道路交通管理全册配套精品完整课件.ppt
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1、道路交通管理全册配套精品道路交通管理全册配套精品 完整课件完整课件 第一讲(概述)第一讲(概述) 道路交通与管理 现代 道路交通管理机构设置道路交通管理机构设置 现代交通系统的组成 交通这个词具有往来通达、彼此相通的意 思。从广义上讲,它是指各种运输和邮电 通信的总称,即指文字、声音、图像、符 号的传播以及人和物的转运输送。 现在人们通常讲的交通是指各种运输活动, 即人和物的转运输送。 交通是经济发展的基本需要和先决条件, 是现代社会的生存基础和文明标志。 综合运输系统 现代综合运输系统由六种运输方式构成, 各种运输方式各有其特点。 根据使用工具和利用途径的不同,交通一 般分为轨道交通、道路交
2、通、空中交通、 水上交通、管道交通和邮电通信等运输方 式。人们在进行规划和管理时,通常把这 些运输方式放在一个系统内,即综合运输 体系内考虑,力求使其根据社会需求,科 学、协调发展。 铁路运输 航空运输 水上运输 交通系统组成 (水上运输) 水上运输 管道运输 中哈石油管道实 现跨国对接 道路运输 道路交通 道路交通 道路交通 1998年年-2011年货运周转量统计表年货运周转量统计表 (交通部)(交通部) 公路货物周转量公路货物周转量 ( (万吨公里万吨公里) ) 水运货物周转量水运货物周转量 ( (万吨公里万吨公里) ) 民航货物周转量民航货物周转量 ( (万吨公里万吨公里) ) 1998
3、年54834000194060000340000 1999年57243000212630000423400 2000年61294000237342000503000 2001年63304000259890000440000 2002年67830000275110000520000 2003年71000000287160000580000 2004年78410000414290000720000 2005年86932000496723000790000 2006年97542476554860000943000 2007年1135500006428500001164000 2008年3286820
4、005026300001196000 2009年3718880005755670001262300 2010年4338970006842750001789000 2011年5137470007542380001739000 货运周转量图 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1949195719651970197819801985199019951999 铁路公路水运航空管道 客运周转量图 道路交通 道路交通:道路交通:人们自身或人们利用交人们自身或人们利用交 通工具,通过道路实现人或物的空通工具,通过道路实现人或物的空 间位置转移的社会活动。间位置转移的社会活动。 特点特点在各种交
5、通运输方式中,道在各种交通运输方式中,道 路交通具有灵活、方便、快捷的特点,路交通具有灵活、方便、快捷的特点, 是一种门到门的运输方式,通过它能是一种门到门的运输方式,通过它能 把其他运输方式联结成一个整体,组把其他运输方式联结成一个整体,组 成一个有机的运输大系统。成一个有机的运输大系统。 (二)道路交通的构成 道路交通是由道路交通是由人人、车车、路路、交通环交通环 境境四大要素构成的一个动态复合系四大要素构成的一个动态复合系 统。统。 人、车、路、交通环境四个要素相人、车、路、交通环境四个要素相 互联系,相互作用,构成了道路交互联系,相互作用,构成了道路交 通的整体。通的整体。 道路交通要
6、素 关系图示 车 环 境 人 路 道路交通系统 道路交通的构成 “人人”:是交通的主体:是交通的主体 “车车”:是交通运输的工具:是交通运输的工具 “路路”:是交通的基础:是交通的基础 “交通环境交通环境”:是交通运行所处的环:是交通运行所处的环 境,是指交通的运行空间及其周围的境,是指交通的运行空间及其周围的 建筑、设施、林木等景观及天气和噪建筑、设施、林木等景观及天气和噪 声、废气等交通现象所构成的静态与声、废气等交通现象所构成的静态与 动态的环境。动态的环境。 按道路所处的范围分类: 公路交通、城市道路交通公路交通、城市道路交通 按交通工具分类: 机动车交通、非机动车交通、机动车交通、非
7、机动车交通、 行人交通行人交通 按运输的对象分类: 货运交通、货运交通、客运交通客运交通 (三)道路交通的分类 1.1.长途客运交通长途客运交通 2.2.城市公共交通城市公共交通 3.3.出租汽车交通出租汽车交通 4.4.社会客运交通社会客运交通 5.5.自行车交通和步行交通自行车交通和步行交通 道路交通分类 按道路所处的范围分类 (1)公路交通 公路是指联结城市之间或者城乡之间的道路。公路交通是 指在公路上的交通运输活动,是通过公路实现城市之间或 者城乡之间的往来通达。公路交通具有行人较少、横向干 扰少、运行速度较快的特点。 (2)城市道路交通 城市道路是指城市范围内的道路,包括城市街道、胡
8、同、 里巷及城市内公共广场、公共停车场等。城市道路交通是 指城市道路上的交通运输活动,是通过城市道路实现城市 内各区之间及各区内部的往来通达。城市道路交通具有冲 突点多、人车之间干扰大、交通工具复杂、运行速度较低 的特点。 道路交通分类 根据所用交通工具的不同分类 (1)机动车交通 机动车交通是指交通工具为机动车的交通。在交通管理中,机动车是 指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送 物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。 (2)非机动车交通 非机动车交通是指交通为非机动车的交通。在交通管理中,非机动车 是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装 置驱动但设
9、计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残 疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 (3)步行交通 步行交通是指人们不利用交通工具,用步行方式进行的出行活动。步 行一般只适用于较短距离的出行。在城市交通规划中,要充分考虑行 人交通的需要,为步行交通创造良好的步行环境,为行人提供足够的 活动空间,必要时,可考虑设置步行区、步行街,以满足步行交通需 求。 道路交通分类 按不同交通状态分 按照道路交通要素之间的相对运动状态,道 路交通可以分为动态交通和静态交通。 路宽车少,为什 么还这么挤? 对违规停放车辆开 罚单 思考 1.路边停车的利与弊。 2.交通法规关于路边停车规定? 合理规设路边停
10、车 (此路段设有咪表) 停车收费谨慎 “交了数额不菲的养路费,就有在路边停车的权 利,为啥停车还要再交停车费?”较真的西 安市民王先生状告西安市交管支队、城管执法局 每次收取3元的临时占道停车费,公然质疑这种实 行了多年的收费惯例,引起法学界和社会各界的 高度关注。(2007年11月7日西安晚报) 思考:1.交了数额不菲的养路费,就有在路边停 车的权利了吗? 2.交管支队、城管执法局对路边停车有收费 的权利吗? 路边停车无奈之举 2009年月日,深圳市公安局交警局向社会 公布,从即日起,深圳市在个路段设置 个临时停车位向公众开放,以进一步改 善全市道路交通环境,缓解停车难问题。 深圳市目前汽车
11、保有量已达多万辆,市 内停车难已成为日益突出的社会问题。作为今年 的一项重要便民服务措施,深圳市交警局结合当 前全市道路交通实际,在充分实地调研的基础上, 共设置完成了个路段的个临时 停车位,并在所在地竖立了交通标志牌,从 日起供小型机动车辆使用。 立体停车库 立体停车 二层升降横移式停车库二层升降横移式停车库 立体停车库-三层 升降横移车库 停车库液压升降 平台 我国道路交通现状 1.交通发展较快 道路、车辆、驾驶人队伍增长较快。 全国公路通车总里程达358.4万公里,其中高速公路5.39 万公里,农村公路313.4万公里,全国已有98.9%的乡镇和 88.24%的建制村通了公路。截止200
12、8年底,全国机动车 保有量为169887744辆。其中,汽车64672053辆,摩托 车89537775辆,挂车1014380辆,上道路行驶的拖拉机 14642694辆,其他机动车20842辆。全国机动车驾驶人 180660736人,其中汽车驾驶人122092132人。 2.交通事故频发 3.城市交通堵塞严重 4.交通污染仍然值得关注 拥挤的城市交通 交通信号不管用的路口 混乱、危险的交通 (三)我国道路交通的特点 1. 混合交通混合交通 2.交通规划和交通影响评价工作滞后交通规划和交通影响评价工作滞后 3. 车多路少车多路少 4.交通工具总体构成不合理交通工具总体构成不合理 ,安全性能总体水
13、 平较低 5. 公民交通意识低公民交通意识低 6. 公共交通发展滞后公共交通发展滞后 7. 管理水平较低管理水平较低 1、混合交通 路网布局不合理 车多路少 “马路停车场” 杭州环城东路“马路停车 场” 车多路少 汽车降价 3、车多路少 4.交通工具复杂 交通工具复杂 车种复杂 车种复杂 交通工具 5.交通安全意识差 5、交通意识差 交通安全意识 安全意识差 安全意识 躯壳易碎,请系安全带 安全意识 (四)道路交通安全(四)道路交通安全 交通安全 是什么? 交通安全就是 不出交通事故 交通安全是什么 交通安全是一种文化。交通安全是一种文化。 交通安全是整个安全 文化的一个重要组成 部分。重视安
14、全、尊 重生命是人类先进文 化的体现,安全文化 的建设,需要全社会 的共同努力,需要每 个公民的积极参与。 交通安全是什么 交通安全是以人为本思想的客观要求 交通安全是什么 交通安全是社会文明和进交通安全是社会文明和进 步的表现步的表现。在人类文明的 发展史中,从忽视安全、 轻视生命到重视安全、珍 视生命是一种必然。漠视 安全、随意践踏人的生命 的那种野蛮和愚昧将离人 类越来越远!交通文明是 社会主义精神文明的重要 组成部分。道路宽敞、车 流滚滚,各行其道、秩序 井然的景象生动地体现了 交通文明对于社会生产力 的巨大促进作用。 交通安全是什么 交通安全是人交通安全是人 的尊严的要求。的尊严的要
15、求。 交通事故损害人的健 康,危害人的生命, 人的尊严受到伤害。 人在交通活动中,不 遵章守纪,安全观念 的松懈,对安全的漠 视,既是对他人的不 尊,也是一种不自尊。 交通安全是权利也是义务。交通安全是权利也是义务。在交通活动中, 每个人都有要求安全的权利,希望自己的 安全得到保障。交通安全效果的取得,需 要通过参与交通的每一个人的遵章守纪, 履行保障交通安全的义务来实现。也就是 说,一个人有要求交通安全的权利,同时 应积极履行交通安全的义务。 回到目录回到目录回到目录 我国道路交通安全 情况 年份死亡人数受伤人数直接损失(元)万车死亡率致死率 199153292162019428359749
16、321514.7% 199258729144264644829636301928.5% 199363508142251999070121272430.9% 1994663621488171333827332242629.5% 1995714941593081522665624224831.0% 1996736551744471717685165204129.7% 1997738611901281846158453175028.0% 1998780672227211929514015173026.0% 19998352928608022.6% 200093853418723267亿18.3% 2
17、00110.6万人54.9万人30.9亿元 2002109万人562万人亿元 2003104372人494174人33.7亿元y1 y1从时间分布分析看,2003年“非典”期间道路交通事故下降明显。2003年3、4、5月是全国交通事故下降最多的时期,这三个月全国共发生交通事故 159526起,造成22928人死亡,114303人受伤,与2002年同期相比,事故起数减少31798起,死亡人数减少2701人,受伤人数减少22941人。下降比例分别为 16.6%、10.5%和16.7%。这三个月中死亡减少人数占全年死亡减少人数的53.9%。 交通事故起数 历年交通事故死亡人数 2008年全国交通 事
18、故统计 据公安部网站消息,2008年,全国共发生道路交通事故 265204起,造成73484人死亡、304919人受伤,直接财 产损失10.1亿元。 与2007年相比,事故起数减少62005起,下降19%; 死亡人数减少8165人,下降10%;受伤人数减少75523人, 下降20%;直接财产损失减少1.9亿元,下降15.8%。 其中,发生一次死亡3人以上道路交通事故1290起, 同比减少190起,下降12.9%;发生一次死亡5人以上道路 交通事故250起,同减少17起,下降6.4%;发生一次死亡 10人以上特大道路交通事故29起,同比增加3起。道路交 通事故万车死亡率为4.3,同比减少0.8。
19、 我国交通安全情况 2001年我国发生道路交通事故76万起,死亡10.6万人,伤54.9万人, 直接经济损失30.9亿元。我国目前的道路交通安全形势十分严峻, 每年道路交通事故死亡人数居世界第一位。研究显示,全世界从上 世纪90年代初到现在每年道路交通事故死亡人数约为50万人,而我 国占了1/5。2001年,我国交通事故死亡人数是美国的2.8倍,是日 本的11倍。而机动车拥有量我国只是美国的1/3,甚至比日本还少。 按照年交通事故死亡万人计算,每天约有 人死亡,这相当于每天掉下一架飞机。 从1990年开始,我国道路交通事故连续增长。从世纪 年代末我国交通事故年死亡人数首次超过万人至今, 我国(
20、未包括港澳台地区,下同)交通事故死亡人数已 经连续余年居世界第一。而且,在滚滚车轮下丧生 的人数,短短十几年间已从每年万多人增长到万 多人,整整翻了一番 交警也不安全 一天掉一架 昨天掉了一架,今天又掉 了哈哈还是开汽车 安全 HEL P 死亡原因比较 我国交通事故已经成为各种事故中的“第一杀手”:在 年的各类事故中,交通事故死亡人数所占比例 为;年上半年,这一比例为 。 据国家安全生产监督局总调度室今日发表2002年全国安 全生产形势通报统计,2002年全国共发生各类事故 1073434起,死亡139393人。 据统计,其中工矿企业 共发生伤亡事故13960起,死亡14924人。火灾事故(不
21、含 森林、草原等火灾)258315起,死亡2393人;道路交通事 故773137起,死亡109381人;水上交通事故735起,死亡 和失踪463人;铁路路外伤亡事故11922起,死亡8217人; 民航系统发生3起飞行事故,死亡134人。 我国道路交通事故死亡人数占全国目前,每年总死亡人 数的1.5%,在各种死亡原因中居第七位,仅次于脑血管 病、呼吸系统病、恶性肿瘤、心脏病、损伤、中毒及消 化系统病等引起的死亡人数。而从全世界范围来讲,道 路交通事故是排在第10位的死亡原因。 交通事故所表现 的特点 万车死亡率高。1998年为17.8%,仅次于孟加拉国等少数几个国家。中国的万车死亡率是美国的9.
22、4倍,是日 本的16.2倍。年我国万车死亡率为;而同期美国是,法国是,日本是,韩国是 。 主要加害者是机动车驾驶员,就年龄来说是青年人。统计表明,我国交通事故死亡人数中有2/3是机动车驾驶 员造成的,而且这个比例还在上升。从年龄来看,又有3/4是青年人造成的。就驾龄来说,驾龄越短,开车越危险。 在交通事故死亡人数中,有21.6%是驾龄在1年以下的驾驶员,有30.2%是驾龄在23年的驾驶员。 三大受害群体是行人、乘车人和骑自行车人,这三者占交通事故总死亡人数的3/4。其中,行人占26.3%,乘车 人占24.15%,骑自行车人占22.88%。而法国、美国等行人所占比例较小,他们主要受害群体是汽车驾
23、驶员。 致死率高。统计表明,中国的道路交通事故致死率是27.3%,美国为1.3%,日本 为0.9%,北京为14%,东京为0.7%。 我国驾驶员造成交通事故最严重的九种违章排序依次是:超速成行驶、疏忽大意、 措施不当、违章超载、违章占道、违章超车、违章会车、逆向行驶、酒后开车。和国 外比较,相同的是超速行驶都是处于第一位的。不同的是,我国驾驶员的违章占道、 违章超车、违章会车、和逆向行驶等路权淡薄的违章占九种主要违章的51%,日本却 只占21%。这说明,在我国要实现交通安全,必须大力提倡路权观念。 道路交通应该以人为本,照顾弱者。这是一个基本原则。长期以来,我们都是以车为 本,人要让车,车可以在
24、道路上横冲直闯,人常常要退避三舍。什么时候把人行道看 成与车行道一样重要了,我们的道路交通安全环境也就会改观了。以人为本,不但是 交通管理的宗旨,也是执法的出发点,同时也体现出了共产党人的根本宗旨。 道路交通管理概念 道路交通管理,简称交通管理,是指为了道路交通管理,简称交通管理,是指为了 维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,维护道路交通秩序,预防和减少交通事故, 保护人身安全,保护公民、法人和其他组保护人身安全,保护公民、法人和其他组 织的财产安全及其他合法权益,提高通行织的财产安全及其他合法权益,提高通行 效率,依照道路交通法律、法规对人、车、效率,依照道路交通法律、法规对人、车、 路及
25、交通环境等所进行的引导、限制等各路及交通环境等所进行的引导、限制等各 种组织、管理活动。种组织、管理活动。 。 理解要点理解要点 道路交通管理的性质 道路交通安全管理是广义治安管理的一个 重要分支,是国家行政管理的重要组成部 分。从性质上讲,道路交通管理属于行政 管理。 交通管理的职能部门交通管理的职能部门 “交通安全法交通安全法” 规定,各级人民政府应当保障道路规定,各级人民政府应当保障道路 交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应,交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应, 负有领导职责。负有领导职责。 国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。国务院公安部门负责全国道路交通安全管理
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