道路清扫保洁服务项目技术(投标文件).docx
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1、六安市城区道路清扫保洁服务项目 1标段 投标文件 技术(暗标)标书 、服务理念和目标 1.1管理服务理念 要树立“人人都是环卫服务员,服务为主管理为辅”的理 念,为清 扫工作提供优质高效的服务。 服务是软环境的集中表现。营造优质高效的服务环境。 长久以来,城 市管理工作都在以一种“管理”理念进行着管 理, 城管充当着“管理者”角 色,市民或者摊贩等充当“被管理 者”角色,“管理者”与“被管理者”的 关系一直处于紧张状态,管理者为了达到管理的最终效果,要求被管理者按 要求执行,而被 管理者有抵触心理,尤其是那些“弱势群体”和一些“钉子 户”,这样就使他们处于对立局面, 因此城市管理者与被管理者之
2、间的紧 张 关系,需要管理者用一种春风化雨的执法舒缓,“春风细雨暖人 心,恶语伤 人十年寒”。城市综合管理的春风,来自于人性化的执 法理念,规范化的执 法程序和文明温暖的执法用语,笔者认为,“管理理念”已不再适应城市管 理这股“春风”,而“服务理念” 便是那“春风细雨”。 1.2、总体服务指标 满意度指数100以上;管理服务范围内不发生重大安全责任事 故,管 理服务范围内不发生重大火灾责任事故, 管理服务范围内不 发生重大设备管 理责任事故; 1.3、分类指标 社会效率:管理处设专线24小时受理报修,业户接待时间: 365天(8:30至20:30); 各类服务人员上岗培训率达到100%; 档案
3、归档率达到100%,档案完整率达到100%;维修及时率达到 100%;维修质量合格率达到95%以上; 实行维修服务回访制度,回访率达到100%;有效投诉处理率 100,投诉人签字满意率95以上;公共设备、设施完好率达到98以 上; 经济效率:经济社会可持续发展需要人们处理好人口增长与资 源利用 的关系,处理好经济发展与环境保护的关系,是在不损害居 民正常营业的前 提下做好环境的保护工作。使业主和顾客满意度达 到98%以上。 清洁管理无盲点,管理服务范围保持环境整洁,生活垃圾日产 日清。 二、项目管理机构设置 2.1、公司职能机构设置及其职责 (一)组织架构 1、项目经理 2、项目经理下辖:督察
4、员、路段管理员、车辆设备管理员、综 合办公 室。 3、督察员下辖:路段管理员 4、路段管理员下辖:清扫保洁人员 5、车辆设备管理员下辖:车辆设备驾驶员 6、综合办公室下辖:工资、人事、财务、档案管理人员 (二)各岗位 职责: 1.项目经理:负责本区域环卫作业管理用人,规章制度,作业 安排等 统筹事宜。在公司总经理的领导下,全面负责本项目工作。遵守国家政策法 令,严格执行环境卫生相关法律法规。服从管理部 门的业务督导指导。加强 对项目作业的环卫人员思想教育和职业道 德教育, 组织实施和严格履行服务 合同的各项约定;负责全面质量 控制体系,有效保证特殊情况下应急措施的 实施落实。努力打造一 支吃苦
5、耐劳、能战、善战、奉献的环卫团队。 2.督察员:负责本区域环卫清扫保洁质量督察。在项目经理的 领导下, 负责本项目全面质量控制和质量检查,负责作业员工的日 常安全教育,杜绝 作业面段一切安全事故的发生。 每日必须对项目 全部作业面段进行不低于一 次的常规质量检查, 针对现场作业存在 的质量问题进行及时有效的跟踪整改, 对设置于沿街(巷)的果屑 箱、垃圾桶、垃圾清运车辆车等环卫设施设备进 行定期检查和维护 维修,以确保其使用功能和使用周期。 3、路街清扫保洁管理员:管辖本片路街清扫人员安排,对本 片环卫设 施设备管护保养负责,对垃圾收集负责;同时协助车辆管 理人员做好机扫、 清洗、垃圾区间转运工
6、作。在项目经理的领导 下,负责本项目各个作业面段 的清扫、保洁工作。科学、合理调配 各工作面段作业人员,组织召开各类生 产会议,制作特殊情况下的 应急措施,并保证付诸实施有效。保持与管理部 门日常性工作联 系、衔接;认证接受和圆满完成管理部门临时下达和指派的 各项工 作, 积极配合管理部门有关部门每月定期对本项目作业段的检查、考 评。对整改通知进行认真落实,并按要求及时整改。 4、车辆作业管理员:管理区内环卫作业车辆管护,运营管 理。对道路 机扫、清洗、垃圾清运质量负责。 5、综合办公室:在项目经理的领导下,负责本项目的各项日 常事务工 作,做好上传下达及各类文件、通知等资料的收发、打 印、存
7、档工作。负责 沟通,协调与管理部门各职能部门的工作联系 配合,组织实施作业员工月、 年度的工作考评考核。 负责员工社保 “五险”的办理, 劳保用品的按月核发; 组织开展有益于员工健康 向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动, 着 力提升团队的凝 聚力,向心力,战斗力。在项目经理的领导下,负责本项目 财务核 算和相关统计工作,按月发放作业员工劳酬,为员工缴纳社保“五 险”,办理营业税缴纳及日常项目费用的支付;建立健全移交财务 的登记入 库台账及损耗情况统筹。按月向管理部门报送相关财务报 表。 6清扫保洁人员:负责管理区内车行道、人行道清扫保洁工作。 负责管 理区内的信报箱、井道口、管线、野广告
8、等公共设备设施的 清洁工作;负责 管理区内公共卫生间的清洁工作;完成上司交办的 其他工作,责管理区范围 内的道路、 广场、 绿化带等公共区域地面 的清洁工作。 负责管理区周围路灯、 宣传牌、雕塑和防护栏口的清 洁工作。定期对室外沙井、雨污水井及管道和 化粪池进行清理疏 通。 负责室外明装管线和明装公用设施设备的外表清洁工 作。负责 室外果皮箱、垃圾屋的清洁、清运和清杀工作。 三、管理制度 3.1、公司管理规章制度 (一) 项目经理管理制度 (二) 督查员管理制度 (三) 管理员管理制度 (四) 督查考评制度 (五) 安全管理制度 (六) 财务管理制度 (七)员工学习培训制度 (八) 车辆设备使
9、用管理制度 (九) 应急管理制度 (十) 上下班及请销假制度 (一)项目经理管理制度 (1)认真贯彻执行公司的经营管理方针、政策、指示、规定 等,坚持 为业主服务,为社会服务的经营目标,搞好环卫管理工 作。 (2)定期向公司报告管理中心工作的情况,提交公司有关综合 开发环 卫管理的计划建议。认真完成公司交付的各项任务,实现各 项目标制定管理 中心管理目标,制订和审批规章制度和操作规程,规定全体员工的职责,并 监督贯彻执行。制定各项费用标准,保证 经营管理工作的正常进行。 (3)建立健全管理中心的组织系统,使之合理化、精简化、效 率化。 (4)主持管理中心工作例会,听取工作汇报,布置工作任务,
10、解决实 际问题,改进管理方法,促进工作发展。 (5)督促属下管理人员的日常工作,检查各项工作的落实完成 情况, 并正确评价培训管理人员,做好人员的考核工作。 (二)督查员管理制度 (1)考勤考绩、工作日志、每月讲评完成情况; (2)对领导接待日、重大节日期间工作问题着重督查、协调情 况; (3) 做好重点督查办理情况工作及调研报告的完成情况等。 (4)全面深入地了解环卫员的工作学习情况。 (5)每个督查员对任职期间的工作进行全面总结。 (三)管理员管理制度 (1)管理员要不断学习本职工作知识,提高自身素质,提高所属 员工 的技能技巧及管理水平,树立“以人为本”的理念。增强员工 服务意识和敬 业
11、精神; (2)管理员常常需要开展新的工作,必须学习掌握多方面的工作 职能, 做一个多元化的管理者; (3)管理员必须认真负责,勤奋自律,公正廉洁,讲效率,注重 工作 方式方法和作风; (4)管理员必须遵循公司制度,只有充分理解公司的制度,熟知 公司 给予职务本身的责任及所赋予的权力,才能挥属下的潜力,并 赢得下级的尊 重,上级的信任,同事的理解与配合; (5)管理员要对自己分管范围内的工作进度,工作效率,工作质 量, 成本控制,劳动纪律,工作考核,安全卫生等工作负全责;全 面完成公司下 达的各项指标任务。 (四)督查考评制度 (1)督查领导小组负责考核工作的组织领导,督查领导小组办 公室具 体
12、负责对各项目部门清扫保洁工作的检查考核。 (2)制定月考评制度,由督查考评科统计、汇总。 (3)检查考评采取百分制倒扣分形式。 (五)安全管理制度 (1) 加强公司环卫工作的劳动保护、改善劳动条件,保护劳 动者在清 扫过程中的安全,促进公司事业的发展。 (2) 公司对清扫保洁工作必须贯彻“安全第一,预防为主” 的方针, 贯彻执行总经理(法定代表人)负责制,各级项目经理 要坚持“管工作必 须管安全”的原则。 (3) 对在清扫保洁方面有突出贡献的团体和个人要给予奖 励, 对违反 安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给 予严肃处理。 (六)财务管理制度 (1)做好会计审核工作,经办财会人员应认
13、真审核每项业 务的合 法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。 (2) 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿 记录的 有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位 或个人等进行相互核 对,保证帐证相符、帐实相符、帐表相 符。 (3) 建立会计档案,包括对会计凭证、会计帐簿、会计 报表和 其他会计资料都应建立档案,妥善保管 (4)会计人员因工作变动或离职,必须将本人所经管的会 计工作 全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续,必须有 监交人负责监交,交 接人员及监交人员应分别在交接清单上签 字后,移交人员方可调离或离职。 (5)资本金是公司经营的核心资本,必须加强资本金管理。 公司筹
14、 集的资本金必须聘请中国注册会计师验资。 七)员工学习培训制度 1、 每个职工应自觉学习清扫保洁技术。 2、 由单位组织学习有关规程、制度,讲解基本知识。 3、在单位统安排下,参加在岗培训。 4、 技术人员应坚持自学有关技术知识,不断提高自己的业务 水平。 5、 单位定期或不定期举办各种形式的技术课、技术问答、现 场考问、 事故分析、培训班等,进行较系统的学习。 6、 单位根据培训制度、人员技术状况,每年制定培训计划 (八)车辆设备使用管理制度 (1)在城市环境卫生专用车辆场(队)内,应当设有车库(停 车场)、 油库、车辆通道、试车路、汽车胎库、配件库、洗车台、 修理车间、办公室 及职工福利等
15、设施。 (2)城市环境卫生专用车辆场(队)的占地面积根据城市 环境 卫生设施设置标准确定。 (3)道路清扫、冲洗、洒水、除雪及其他配套使用的车辆, 可根 据实际需要配备。 (4) 购置城市环境卫生专用车辆,应当根据技术服务和配件 供应的 情况,并符合技术先进、经济合理、使用方便、坚固耐用、便于维修的原则。 (5)城市环境卫生专用车辆场(队)的驾驶员可以按照每辆 车一 点三至一点六人配备。 (6) 城市环境卫生专用车辆应当设有明显的专用标志,持城 市环境卫生专用车辆场(队)签发的行车路单执行任务。 (九)应急管理制度 (1) 以人为本,安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和
16、减少事故造 成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。 切实加强 应急救援人员的安全防护。 (2) 预防为主,强化基础,快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不 懈,在不断 提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应 急基础工作,做好常态下 的清扫保洁、物资储备、队伍建设、完善装备、等工作。强化一线人员的紧 急处置能力,“早发 现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。 (3) 科学实用,应急预案应具有针对性、实用性和可操作 性。 (4) 分级响应:应急工作按照事故的危害程度、波及和影响 范围,实 施分级。 (十)上下班及请假制度 1)严禁工作人员上班期间吃早餐、买菜以及外出进
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