2022届江苏省高考政治一轮复习课件：必修1 第2单元 第3课　走进社会主义市场经济.ppt

1、第第3 3课课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济 必修1 经济生活 第二单元 发展社会主义市场经济 最新考点最新考点 1.市场经济基本原理：市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置 资源；市场秩序。资源；市场秩序。 2社会主义市场经济：社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏社会主义市场经济的基本特征；宏观调观调 控。控。 整体总览整体总览 学科素养学科素养 政治认同：政治认同：通过理解我国经济领域的通过理解我国经济领域的“放管服放管服”改革决策与措施改革决策与措施，增强对我国增强对我国 社会主义市场经济体制的认同。社会主义

2、市场经济体制的认同。 科学精神：科学精神：一分为二地看待市场调节在经济发展中的作用一分为二地看待市场调节在经济发展中的作用，清楚我国规范市场清楚我国规范市场 秩序、实施科学宏观调控的原因和措施秩序、实施科学宏观调控的原因和措施，准确区分市场调节的各个弊端和宏观准确区分市场调节的各个弊端和宏观 调控的各个手段调控的各个手段，把握社会主义市场经济的基本特征。把握社会主义市场经济的基本特征。 法治意识：法治意识：在经济活动参与中要做到尊法学法守法用法。在经济活动参与中要做到尊法学法守法用法。 公共参与：公共参与：积极参与经济发展过程中的公益性活动。积极参与经济发展过程中的公益性活动。 0101 考点

3、一 市场调节与市场秩序 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1计划与市场计划与市场 (1)资源配置的基本手段：资源配置的基本手段： 和市场。和市场。 (2)市场经济：市场在资源配置中起市场经济：市场在资源配置中起 作用的经济。作用的经济。 决定资源配置是市场经济的一般规律。决定资源配置是市场经济的一般规律。 点拨：点拨：计划与市场是资源配置的两种手段计划与市场是资源配置的两种手段，计划经济与市场经计划经济与市场经 济是商品经济的两种形式。济是商品经济的两种形式。 计划计划 市场市场 决定性决定性 2市场配置资源市场配置资源 (1)实现：主要是通过实现：主要是通过 的涨落以及的涨落以及 的

4、变化由市场来调节的变化由市场来调节 的。的。 (2)优点优点 a通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映 变化变化，传传 递供求信息递供求信息，实现资源配置。实现资源配置。 b通过通过 推动科学技术和经营管理进步推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高促进劳动生产率提高 和资源有效利用。和资源有效利用。 供求关系供求关系 价格价格 供求供求 竞争竞争 3市场秩序市场秩序 (1)必要性：必要性： 的市场秩序的市场秩序， 的的 现代市场体系现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 公平、公正公平、公正

5、统一开放、竞争有序统一开放、竞争有序 (2)要求要求 a依赖公平开放透依赖公平开放透明的明的 来维护。来维护。 形式形式 法律法规、行业规范、市场道德规范法律法规、行业规范、市场道德规范 内容内容 市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则 b.治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的 。 c需要需要 的规范和引导。的规范和引导。 点拨点拨：市场经济既是法治经济市场经济既是法治经济，又是信用经济。又是信用经济。 市场规则市场规则 法律、道德法律、道德 社会信用制度社会信用制度 4市场失灵市场失灵 (1)表现：市场调节

6、不是万能的；市场调节存在表现：市场调节不是万能的；市场调节存在 等固有的弊端。等固有的弊端。 (2)危害：资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定危害：资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发发 生经济波动和混乱；收入分配不公平生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大收入差距拉大，甚至导致严重甚至导致严重 的两极分化。的两极分化。 性、滞后性性、滞后性 自发性、盲目自发性、盲目 易错分析易错分析 1企企业根据市场价格变动调节生产体现出业根据市场价格变动调节生产体现出“看得见的手看得见的手”配置配置 资源的作用。资源的作用。 矫正矫正 企业根据市场价格变动调节生产体现出市场在资源配

7、企业根据市场价格变动调节生产体现出市场在资源配 置中的作用置中的作用，而市场调节属于而市场调节属于“看不见的手看不见的手”，而不是而不是“看得见的看得见的 手手”。 2完善的市场规则是使市场在资源配置中起决定性作用的基完善的市场规则是使市场在资源配置中起决定性作用的基 础。础。 矫正矫正 公平、公正的市场秩序公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代统一开放、竞争有序的现代 市场体系市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 3规范市场秩序需要形成以道德为保障的社会信用制度。规范市场秩序需要形成以道德为保障的社会信用制度。 矫正矫正 形成以道

8、德为支撑、法律为保障的社会信用制度。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。 社会信用制度中社会信用制度中，道德和法律分别起着支撑和保障作用。道德和法律分别起着支撑和保障作用。 1细化理解市场配置资源细化理解市场配置资源：在市场经济中：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分生产什么、如何生产、产品如何分 配配，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节，实则是价值规律引导和调节着资源实则是价值规律引导和调节着资源 在全社会的配置。如下图所示：在全社会的配置。如下图所示： 提醒：提醒：发挥市场调节作用的条件发挥市场调节作用的条件 (1)价格可以自由地随

9、着供求关系的变化而涨落。价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。 (2)生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。 (3)必须有公平、公正的市场秩序必须有公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代统一开放、竞争有序的现代 市场体系。市场体系。 2市场调节的自发性、盲目性和滞后性市场调节的自发性、盲目性和滞后性 比较比较 原因原因 后果后果 判别的关键词判别的关键词 自发性自发性 商品生产者为获取商品生产者为获取 眼前利益或不正当眼前利益或不正当 利益不择手段利益不择手段 出现不正当的经济出现不正当的经济 行为行为 “假冒伪假冒伪

10、 劣劣”“”“欺欺 诈诈”“”“非法垄非法垄 断断” 盲目性盲目性 生产经营者不可能生产经营者不可能 完全掌握市场各方完全掌握市场各方 面的信息面的信息，也无法也无法 控制经济变化的趋控制经济变化的趋 势势 造成经济波动和资造成经济波动和资 源浪费源浪费 “盲目盲目”“”“盲盲 从从”“”“一哄而上一哄而上 (下下)” 滞后性滞后性 从价格从价格形成、价格形成、价格 信号传递到商品生信号传递到商品生 产的调整有一定的产的调整有一定的 时间差时间差 导致经济波动和资导致经济波动和资 源浪费源浪费 “事后事后”“”“滞滞 后后” 拓展：拓展：全面把握市场调节的局限性全面把握市场调节的局限性 不能调

11、不能调 对一些非商品性生产部门对一些非商品性生产部门，市场不能调节市场不能调节，如国防、治如国防、治 安、消防、社会福利和社会救济部门等安、消防、社会福利和社会救济部门等 调不动调不动 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或 产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等 不让调不让调 如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来 调节调节 调不准调不准 即使在市即使在市场能够广泛发挥作用的领域场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具

12、有自市场调节也具有自 发性、盲目性、滞后性的弱点发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪会导致经济波动和资源浪 费费 反垄断反垄断 反垄断是禁止垄断和贸易限制的行为反垄断是禁止垄断和贸易限制的行为，是当一个公司的营是当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋销呈现垄断或有垄断趋 势的时候势的时候，国家政府或国际组织所采取的一种干预手段。强化反垄断是落实企业法律国家政府或国际组织所采取的一种干预手段。强化反垄断是落实企业法律 责任责任，维护市场公平竞争秩序维护市场公平竞争秩序，保障消费者合法权益的重要手段。保障消费者合法权益的重要手段。2020年中央经济工年中央经济工 作会议指出：反垄断、反不

13、正当竞争作会议指出：反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发 展的内在要求；要加强规制展的内在要求；要加强规制，提升监管能力提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为；金融坚决反对垄断和不正当竞争行为；金融 创新必须在审慎监管的前提下进行；要强化反垄断和防止资本无序扩张。创新必须在审慎监管的前提下进行；要强化反垄断和防止资本无序扩张。 3.规范市场秩序规范市场秩序 (1)原因原因 角度角度 具体原因具体原因 市场市场 经济经济 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 政府政府 法

14、律法规不健全法律法规不健全，社会征信体系不健全社会征信体系不健全，有关部门监管不力有关部门监管不力 企业企业 有的有的企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失 必要必要 性性 公平、公正的市场秩序公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使是使 市场在资源配置中起决定性作用的基础市场在资源配置中起决定性作用的基础 提醒：提醒：市场体系与现代市场体系市场体系与现代市场体系 (1)市场体系：在商品和服务市场、生产要素等市场中市场体系：在商品和服务市场、生产要素等市场中，每类市每类市 场都是由交易双方、交

15、易对象、交易价格等基本要素组成的场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些这些 市场相互作用市场相互作用，形成有机联系的市场体系形成有机联系的市场体系。 (2)现代市场体系现代市场体系 目标目标形成企业自主经营、公平竞争形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、消费者自由选择、 自主消费自主消费，商品商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。 核心核心以市场为基础形成价格。以市场为基础形成价格。 (2)措施措施 国家国家 实行统一的市场准入制度、统一的市场监管实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除清理和废除 妨碍全国统一市

16、场和公平竞争的各种规定和做法。妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范是规范 市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全建立健全 社会征信体系社会征信体系，褒扬诚信褒扬诚信，惩戒失信惩戒失信，在全社会形成守信光在全社会形成守信光 荣、失信可耻的氛围。荣、失信可耻的氛围。 构建有效协调的宏观调控新机构建有效协调的宏观调控新机制制 企业企业 要遵守自愿要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法 经营

17、、诚信经营经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象树立良好的信誉和企业形象 消费消费 者者 要增强维权意识要增强维权意识，尊法学法守法用法尊法学法守法用法，既保证自己的经济活既保证自己的经济活 动符合法律规范动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益又能够运用法律维护自己的权益 提醒：提醒：市场经济是法治经济市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律又是道德经济、信用经济。法律 是道德的底线是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德遵守道德 有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。 “一业一证

18、一业一证” 2020年年11月月11日日，着眼进一步激发市场主体活力、扩大消费和有效投资并举更大着眼进一步激发市场主体活力、扩大消费和有效投资并举更大 释放内需潜释放内需潜力力，国务院常务会议决定在浦东新区开展市场准入国务院常务会议决定在浦东新区开展市场准入“一业一证一业一证”试点。选试点。选 取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、 建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等电影院等31个行业个行业，建立综合许可建立综合许可 制度制

19、度，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，过去由国务院部门过去由国务院部门 实施的实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体实现市场主体“一证准营一证准营”、 全国范围有效。全国范围有效。 市场体系市场体系 统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基 础。要加快建立企业自主经营、公平竞争础。要加快建立企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费消费者自由选择、自主消费，商品商品 和要素

20、自由流动、平等交换的现代市场体系和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性；要提高资源配置效率和公平性；要 建立公平开放透明的市场规则；要完善主要由市场决定价格的机制。建立公平开放透明的市场规则；要完善主要由市场决定价格的机制。 命题命题 揭秘揭秘 导航导航 从具体题型上看从具体题型上看，以选择题为主以选择题为主，以主观题为辅。以主观题为辅。 从核心素养上看从核心素养上看，以科学精神、法治意识为主。以科学精神、法治意识为主。 从考查方式上看从考查方式上看，围绕围绕着负面清单等改革措施着负面清单等改革措施，考查市场配考查市场配 置资源；围绕国家规范市场秩序的措施置资源；围绕

21、国家规范市场秩序的措施，考查市场调节的弊考查市场调节的弊 端、建立良好市场秩序的原因和措施。端、建立良好市场秩序的原因和措施。 结合国家政策措施或具体经济行为结合国家政策措施或具体经济行为，考查市场配置资源考查市场配置资源 1(2019 江苏卷江苏卷，10)2019年政府工作报告提出年政府工作报告提出，按照竞争中性原按照竞争中性原 则则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所对各类所 有制企业平等对待。实行竞争中性原则有制企业平等对待。实行竞争中性原则( ) 表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体表明国有企业已真

22、正成为独立的市场经济主体 旨在营造各类所有制旨在营造各类所有制 企业公平竞争的市场秩序企业公平竞争的市场秩序 有利于有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作更好地发挥市场在资源配置中的决定性作 用用 意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A B C D C 政府工作报告提出政府工作报告提出，按照竞争中性原则按照竞争中性原则，对各类所有对各类所有 制企业平等对待制企业平等对待，其目的是营造各类所有制企业公平竞争的市场秩其目的是营造各类所有制企业公平竞争的市场秩 序序，这有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用这有利于更好地发挥市场在资源配

23、置中的决定性作用，正正 确；确；说法错误说法错误，国有企业本身就是独立的市场经济主体；材料未国有企业本身就是独立的市场经济主体；材料未 涉及政府强化政策扶持涉及政府强化政策扶持，排除排除。 2(2020 福建省泉州期末福建省泉州期末)国务院国资委授权放权清单国务院国资委授权放权清单(2019年版年版)结合企业的结合企业的 功能定位、治理能力、管理水平功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际等企业改革发展实际，分别针对各中央企业、综合改分别针对各中央企业、综合改 革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业

24、相应明确了授权放权事 项。国资委进行分类授权放权意味着项。国资委进行分类授权放权意味着( ) 行政权力让渡企业行政权力让渡企业，企业的获得感增强企业的获得感增强 企业经营更加灵活企业经营更加灵活，经济效益得到经济效益得到 提高提高 授权放权精确到位授权放权精确到位，政企关系进一步理顺政企关系进一步理顺 政府的直接干预减少政府的直接干预减少，微观主微观主 体更具活力体更具活力 A B C D D 结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际，分分 别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以别针对各中央企

25、业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以 及特定企业相应及特定企业相应明确了授权放权事项。国资委进行分类授权放权意味着授权放明确了授权放权事项。国资委进行分类授权放权意味着授权放 权精确到位权精确到位，政府的直接干预减少政府的直接干预减少，微观主体更具活力微观主体更具活力，政企关系进一步理政企关系进一步理 顺顺，符合题意。国资委进行分类授权放权符合题意。国资委进行分类授权放权，行政权力不能让渡企业行政权力不能让渡企业，错错 误。国资委进行分类授权放权误。国资委进行分类授权放权，企业经济效益不一定得到提高企业经济效益不一定得到提高，不符合题不符合题 意。意。 结合经济发展中的现象结

26、合经济发展中的现象，考查市场调节的弊端考查市场调节的弊端 3(2020 福建省福州市一中期末福建省福州市一中期末)某饮用水生产企业试图在现代农业领域成就一某饮用水生产企业试图在现代农业领域成就一 片新天地。看到赣州盛产脐橙片新天地。看到赣州盛产脐橙，所以没多考证就决定在这里建厂。工厂建好后才发所以没多考证就决定在这里建厂。工厂建好后才发 现现，这里的脐橙含有大量的柠檬苦素这里的脐橙含有大量的柠檬苦素，根本无法榨汁。所选育品种全年榨汁期仅根本无法榨汁。所选育品种全年榨汁期仅10 天天，导致工厂设备利用率低下导致工厂设备利用率低下这一切导致早期工厂一度陷入停滞这一切导致早期工厂一度陷入停滞，每年的

27、亏损超每年的亏损超 过过2 000万元。该企业在现代农业领域失败的教训在于万元。该企业在现代农业领域失败的教训在于( ) 没有正确的经营战略没有正确的经营战略，狂热地追求规模狂热地追求规模 市场调节具有自发性市场调节具有自发性，只看到眼前只看到眼前 利益利益 市场调节具有盲目性市场调节具有盲目性，对资源分析不足对资源分析不足 市场调节具有滞后性市场调节具有滞后性，政府缺少政府缺少 了引导了引导 A B C D A 符合题意符合题意，根据材料信息根据材料信息，该企业在现代农业领域失该企业在现代农业领域失 败的教训在于没有正确的经营战略败的教训在于没有正确的经营战略，狂热地追求规模狂热地追求规模，

28、市市场调节具场调节具 有盲目性有盲目性，对资源分析不足；对资源分析不足；不符合题意不符合题意，题意不体现市场调题意不体现市场调 节节具有自发性、滞后性具有自发性、滞后性，故排除。故排除。 概括各自表现概括各自表现区分市场调节的三个弊端区分市场调节的三个弊端 自发性的表现概括为：为了赚钱自发性的表现概括为：为了赚钱，不择手段不择手段，制假售假制假售假，坑蒙拐坑蒙拐 骗。骗。 盲目性的表现概括为：信息不灵盲目性的表现概括为：信息不灵，没有主见没有主见，跟风行动跟风行动，成群聚成群聚 散。散。 滞后性的表现概括为：事后调节滞后性的表现概括为：事后调节，错过时间错过时间，耗费资源耗费资源，农业多农业多

29、 见。见。 结合解决经济问题的措施结合解决经济问题的措施，考查整顿和规范市场秩序考查整顿和规范市场秩序 4(2020 江苏卷江苏卷，6)某企业从某企业从2017年第一家门店开业到海外上市年第一家门店开业到海外上市，仅用了仅用了 不到两年的时间。不到两年的时间。2020年年4月月，该公司却爆出该公司却爆出22亿元销售收入造假丑闻亿元销售收入造假丑闻，被提被提 起集体诉讼和要求退市。材料说明起集体诉讼和要求退市。材料说明( ) 企业须维护信誉和形象企业须维护信誉和形象 企业应积极开拓国际国内两个市场企业应积极开拓国际国内两个市场 企业企业 应该强化风险控制应该强化风险控制 良好的市场秩序要靠市场规

30、则维护良好的市场秩序要靠市场规则维护 A B C D B 该公司因陷造假丑闻而被提起诉讼和要求退市该公司因陷造假丑闻而被提起诉讼和要求退市，这说明良这说明良 好的企业信誉和形象关乎企业的成败好的企业信誉和形象关乎企业的成败，企业须维护信誉和形象企业须维护信誉和形象， 正确。该企业虽进行国际经营正确。该企业虽进行国际经营，但失败的原因不在于国内国际市场但失败的原因不在于国内国际市场 的问题的问题，与题意无关。材料涉及的是该企业非法经营与题意无关。材料涉及的是该企业非法经营，而非正当而非正当 经营的风险管控经营的风险管控，与题意无关。该企业的行为违反了相关市场规与题意无关。该企业的行为违反了相关市

31、场规 则则，遭受了市场规则的惩罚遭受了市场规则的惩罚，这有利于维护良好的市场秩序这有利于维护良好的市场秩序，体现体现 了了“良好的市场秩序要靠市场规则维护良好的市场秩序要靠市场规则维护”，正确。正确。 5(2020 四川成都月考四川成都月考)2020年年7月月，国家发改委等国家发改委等12个部门出台关于支持个部门出台关于支持 民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见，强调支持民营企业参与交通强调支持民营企业参与交通 基础设施建设发展基础设施建设发展，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设

32、置限制性门槛等要求。此意见旨在置限制性门槛等要求。此意见旨在( ) 破除市场准入壁垒破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序维护公平竞争秩序 完完善我国生产资料所有制善我国生产资料所有制， 提高民营经济的控制力提高民营经济的控制力 发挥不同所有制经济的优势发挥不同所有制经济的优势，降低民营企业经营风降低民营企业经营风 险险 激发民营企业活力和创造力激发民营企业活力和创造力，推进交通运输基础设施高质量发展推进交通运输基础设施高质量发展 A B C D B 出台关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施出台关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施 意见意见，强调支持民营企业强调支持民营企业，不

33、得以任何形式对民营企业参与交通基不得以任何形式对民营企业参与交通基 础设施建设运营设置限制性门槛础设施建设运营设置限制性门槛，目的在于破除市场准入壁垒目的在于破除市场准入壁垒，维维 护公平竞争秩序护公平竞争秩序，激发民营企业活力和创造力激发民营企业活力和创造力，推进交通运输基础推进交通运输基础 设施高质量发展设施高质量发展，正确；材料反映破除市场准入壁垒正确；材料反映破除市场准入壁垒，激发民激发民 营企业活力和创造力营企业活力和创造力，没有没有涉及完善我国生产资料所有制涉及完善我国生产资料所有制，且不能且不能 降低民营企业经营风险降低民营企业经营风险，不选。不选。 0202 考点二 社会主义市

34、场经济 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征 (1)社会主义市场经济社会主义市场经济 a社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实 践创新践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分是社会主义基本经济制度的重要组成部分，它把它把 和市场经济有机结合起来。和市场经济有机结合起来。 社会主社会主 义制度义制度 b社会主义市场经济既具有市场经济的共性社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明又具有自己鲜明 的特征； 既可以发挥市场经济的长处的特征； 既可以发挥市场经济的

35、长处， 又可以发挥又可以发挥 的的 优越性。优越性。 (2)社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征 a 坚持坚持 ， 是社会主义市场经济的基本标志。是社会主义市场经济的基本标志。 b以以 为根本目标。为根本目标。 c能够实行能够实行 的宏观调控。的宏观调控。 公有制的主体地位公有制的主体地位 科学科学 共同富裕共同富裕 社会主义制度社会主义制度 点拨：点拨：以上三个基本特征是社会主义市场经济特有的以上三个基本特征是社会主义市场经济特有的，不是不是各各 种市场经济的共同特征。种市场经济的共同特征。 2科学的宏观调控科学的宏观调控 (1)加强宏观调控的原因：社会主义市场经济的正常运行

36、与发展加强宏观调控的原因：社会主义市场经济的正常运行与发展， 既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥又需要更好发挥 作用作用，实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用 之一。之一。 (2)我国宏观调控的主要目标：促进经济增长我国宏观调控的主要目标：促进经济增长， ，稳稳 定物价定物价，保持国际收支平衡。保持国际收支平衡。 政政 增加就业增加就业 府府 (3)我国宏观调控的表现我国宏观调控的表现 a 是国家在宏观调控中最常用的经济手是国家在宏观调控中最常用的经济手 段。 国家还可以通

37、过制定和实施经济发展战略和规划、 收入分配政策、段。 国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、 收入分配政策、 产业政策等产业政策等，对经济活动参与者进行引导对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济以实现国民经济 。 财政政策和货币政策财政政策和货币政策 持续健康发展持续健康发展 b构建有效协调的宏观调控新机制构建有效协调的宏观调控新机制，要健全以要健全以 10 为战略导向为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投投 资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏

38、增强宏 观调控前瞻性、针对性、协同性。观调控前瞻性、针对性、协同性。 国家发展规划国家发展规划 易错分析易错分析 1必须坚持共同富裕这一社会主义市场经济的基本标志。必须坚持共同富裕这一社会主义市场经济的基本标志。 矫正矫正 坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本是社会主义市场经济的基本 标志。标志。不能混淆社会主义市场经济的基本标志不能混淆社会主义市场经济的基本标志(公有制的主体地公有制的主体地 位位)和根本目标和根本目标(共同富裕共同富裕)。 2为治理空气污染为治理空气污染，政府可采取的经济措施是限制企业和居民政府可采取的经济措施是限制企业和居民 对机动车的购买和

39、使用。对机动车的购买和使用。 矫正矫正 市场在资市场在资源配置中起决定性作用源配置中起决定性作用，政府不能限制企业政府不能限制企业 和居民的正当消费行为和居民的正当消费行为，且以上政府行为属行政手段且以上政府行为属行政手段，而非经济手而非经济手 段。段。 3为治理空气污染为治理空气污染，政府可采取提高燃煤企业的进入标准等经政府可采取提高燃煤企业的进入标准等经 济手段。济手段。 矫正矫正 提高燃煤企业的进入标准是政府采取行政手段的体提高燃煤企业的进入标准是政府采取行政手段的体 现现，而不是经济手段。而不是经济手段。 1宏观调控中最常用的经济手段宏观调控中最常用的经济手段 含义含义 运用经济政策和

40、经济规划运用经济政策和经济规划，通过对经济利益的调整来影响和通过对经济利益的调整来影响和 调节经济活动的措施调节经济活动的措施 措施措施 经济政策和经济规划经济政策和经济规划 举例举例 “十四五十四五”规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产 业政策等业政策等 2.市场调节与宏观调控的关系市场调节与宏观调控的关系 市场调节市场调节 (“无形的手无形的手”或或 “看不见的手看不见的手”) 宏观调控宏观调控 (“有形的手有形的手”或或 “看得见的手看得见的手”) 手段手段 主要通过价格、供求、竞争等主要通过价格、供求、竞争等 来进行来进行 经济手段、宏观

41、调控新机制经济手段、宏观调控新机制 地位地位 决定性作用决定性作用 弥补市场机制的弥补市场机制的不足不足 优势优势 及时反映供求变化及时反映供求变化，市场信息市场信息 灵敏灵敏，生产要素自由流动生产要素自由流动，生生 产效率高产效率高 具有自觉性、主动性和预见具有自觉性、主动性和预见 性性，可以弥补市场机制的不可以弥补市场机制的不 足足 局限局限 性性 市场调节存在自发性、盲目市场调节存在自发性、盲目 性、滞后性等固有的弊端性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节决策失误或过度的政府调节 会干扰、破坏市场机制会干扰、破坏市场机制的正的正 常运作常运作 联系联系 两者都是现代市场经济条件

42、下实现资源配置的手段两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联相互联 系系，相互补充相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定 性作用的基础上的性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补是对市场调节缺陷的弥补 有效市场和有为政府有效市场和有为政府 党的十九届五中全会对科学把握市党的十九届五中全会对科学把握市场与政府关系这一重大的理论和实践命题进行场与政府关系这一重大的理论和实践命题进行 了深刻总结了深刻总结坚持和完善社会主义基本经济制度坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用定性作用，

43、更好发挥政府作用更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。这为当前和今后推动有效市场和有为政府更好结合。这为当前和今后 一个时期深化市场经济体制改革提出了明确目标和要求一个时期深化市场经济体制改革提出了明确目标和要求，对激发市场活力、制度活力对激发市场活力、制度活力 和社会创造力和社会创造力，尽快形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互尽快形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互 促进的大格局具有重要的指导意义。促进的大格局具有重要的指导意义。 3实施科学的宏观调控的原因实施科学的宏观调控的原因 (1)科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势科学的宏

44、观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要的内在要 求。社会主义市场经济的正常运行与发展求。社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源既需要发挥市场在资源 配置中的决定性作用配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观实行科学的宏观 调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 (2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，实施实施 科学的宏观调控是弥补市场失灵的必然要求。科学的宏观调控是弥补市场失灵的必然要求。 (3)是由我国的社会主义国家性质决定的

45、是由我国的社会主义国家性质决定的，社会主义公有制及共社会主义公有制及共 同富裕目标同富裕目标要求国家必须履行宏观调控职能。要求国家必须履行宏观调控职能。 拓展：拓展：宏观调控在社会再生产中的作用宏观调控在社会再生产中的作用 (1)生产：国家一般通过财政和税收手段生产：国家一般通过财政和税收手段，对商品价格进行调对商品价格进行调 控控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产淘汰落后产能能，优优 化产业结构化产业结构，优化资源配置。优化资源配置。 (2)分配：再分配中取缔非法收入分配：再分配中取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调调节过高收入。强化税收

46、调 节节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作防止两极分化。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作 用。用。 (3)交换：货币是商品交换的重要媒介交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政国家通过调整货币政 策策，控制市场流通中的货币量控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。调节社会供求的关系。 (4)消费：宏观调控消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税对个人消费的调节主要通过调整消费税，或或 通过行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税、提高奢侈品的消通过行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税、提高奢侈品的消 费税、降低小排量汽车的购置税费税、降低小排量汽

47、车的购置税，通过影响价格通过影响价格，引导消费趋向。引导消费趋向。 六稳六保六稳六保 “六稳六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期期，涵盖了我涵盖了我 国目前经济生活的主要方面。国目前经济生活的主要方面。“六保六保”指的是保居民就业、保基本民生、保市场主指的是保居民就业、保基本民生、保市场主 体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。“六稳六稳”是大局是大局，“六六 保保”是前提是前提，当前形势下当前形势下，只有全面落实好只有全面落实好“六保六保”，才能实现才能实

48、现“六稳六稳”，才能稳住才能稳住 中国经济这个大局中国经济这个大局，实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、通过保基本民生、 保市场主体实现稳投资保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征 坚持党的领导坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用发挥党总揽全局、协调各方的作用，是我国社会主义市场是我国社会主义市场 经济体制的一个重要特征；把社会主义制度和市场经济结合起来经济体制的一个重要特征；把社会主义制度和市场经济结合起来

49、，既能发挥市既能发挥市 场经济的长处场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的优势；促进全体人民实现共同富又能发挥我国社会主义制度的优势；促进全体人民实现共同富 裕是社会主义市场经济体制的根本目标；科学的宏观调控、有效的政府裕是社会主义市场经济体制的根本目标；科学的宏观调控、有效的政府治理治理， 是社会主义市场经济体制优势的内在要求。是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 命题命题 揭秘揭秘 导航导航 从具从具体题型上看体题型上看，以选择题为主以选择题为主，以主观题为辅。以主观题为辅。 从核心素养上看从核心素养上看，以政治认同、法治意识为主。以政治认同、法治意识为主。 从考查方式上看从考查方式上

50、看，结合国家推动经济发展的政策和措施结合国家推动经济发展的政策和措施，考查考查 对宏观调控手段和目标的理解对宏观调控手段和目标的理解，考查对社会主义市场经济基本考查对社会主义市场经济基本 特征的把握。特征的把握。 结合具体事例结合具体事例，考查社会主义市场经济的基本特征考查社会主义市场经济的基本特征 1(2016 江苏卷江苏卷，12)熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停 交易措施交易措施，在美国起到了预期作用。我国于在美国起到了预期作用。我国于2016年年1月月1日起也开始实施熔断机制日起也开始实施熔断机制，但但 实践中负面影响大