2019年电大考试监督学试题附答案（Word版资料）.doc

1、20192019 年电大考试年电大考试监督学试题监督学试题附答案附答案 一、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分） 1公民监督的特征包括(ABCABC D D )。 A广泛性B基础性C 直接性D多样性 2社会监督具有以下典型特征(ABCDABCD)。 A自觉性B民主性C 全面性D间接性 3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD)BCD) A实时性B广泛性C交互性D-定的隐蔽性 4民主党派监督在方法上讲究( BCDBCD )。 A前瞻性B科学性C代表性D建设性 5我国的权力监督主要包括( ACDACD )。 A人民代表大会的监督 B人民政协的监督 C行政机关的监督 D司法机

2、关的监督 二、名词解释（每小题 5 分，共 10 分） 6侦查监督侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督， 既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦 查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查 监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7二审监督制度二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审 法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题 1 分，共 10 分） 8监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国

3、家公职人员行使公共权力的活零所进 行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正纠正活动。 9权力的相对相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓 权力。 10腐败是一种公权力公权力异化的社会现象。 11人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线统一战线各方面的意见的民监督。 12 人民政协通过视察视察、 检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监 督体系中的重要一环。 13社会监督主要包括社团监督、公民公民监督、舆论监督。 14新闻舆论监督是具有人民性、公开性公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15我国的信访按

4、内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼诉讼类。 16 美洲反腐败公约美洲反腐败公约是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分 详细。 17 瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、 社会威望较高的无党动人士 中选出，只有议会议会有权罢免监察专员。 四、简答题（每小题 10 分，共 30 分） 18简述清末的政党监督思想。简述清末的政党监督思想。 清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。 （3 分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言 人和组织者，政党可

5、以通过国民的力量有效监督政府。 （4 分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须 是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。 （3 分） 19简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。 秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地 各级官吏的活动。 （2 分） 西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉 作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州） ，每部（州）由皇 帝任命刺史一名， 对地方官吏进行监督纠察。 刺史专门监察全国地

6、方官吏的政治制度由此形 成。 （4 分） 东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞 为长官。 对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。 京师附近为司吏校尉部， 以司吏校尉为长官， 司吏校尉既是京官， 又是地方官， 主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。 在其他州 （部） ， 各设刺史一人，以监察地方。 （4 分） 2020简述党的委员会在党内监督中的职责。简述党的委员会在党内监督中的职责。 党的委员会在党内监督中的职责： (1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这 一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；(2 分)

7、(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研 究解决党内监督工作中的重要问题；(2 分) (3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级 别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；(2 分) (4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(2 分) (5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议（2 分） 五、论述题（每小题 20 分，共 40 分） 2121什么是行政复议，行政复议的原则是什么？什么是行政复议，行政复议的原则是什么？ 行政复议是行政复议机关依公民、 法人或者

8、其他组织的申请， 对引起争议的具体行政行 为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。 （5 分） 根据行政复议法的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错 必纠。 合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序， 对申请复议的具体行政行 为进行审查； （3 分） 公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根 据，准确地适用法律； （3 分） 公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放,(2 分) 及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁； （2 分） 便民是指行政复议应尽量采取方便申请人

9、的方式方法， 以确保申请人能有效行使各项权 利（2 分） 有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。（3 分） 2222人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活 中具有重要的作用，具体表现在哪些方面？中具有重要的作用，具体表现在哪些方面？ 人民代表大会的监督是防治腐败、 实现勤政廉政的有力保障， 在我国的政治法律生活中 具有重要的作用，具体表现在以下方面： (1)保证人民当家作主的实现。现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分 离的情况， 为保证权

10、力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力， 就必须对他们所行使的 权力加以限制，进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和 制约机制， 保证权力真正掌握在人民手中， 使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特 定的决定。 （4 分） (2)促进依法行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权 的行使进行监督， 人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用， 可有效纠正行政 机关不依法行政甚至违法行政的行为， 并使相关责任人员受到惩罚， 从而促进行政机关及其 工作人员依法实施行政行为。 （4 分） (3)维护司法公正。在现实生活中，司法不公的现象总

11、是在一定程度上存在，人民代表 大会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人 们对司法信任，提高司法的社会效益。 （4 分） (4)维护法制统一和尊严。人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要 的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏 法制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。 （4 分） (5)制约公共权力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对 权力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会 的监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一

12、种有效途径。 （4 分） 20192019 年电大考试年电大考试监督学填空题监督学填空题、选择题、选择题、案例分析题案例分析题汇编附全答案汇编附全答案 一、填空题一、填空题 A A A澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政行政)申诉的部门， 其最高长官为廉政专员， 由特区行政长官提名并报请 中央人民政府任命。 B B B罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式， 也是保证国家机关工作人员忠于职守， 防止(滥用职权滥用职权) 和滋生官僚主义的一种有效方式。 C C C从 20 世纪 60 年代起， （瑞典瑞典）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。 C（死刑复核死刑复核）

13、程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查 核准的一种特别审判程序。 D D D对国家（公权力公权力）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。 D地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委(常委会常委会)履行的。 D党的(纪律检查纪律检查)机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执 行纪律处分的职能机关。 D党的地方各级纪律检查委员会在（同级同级）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 D党的纪律检查机关通过行使监督、检查、 （调查调查） 、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻 落实，保

14、证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。 D逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（犯罪事实犯罪事实） ；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必 要。三个方面必须同时具备，缺一不可。 D德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（监督监督）的职能。 D德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（经济损失经济损失） ，再考虑如何处理违法者。 D党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员党员）进行的党内监督。 F F F腐败是一种（公权力公权力）异化的社会现象， G G G国务院制定的(行政行政)法规报全国人民代表大会常务委员会备案. G各级人民

15、代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序， 对有关机关制定的法律文件进行审查， 以保证 其符合（宪法和法律宪法和法律）的要求。 G根据行政复议法的规定， （县级县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。 G公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（行政主体行政主体）是被申请人。 J J J监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践、并揭示监督的发展（规律规律）的综合性社会学科。 J监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、 督察活 动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正纠正）活动。 J权力的（相对相对）性

16、是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 J监督主体是由多种政治力量和（社会社会）力量构成的。 J解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948 年 8 月，华北人民政府设置了人民（监察监察 院院） 。 J(刑事立案刑事立案)监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察 机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。 J（审级审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与 效率的监督。 J举报是指公民、 （法人法人）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面

17、举报等形式，对国家机关 及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。 J经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约是（发达发达）国家之间签署的第一个全球性关于 反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。 J( 行政行政 )监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为 进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。 L L L联合国反腐败公约反腐败公约开辟 了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。 L立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序程序）对立法活动所进行的监督。 M M M民主党派的民主监督在本质上是（人民人民）民主

18、的一种具体体现方式。 M民主党派监督是中国共产党领导的(多党合作多党合作)的政党制度的具体体现。 Q Q Q前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与（社会社会）监督相结合的监督模 Q权力的(相对相对)性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 Q全国人民代表大会常务委员会有权撤销同(宪法宪法)和法律相抵触的行政法规, Q全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展社会发展）计划和计划执行情况的报告。 Q全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况预算执行情况）的报告。 Q全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间， 审查和批准国民

19、经济和社会发展计划、 国家 预算在执行过程中所必须作的部分（调整调整）方案。 R R R人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关检察机关）的司法活动进行的 监督。 R人民政协的监督实质上是一种有组织地反映(统一战线统一战线)各方面的意见的民主监督。 R人民政协的监督是一种（法定法定）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。 R人民政协通过（视察视察） 、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重 要一环。 R人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协政协）章程的情况进行监督。 R瑞典的专职监察机

20、关设在议会，监督官称为（议会监察专员议会监察专员） 。 R瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议议 会会）有权罢免监察专员。 S S S（群众监督群众监督）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督 。 S（谋利性谋利性）是腐败主体的行为动机 ，是驱动腐败主体的内在动力。 S孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察 制度和中国古代监察制度的弊端。 S（党政分察党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度 的特点之一。 S（

21、弹惩合一弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察 权独立思想的深化和发展。 S隋唐时期的监察法规比较具体， 简明易行， 监察程序严格， 主要的监察法规是隋的 司隶六条 和唐的 （ 监监 察六法察六法 ） 。 S省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的(地方性地方性)法规，报全国人民代表大会常务委 员会和国务院备案. S审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。 S审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以 定罪量刑，从而实现监督（行政

22、行政）权的目的的一种司法监督形式。 S申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头口头）申请。 S申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政行政）赔偿请求。 S（审查起诉审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查， 作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。 S（绩效绩效）审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投人产出关系，实现其资金运行的现实效益和 潜在效益。 S社会监督主要包括社团监督、 （公民公民）监督、舆论监督。 S（申诉申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益， 向有关国家机关陈述、申辩理

23、由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。 S（控告控告）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而 向有关国家机关告发和揭露。 S（美洲反腐败公约美洲反腐败公约）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。 S（透明国际透明国际）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织 W W W我国行政监督的对象是行政机关及其（行政公务行政公务）人员。 W我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（专门专门）机关。 W我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、 （社会舆论社会舆论）监督、人民群众监督等方式

24、。 W我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼诉讼）类。 X X X寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的( 权钱交易权钱交易 )活动 。 X西方权力监督思想的哲学基础是(“性恶论性恶论” )。 X刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的 （诉讼诉讼） 程序所进 行的专门法律监督。 X刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须（开庭开庭）审理。 X行政复议职权是基于行政系统内部的（层级监督层级监督）关系而设置的一种职权。 X行政复议原则上采取（书面书面）审查的办法。 X相对人对行政终局裁决不服，不能提起（行政行政）诉讼，只能向裁决机关或者

25、裁决机关的上级机关提出申 诉。 X新闻舆论监督是具有人民性、 （公开性公开性） 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。 Y Y Y舆论是（公众公众）思想和意见的公开表达。 Z Z Z中国权力监督思想的哲学基础是(“性善论性善论” )。 Z中国古代的(权力制约权力制约)机制以“道德制约为主、法律制约为辅” 。 Z中国古代（谏诤谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。 Z在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外(立法立法)院和行政法院也发挥一定的监督作用。 Z执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、 （行政法规行政法规） 、地方性法规、上级人民代表 大

26、会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。 Z作为党的领导机关，党的代表大会的党内(监督监督)主体地位是不言而喻的。 Z在刑事审判过程中， 人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。 一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督， 行使（公诉公诉）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。 Z侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。 公安机关、 国家安全机关、 监狱、 （军队军队）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活 动是否合法，都可以依法进行监督。 Z最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成（合议庭合议

27、庭）进行。复核死刑案件一般采取书面审查 或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。 Z针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（建议建议）案和报告等形式向有关 机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。 Z政协委员应邀担任（司法司法）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。 Z（ 联合国反腐败公约联合国反腐败公约 ）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳 监督学多项选择题监督学多项选择题 D D对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（A.A.寻租理论寻租理论、C.C.成本成本收益理论收益理论、D.D.委托委托代理理

28、论代理理论） D邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（A A党的监督党的监督、C C群众监督群众监督、D D民主党派和无党派民主民主党派和无党派民主 人士的监督人士的监督） D对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（A.A.对审判机关行使职权情况进行监督、对审判机关行使职权情况进行监督、B.B.对检察机关对检察机关 行使职权情况进行监督、行使职权情况进行监督、C.C.对司法程序进行监督、对司法程序进行监督、D.D.对具体案件进行监督对具体案件进行监督） D党组织监督的特征是(A.A.层级性与系统性层级性与系统性、B.B.单向性与相互性单向性与相互性、C.C.强制性与有效性强制性与有效性

29、、D.D.全面性与广泛性全面性与广泛性)。 D党内监督的主体主要包括（A.A.党的各级委员会及其委员党的各级委员会及其委员、B.B.党的各级纪律检查委员会及其委员党的各级纪律检查委员会及其委员、C.C.党员党员、 D.D.党的各级代表大会代表党的各级代表大会代表） 。 D党内监督的对象包括（A A党的各级领导机关党的各级领导机关、B B党的党的领导干部领导干部、C C党员、党员、D.D.党的领导党的领导 机关之外的其他组织机关之外的其他组织） D德国监督制度的特点是（A.A.以健全以健全的的法制为保障法制为保障，行政权力法定化行政权力法定化、 B.B.以公众全面参与为基础以公众全面参与为基础，

30、行政权行政权 力监督多元力监督多元、 C.C.以严格自律为基础，公务员行为规范化以严格自律为基础，公务员行为规范化） D当前国际反腐败运动的特点是(A A反腐败国际化范围的扩反腐败国际化范围的扩、B B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方、 C C 反反对对腐败腐败的的国际国际合作合作所涉及的领域越来越广所涉及的领域越来越广、 D D 关于反腐败国际关于反腐败国际合作合作方面文件的法律层次越来越高方面文件的法律层次越来越高) D当前影响行政监察职能发挥的问题主要是( A.A.行政监察的组织机制和工作机制不健全行政监察的组织机制和工作机制不健全B.B.行政

31、监察立法行政监察立法 难以适应行政监察工作的现实需要难以适应行政监察工作的现实需要D.D.着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够 ) E E二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（A A 裁定驳回上诉裁定驳回上诉、抗诉抗诉，维持原判维持原判、 C C 依法直接改判依法直接改判 、D D 裁定撤销原判决，发回重审裁定撤销原判决，发回重审） F F法律规定不予受理的行政行为包括（A A 国防国防、外交等国家行为外交等国家行为、 B B 抽象政治行为抽象政治行为、 C C 内部行政行为内部行政行为、 D D 终局行政行为终局行政行为） G

32、G根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（A A 最高人民法院和上级人民法院最高人民法院和上级人民法院、 B B 各级人民各级人民 法院院长及审判委员会、法院院长及审判委员会、 C C 最高人民检察院和上级人民检察院、最高人民检察院和上级人民检察院、 D D 符合条件的当事人符合条件的当事人） G公民监督的特征包括（A A 广泛性、广泛性、B B 基础性、基础性、C C 直接性、直接性、D D 多样性多样性） G公民监督有利于（B B 促进社会主义民主、促进社会主义民主、 C C 全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败、全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败、 D D 维护社会政治维护社

33、会政治 稳定稳定） 。 G国际性的反腐败合作活动主要有(A.A.联合国框架下联合国框架下的的国际性反腐败行动国际性反腐败行动、B.B.国际组织联合行动对付腐败国际组织联合行动对付腐败 犯罪犯罪、 C.C.各国政府间的反贪污腐败行动各国政府间的反贪污腐败行动、 D.D.国际刑警组织的反腐败行动国际刑警组织的反腐败行动) G国际反腐败运动的发展趋势是（A.A.越来越重视惩治与预防越来越重视惩治与预防腐败腐败相结合相结合、 C.C.越来越重视反腐败中的社会越来越重视反腐败中的社会公公 众众参与参与、 D.D.越来越重视加强反腐败的国际协作越来越重视加强反腐败的国际协作） 。 H H胡锦涛的权力监督思

34、想主要体现在以下方面（A A注重加强教育注重加强教育，树立正确的权力观树立正确的权力观、B B注重制度建设注重制度建设， 加强对权力的监督、加强对权力的监督、D D注重发展民主，加强对权力的制约注重发展民主，加强对权力的制约） H汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（A A监御史九条、监御史九条、B B刺史六条刺史六条）等。 J J监督的主要功能是（A A 预防功能、预防功能、 B B 校正功能、校正功能、 C C 制约功能、制约功能、 D D 救济功能救济功能） J绩效审计的要点是( B.B.计划和输人的经济性计划和输人的经济性C.C.过程的效率性过程的效率性D.D.结果的效果

35、性结果的效果性 )。 J监督的主要特征是（A.A.监督主体的多样性、监督主体的多样性、B.B.监督对象的特定性、监督对象的特定性、C.C.监督内容的广泛性、监督内容的广泛性、D.D.监督依据的监督依据的 法定性法定性） J江泽民（A.A.以德制权、以德制权、B.B.以法制权、以法制权、D.D.以制度制权以制度制权）的监督思想是有机的统一体。 J纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（B B遵守党的章程和其他党内法规的情况遵守党的章程和其他党内法规的情况、 C C党的路线党的路线、方方 针、政策和决议的执行情况、针、政策和决议的执行情况、D D党风廉政建设的情况党风廉政建设的情况） J检察机关的法

36、律监督具有如下特征（A A 检察机关的监督具有国家性和权威性检察机关的监督具有国家性和权威性、 B B 检察机关的法律监督具检察机关的法律监督具 有专门性、有专门性、 C C 检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、 D D 检查机关的法律监督具有强制性检查机关的法律监督具有强制性） J建立特约监督员制度的主要意义是 （A A 密切党和政府与人民群众的联系密切党和政府与人民群众的联系、B B 推动政府的廉洁高效推动政府的廉洁高效、C C 有有 利于民主党派加强自身建设利于民主党派加强自身建设） L L廉政监察机制由（A A 前提前提B B 核心核心C C 基

37、础基础D D 保障保障）等部分构成。 M M民主党派监督在方法上讲究（B.B.科学性科学性C.C.代表性代表性D.D.建设性建设性） 。 M公民监督的特征包括（A A广泛性广泛性 B B基础性基础性 C C直接性直接性 D D多样性多样性） 。 M目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面(A.A.一些国家一些国家对反腐败国际合作重要对反腐败国际合作重要 性性的认识上仍的认识上仍有差距有差距、 B.B.反腐败国际司法反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、 D.D.“反全球化反全球化” 对反腐败国际合作的消极影响对反腐败国际合

38、作的消极影响)。 R R人民代表大会监督的范围包括(A.A.对行政机关进行的监督对行政机关进行的监督、B.B.对司法机关的监督对司法机关的监督、C.C.对本级人大常委会和对本级人大常委会和 下级人大及其常委会的监督下级人大及其常委会的监督) R人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（B.B.没有法律的约束力没有法律的约束力C.C.具有广泛的代表性和灵活性具有广泛的代表性和灵活性D.D. 能够广开言路能够广开言路、畅所欲言畅所欲言，吸纳各方面意见，吸纳各方面意见） R人民政协监督中存在的问题包括（A.A.对对人民政协人民政协监督的监督的作用与意义认识不够作用与意义认识不够B.B.人民政协人民政协

39、监督的监督的约束力约束力 不不强强C.C.人民政协人民政协监督的监督的制度还不够完善制度还不够完善D.D.人民政协人民政协监督的效果不够明显监督的效果不够明显） 。 R瑞典议会监察专员的职责是（A.A.监督和监督和监察监察中央及地方的行政活动中央及地方的行政活动、 B.B.监督和监督和监察监察中央及地方的司法活中央及地方的司法活 动动、 D.D.保障法律、法令的实施保障法律、法令的实施） R人民政协的民主监督是(A.A.政协组织的一项重要职能政协组织的一项重要职能B.B.中国共产党重要的外部监督中国共产党重要的外部监督C.C.推进社会主义推进社会主义 民主政治的重要形式民主政治的重要形式D.D

40、.国家宪法赋予的神圣职责国家宪法赋予的神圣职责)。 S S社会监督具有以下典型特征：(A A自觉性、自觉性、 B B民主性、民主性、 C C全面性、全面性、 D D间接性间接性)。 S社团监督的意义体现在以下方面（A A社团监督是公权力机关外部监督的组成部分社团监督是公权力机关外部监督的组成部分、 B B社团监督是公民社团监督是公民 监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、 C C社团社团 监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限监督中的参与机制可以弥补公权力机关

41、内部监督的局限） W W我国的权力监督主要包括(A.A.人民代表大会的监督人民代表大会的监督C.C.行政机关的监督行政机关的监督D.D. 司法机关的监督司法机关的监督) W我国的监督体系包括以下方面(A.A.人大监督人大监督B.B.行政监督行政监督C.C.司法监督司法监督D.D.政党监督政党监督)。 W网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（B B广泛性广泛性、 C C交互性、交互性、 D D一定的隐蔽性一定的隐蔽性） W网络舆论监督的局限性与问题主要是（A A监督主体监督主体的局限、的局限、 B B虚假信息、虚假信息、 D.D.容易发展成为网络舆论容易发展成为网络舆论 暴力暴力）

42、。 W为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的(A.A.调查权调查权C.C.建议权建议权D.D.起诉权起诉权) W为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面(A.A.“多眼睛多眼睛” 监督制度监督制度、 B.B.岗位轮流的岗位轮流的制度、制度、 C.C.严格严格限制限制兼职制度兼职制度、 D.D.严格严格礼物礼物收受方面收受方面的规定的规定) X X县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（B.B.申诉申诉、C.C.控告控告 、D.D.检举检举）是国家权力机关进行 监督的重要方式之一。 X刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（A A

43、一审、一审、 B B 二审、二审、 C C 再审再审D D 死刑复核程序死刑复核程序）的监督。 X刑事立案监督的内容包括以下方面（A A 公安机关应当立案而不立案侦查的案件公安机关应当立案而不立案侦查的案件、 B B 公安机关不应当立案公安机关不应当立案 而立案侦查的案件、而立案侦查的案件、 D D 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件） X行政行为具有如下特征（A A 行政行为是执行法律的行为行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据任何行政行为均须有法律根据、 B B 行政行为具行政行为具 有一定的自由裁量性、有

44、一定的自由裁量性、 C C 行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其 同意，即可依法自主作出、同意，即可依法自主作出、 D D 行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从 并配合行政行为并配合行政行为） 。 X行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（A A 过错责任原则过错责任原则、 B B 危险责任原则危险责任原则、 C C 违法责任原则违法责任原则、 D D 合合 理责任原则理责任原则） X行政复议的程序包括（A

45、.A.行政复议申请行政复议申请 C.C.行政复议审理行政复议审理 D.D.行政复议决定行政复议决定） 。 X行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（A.A.被申请人认为需要停止执行的被申请人认为需要停止执行的B.B. 行政复议机关认为需要停止执行的行政复议机关认为需要停止执行的C.C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止 执行的执行的D.D.法律规定停止执行的法律规定停止执行的） 。 Y Y以监督过程为标准，可将监督划分为（A A 事前事前监督监督、 B B 事中事中监督监督、 D D 事后事后监督监

46、督） Y元代的监察法规包括（A.A. 宪台格例宪台格例C.C.察司合察事理察司合察事理D.D.行台体察等例行台体察等例 ）等。 Y舆论监督的特征是（A A人民性、人民性、 B B公开性、公开性、 C C及时性、及时性、 D D权威性权威性） 。 Y舆论监督的功能包括(A.A.导向功能导向功能B.B.监视功能监视功能D.D.威慑功能威慑功能)。 Z Z在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机 关、 审判机关和检察机关的报告。 这一监督方式的主要特点是（A.A.经常性经常性B.B.广泛性广泛性C.C.针对性针对性D.D. 及时性及时性） 监督学案例

47、分析题监督学案例分析题 J监督主体（体制内、体制外监督）监督主体（体制内、体制外监督） (1)本案有哪些重要监督主体?分别起着怎样的作用? (2)在本案中，你认为社会舆论发挥了什么样的功能? (3)本案中，体制内监督和体制外监督呈现出一种怎样的关系状态? (4)如何从强化监督入手，减少和杜绝这种权大于法的违法事件的发生? 答：(1)本案涉及的重要监督主体有公民、社会组织和大众传媒。 公民。案件当事人之一赵俊萍发现自身权益受到侵害，在当地举报元门的情况下，进京向中纪委反映情况，准备揭发、 检举西丰县委书记张志国和当地公安部门的违法违纪行为，引起了社会和媒体的关注。案件当事人之二记者朱文娜对事件进

48、行 了客观报道，披露了西丰县公权力机关及其工作人员职权行为中的违法违纪问题，引起了社会的广泛关注和重视，形成了强大 的舆论压力。 社会组织。本案中，中国记者协会的表态对于事件处理结果以及维护记者的合法权利都发挥了重要作用。 大众传媒。本案中，(法人 、 中国青年报和南方周末对案件的报道，将案件事实公布于众，促使民意的凝聚和达 成，加上当地有权机关对事件的回应，最终使县委书记张志国引咎辞职。 (2)社会舆论发挥了监督功能。社会舆论的监督功能主要有三: 导向功能。本案中，记者朱文娜的报道以及中国青年报 、 南方周末的报道，将西丰案的案件事实客观地公之于众， 发挥了反映舆论、表达舆论、组织舆论、引导

49、舆论的作用。 督促功能。本案中，舆论监督以公众反映、议论、评价和呼吁为表现形式，持续关注、评价西丰案的发展过程，督促有 权机关依法处理问题。 威慑功能。本案中，西丰县委书记张志国的违法行为通过新闻报道公之于众，引起了上级机关的重视，并被责令引咎辞 职，这不仅维护了公权力机关的形象，也给其他公权力行使者以警示，提醒他们不能滥用权力。 (3)体制内监督和体制外监督要相互结合。本案最终处理决定的作出是当事人、社会组织、大众传媒和公权力机关共同作用 的结果。体制内监督体现在有权机关对公民举报、舆论导向的重视和呼应;体制外监督体现在当事人、社会组织和大众传媒的同 心协力。体制内外监督是互相联系、互相转化

50、的。体制内监督离不开体制外监督，而体制外监督作用的发挥需要获得体制内有 权机关的重视和配合。体制内外监督的结合才能促使国家公职人员更好地为人民服务，建立廉洁高效政府。 (4)减少和杜绝这种权大于法的违法事件的发生，必须强化监督。具体而言，主要有以下三点: 第一，加强自我监督。自律是人民政府、法治政府的应有之义，加强监督必须首先从自身做起，包括加强对公职人员为政 道德、依法行政、纪律义务等方面的监督; 第二，加强包括社会舆论在内的异体监督，加强他律，保障各社会监督主体监督权利的实现，健全各项民意表达机制; 第三，建立并完善社会监督保护和奖惩机制，营造良好的社会监督环境。对于那些积极运用监督权并实