环境经济学全册完整教学课件.ppt
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1、 绪论绪论 什么是环境经济学什么是环境经济学 环境经济学的兴起与发展环境经济学的兴起与发展 相关领域的研究相关领域的研究 环境经济学的研究方法环境经济学的研究方法 环境经济学关注的主要问题环境经济学关注的主要问题 环境经济学的研究内容环境经济学的研究内容 人类面临的主要环境问题人类面临的主要环境问题 环境管理实践环境管理实践 什么是环境经济学(什么是环境经济学(1) 研究经济发展和环境保护之间相互关系的科学,研究经济发展和环境保护之间相互关系的科学, 是经济学和环境科学交叉的学科是经济学和环境科学交叉的学科 。 从理论上分析产生环境污染的经济根源从理论上分析产生环境污染的经济根源 传统的经济理
2、论不能解决环境问题传统的经济理论不能解决环境问题 在剖析市场经济缺陷的基础上,提出解决环境问题在剖析市场经济缺陷的基础上,提出解决环境问题 的经济手段和市场工具的经济手段和市场工具 就环境经济政策、环境质量价值评估、环境管理具就环境经济政策、环境质量价值评估、环境管理具 体手段进行理论与实证研究。体手段进行理论与实证研究。 宏观经济学的研究宏观经济学的研究与与微观经济学的研究微观经济学的研究 宏观经济学的研究宏观经济学的研究 宏观经济学的研究对象:宏观经济学的研究对象: 整个国民经济活动,研究经济中各有关总量的决整个国民经济活动,研究经济中各有关总量的决 定及其变化定及其变化 宏观经济学研究的
3、主要内容:宏观经济学研究的主要内容: 国民收入决定理论、经济周期理论、经济增长理国民收入决定理论、经济周期理论、经济增长理 论、货币与通货膨胀理论、宏观的财政政策与货论、货币与通货膨胀理论、宏观的财政政策与货 币政策等币政策等 环境问题的宏观经济学研究:环境问题的宏观经济学研究: 经济发展的标准、宏观经济政策与环境的关系经济发展的标准、宏观经济政策与环境的关系 微观经济学的研究微观经济学的研究 微观经济学的研究对象:微观经济学的研究对象: 以微观经济单位(消费者、厂商)为研究对象,以微观经济单位(消费者、厂商)为研究对象, 研究其经济行为及相应经济变量的确定研究其经济行为及相应经济变量的确定
4、微观经济学研究的主要内容:微观经济学研究的主要内容: 价格理论、消费行为理论、生产理论、厂商均衡价格理论、消费行为理论、生产理论、厂商均衡 理论和分配理论理论和分配理论 环境问题的微观经济学研究:环境问题的微观经济学研究: 针对外部不经济问题造成的产品价格与社会成本针对外部不经济问题造成的产品价格与社会成本 之间的差异,提出外部性理论、环境质量公共物之间的差异,提出外部性理论、环境质量公共物 品理论、环境质量的经济评估方法品理论、环境质量的经济评估方法 什么是环境经济学(什么是环境经济学(2) 发展经济与保护环境的矛盾发展经济与保护环境的矛盾 不需要对环境问题进行专门的经济学研究不需要对环境问
5、题进行专门的经济学研究 环境经济学研究是十分必要的环境经济学研究是十分必要的 经济学才是环境问题的根源所在经济学才是环境问题的根源所在 经济的繁荣带来浓烟滚滚的烟囱、黑臭的河水和经济的繁荣带来浓烟滚滚的烟囱、黑臭的河水和 绝迹的生物,破坏了田园诗般优美的环境。绝迹的生物,破坏了田园诗般优美的环境。 产业革命以来经济发达地区的环境破坏似乎就是产业革命以来经济发达地区的环境破坏似乎就是 最好的证明。最好的证明。 尽管如此,人们还是常常在经济增长与环境恶化尽管如此,人们还是常常在经济增长与环境恶化 之间做出倾向于前者的艰难抉择。之间做出倾向于前者的艰难抉择。 不需要对环境问题进行专门的经济学不需要对
6、环境问题进行专门的经济学 研究研究 自然资源的供给与其他生产要素的供给似乎没自然资源的供给与其他生产要素的供给似乎没 有本质性的差别有本质性的差别 运用经济学的一般理论足以对其进行解释运用经济学的一般理论足以对其进行解释 稀缺 程度 提高 价格 上升 供给 增加 稀缺 程度 缓解 需求 减少 使用效 率提高 环境经济学研究是十分必要的(环境经济学研究是十分必要的(1) 其所研究的是经济对环境的影响,环境对经济的其所研究的是经济对环境的影响,环境对经济的 重要性,以及采取适当措施对经济活动加以控制,重要性,以及采取适当措施对经济活动加以控制, 使得环境、经济及其他社会目标能够实现均衡使得环境、经
7、济及其他社会目标能够实现均衡 道德中立的化学品道德中立的化学品污染物是消费者需要的某种污染物是消费者需要的某种 商品的副产品商品的副产品 环境问题的实质是经济问题环境问题的实质是经济问题生产者的供给和消生产者的供给和消 费者的需求。撇开经济问题,大多数环境问题的费者的需求。撇开经济问题,大多数环境问题的 解决与政策无关,是化学家和生物学家手到擒来解决与政策无关,是化学家和生物学家手到擒来 的事的事 环境经济学研究是十分必要的(环境经济学研究是十分必要的(2) 在现代经济系统中,对于大多数的商品和服务,在现代经济系统中,对于大多数的商品和服务, 我们有赖于市场使得生产者的供给与消费者的需我们有赖
8、于市场使得生产者的供给与消费者的需 求相匹配,从而生产出求相匹配,从而生产出“恰当恰当”数量的污染(和数量的污染(和 消费品)消费品) 污染成为问题污染成为问题无法通过市场机制的有效运作,无法通过市场机制的有效运作, 生产出社会期望的污染量生产出社会期望的污染量 由此引发的问题:由此引发的问题: 造成污染的动因是什么?造成污染的动因是什么? 消除污染的成本有多少?消除污染的成本有多少? 污染控制的社会收益是什么?污染控制的社会收益是什么? 污染控制的成本与收益的恰当均衡是什么?污染控制的成本与收益的恰当均衡是什么? 采取何种管理机制确保均衡实现?采取何种管理机制确保均衡实现? 环境经济学的兴起
9、与发展环境经济学的兴起与发展 产生背景产生背景环境污染日益严重、环境资源出现环境污染日益严重、环境资源出现 稀缺稀缺 人们对环境问题的重视兴起于人们对环境问题的重视兴起于20世纪的世纪的50 60年代年代 环境经济学可追溯至环境经济学可追溯至1950年代末到年代末到1960年代年代 初的北美,甚至是更早的时期初的北美,甚至是更早的时期 环境经济学在环境经济学在1970年代以后日渐兴旺年代以后日渐兴旺 1990年代以来,侧重于环境政策的研究年代以来,侧重于环境政策的研究 我国的研究进展我国的研究进展 20世纪的世纪的5060年代以来的环境问年代以来的环境问 题研究题研究 20世纪的世纪的5060
10、年代,一系列污染事件的发生使得环境年代,一系列污染事件的发生使得环境 污染的治理问题成为当时的热门话题。污染的治理问题成为当时的热门话题。 1972年的斯德哥尔摩人类环境大会是人类对环境问题进年的斯德哥尔摩人类环境大会是人类对环境问题进 行全球性的反思的开始。行全球性的反思的开始。 1972年年DH梅多斯等人所著的梅多斯等人所著的增长的极限增长的极限将自然资将自然资 源作为经济增长的重要约束条件,引起了人们对自然资源源作为经济增长的重要约束条件,引起了人们对自然资源 有限性的关注。有限性的关注。 1973年的石油危机更是引发全球性的重视节约自然资源。年的石油危机更是引发全球性的重视节约自然资源
11、。 绿色和平组织的出现及其发展使人们认识到环境保护人士绿色和平组织的出现及其发展使人们认识到环境保护人士 已经成为发达国家不可忽视的重要政治力量。已经成为发达国家不可忽视的重要政治力量。 1992年里约热内卢会议和年里约热内卢会议和1997年纽约环境与发展会议则年纽约环境与发展会议则 被部分学者认为是国际环境运动时代到来的标志。被部分学者认为是国际环境运动时代到来的标志。 1972年的斯德哥尔摩人类环境大会年的斯德哥尔摩人类环境大会 人类环境宣言人类环境宣言:“为了这一代和将来为了这一代和将来 世世代代,保护和改善人类环境已经成为世世代代,保护和改善人类环境已经成为 一个紧迫的目标。这个目标将
12、同争取和平一个紧迫的目标。这个目标将同争取和平 和全世界的经济与社会发展这两个既定的和全世界的经济与社会发展这两个既定的 基本目标共同和协调地实现基本目标共同和协调地实现” 环境经济学研究的兴起环境经济学研究的兴起 19世纪约翰世纪约翰斯图尔特斯图尔特穆勒(穆勒(John Stuart Mill)进行过)进行过 关于增长的极限的分析关于增长的极限的分析 20世纪世纪20年代,年代,A庇古(庇古(Arthur Pigou)就有把污染看)就有把污染看 作是外部性的思想作是外部性的思想 1914和和1931,格雷(,格雷(Gray)和赫特林()和赫特林(Hotelling)分)分 别对可耗竭资源如煤
13、及金属矿藏的折耗程度作过分析。别对可耗竭资源如煤及金属矿藏的折耗程度作过分析。 20世纪世纪5060年代的美国,由于新的环境法规的颁布,年代的美国,由于新的环境法规的颁布, 未来资源研究所的阿伦未来资源研究所的阿伦肯尼斯(肯尼斯(Allen Kneese)等人对)等人对 环境项目的经济成本和收益以及政策进行评价,并把以市环境项目的经济成本和收益以及政策进行评价,并把以市 场为依托的刺激手段如排污收费制度同环境法规的作用相场为依托的刺激手段如排污收费制度同环境法规的作用相 比较。这一阶段的主要进展是环境影响的价值评估技术,比较。这一阶段的主要进展是环境影响的价值评估技术, 特别是在水和大气污染方
14、面。特别是在水和大气污染方面。 环境经济学在环境经济学在1970年代以后日渐兴年代以后日渐兴 旺旺 社会经济发展必须既能满足人类的基本需要,又社会经济发展必须既能满足人类的基本需要,又 不能超出环境负荷。不能超出环境负荷。 超过了环境负荷,自然资源的再生增殖能力和环超过了环境负荷,自然资源的再生增殖能力和环 境自净能力会受到破坏,引起严重的环境问题,境自净能力会受到破坏,引起严重的环境问题, 社会经济也不能持续发展。社会经济也不能持续发展。 只有合理利用资源,维护环境的生产能力、恢复只有合理利用资源,维护环境的生产能力、恢复 能力和补偿能力,促进经济的发展。能力和补偿能力,促进经济的发展。 许
15、多环境经济学、生态经济学、资源经济学方面许多环境经济学、生态经济学、资源经济学方面 的著作在这一时期出版,的著作在这一时期出版,论述经济发展和环境保 护之间的关系。 20世纪世纪90年代以后的环境经济学研究年代以后的环境经济学研究 从环境政策角度理解清偿(从环境政策角度理解清偿(payoff) 为了污染控制而实行市场准入为了污染控制而实行市场准入 评估方法是环境干预的一个组成部分评估方法是环境干预的一个组成部分 环境评价被用在那些具有环境影响的重大公共环境评价被用在那些具有环境影响的重大公共 项目的决策中项目的决策中 环境经济学在当今有关气候变化的讨论中扮演环境经济学在当今有关气候变化的讨论中
16、扮演 着重要角色着重要角色 我国的研究进展(我国的研究进展(1) 1973年国务院环境保护领导小组及其办公室成立,并在全国年国务院环境保护领导小组及其办公室成立,并在全国 推动工业推动工业“三废三废” 治理,标志着全国性的环境保护工作的开治理,标志着全国性的环境保护工作的开 始始 1978年制订环境经济学和环境保护技术八年发展规划年制订环境经济学和环境保护技术八年发展规划 (19781985年)奠定了环境经济学研究的基础年)奠定了环境经济学研究的基础 1979年颁布年颁布环境保护法(试行)环境保护法(试行) 1980年,中国环境管理、经济与法学学会的成立,推动了环年,中国环境管理、经济与法学学
17、会的成立,推动了环 境经济学的研究境经济学的研究 20世纪世纪80年代形成了年代形成了“3项政策项政策”和和“8项制度项制度” 20世纪世纪90年代,工业污染防治开始了年代,工业污染防治开始了“3个转变个转变”、清洁生、清洁生 产试点。产试点。 我国的研究进展(我国的研究进展(2) 1992年的年的环境与发展十大对策环境与发展十大对策明确了明确了“实施可实施可 持续发展战略持续发展战略”。 1994年的年的中国中国21世纪议程世纪议程是全球第一部国家级是全球第一部国家级 的的21世纪议程世纪议程 1996年全国人大审议通过了年全国人大审议通过了2000年和年和2010年环境保年环境保 护目标,
18、国务院发布护目标,国务院发布关于环境保护若干问题的决议关于环境保护若干问题的决议 1998年,新的国家环保总局成立年,新的国家环保总局成立 随着人们对可持续发展观的认同度不断提高,有关环随着人们对可持续发展观的认同度不断提高,有关环 境与发展的理论体系也处于形成之中境与发展的理论体系也处于形成之中 我国的环境问题依然严峻 我国环境保护工作中的常用简称我国环境保护工作中的常用简称 三废:三废: 废水、废气、废渣废水、废气、废渣 3项政策:预防为主,防治结合;谁污染谁治理;强化环项政策:预防为主,防治结合;谁污染谁治理;强化环 境管理境管理 8项制度:环境影响评价;三同时;排污收费;目标责任;项制
19、度:环境影响评价;三同时;排污收费;目标责任; 城市环境综合治理;限期治理;集中控制;排污登记与许城市环境综合治理;限期治理;集中控制;排污登记与许 可证可证 3个转变:个转变: 从末端治理向全过程转变;从单纯浓度控制向浓度总量控制相结从末端治理向全过程转变;从单纯浓度控制向浓度总量控制相结 合转变;从分散治理向分散与集中相结合转变合转变;从分散治理向分散与集中相结合转变 从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保 护环境中求发展;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和护环境中求发展;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护
20、和 经济发展同步,努力做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治经济发展同步,努力做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治 理、边治理边破坏的状况;从主要用行政办法保护环境转变为综理、边治理边破坏的状况;从主要用行政办法保护环境转变为综 合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉 遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平(2006年年4月月 17-18日第六次全国环境保护大会日第六次全国环境保护大会 温家宝温家宝) 相关领域的研究相关领域的研究 环境经济学与环境政策环境经济学与环境政
21、策 环境经济学与经济学环境经济学与经济学 环境经济学与生态经济学环境经济学与生态经济学 环境经济学与资源经济学环境经济学与资源经济学 环境经济学与环境政策环境经济学与环境政策 高收入与高人口密度叠加产生的环境问题高收入与高人口密度叠加产生的环境问题 环境经济学对污染问题的研究环境经济学对污染问题的研究恰当的污染量恰当的污染量 是多少,以及如何使污染者控制其排放。是多少,以及如何使污染者控制其排放。 如何衡量污染的损害程度如何衡量污染的损害程度量化与货币化,意量化与货币化,意 愿支付额度与意愿补偿额度愿支付额度与意愿补偿额度 社会支付意愿社会支付意愿 污染控制成本污染控制成本 社会最优排污社会最
22、优排污 量量 相关问题:相关问题: 人们对清洁环境的需求人们对清洁环境的需求/环境保护的价值环境保护的价值 环境经济学与经济学环境经济学与经济学 经济学理论与经济生活实践紧密相连且分支众多经济学理论与经济生活实践紧密相连且分支众多 经济学的基石是微观经济学,对理论经济学产生影经济学的基石是微观经济学,对理论经济学产生影 响,由基本的微观经济理论拓展开来是经济学的许响,由基本的微观经济理论拓展开来是经济学的许 多重要分支多重要分支 环境经济学的突出贡献在于非市场评估领域环境经济学的突出贡献在于非市场评估领域非市非市 场物品需求曲线的测度方法场物品需求曲线的测度方法 形成于经济学其他领域的方法应用
23、于环境问题的研形成于经济学其他领域的方法应用于环境问题的研 究。例如,公共财政和产业组织理论及其环境问题究。例如,公共财政和产业组织理论及其环境问题 的研究重点应用的研究重点应用 环境经济学的某些领域是独一无二的(如环境评环境经济学的某些领域是独一无二的(如环境评 估),并有可能为经济学的其他分支学科所应用估),并有可能为经济学的其他分支学科所应用 环境经济学与生态经济学环境经济学与生态经济学 在最广泛的意义上研究生态系统与经济系统关系的科学在最广泛的意义上研究生态系统与经济系统关系的科学 生态经济学涉及环境问题的社会决策生态经济学涉及环境问题的社会决策 生态学的原理与范式应用于人类和经济系统
24、研究生态学的原理与范式应用于人类和经济系统研究 环境经济学与生态经济学的主要区别之一在于对环境价值判定环境经济学与生态经济学的主要区别之一在于对环境价值判定 环境经济学的观点:某物对于社会的价值源于其对全体社会成环境经济学的观点:某物对于社会的价值源于其对全体社会成 员的个别价值员的个别价值 生态经济学的观点:以某物所体现的能量耗费为尺度衡量其价生态经济学的观点:以某物所体现的能量耗费为尺度衡量其价 值值 环境经济学对生态经济学的批评:价值不是单一的物理量能够环境经济学对生态经济学的批评:价值不是单一的物理量能够 测定的测定的 二者差异突出体现在对较长时间跨度下对环境问题的思考二者差异突出体现
25、在对较长时间跨度下对环境问题的思考 环境经济学与资源经济学环境经济学与资源经济学 许多教材将环境与资源经济学相结合许多教材将环境与资源经济学相结合 环境经济学包括由于市场失灵而引发的污染过度环境经济学包括由于市场失灵而引发的污染过度 或对自然界保护不充分等问题或对自然界保护不充分等问题 资源经济学则是关于可再生和不可再生自然资源资源经济学则是关于可再生和不可再生自然资源 的生产与利用的生产与利用 二者之间最大的区别是对自然界的静态分析和动二者之间最大的区别是对自然界的静态分析和动 态分析:态分析: 环境经济学研究静态的资源配置问题环境经济学研究静态的资源配置问题 资源经济学研究存在于自然界中的
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