以行使 劳动行政主管部门赋予的管理权 ：如保险费的征收与统筹，保险 金的发放等。 2 2、劳动行政主管 部门：监督劳动法 实施过程中与用人 单位和劳动者之间 形成的关系。 83 3、劳动服务部门，为实现劳 动力与生产资料的结合提供服务 的主体。包括： 就业服务

23、机构：就业登记机构、 职业介绍机构、劳动服务企业； 职业培训机构； 职业技能鉴定机构； 劳动派遣机构：也可被界定为用 人单位，具有特殊性。 84 补充阅读： 关于劳动就业服务企业 的改革与发展 http:/ c/2008/616/0861691548J5CE9C8 A4BHB064897D1.html 86 87 4 4、工会代表劳动者 利益：协商集体合同、 经济裁员过程中协商 方案，督促用人单位 改善劳动条件等。 5 5、劳动争议调解委 员会、劳动争议仲裁 委员会、人民法院： 处理劳动争议、解决 劳动纠纷。 89 课后思考一：以下是一则用人单 位的招聘广告 *公司招聘总经理秘书，具体要求 如

24、下：女性、25周岁以下、汉族、 中文本科以上学历、北京市城镇户 口、两年以上秘书工作经验、能够 熟练使用计算机、打字速度每分钟 80字以上、能熟练操作Word和Excel 办公软件，非乙肝病毒携带者。 请问：该则招聘广告有无就业歧 视的内容？ 90 课后思考二：如何看待录用通知书的 法律效力？ 朱先生在A公司担任销售经理，年薪10万 元，其间朱先生到B公司应聘销售总监， 经面试合格后B公司向其发出了录用通知 书，决定聘用朱先生为该公司的销售总 监，年薪15万元，并于6月1日前去报到 。于是朱先生向A公司提出辞职并办理了 工作交接，但是前往B公司报到时却得知 其找到了更合适的人选，无法聘用朱先

25、生了。如果确实想在该公司工作，只能 担任销售经理，年薪10万元，朱先生不 服，双方发生了争议。 91 1.朱先生与B公司之间争议的 性质是什么？ 2.B公司向朱先生发出的录用 通知书的法律性质是什么 ？对B公司是否具有法律约 束力？ 3.类似案例 http:/ news/gzkb/9103.html 92 课后思考三：录用条件与考核指 标有何区别？ 某公司招聘化妆品连锁加盟渠道经理， 录用条件为：本科以上学历、3年以上相 关工作经验。李某经过面试被录用，试 用期为6个月。在第5个月，公司单方与 李某解除劳动合同，理由为认为其不适 合该工作岗位，以前的工作经历与该公 司的客户群定位、渠道等方面差

26、别很大 ，入职以来仅发展加盟商15家，离公司 要求甚远，没有完成考核指标，被认为 不能胜任工作，不符合录用条件，因此 将之辞退。 93 1.用人单位的录用条件和考核 指标有无区别？有何区别？ 2.如果本案例中李某求职时提 供的学历证明造假，公司可 否以不符合录用条件为由将 其辞退？ 3.如果该公司没有妥善保管招 聘资料会产生怎样的后果？ 94 课后思考四：用人单位能否扣押劳动 者的身份证？ 刘某应聘到某销售公司做收银员，由于 公司担心员工盗窃，在员工应聘时一律 扣押员工的身份证并要求其交纳2000元 风险押金。等到离职时再退还。 刘某工作3个月后由于自己的祖父突然去 世，于是买了飞机票准备回家

27、，在向单 位要身份证原件时遭到拒绝，导致刘某 最终无法及时回家。双方发生争议，刘 某申请了劳动争议仲裁。 请问：用人单位的做法是否合法？劳动 争议仲裁委员会应当如何裁决？ 97 如果刘某因精神上遭受了 痛苦意欲向用人单位提出 精神损害赔偿，是否具有 法律依据？ 可参阅工伤损害赔偿案件能否主张精神 损害赔偿的问题： http:/ 9-06/03/content_16705853.htm http:/ dule/blog_viewblog.do?id=506335 100 第一编小结第一编小结 通过本编的学习，重点掌握： 1.劳动法的概念 2.劳动法律关系的概念、三要素、劳 动法律事实 3.劳动者

28、的构成要素 4.劳动者的劳动权利能力 5.劳动者的权利、义务 6.劳动法法源的概念、内容 通过本编的学习，了解： 1.承揽合同与劳动合同的区别 2.劳动法法律效力的概念、内 容 3.用人单位的权利、义务 4.劳动合同的录用条件 5.劳动合同订立的基本程序 第二编 就业促进编 第一章 概述 第一节 就业促进法概述 就业促进法：2008年1月 1日起施行。 立法目的：“第一条为了 促进就业，促进经济发展与 扩大就业相协调，促进社会 和谐稳定，制定本法。” 103 基本内容： 第一章总 则 第二章政策支持 第三章公平就业 第四章就业服务和管理 第五章职业教育和培训 第六章就业援助 第七章监督检查 第

29、八章法律责任 第九章附 则 105 劳动法中有关就业促进的条款 劳动法第1015条规定了促进就业的 内容。第12条：劳动者就业不因民族种 族性别宗教信仰不同而受歧视。第13条 妇女享有与男子平等就业的权利；在录 用时除国家规定不适合妇女的工种或岗 位外，不得以性别为由拒绝录用女性或 提高妇女的录用标准。 第13条实际是对第12条“不因性别不同 而受歧视”的强调和补充。法律之所以 强调是因为现实生活中用人单位在招聘 中违法拒绝女性应聘者或提高女性录用 条件的事情时有发生。 106 劳动法与就业 促进法之间是什么 关系？ 107 劳动法与就业促进法的关系 就业促进法与劳动法 皆为法律； 劳动法有关

30、促进就业的 规定是比较概括性、原则性 的规定； 根据后法优于先法的原则， 就业促进法优先适用。 108 劳动合同法与就业促进法的关系 劳动者与用人单位进行双向选择阶 段，涉及平等就业、自由择业、劳 动力市场的规范与管理等方面的内 容，主要由就业促进法调整； 劳动者与用人单位初步完成双向选 择后，经协商一致确定双方权利和 义务的阶段，主要由劳动合同法 调整。 109 第二节 就业概述 一、就业的概念 就业是指具有劳动能 力的人在法定劳动年 龄内自愿从事有一定 劳动报酬或经营收入 的社会劳动。 110 二、就业的特征 1.劳动者在法定劳动年龄的 范围内； 2.具有劳动能力； 3.具有就业愿望； 4

31、.从事合法的社会劳动； 5.有劳动报酬或经营收入。 111 三、就业的形式 1.正规就业； 2.灵活就业； 3.个体经营劳动； 4.有自己的职业但是暂时没有工 作的，如产妇、病休在家的、 劳动争议尚在解决中的等； 5.国家安置就业。 112 四、失业 失业是指在法定劳动年龄 范围内且具有劳动能力和 就业愿望的人未能实现就 业的状态。 就业问题是在法定劳动年龄内、有 就业愿望、具有劳动能力的人无法 获得有报酬或经营收入的职业的社 会问题。 113 存在就业问题的主要 原因是什么？ 114 存在就业问题的主 要原因在于：劳动 力市场的供需不平 衡，即总体上劳动 力供大于求。 115 材料：大学生为

32、找工作，愿意认 权势干爹 贵州一家知名网站的论坛上日前出 现了一个点击量极高的帖子，上面 写道：本人身高177厘米，五官端正 、口齿伶俐，目前就读于某高校大 四人力资源管理专业，为了能在毕 业前顺利找到合适的工作，希望能 找到一名干爹（政府公务员最佳） ，我也会全心全意尽到干儿子的职 责，孝顺他。QQ号码：44752 116 材料：重庆技校生很抢手，大 学生“回炉”煤矿技校 一面是大学生就业困难，一面却是技校 生悄然走俏。家住重庆22岁的小强，大 专毕业工作了4个月后，最近又“回炉” 去重煤集团南桐矿业公司技校重读。据 了解，像小强这样在南桐矿业技校重读 的大专生现在有10多名。近几年重庆各

33、类技校大幅度扩招，平均扩招率接近 20%。重庆各类技校的毕业生在就业市 场上一直很抢手，许多技校生在毕业前 就被预订。 117 五、促进就业的基本原则 1.平等就业原则； 2.自主择业和双向选择原则； 3.市场调节就业和宏观调控相 结合原则； 4.照顾特殊群体就业原则； 5.城乡统筹就业原则。 118 “照顾特殊群体就 业”中的“特殊群 体”指的是哪些群 体？ 119 思考： 政府促进就业的依据 是什么？采取了哪些 举措？ 六、政府在促进就业中的角色 （一）政府促进就业的依据 1.劳动力市场供需不平衡，存 在就业问题； 2.政府履行公共服务和社会管 理职能的需要； 3.维护社会秩序稳定的需要；

34、 4.促进社会经济发展的需要。 121 （二）政府促进就业的形式 1.促进就业； 2.保障就业。 122 第二章 政策支持 1.调整产业政策和所有制结构； 2.加强国内外经贸合作； 3.注重国有资本投资在扩大就业中的杠 杆作用； 4.各级政府财政预算中安排就业专项资 金； 5.扩大中小企业融资渠道； 6.城乡和区域统筹就业； 7.促进灵活就业； 8.扶持失业人员再就业。 123 第三章 公平就业 第一节 公平就业的含义 公平就业是指劳动者享有公 平的就业机会。 包括： 1.形式意义的公平：公平就业 环境； 2.实质意义的公平：特殊群体 就业保障。 124 第二节 反就业歧视 一、就业歧视的含义

35、 就业歧视是指基于特定职 业内在需要以外的因素， 在就业或职业的机会或待 遇上给予区别、排斥或优 惠，从而剥夺或损害就业 或职业上的平等。 125 就业促进法中的具体规定 就业促进法第二十五条各级 人民政府创造公平就业的环境，消 除就业歧视，制定政策并采取措施 对就业困难人员给予扶持和援助。 第二十六条 用人单位招用人员、职 业中介机构从事职业中介活动，应 当向劳动者提供平等的就业机会和 公平的就业条件，不得实施就业歧 视。 126 根据就业促进法 的规定，哪些主 体担负着反就业歧 视的义务？ 127 二、反就业歧视的范围 1.性别歧视； 2.民族歧视； 3.残疾歧视； 4.疾病或传染病歧视；

36、 5.户籍歧视等。 128 就业歧视实例 “艾滋病就业歧视第一案” 二审宣判 原告诉求被驳回 http:/ ety/201103/29/c_13802899.htm 三名考生因携地贫基因被拒 录为公务员 http:/ /000137.htm 138 上海乙肝歧视第一案 http:/ sp?ID=4599 （2007年劳动保障部和卫生部联合发 出关于维护乙肝表面抗原携带者 就业权利的意见） 其他案例 http:/ 99 139 讨论：“不招女生”成了现实潜规则 ，对于性别歧视行为是否应出台具体 严厉的惩罚措施？ “不招女生”已成为一些地方职场上的 招聘潜规则。许多单位在招聘中，存在 排斥或限制女

37、性的现象：有的用人单位 明说只要男生；有的女博士只能与男硕 士同等录用，女硕士只能与男本科生同 等录用；有的女本科生因为找不到工作 ，只好硬着头皮考硕士、考博士。 140 女研究生在求职中面临“年龄尴尬”。 她们几乎都会被招聘单位问及结婚生子 问题，一些单位甚至明确提出“两年内 不得结婚生子”，但这一要求并不以文 字形式出现在聘用合同上。类似情况对 于师范类专业女研究生特别普遍。 存在就业性别歧视的一个主要原因，是 不少用人单位单纯从经济效益出发，不 愿承担社会责任。一家私企人力资源部 经理说：“女职员过不了两三年就得怀 孕歇产假。解聘吧，违反劳动法；养着 吧，对企业也是不小的负担，所以现在

38、我们干脆不招女生。” 141 就业促进法第二十七条 国家 保障妇女享有与男子平等的劳动权 利。 用人单位招用人员，除国家规定的 不适合妇女的工种或者岗位外，不 得以性别为由拒绝录用妇女或者提 高对妇女的录用标准。 用人单位录用女职工，不得在劳动 合同中规定限制女职工结婚、生育 的内容。 142 上海市户籍新政 参见： http:/ 23/025217266734.shtml 143 思考： 1.就业歧视现象可能出现在哪 些环节？ 2.用人单位在招聘过程中还存 在哪些就业歧视现象？ 3.就业歧视现象屡见不鲜的原 因何在？如何有效解决这些 问题？ 144 三、我国反就业歧视立法 1.法律：劳动法、

39、就业促进法、劳 动合同法 2.行政法规：女职工劳动保护规定、工 伤保险条例 3.行政规章：女职工禁忌劳动范围的规定 4.地方性法规：上海市妇女儿童保护条例 5.国际公约和文件：男女工人同工同酬公约 、消除一切形式种族歧视国际公约、 消除对妇女一切形式歧视国际公约 145 思考： 1.求职者认为用人单位对 自己构成就业歧视的， 能否提起诉讼？ 2.就业歧视是否仅在求职 阶段存在？ 146 四、对就业歧视的法律救济 1.反歧视诉讼； 2.法律责任。 147 法律依据： 就业促进法第六十二 条 违反本法规定，实施就 业歧视的，劳动者可以向 人民法院提起诉讼。 148 请问： 对于就业促进法第六 十二

40、条的法律规定有无进 行法律解释的必要性？ 开卷有益、补充阅读： http:/ 5b359b300100qu50.html 149 第三节 特殊就业保障 相关法律依据： 除了劳动法的相关规定以外： 妇女权益保障法； 残疾人保障法、残疾人就业 条例； 民族区域自治法； 兵役法、退伍义务兵安置条 例、军队转业干部安置暂行办 法等。 150 特殊群体的范围： 妇女 残疾人 少数民族人员 退役军人 151 材料分析： 如何理解少数民族的平等就业权？ 回族人白某是一名经验丰富的厨师，到 一家饭店应聘特色菜厨师。由于厨艺精 湛，饭店很快决定与他签订劳动合同。 但是此时出现了一个难题，白某所做的 都是清真菜，

41、需要专门的厨房、专供的 牛羊肉，而该餐厅并非清真餐厅。现实 条件不可能为他专门开设一个厨房，因 此没有与他签订劳动合同。白某认为饭 店的做法违反了劳动法，侵犯了少数民 族平等就业的权利。 请问：饭店是否侵犯了白某少数民族的 平等就业权？ 153 154 就业促进法第二十八条 各民族劳动者享有平等的劳 动权利。用人单位招用人员 ，应当依法对少数民族劳动 者给予适当照顾。 劳动法第十二条 劳动者 就业，不因民族、种族、性 别、宗教信仰不同而受歧视。 第四章 就业服务和管理 第一节 就业服务 一、含义 就业服务是指就业服务 主体为劳动者实现就业 和用人单位招用劳动者 提供的社会服务。 155 二、内

42、容 1.就业登记； 2.职业指导； 3.职业介绍； 4.职前培训； 5.失业保险； 6.生产自救； 7.以工代赈。 156 以工代赈又称工赈，是指失 业人员参加社会公共工程， 并向其支付维持其本人及家 庭生活的工资代替单纯的国 家救济。 工赈工程的费用由政府拨给 的救济金支付，是一种由国 家通过劳务投资救济失业人 员的办法。 157 第二节 人力资源市场管理 一、人力资源市场的含义 1.狭义人力资源市场：劳动力 供求双方进行双向选择的场 所； 2.广义人力资源市场：在国家 宏观调控下，用人单位和劳 动者依法就建立劳动关系所 实施的一系列活动。 158 二、狭义人力资源市场的种类 1.综合人力资

43、源市场； 2.专项人力资源市场； 3.行业或企业内部人力资源市场； 4.临时性人力资源市场。 159 三、人力资源市场基本管理制度 1.失业登记制度； 2.录用备案和就业登记制度； 3.职业介绍行政许可制度。 160 四、劳动者准入人力资源市场的规定 1.在法定就业年龄内； 2.具有劳动能力； 3.具有就业愿望。 劳动者年满16周岁，有劳动能力， 且有就业愿望，符合法定条件，可 以凭本人身份证件和接受教育、培 训的相关证明材料，通过职业介绍 机构介绍或与用人单位直接联系等 渠道求职。 161 五、用人单位准入人力资源市场的规定 用人单位招用人员，应当面向社会，公 开招收，公平竞争，择优录用。

44、用人单位招用人员禁止有下列行为：禁止有下列行为： 1.提供虚假招聘信息； 2.招用无合法证件人员； 3.向求职者收取招聘费用； 4.向被录用人员收取保证金、抵押金等； 5.扣押被录用人员身份证等证件； 6.以招用人员为名谋取不正当利益或进行 其他违法活动。 162 毒贩招工运毒:带货每趟挣 万元 面试需狂吞黄瓜 http:/ 915/n404314386.shtml 用人单位招聘启事的基本内容 1.用人单位基本情况； 2.招用人数； 3.职业工种； 4.岗位要求； 5.劳动报酬； 6.福利待遇； 7.劳动保护等。 164 劳动合同法第八条用人单位招用 劳动者时，应当如实告知劳动者工作内 容、工

45、作条件、工作地点、职业危害、 安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者 要求了解的其他情况；用人单位有权了 解劳动者与劳动合同直接相关的基本情 况，劳动者应当如实说明。 第九条用人单位招用劳动者，不得扣 押劳动者的居民身份证和其他证件，不 得要求劳动者提供担保或者以其他名义 向劳动者收取财物。 165 第八十四条用人单位违反本法规 定，扣押劳动者居民身份证等证件 的，由劳动行政部门责令限期退还 劳动者本人，并依照有关法律规定 给予处罚。 用人单位违反本法规定，以担保或 者其他名义向劳动者收取财物的， 由劳动行政部门责令限期退还劳动 者本人，并以每人五百元以上二千 元以下的标准处以罚款；给劳动者 造成

46、损害的，应当承担赔偿责任。 166 1.用人单位发布的招聘启事或广 告的渠道有哪些？ 2.用人单位发布的招聘启事或广 告是否必须到相关部门履行审 批手续？ 上海市人民政府关于公布第一批取消 和不再审批的行政审批事项的通知： http:/ de2314/node3124/node3177/node3179/u serobject6ai1080.html 167 第二编小结第二编小结 通过本编的学习，重点掌握： 1.促进就业的基本原则 2.就业、失业的概念 3.就业歧视的概念 4.政府在促进就业中的角色 5.特殊群体的就业保障制度 通过本编的学习，了解： 1.就业歧视的主要表现形式 2.就业服务和

47、管理的主要内容 3.就业促进法与劳动法 、劳动合同法的关系 第三编 劳动关系协调编 第一章 劳动合同 第一节 劳动合同法概述 一、劳动法与劳动合同法的关系 劳动法施行：1995年1月1日 劳动合同法施行：2008年1月1日 170 思考：如何解决劳动 法（劳动合同）与 劳动合同法之间的法 律冲突？ 175 举例：关于签订无固定期限的劳动合同 劳动法第二十条劳动合同 的期限分为有固定期限、无固定 期限和以完成一定工作为期限。 劳动者在同一用人单位连续工作 满10年以上，当事人双方同意续 延劳动合同的，如果劳动者提出 订立无固定限期的劳动合同，应 当订立无固定限期的劳动合同。 177 劳动合同法第

48、十四条无固定 期限劳动合同是用人单位与劳动者 约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以 订立无固定期限劳动合同。 有下列情形之一，劳动者提出或者 同意续订、订立劳动合同的，除劳 动者提出订立固定期限劳动合同外 ，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作 满十年的； 178 思考： 劳动法与劳动合同 法关于劳动者在用人单 位连续工作满十年，签订 无固定期限劳动合同的条 件有无法律冲突？如果有 ，有何区别？如何适用？ 179 劳动合同法第十四 条第二款规定的连续工 作满10年的起始时间应 当为何时？是否包括 劳动合同法施行前的 工作年限？ 180 老张、

49、老王同在A公司 工作。老张与A公司的 劳动合同于2007年5月31 日到期，期满时老张在 A公司工作刚好满10年 。但是，A公司不同意 与老张续订劳动合同， 而老张则主张续订。 181 老王与A公司的劳动合同于 2008年5月31日到期，期满 时老王在A公司工作刚好满 10年。此时A公司也拒绝与 老王续订劳动合同，而老 王则主张续订。 请问：老张和老王的主张 是否都能得到法律支持？ 182 老王的劳动合同期限该如何确定？ 老王在本单位连续工作满十年后，续订 合同时没有说明要签订无固定期限的劳 动合同，也没有说要签订有期限的劳动 合同。单位给了他一份合同文本后就在 上面签了字。之后老王要求单位与

50、之改 签无固定期限的劳动合同，单位坚持不 改。老王无奈之下申请了劳动争议仲裁 ，仲裁委员会经调查证实老王确实在该 单位连续工作满十年，同时确认双方均 是自愿续签劳动合同。单位辩称： 183 老王没有提出与自己续签无固定 期限的劳动合同，而且在为期一 年的合同文本上签了字。老王则 认为：自己想与单位签订的是无 固定期限的劳动合同，而且没有 提出签订固定期限的劳动合同。 请问：劳动争议仲裁委员会应当 如何认定双方之间的劳动合同期 限的性质？ 184 二、劳动合同法的法律效力 1、以法不溯及既往为原则； 存续的劳动合同的条款不与 劳动合同法的规定相抵触的 ，继续有效和履行； 与劳动合同法相抵触的劳