2019年电大考试《行政组织学》单项选择题、名词解释试题汇编附全答案（Word版资料）.doc

1、1 2012019 9 年电大考试年电大考试 行政组织学行政组织学 单项选择题单项选择题、名词解释试题、名词解释试题汇汇 编附全答案编附全答案 行政组织学单项选择题行政组织学单项选择题: : 19111911 年年， 泰勒发表了 科学管理原理科学管理原理 一书，掀起了一场科学管理的革命； 19541954 年年， （德鲁克德鲁克）在管理的实践 一书中，首先提出目标管理和自我控 制的主张。 1951957 7 年年麦格雷戈应邀到联合碳化公司 与公司人事部门联合成立顾问小组， 把实验室训练的技术系统地在公司使 用。这个小组后被称之为（组织发展组织发展 小组小组） 。 2020 世纪世纪 6060

2、年代年代，钱德勒出版了一本 专著，提出了组织结构的设计要跟随 战略变化的观点，此书为（战略与组战略与组 织结构织结构 ） ； 2020 世纪世纪 9090 年代年代（陈国权陈国权）开始研究 组织学习和学习型组织，并提出了组 织学习系统理论 OLST。 A A A阿吉里斯在个性与组织一书中 提出了（成熟与不成熟理论成熟与不成熟理论） ； C C C存在于组织边界之外， 对组织的总 体或局部产生直接或间接影响的诸要 素为（组织环境组织环境） ； C从某种意义上讲权力是一种 （影响影响 力力） 。 C从规范的角度而言， 行政组织是追 求( 公共利益的组织公共利益的组织 ) C冲突属于（高对抗高对抗）

3、性行为。 D D D德国著名的社会学家韦伯在 社会社会 和经济组织理论和经济组织理论一书中，提出了理 想型官僚组织理论； F F F风险型决策的决策后果（可以预可以预 测，需要冒一定风险测，需要冒一定风险） 。 G G G国务院是由 （全国人大全国人大） 组织产生； G国务院是最高国家（行政机关行政机关） ； G个体心理主要包括个性倾向性和 （个性心理特征个性心理特征）两方面的内容。 G根据群体的成因分类， 可把群体分 为(正式群体正式群体)和（非正式群体非正式群体） 。 G管理方格理论有（5 5 种种）代表性的 领导类型。 G根据行政组织文化产生的时间， 行 政组织文化可以分为传统行政组织文

4、 化和（当代行政组织文化当代行政组织文化） 。 G管理学大师(德鲁克德鲁克)在 后资本主 义社会一书中指出:世界上没有贫 穷的国家，只有无知的国家。 H H H赫茨伯格的双因素保健因素和 （激激 励因素励因素） 。 H合作意向都很高， 宁可牺牲自己的 利益而使对方达到目的的冲突处理模 式为（克制型克制型） 。 H缓解策略比回避策略更 （进一步进一步） 。 H哈佛大学教授格雷纳 1967 年在 组织变革模式一书中提出（按权按权 力来划分组织变革模式力来划分组织变革模式） 。 J J J解决冲突的基本策略中具有治本 性的是(正视策略正视策略)。 J解决冲突最基本的策略是 （正视策正视策 略略） 。

5、 J经济性指标一般指行政组织投入 到管理中的资源，其关心的是行政组 织的（投入投入） 。 J（卡斯特和罗森茨韦克卡斯特和罗森茨韦克）将影响一 切组织的一般环境特征划分为文化特 征、技术特征、教育特征、政治特征、 法制特征、自然资源特征、人口特征、 社会特征、经济特征等几个方面； J（邓肯邓肯）将组织环境分为内部环境 和外部环境； L L L领导机关或管理人员能够直接有 效地管理和控制下属人员或单位的数 目称谓（管理幅度管理幅度） ； L领导影响力的一个重要基础是领 导者个人的品德修养和（人格魅力人格魅力） 。 L领导心理方面的研究主要体现为 （领导素质理论领导素质理论）的研究。 L罗宾斯特克兹

6、认为， 组织变革的方 式取决于组织成员的技术能力和人际 关系能力的组合，提出了（情景变革情景变革 模式模式） 。 L领导者通过及时调整各种关系， 使 各项工作、各个部门、各种人员之间 能够和谐地配合， 顺利完成组织任务， 达成组织目标，这是领导者在履行其 （协调职能协调职能） M M M马斯洛在其代表作 人类动机的理 论和激励与个人中，提出了著 名的（需要层次理论需要层次理论） ； M美国学者巴纳德在 1938 年出版的 经理人员的职能这本书中，系统 地提出了（动态平衡组织动态平衡组织）理论； M民族自治地方分为自治区、 （自治自治 州州） 、和自治县； M美国心理学家埃德加在其 组织心 理学

7、一书中提出了（适应性变革循适应性变革循 环模式环模式） 。 Q Q Q秦朝的裙县制奠定了以（中央集中央集 权权）为特征的行政建制； Q期望理论中的激励力量取决于目 标价值和（期望概率期望概率）的综合作用。 Q群体凝聚力是一个 （中性中性） 的概念。 R R R人的行为首先是在一定的刺激下 产生内在的愿望与冲动，即产生（需需 要要） S S S社会系统组织理论的创始者为美 国著名的社会学家（帕森斯帕森斯） ； S随着信息技术的发展， 将信息科技 运用于行政组织的管理， 建立(电子化电子化 政府政府)已经成为各 国的一个普遍趋势. S市级政府对上一级国家行政机关 负责并报告工作，并接受（国务院国务

8、院） 的统一领导； S （决策决策）是领导者最基本的职能。 S （发现问题发现问题）是行政组织进行决策 的起点。 S （调查研究调查研究）是行政组织决策科学 化的基础。 S （选择方案选择方案）是决策过程中最为关 键的一步。 S （泰勒泰勒）是科学管理运动的先驱者， 被誉为“科学管理之父” ； S(法约尔法约尔 )是行政管理学派的代表 人物，被誉为“管理理论之父” S （冲突分析冲突分析）是管理冲突的基础。 S （中枢系统中枢系统）是行政组织决策的中 心。 T T通过组织明文规定的原则、 渠道所 进行的信息传递和交流，此种形式的 信息沟通为（正式沟通正式沟通） 。 W W W我国地方各级政府是

9、 （各级国家权各级国家权 力机关力机关）的执行机关； W我国民族自治地方分为自治区、 (自治州自治州)和自治县三级。 W我国省级政府每届任期（5 5年年） ； X X X行政组织文化是在（社会社会）文化的 基础上， 通过长期的行政活动形成的。 X行政组织学习是-种( 集体学习集体学习 ) X行政组织是追求（公共利益的组公共利益的组 织织） ； X行政管理学派的代表人物（法约法约 尔尔）被誉为“管理理论之父” ； X行政组织结构横向分化的结果与 表现形式为组织结构的（分部化分部化） ； X行政组织决策的目的是为了实现 （社会的共同利益社会的共同利益） 。 X行政组织决策的中心是（中枢系中枢系 统

10、统） X行政组织决策是以 （公共权力即行公共权力即行 政权力政权力）为后盾。 X行政组织进行决策的起点是(发现发现 问题问题)。 X信息的发送者与接收者以协商、 会 谈、讨论的方式进行的交流与信息反 馈，直到双方共同了解为止，这种沟 通形式为（双向沟通双向沟通） 。 X行政组织学习的分类是在 （阿吉里阿吉里 斯斯）关于组织学习方式分类的基础上 提出的。 X行政组织文化研究的兴起源于 （人人 类文化学类文化学）和组织文化研究的影响。 X行政组织文化主要包括行政制度 文化和（行政精神文化行政精神文化） ，但是受行政 物质文化的客观影响。 2 X行政组织文化具有多种功能， 它能 把组织成员的思想认识

11、统一起来，汇 合成一股强大的力量，我们把这种 功能称为（目标导向功能目标导向功能） 。 X行政组织文化具有多种功能， 它能 把组织成员个人目标与组织目标有机 结合起来，引导组织成员的行为，我 们把这种功能称为( 目标导向功能目标导向功能 ) X行政组织文化相比于正式的组织 规章制度的控制作用，它具有（软约软约 束性束性）的特性。 X效果通常是指公共服务符合政策 目标的程度，其关心的是（结果或目结果或目 标标） 。 X效率就是指投入与产出之间的比 例，力求以最少的投入获得最大的产 出，其关心的是（手段手段）问题。 X系统变革模式认为， 组织是一个系 统，是由技术、人员、结构和任务四 个因素组成，

12、任何一个因素的变化都 会牵动和引起系统的变化。系统变革 模式的创始人为（利维特利维特） 。 X现代观点认为，冲突（既具有建设既具有建设 性又具有破坏性性又具有破坏性） 。 Y Y Y以明文规定的形式确立下来， 成员 具有正式分工关系的组织是（正式组正式组 织织） ； Y（西蒙西蒙）由于在决策理论研究方面 的贡献而荣获 1978 年诺贝尔经济学 奖； Y以镇压、 暴力等控制手段作为控制 和管理下属的主要方式，此种类型的 组织为（强制性组织强制性组织） ； Y以组织的参与者或成员为主要的 受惠对象，组织的目的在于维护及促 进组织成员所追求的利益，此种类型 的组织为（互利性组织互利性组织） ； Y与

13、个别行政组织的决策转换过程 相关联的更具体的力量被称为行政组 织的（具体环境具体环境） Z Z Z战略绩效管理的核心是在战略目 标和（绩效指标绩效指标）之间建立因果链条。 Z组织内若干成员由于相互接触、 感 情交流、情趣相近、利害一致，未经 认为的设计而产生交互行为和意识， 并由此自然形成一种人际关系，此种 组织为（非正式组织非正式组织） ； Z在霍桑实验的基础上， 奥梅于 1933 年出版了工业文明中的人的问题工业文明中的人的问题 一书，系统地阐述了与古典管理理论 截然不同的一些观点； Z组织界限以内与组织的个体决策 行为直接相关的自然和社会因素被称 为组织的（内部环境内部环境） ； Z组织

14、界限之外和组织内个体决策 直接相关的自然和社会因素称为组织 的（外部环境外部环境） ； Z组织结构垂直分化的结果与表现 形式为组织结构的（层级化层级化） ； Z行政组织结构横向分化的结果与 表现形式为组织结构的（分部化分部化） Z在单位和人数不变的情况下， 管理 层次和管理幅度的关系为（反比例关反比例关 系系） ； Z在一个组织结构体系中， 为完成一 定的任务或使命，设置不同的上下层 级机关，使其在各自职权范围内独立 自主处理事务，不受上级机关干涉的 组织结构体系为（分权制分权制） ； Z在一个组织结构体系中， 上级机关 或单位完全掌握组织的决策权和控制 权，下级或派出机关处理事务须完全 秉承

15、上级或中枢机关的意志行事的组 织结构体系为（集权制集权制） ； Z中国当前的城市， 在行政级别上分 为（4 4）个层次； Z在马洛斯的需要层次理论中， 最高 层次的需要是（自我实现的需要自我实现的需要） 。 Z在影响组织的各种因素中， （人人） 的因素是最重要的。 Z在决策理论研究领域， 杜鲁门提出 了（团体决策模型团体决策模型） 。 Z组织中最佳的冲突状态是 （适度冲适度冲 突突） 。 Z组织中自上而下进行的信息传递 和沟通，如上级意见、文件、政策的 下达等， 这种沟通形式我们称之为 （下下 行沟通行沟通） 。 Z组织系统中处于相同层次的人、 群 体、职能部门之间进行的信息传递和 交流为（平

16、行沟通平行沟通） 。 Z组织中的成员、 群体通过一定的渠 道与决策层进行的信息交流，如下级 向上级定期或不定期汇报工作，进行 情况或问题的反映等，这种沟通形式 为（上行沟通上行沟通） 。 Z组织学习的研究始于（2020 世纪世纪 7 70 0 年代年代） 。 Z组织发展起源于20世纪50年代初 的调查反馈方法和实验室培训运动， 它的先驱是法国心理学家（烈文或勒烈文或勒 温温） 。 Z作为一套极有系统的组织方案， 格 道式发展模式的目的在于使组织达到 一种最佳状态。此模式创立者为（布布 莱克和默顿莱克和默顿） 。 Z组织一词，源自希腊文，1873 年， 哲学家（斯宾塞斯宾塞）用组织来指涉“已 经

17、组合的系统或社会” 。 行政组织学名词解释行政组织学名词解释 B B B不确定型决策不确定型决策： 所谓不确定型决策, 是指在可供选择的方案中,存在两种 或两种以上的自然状态,而且这些自 然状态所发生的概率是无法估测的。 B标杆管理标杆管理： 就是从分析本行业的标 杆的行为着手，学习其成功的经验， 以提高自身绩效的一种绩效管理方 法。标竿管理最早由美国的施乐公司 提出，现在已经成为企业和政府部门 绩效管理的重要方法。 C C C村民委员会村民委员会：是村民自我管理、自 我教育、自我服务的基层群众性自治 组织。实行民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督。 C参谋咨询系统参谋咨询系统： 参谋咨询

18、系统是由 许多学科的专家、学者、组成的，采 用官方或者非官方的形式专门从事智 力开发，协助中枢系统进行决策的辅 助性组织。 C程序性决策程序性决策： 程序性决策是指那些 常见的、定型的和重复性的决策。 C冲突冲突： 是指两个或两个以上的社会 单元之间，由于目标、各自的特点和 利益的不同，所产生的对立态度或行 为。 C成熟成熟不成熟理论不成熟理论： 阿吉里斯创立 的。他在个性与组织一书中指出， 组织中的人性是发展的，它们会经历 一个从不成熟到成熟的过程。这一过 程也是从被动到主动、 从依赖到独立、 从不自觉到自觉的过程。但是，这一 过程仅仅靠正式的组织是难以完成 的，这就需要管理者吸收工人参与，

19、 采取以工人为中心的管理方式，使工 人具有多种工作经历， 进行角色体验， 强化工人的责任，依靠工人的自我管 理。 D D D单向沟通单向沟通：是指在沟通时，一方只 发送信息，另一方只接受信息，双方 无论是在语言和情感上都不要信息的 反馈。 D单环学习单环学习： 是将组织动作的结果与 组织的策略和行为联系起来，并对策 略和行为进行修正，以使组织绩效保 持在组织规范与目标规定的范围内。 而组织规范与目标本身则保持不变， 单环学习只有单一的反馈环。 D格道式发展格道式发展：格道式发展 又称方 格训练,是从布莱克和穆顿领导行为 的管理方格理论派生出来的一种全面 系统改进组织的发展技法。运用此技 法的主

20、要目的在于改进企业组织计划 和沟通效率,以取得最大限度的利润。 D调查反馈法调查反馈法： 主要是利用问卷向一 个组织来收集有关组织与成员的资 料，组织成员以这些具体资料为基础 来共同诊断组织存在的问题并拟定解 决问题的具体计划。 F F F服务组织服务组织： 服务组织的基本功能是 以服务为主。组织的受惠者，是公众 中与组织有直接接触者，如学校、医 院、社会福利院等均属于这类组织。 F非正式组织非正式组织： 是指正式组织内若干 成员由于相互接触，感情交流、情趣 相近、利害一致，未经人为的设计而 产生的交互行为和意识，并由此自然 3 形成的一种人际关系。 F分权式组织结构分权式组织结构： 是指在一

21、个组织 结构体系之中，为了完成一定的任务 或使命， 将设置不同的上下层级机关， 使其在各自职权范围内独立自主地处 理事务;或者为适应各地区的需要， 分 别在各地设立有独立法人地位、有处 理其事务的全权，并不受上级机关指 挥与监督的组织结构体系。 F非权力性影响力非权力性影响力： 也称非强制性影 响力， 它主要来源于领导者个人的人 格魅力， 来源于领导者与被领导者之 间的相互感召和相互信赖。 F风险型决策风险型决策： 是指决策者对决策对 象的自然状态和客观条件比较清楚， 也有比较明确的决策目标，但是实现 决策目标必须冒一定风险。 F非正式沟通非正式沟通： 是指正式沟通渠道以 外的信息交流和传递，

22、它不受组织控 制，自由选择沟通渠道。 G G G功利性组织功利性组织： 功利性组织是指主要 通过经济手段，诸如增减薪水、调整 奖金、办法奖品等手段对其成员进行 控制的社会组织；如工商企业，银行 等。 G规范性组织规范性组织： 规范性组织以荣誉的 报偿或规范作为管理部属的方式。如 教会、学校等。 G管理层次管理层次： 管理层次为组织系统中 纵向划分的管理层级的数额。 G管理幅度管理幅度： 管理幅度为一领导机构 或管理人员能够直接有效地管理和控 制下属人员或单位的数目。 G工作冲突工作冲突： 当人群或部门之间在工 作上相互依赖或密切相关而出现指责 分歧和工作矛盾时，就可能产生工作 冲突。 G国务院

23、办公厅国务院办公厅： 国务院办公厅是中 华人民共和国国务院的日常办公机构, 是协助国务院主要领导组织会议决定 事项的实施的中央政府机构。 G工作再设计工作再设计： 就是通过对工作进行 重新调整和再设计，使工作更有趣并 富有挑战性，以此增强员工的工作满 意度，激发员工的工作热情，提高组 织工作的效率。 G工作扩大化工作扩大化： 工作扩大化是指工作 范围的扩大或工作多样性，从而给员 工增加了工作种类和工作强度。工作 扩大化使员工有更多的工作可做。 G工作丰富化工作丰富化： 所谓的工作丰富化是 指在工作中赋予员工更多的责任、自 主权和控制权。 工作丰富化与工作扩 大化、 工作轮调都不同,它不是水平地

24、 增加员工工作的内容,而是垂直地增 加工作内容。 G过程咨询过程咨询： 就是用一系列的顾问活 动，来帮助变革人员认识、了解和处 理周围环境所发生的事件。 H H H互利组织互利组织：互利性组织。这是一种 以组织内部成员间互获利益为目标的 组织，这类组织追求的是组织内部成 员之间的互惠互利，如政党、工会组 织、 职业团体(学会、 协会、 研究会等)、 宗教团体。 H霍桑实验霍桑实验：19241932 年，以哈 佛大学教授乔治.梅奥为首的一批学 者在美国芝加哥西方电气公司所属的 霍桑工厂进行的一系列实验，因而得 名霍桑实验。历时 8 年，经过对工作 环境、工作条件、群体行为、员工态 度、工作士气与

25、生产效率之间关系的 一系列的实验，他们发现并证明，人 们的生产效率不仅仅取决于人的生理 方面、物理方面的因素，而且更受到 社会环境、社会心理等方面的影响。 H环境的不确定性环境的不确定性： 不确定性意味着 组织的决策者不能得到关于环境因素 及其变化的足够的和充分的信息，因 而难以预测到环境的变化，把握环境 因素之间以及环境因素对组织影响之 间的因果关系。 J J J经济组织经济组织： 经济组织是人类最基本 的社会组织，它承担着为社会创造和 提供物质财富的职能。如银行信贷组 织，商业组织、保险公司等均属于之 类组织内。 J集权式组织结构集权式组织结构： 是指在一个组织 结构体系中，机关的事权由本

26、机关自 行负责处理，不设置或授权下级或派 出机关的组织结构体系;或者上级机 关或单位完全掌握组织的决策权和控 制权，下级或派出机关处理事务须完 全秉承上级或中枢机关的意志的组织 结构体系。 J矩阵式组织结构矩阵式组织结构： 矩阵式组织结构 就是由纵横两种管理系列组合而成的 方形结构。 J激励：所谓激励，就是激发和鼓励 组织成员的工作动机，使其潜在的工 作动机尽可能充分发挥和维持，从而 更好地实现组织目标的过程。 J激励法激励法： 即运用精神与物质的鼓励 或者两者相结合的鼓励，通过开展批 评、奖励、提口号、提目标、提要求 等活动，给先进以荣誉、让先进得实 惠， 激发全体组织成员的事业进取心， 促

27、使他们主动努力工作，并把自身的 行政工作成就建立在有利于国家、社 会和组织发展的基础之上。 与此同时， 在生活方面关心他们，想方设法解决 他们生活上的实际困难，解决他们的 后顾之忧。 J绩效管理绩效管理： 行政组织绩效管理就是 通过对行政组织绩效标准的设定、实 施和完成情况的评估、反馈来改进和 优化管理。 J绩效评估绩效评估： 就是用事先确定好的指 标和标准来衡量绩效实践状况，以确 定绩效实践水平的活动。 K K K口头沟通口头沟通： 口头沟通是指以口头语 言为媒介进行的信息传递和交流，如 演说、谈判、电话联系等。 K科学决策科学决策： 科学决策就是指决策者 依据一定的科学方法或技术而进行的

28、决策。 L L L棱柱模式理论棱柱模式理论： 由美国行政学家里 格斯创立的。里格斯将社会形态划分 为三种基本模式，即农业社会、棱柱 社会、工业社会，然后分别比较各自 的特征以及社会环境对行政制度的影 响。里格斯说的农业社会相似于传统 社会，工业社会相当于现代社会，棱 柱社会则为过 渡社会。棱柱社会概念的提出，既是 里格斯的重要贡献，也是里格斯的理 论特色。 L理性理性法律的权力法律的权力： 依据对标准规 则模式的“合法性”的信念，或对那 些按照标准规则被提升到有权指挥的 人的权力的信念。 L领导领导：是指引和影响个人、群体或 组织在一定条件下实现目标的行动过 程。 L领导影响力领导影响力： 就

29、是领导者在领导过 程中，有效改变和影响他人心理和行 为的一种能力或力量。 M M M民主区域自治制度民主区域自治制度： 是指在中央政 府统一领导下，各少数民族聚居的地 方实行区域自治，设立自治机关，行 使自治权。 M目标管理目标管理： 可以视为较早期的绩效 管理模式。其特点是将组织的职能细 化为特定时期要实现的具体目标，以 此为核心建立指标体系，借此进行考 核并依据考核结果采取相应的激励措 施的方法。 M敏感性训练敏感性训练： 又称敏感度训练或 “T 组训练”，是一种在实验室进行的训 练方式。敏感性训练就是通过群体间 相互作用的体验，提高受训者的社会 敏感性和行为的灵活性，帮助提高受 训者自己

30、、他人、群体和组织的认知 能力和理解力，并掌握如何处理这些 社会关系的技能。 N N N内部环境内部环境： 指的是组织界限以内与 组织的个体决策直接相关的自然和社 会因素。 P P P帕森斯帕森斯： 美国著名的社会学家，社 会系统组织理论的创始者。帕森斯对 社会生活中的组织现象有其独特的研 究，他认为，所有社会组织本身就是 一个社会系统，每个大的社会系统下 面又分有若干小的社会系统，整个社 会则是一个最大的社会系统。社会系 4 统在本质上是由组织成员的行为或行 为关系所构成，因此，在研究组织时， 应重点研究这些行为活动及角色关 系。帕森斯认为，各种社会组织都面 临适应、目标达成、内部整合和模式

31、 维持等四个基本的问题，组织存在的 目的就是要解决这些问题，而要解决 这些问题，可通过决策阶层、管理阶 层和技术阶层去完成。 P平行沟通平行沟通：平行沟通，又称横向沟 通。指在最终系统中处于相同层次的 人、群体、职能部门之间进行的信息 传递和交流。 Q Q Q强制性组织强制性组织： 强制性组织是指采取 物理威逼手段对其成员进行控制的社 会组织；如军队,监狱,劳教所等。 Q群体群体：是指介于组织和个人之间 的，通过一定的社会互动关系而集合 起来的，进行共同活动的人们的集合 体。 Q群体归属意识群体归属意识： 是个体自觉地归属 于所参加群体的一种情感。有了这种 情感，个体就会以这个群体规范为准 则

32、而活动，自觉地维护这个群体的利 益，并与群体内的其他成员在情感上 产生共鸣，表现出相同的情感、一致 的行为以及所属群体的特点和准则。 Q群体凝聚力群体凝聚力： 是指群体对成员吸引 程度和群体成员之间关系的紧密程 度。 Q群体规范群体规范： 是指群体所确定的行为 标准。群体规范主要有风俗、文化、 语言、舆论、公 约、时尚等行为规范及各种不同的价 值标准。 Q权力性影响力权力性影响力： 又叫强制性影响力, 它主要源于法律、职位、习惯和武力 等。权力性影响力对人的影响具有强 迫性、不可抗拒性，它是通过外推力 的方式发挥其作用。 R R R人的需要人的需要： 需要是指人对改变自身 当前存在与发展条件的

33、主观渴望与内 在冲动。需要实质上是人因某种心理 或生理刺激而产生的心理活动的不平 衡状态。 S S S事业部式组织结构事业部式组织结构： 事业部式组织 结构，又称分权式组织结构。它是适 应现代社会组织规模日趋庞大、活动 内容日益复杂、变化迅速、基层单位 自主经营日益重要的趋势而产生的。 最大的特征在于分权化。 S双向沟通双向沟通：指信息的发讯者以协 商、会谈、讨论的方式对受讯者发出 信息之后，及时听取反馈意见，发送 和反馈可进行多次，直到双方共同了 解为止。 S上行沟通上行沟通： 上行沟通指组织中的成 员、群体通过一定的渠道与决策层进 行的交流，如下级向上级定期或不定 期的汇报工作等。 S书面

34、沟通书面沟通： 书面沟通是指以书面文 字为媒介进行的信息传递和交流，如 通知、书信等。 S双环学习双环学习：是重新评价组织本质、 价值和基本假设。这种学习有两个相 互联系的反馈环，双环学习也叫“变 革型学习”。 S三环学习三环学习：是对学习过程本身、学 习的方式提出质疑，并加以改进。组 织应该学习如何学习， 并将之命名为 再学习或次级学习。这是最深程度的 学习。 S示范法示范法： 即通过总结宣传先进模范 人物的事迹、发挥党员和干部的模范 带头作用、表彰先进人物等方法，使 行政组织文化成为组织成员行政行为 的导向。 S斯坎隆制斯坎隆制： 是以它的创始人斯坎隆 命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉 帕

35、因梯钢铁厂的工会负责人，1938 年 该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下， 制定出劳资合作的管理办法，推行民 主化的组织变革。他所提出的管理制 度被许多工厂效仿， 成为西方一种 “民 主化”的管理制度。 T T T团体意识团体意识： 是指组织成员对组织在 思想上、认识上、感情上和行为上拥 有共同一致的价值观。团体意识是维 系组织存在与发展的灵魂。 T团队建设团队建设： 就是依靠群体成员自己 来提高群体效率的计划性活动，其目 的在于运用行为科学的方法，分析和 处理群体内存在的问题，协调和改进 群体内部关系，发挥群体效率，提高 组织效率。 W W W文化组织文化组织： 文化性组织是指以满足 人们各种文

36、化需求为目的，以为社会 提供和创造精神财富的职能。 W外部环境外部环境： 是指组织界限之外与组 织内个体决策直接相关的自然和社会 因素。 X X X行政组织行政组织： 行政组织是为推行国家 公共行政事务而依法建立起来的各种 行政机关的统称。 X需要层次理论需要层次理论：马斯洛创立的。他 在其代表性著作人类动机的理论 激励与个人中，对人的行为和动 机进行了深入的研究，提出人的动机 是由需要决定的，这些需要按照人的 生存和发展的重要性可以划分为 5 个 基本的层次：生理的需要、安全的需 要、社交的需要、尊重的需要、自我 实现的需要。马斯洛认为，只有满足 了人低层次的需求后，人才会有更高 层次的追求

37、。在管理中，应从满足员 工不同的需求入手，以激励和调动员 工工作的积极性。 X行政组织的环境分析行政组织的环境分析： 就是组织管 理者对组织的环境进行研究，感知和 了解环境及其变化，从而制定相应的 策略，适应环境的变化，乃至最终有 效地创造有利于组织发展的环境的过 程。 X行政组织的领导行政组织的领导： 是指行政组织中 的领导者依法运用国家公共权力，通 过决策、指挥、组织、协调、监督、 控制等方式，引导和影响所属成员达 成公共目标的活动过程。 X行政组织决策行政组织决策： 是指行政组织系统 为履行行政管理职能， 就面临所要解 决的行政问题 而制定和选择活动方案，做出各种决 定的过程。 X行政组

38、织决策程序行政组织决策程序： 是指行政组织 在决策过程中所必须经过和遵循的工 作次序和工作步骤。 X下行沟通下行沟通： 下行沟通指自上而下的 信息传递和沟通。 X学习学习： 是一个使相对持久的变化在 经验引起的潜在行为中发生的过程。 X行政组织学习行政组织学习：以行政组织为主 体，是指行政组织为应对环境变化， 提高治理能力，进行系统化、持续的 集体学习过程，行政组织在这一过程 中通过各种途径和方式不断获取知 识，在组织内传递并创造出新知识， 从而带来行为和组织绩效的多方面改 善以及组织体系的不断完善。 X学习型政府学习型政府： 学习型政府永远是一 个没有发展终点的概念，是一个永不 停顿变化着的

39、概念。 X行政组织文化行政组织文化： 是指在一定的社会 历史背景下，行政组织在长期的实践 活动中逐步形成的并为组织成员普遍 认可和接受的，对组织及其成员具有 持久影响力的行政价值观、 行政意识、 行政规范和行政思维模式的总和。 X行政组织文化的阻抑功能行政组织文化的阻抑功能： 行政组 织文化中也包含着一定的消极、不良 的因素，它们也可以被行政组织内的 成员所接受，进而在行政行为和行政 活动的过程中体现出来， 如独裁专断、 官僚主义、推托责任等行为和作风。 X行政组织绩效管理行政组织绩效管理： 就是通过对行 政组织绩效标准的设定、实施和对完 成情况的评估、 反馈来改进和优化管理。 X X行政组织

40、结构行政组织结构： 是指行政组织内部 各构成部分或各个部分之间所确定的 关系模式。 X行政组织结构的分部化行政组织结构的分部化： 就是将行 政组织按照不同的功能、活动范围横 向划分为若干个职能部门，各职能部 门的工作性质不同，但行政地位、管 辖范围和权限是平行和相同的。 X行政组织结构的层级化行政组织结构的层级化： 就是将行 政组织系统纵向划分为若干个层级， 每一层级的职 5 能目标和工作性质相同，但管辖范围 和管理权限从高到低逐级缩小。 X行政组织决策体制行政组织决策体制： 是指进行行政 组织决策的体系，它是用制度形式固 定了的承担行政组织决策任务的机 构、人员设置、职权划分以及运行关 系的

41、模式。 Y Y Y以技术为中心的组织变革以技术为中心的组织变革： 主要是 引进与采纳新技术、新工艺、新设备， 开发新产品以及技术改造，来进行组 织的变革。 Y与系统为中心的组织变革与系统为中心的组织变革： 就是从 组织与环境适应和整体系统的立场， 对最终的结构系统、技术系统、价值 系统、社会心理系统、孤立系统进行 改革、以提高组织的整体效能。 Y以资料为基础的组织发展技术以资料为基础的组织发展技术： 是 指在组织发展过程中，特别强调向组 织成员收集有关组织现状和问题的具 体资料，然后再与这些资料为基础分 析问题， 研讨解决问题与改进的办法。 Z Z Z总理负责制总理负责制： 是指总理对国务院工

42、 作中的重大问题具有最后决策权，并 对这些决定以及其所领导的全部工作 负全面责任。 Z组织组织： 组织是在特定的社会环境之 中，由一定的要素构成，为达到一定 目标而建立起来的，并随着内外环境 的不断变化而自求适应和调整，具有 特定文化特征的一个开放系统。 Z政治组织政治组织：政治组织是一种以追 求、运用、分配社会公共权力为基本 目标的组织。国家的立法机关、司法 机关、军队等均属于政治组织。 Z正式组织正式组织： 指以明文规定的形式确 立下来的，成员具有正式分工关系的 组织。 Z组织环境组织环境：指存在于组织边界之 外，可能对组织的总体或局部产生直 接或间接影响的所有要素。 Z组织结构组织结构：

43、 就是行政组织内部各构 成部分或各个部分之间所确定的关系 模式。 Z组织结构的分化组织结构的分化： 就是将组织结构 系统分割为若干分支系统，每一分支 系统均与外界环境发生特定的关系。 通常组织结构分化表现为两个方面： 一是平行分化，二是垂直分化。 Z组织结构层及化组织结构层及化： 组织结构层及化 就是根据劳动分工将组织垂直划分若 干个等级层次， 每个层级的权力大小、 管辖范围及职责地位自上而下逐级减 小。 Z组织的组织的“显结构显结构”：是指构成组织 结构的外在因素的集合。 Z组织的组织的“潜结构潜结构”：是指把组织当 中人的目标价值、观念、态度、气质、 情感等方面的相互关系称之为组织的 “潜

44、结构”或潜结构因素。 Z直线式组织结构直线式组织结构： 直线式组织结构 是最早被采用，也是最简单的一种组 织结构形式。行政组织由最高行政主 管至基层工作人员自上而下建立起垂 直的领导关系，不设职能机关，形同 直线。 Z直线职能式组织结构直线职能式组织结构： 直线职能式 组织结构是将直线式和职能式相结合 而产生的一种组织结构。其特点是在 统一的行政系统之外，按照管理专业 化原则，另设一套职能机关，在行政 指挥系统的统一领导下负责处理专业 行政事务。 Z组织结构设计组织结构设计： 是指组织管理者根 据组织内外环境因素，规划、选择、 建立一种适合本组织自身特点、结构 优良、功能齐全、运转灵活的组织结

45、 构的过程或活动。 Z组织决策科学化组织决策科学化： 是指决策者及其 他参与者充分利用现代科学技术知识 及方法特别是行政决策的理论和方 法，并采用科学合理的决策程序进行 决策。 Z直线直线/ /职能冲突职能冲突：主要发生在任务 单位与职能部门间的冲突，焦点常在 资源分配上或职能部门干预任务系统 的决策方面。 Z仲裁解决法仲裁解决法：是指当冲突发生后， 通过协商已经无法解决时，这就需要 第三者或较高阶层的专家、领导出面 调解，通过仲裁，使冲突得到解决。 Z组织沟通组织沟通：是指组织中人与人之 间、群体与群体之间、上下级之间凭 借一定的媒介和通 道传递思想、情感、观点和交流情报、 信息，以期达到相

46、互了解、相互支持、 实现组织和谐有序发展的行为和过 程。 Z正式沟通正式沟通： 是指通过组织明文规定 的原则、渠道所进行的信息传递和交 流。 Z知识知识：是一种流动性质的综合体， 其中包括机构化的经验、价值以及经 过文字化的资讯；此外也包括专家独 特的见解，为新经验的评估、整合与 资讯等提供架构。 Z组织学习组织学习： 是指组织成员不断获取 知识、改善自身的行为、优化组织体 系，以在不断变化的内外环境中保持 可持续生存和健康和谐发展的过程。 Z知识管理知识管理：知识管理包括三个内 容：一是组织学习；二是组织的知识； 三是组织的记忆。 Z组织文化组织文化： 是指在一定的社会历史 条件下，组织在长

47、期的实践活动中所 形成的并且为组织成员普遍认可和遵 循的价值观念、心理意识、行为规范、 活动准则和思维模式的总合。 Z主文化与亚文化主文化与亚文化： 主文化体现的是 一种核心价值观，在组织中占据着主 导地位。亚文化通常在大型组织内部 发展起来，反映了其中一些成员所面 临的共同问题、情景和经历。 Z组织变革组织变革： 是指组织系统为了适应 内外环境的发展与变化，对组织系统 的结构与功能进 行调整，改变旧的管理模式，建立新 的组织管理形态，以维系组织的生存 和发展，并借此提高组织效能的一个 过程或行为。 Z组织发展组织发展： 是指运用行为科学的理 论和技术， 根据组织内外环境的变化， 合理设计组织的结构与体系，妥善地 运用、调整组织的人力、物力、技术 等资源，对组织管理的模式和人的行 为实施变革，从而增进组织的有效性 和活力、实现组织效能的一种过程。