2022高考历史热点练习：热点6 民主政治与权力监督.doc

1、热点热点 6民主政治与权力监督民主政治与权力监督 【背景材料】【背景材料】 要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。 强化自上而 下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。 习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017 年 10 月 18 日) 民主法治是当今人类政治文明的发展趋势,建立在民主法治的权力结构基础上的权力制约,它的表现形 式是不同权力行使过程中的相互制衡和约束,实质是不同权力主体之间的利益博弈。由于权力制约机制克服 了权力运行的集权,专制和人治的弊端,能够在最大限度内保

2、证决策的正确性,同时作为一种决策的纠错机制, 避免重大的决策失误,从而使权力运行能够维护和发展人民的根本利益。 【备考策略】【备考策略】 1. 掌握中国古代的权力制衡的相关制度,西方近代民主法治的发展历程,近代中国的民主探索和新中国 民主法治的建设,充分认识民主政治对人类文明演进的巨大影响。 2. 把握民主政治的时代性、多样性和包容性等特点,正确认识各国的民主政治与其本国的经济发展水 平、历史文化传统等密切相关。 3. 认识要保证权力在阳光下运行,必须实施有效的权力监督机制,普遍的监督机制有:宪法(法律)监督、 制 度监督、权力间监督、民意舆论监督等。 【要点突破】【要点突破】 民主政治是当今

3、时代的潮流,也是中国政治发展的大势。而权力制衡则是实现民主的一种重要形式。 对西方资产阶级民主制度的认识 1. 概念:代议制是指公民通过选举代表(议员),组成代议机关(议会),行使国家权力(立法权、 财政权及对行 政和司法的监督权等)的制度。 2. 特征 (1) 议会形式上代表民意行使国家权力(核心)。 (2) 一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 (3) 都实行资产阶级的政党政治。 3. 形式:英国:君主立宪制;美国:总统共和制(两者差异原因:各国的历史背景、文化传统、经济发展水平 等差异)。 4. 原因 (1) 经济基础:资本主义经济的发展。 (2) 政治前提:资产阶级统治的确立。 (3)

4、 思想因素:启蒙思想的影响。 (4) 历史文化传统的影响。 (5) 有识之士的努力及人民斗争的推动等。 5. 趋势:民主化、制度化、法制化。 6. 作用 (1) 以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度,使欧洲启蒙运动的民主思潮从理论到付诸实施, 从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代到成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。 (2) 有利于缓和社会矛盾,实现社会稳定,推动经济发展。同时也有助于维护无产阶级的合法利益,推动国 际工人运动的发展。 7. 局限。 (1) 实质是资产阶级民主;根本上维护资产阶级的利益。 (2) 代议制初创时民主制度尚未成熟,具有很多缺陷。 苏维埃体制 1. 过程

5、(1) 二月革命,建立工兵代表苏维埃。 (2) 十月革命后,全俄工人士兵代表苏维埃代表大会召开,产生了笫一届工兵苏维埃政府,即人民委员会, 列宁为主席,这次代表大会表明苏维埃政权在俄国正式建立。 2. 特点 (1) 世界上笫一个无产阶级专政的国家诞生。 (2) 苏维埃:俄文音译,意为会议或代表会议,十月革命后发展成为国家政权的组织形式。全俄苏维埃代表 大会是苏联最高国家权力机关,人民委员会拥有立法权,苏维埃体制实行立法权与行政权的统一。 中国现代的政治制度 1. 表现:人民代表大会制度;政治协商制度;民族区域自治制度;基层民主制度。 2. 特点:以科学的理论为指导;以革命和建设的实践为基础;以

6、始终保持先进性的共产党为领导力量;适合 中国国情,体现中国特色;与时俱进,始终保持强大的生命力。 认识权力监督与权力制衡 1. 中国古代权力监督与制衡机制 (1) 建立多途径、 多环节的整体监督机制,首先,在国家机构设置上遵循分散权力的原则,例如:西汉时期的 内外朝制、唐朝的三省六部制等,都运用了权力的制衡;其次,在职官选拔任期上严格标准、严格权限、严格程 序。最后,加强对行政官吏的司法监督。 (2) 建立了颇具特色的监察制度。 (3) 监督制度的运用状况与皇帝的开明与否有直接的关系,是封建专制制度的伴生物。 2. 西方民主政治中的分权制衡 (1) 内涵:制衡学说源于分权思想,本质是权力约束权

7、力。其中主张立法、行政、司法三权分立说是西方 分权相互制衡的基本原则。 (2) 起源:分权思想起源于古希腊、 罗马,深受欧洲启蒙思想家的影响,最终形成于资产阶级革命时期,是近 代资产阶级革命的产物。 (3) 在民主政治中,权力约束最主要的形式是权力制衡。 (4) 作用:近代法治产生后,以权力制衡为核心的法治原则替代权力监督,成为民主政治最主要的制度保 障。 规律认识 1. 中国古代政治制度具有一定的民主性,是在君主专制前提下的相对民主。 2. 中国近代政治化源于西方民主思想的冲击,与近代中国的社会性质紧密联系,独立自主与民主政治是 其核心主题。 3. 民主政治确立与完善是近代世界政治发展的总体

8、趋势,由于各国经济基础、 国情的差异,民主政治各具 特色。 【对点练习】 一、 单项选择题 1. (2020金中、海中、南外考前模拟)唐代初年,以三省长官为宰相,从贞观年间开始,皇帝开始任命中央其他高 级官员为相,这些非三省长官的宰相临时性质较为显著。从太宗后期到高宗时,开始授予资历较低的官员以 “同中书门下三品”或“同中书门下平章事”的名义,作为宰相的职衔。上述过程() A. 有利于加强中央集权 B. 造成决策机构日益多元化 C. 有利于减少决策失误 D. 使皇帝“独断”倾向增强 2. 孙中山在民权初步中说,会场里每做一事,都需要经过三道手续:一是动议, 二是讨论,三是表决但 也有这样的情况

9、发生,即在一项动议表决之后,有的会员想推翻表决,提出复议,这叫做复议动议。这表明孙中 山认为在会议决策时应() A. 注重程序性和充分民主性 B. 利用直接民主形式实现宪政 C. 维护会场秩序是必要前提 D. 集思广益但也应该提高效率 3. (2020广东六校联考)1982 年,全国人大通过了修订的中华人民共和国宪法,以宪法为核心的中国特色社 会主义法律体系建设进入新阶段。这部宪法的颁布() A. 确立了新型国家的政制架构 B. 为拨乱反正提供了法律依据 C. 规范国家治理的现代化实践 D. 确定了经济体制改革的目标 4. (2020南师附中)孟德斯鸠假设了一个不可或缺的君主制政府,但他思考得

10、更多的则是如何使政府受制于法 律,受制于社会。在他看来,社会的重要性在于它构成了权力分立与多样化的社会基础。在考虑如何实现权力 的分立与制衡时,他注意到了别人所没有看到的社会“中间权力”即高等法院、教会及贵族的存在和力量。这 表明孟德斯鸠() A. 强化了君主权力的不可或缺 B. 重视社会力量对权力的制约 C. 主张法律不能违背人的理性 D. 中间权力是社会的主导因素 5. (2020泰州中学)2020 年 3 月 28 日,美国总统特朗普表示对纽约州等三州疫情严重地区进行以联邦政府名 义下达的强制隔离。此表态遭到了纽约州州长科莫反对,他认为这是非法的,相当于“联邦政府向这些州宣战”, 最终特

11、朗普没有宣布这三州为“隔离”地带。此材料反映了美国() A. 联邦政府与州政府职权呈现张力 B. 三权分立体制具有制约性 C. 总统已逐渐处于“统而不治”的地位 D. 联邦体制正遭受严重破坏 二、 非选择题 6. (2020南京、盐城二模)近代以来,人民主权思想不断发展。阅读下列材料: 材料一民智愈开者,则其国势愈强,英、美各国是矣。民智之始何基乎?基于学校。民智之成何验乎?验于议 会。夫学校与议会,相联络、相终始者也。故学校未成,智识未开,遽兴议会者,取乱之道也。 康有为日本变政考(1898) 材料二近世各国所谓民权制度,往往为资产阶级所专有, 适成为压迫平民之工具。 若国民党之民权主义,

12、则为一般平民所共有,非少数者所得而私也。 国民党之民权主义与所谓“天赋人权”者殊科, 而唯求所以适 合于现在中国革命之需要。 盖民国之民权, 唯民国之国民乃能享之, 必不轻授此权于反对民国之人,使得借以 破坏民国。 中国国民党第一次全国代表大会宣言(1924 年) 材料三中国人民由被压迫的地位变成为新社会新国家的主人,而以人民民主专政的共和国代替那封建买办 法西斯专政的国民党反动统治,中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级 及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权,而以工农联盟为基础,以工人阶级为领导。 中国人民政治协商会议共同纲领(1949 年) 完成下列要求:

13、 (1) 据材料一,指出康有为的民权主张。结合所学知识,概括这种主张形成的社会原因。 (2) 与材料一相比,指出材料二中孙中山民权主义思想的进步性。结合所学知识,指出这一思想形成的客观原 因。 (3) 据材料三,概括新中国确立的人民主权思想的具体主张。新中国为保障人民民主权利进行了哪些制度建 设? (4) 综合上述材料,概括近代以来人民主权思想发展体现的特点。 【参考答案】 1. D【解析】 由题干材料并结合所学知识可知,这一过程旨在削弱相权,加强皇权专制,故 D 项正确;材料涉 及的是皇权和相权的矛盾,故 A 项错误;唐代决策机构未变化,故 B 项错误;三省六部制的运行机制有利于减少 决策的

14、失误,但题干材料表述的是增设临时性质的宰相产生的影响,故 C 项错误。 2.A【解析】 据材料“一是动议,二是讨论,三是表决提出复议,这叫做复议动议”可知,他十分看重程序 并充分发扬民主,故 A 项正确;材料主要强调的是决策过程中的程序性和民主性,而不是强调决策的形式 直接民主,也不是强调维护会场秩序和决策的利弊,故 B、C、D 三项错误。 3. C【解析】 据材料“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设进入新阶段”,可知该法是规范国家 治理的现代化实践,故选 C 项;1954 年第一届人大确立了新型国家的政制架构,排除 A 项;1982 年拨乱反正的 工作已基本完成,材料对 1982 年

15、宪法的作用主要陈述的是对法律体系的作用,排除 B 项;1992 年中共十四大确 定了经济体制改革的目标,排除 D 项。 4. B【解析】 根据“如何使政府受制于法律,受制于社会”“他注意到了别人所没有看到的社会存在和力 量”可知,孟德斯鸠强调通过多种社会力量形成权力的制约机制,故 B 项符合题意。 5.A 【解析】根据所学知识可知,美国联邦制之下,州政府有一定的自治权,在一些问题上并不听从联邦政府, 反映出了联邦政府与州政府职权呈现张力,故 A 项正确;材料强调中央政府与州政府的关系,并没有涉及三权 分立,排除 B 项;美国总统并不是“统而不治”,排除 C 项;材料中的现象是联邦体制下的正常现

16、象,故 D 项错误。 6. (1) 主张:认为兴民权需要以办学校、开启民智为前提。原因:政治上维新变法的需要;经济上民族资本主义 的初步发展;思想上西方启蒙思想的影响。 (2) 进步性:强调民权为一般平民共有;将争取民权理论与中国革命的现实需要紧密结合。原因:维护共和的斗 争屡次失败;共产国际的帮助;受中国共产党民主革命纲领的影响。 (3) 主张:建立人民民主专政;人民是国家的主人。 建设:开展社会主义改造建立社会主义制度;实行人民代表大 会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 (4) 特点:对民权的认识不断升华;民权具有阶级性、时代性特征;从理论到实践,最终形成制度保障。