2022届江苏省高考政治一轮复习课件:必修2 第4单元 第8课 我国政府是人民的政府.ppt
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1、第第8 8课课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府 必修2 政治生活 第四单元 为人民服务的政府 最新考点最新考点 1.我国政府的职能和责任:我国政府的职能和责任:我国政府的主要职能;我国政府的作用。我国政府的主要职能;我国政府的作用。 2我国政府的宗旨和原则。我国政府的宗旨和原则。 整体总览整体总览 学科素养学科素养 政治认同:政治认同:结合具体事实结合具体事实,通过理解我国政府的职能、作用、宗旨、原则等通过理解我国政府的职能、作用、宗旨、原则等, 坚信我国政府是人民的政府坚信我国政府是人民的政府,增强对政府各项决策、措施的认同。增强对政府各项决策、措施的认同。 科学精神:科学精神:运
2、用政府运用政府相关知识相关知识,准确分析现实问题准确分析现实问题,区分政府的各项职能、对区分政府的各项职能、对 人民负责的三个表现等人民负责的三个表现等,准确把握政府与公民的关系。准确把握政府与公民的关系。 法治意识:法治意识:明确行政法规的相关内容明确行政法规的相关内容,依法向政府求助或投诉。依法向政府求助或投诉。 公共参与:公共参与:积极参与政府组织的各项公益活动积极参与政府组织的各项公益活动,配合政府的正确决策与行动。配合政府的正确决策与行动。 0101 考点一 我国政府的职能和作用 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1我国政府的主要职能我国政府的主要职能 (1)我国政府的性质:
3、是人民的政府我国政府的性质:是人民的政府,是国家权力机关的是国家权力机关的 。 执行机关执行机关 (2)我国政府的职能我国政府的职能 职能职能 具体具体要求要求 保障人民民主和维护保障人民民主和维护 保卫国家的独立与主权保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安保护公民的生命安 全及各种合法权益全及各种合法权益,保护国家、企业和个人保护国家、企业和个人 的合法财产不受侵犯的合法财产不受侵犯,保障人民民主保障人民民主,协调协调 人民内部矛盾人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动依法打击违法犯罪活动,维维 护社会治安和社会秩序护社会治安和社会秩序 国家长治久安国家长治久安 组织社会主义经济建设组织社会主义
4、经济建设 宏观调控、宏观调控、 组织社会主义组织社会主义 提高全民族的思想道德素质和科学文化素提高全民族的思想道德素质和科学文化素 质质,努力提高国家文化软实力努力提高国家文化软实力 加强社会建设加强社会建设 加快健全基本公共服务体系加快健全基本公共服务体系 推进生态文明建设推进生态文明建设 坚持节约资源和坚持节约资源和 的基本国策的基本国策, 为为 人民创造良好的生产生活环境人民创造良好的生产生活环境 市场监管市场监管 保护环境保护环境 设设 文化建文化建 点拨:点拨:任何组织都有职能。只有国家机关才能履行国家职能任何组织都有职能。只有国家机关才能履行国家职能, 只有政府机关才能履行政府职能
5、。只有政府机关才能履行政府职能。政府履行职能政府履行职能,往往需要与其他往往需要与其他 国家机关协同配合。国家机关协同配合。 (3)服务型政府建设服务型政府建设 a各级政府必须在党的领导下各级政府必须在党的领导下,在法治在法治轨道上开展工作。轨道上开展工作。 b有限政府:政府履行基本职能有限政府:政府履行基本职能,有效发挥作用有效发挥作用,并不意味着并不意味着 政府包办一切。政府包办一切。 c我国正在深化机构改革和行政体制改革我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能转变政府职能,深深 化化 ,创新监管方式创新监管方式,增强政府公信力和执行力增强政府公信力和执行力,建设人建设人 民满意的
6、服务型政府。民满意的服务型政府。 简政放权简政放权 2我国政府的作用我国政府的作用 (1)感受政府的作用:一方面感受政府的作用:一方面,人们的社会生活受到人们的社会生活受到 。另一方面。另一方面,人们又享受着政府提供的服务。人们又享受着政府提供的服务。 (2)提高公民的意识:了解政府的提高公民的意识:了解政府的性质和职能性质和职能,相信我们的政府相信我们的政府 是为人民服务的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作支持政府的工作,寻求寻求 ,监督政监督政 府的行为。府的行为。 理理 政府的帮助政府的帮助 政府的管政府的管 易错分析易错分析 1打击违法犯罪要发挥政府作为国家权力机关的作用。打击违法
7、犯罪要发挥政府作为国家权力机关的作用。 矫正矫正 我国政府是行政机关我国政府是行政机关,人大是我国的国家权力机关人大是我国的国家权力机关,政政 府是国家权力机关的执行机关。府是国家权力机关的执行机关。 2广场问政有利于政府直接管理社区广场问政有利于政府直接管理社区公益事业。公益事业。 矫正矫正 社区公益事业属于基层群众自治的范畴社区公益事业属于基层群众自治的范畴,不由政府直接不由政府直接 管理。管理。 3我国公布实施企业信息公示暂行条例意在转变政府行为我国公布实施企业信息公示暂行条例意在转变政府行为 方式方式,降低行政管理费用。降低行政管理费用。 矫正矫正 我国公布实施企业信息公示暂行条例意在
8、强化社会我国公布实施企业信息公示暂行条例意在强化社会 监督监督, 转变政府职能转变政府职能, 提高市场监管效能提高市场监管效能, 而不是降低行政管理费用。而不是降低行政管理费用。 4政府购买社会公共服务是提升社会组织地位政府购买社会公共服务是提升社会组织地位,弱化政府管理弱化政府管理 职权的体现。职权的体现。 矫正矫正 政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权,恰好恰好 相反相反,该做法是为了更好地履行政府职能。该做法是为了更好地履行政府职能。 5政府简政放权意味着政府减少了权力政府简政放权意味着政府减少了权力,由管理职能向服务职由管理职能向服务职
9、能政府转变。能政府转变。 矫正矫正 简政放权并没有减少权力简政放权并没有减少权力,政府要依法行使权力政府要依法行使权力,管理管理 职能和服务职能都有职能和服务职能都有,应该是由管理型政府向服务型政府转变。应该是由管理型政府向服务型政府转变。 1对比理解政府的对比理解政府的各项职能各项职能 职能职能 内容内容 目的目的 保障人民民主和保障人民民主和 维护国家长治久维护国家长治久 安安 保卫国家的独立与主权。保卫国家的独立与主权。 保护公民的生命安全及各种合法权益。保护公民的生命安全及各种合法权益。 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵保护国家、企业和个人的合法财产不受侵 犯。犯。 保障人民民主保
10、障人民民主, 协调人民内部矛盾协调人民内部矛盾, 依法打依法打 击违法犯罪活动击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序维护社会治安和社会秩序 维护国家的政治稳维护国家的政治稳 定定,巩固人民民主专巩固人民民主专 政的国家政权政的国家政权 组织社组织社会主会主 义经济建设义经济建设 宏观调控:通过财政政策、货币宏观调控:通过财政政策、货币 政策等保持经济持续健康发展。政策等保持经济持续健康发展。 市场监管:依法对市场主体及其市场监管:依法对市场主体及其 行业进行监督和管理行业进行监督和管理,维护公平竞维护公平竞 争的市场秩序争的市场秩序 促进经济社会发促进经济社会发 展展,提高生产力提高生产力 水
11、平和人民生活水平和人民生活 水平水平 组织社会主组织社会主 义文化建设义文化建设 宣传马克思主义科学理论和科学宣传马克思主义科学理论和科学 文化知识。文化知识。 组织和发展教育、科技、文化、组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业卫生、体育等各项事业 提高全民族的思提高全民族的思 想道德素质和科想道德素质和科 学文化素质;努学文化素质;努 力提高国家文化力提高国家文化 软实力软实力 加强社加强社会建会建 设设 加快健全基本公共服务体系加快健全基本公共服务体系 保证人民幼有所育、保证人民幼有所育、 学有所教、 劳有所得、学有所教、 劳有所得、 病有所医、病有所医、 老有所养、老有所养、
12、 住有所居、弱有所扶住有所居、弱有所扶 推进生态文推进生态文 明建设明建设 坚持节约资源和保护环境的基坚持节约资源和保护环境的基 本国策本国策 为人民创造良好的生为人民创造良好的生 产生活环境产生活环境 提醒:提醒:正确把握国家性质、政府性质、政府职能、公民权利间正确把握国家性质、政府性质、政府职能、公民权利间 关系关系 2转变政府职能转变政府职能,建建设服务型政府设服务型政府 为为 什什 么么 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务宗旨是为人民服务,工作的基本原工作的基本原 则是对人民负责则是对人民负责,这决定了我国政府必须转变职能这决定了我国政府必须转变职能,建设服务建
13、设服务 型政府。型政府。 我国正在深化机构改革和行政体制改革我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能转变政府职能,深深 化简政放权化简政放权,创新监管方式创新监管方式,增强政府公信力和执行力增强政府公信力和执行力,建设建设 人民满意的服务型政府人民满意的服务型政府 怎怎 么么 办办 各级政府必须在党的领导下各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。在法治轨道上开展工作。 政府履行基本职能政府履行基本职能, 有效发挥作用有效发挥作用, 深化机构改革和行政体制深化机构改革和行政体制 改革改革,简政放权。简政放权。 践行为人民服务的宗旨践行为人民服务的宗旨, 贯彻对人民负责的工作原则贯
14、彻对人民负责的工作原则, 要做到要做到 审慎行使权力审慎行使权力,科学民科学民主决策主决策,坚持依法行政坚持依法行政,自觉接受监督。自觉接受监督。 创新监管方式创新监管方式, 增强政府公信力和执行力增强政府公信力和执行力, 建设人民满意的服建设人民满意的服 务型政府务型政府 提醒:提醒:关于政府改革的两组概念关于政府改革的两组概念 (1)不越位、不缺位、不错位:不越位不越位、不缺位、不错位:不越位,政府不能包办一切政府不能包办一切,政政 府不要把那些不该管、管不了、管不好的事情都揽在手里;不缺位府不要把那些不该管、管不了、管不好的事情都揽在手里;不缺位, 政府不能万事包办政府不能万事包办,同时
15、也不能什么都不管同时也不能什么都不管,政府应该把该管的事政府应该把该管的事 情真正管好;不错位情真正管好;不错位,政府不能既当规则的制订者政府不能既当规则的制订者,又当规则的执又当规则的执 行者。行者。 (2)放、管、服放、管、服 拓展拓展 党的十九届四中全会关于优化政府职责体系的表述: 完党的十九届四中全会关于优化政府职责体系的表述: 完 善政府经济调节、市善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护 等职能等职能,实行政府权责清单制度实行政府权责清单制度,厘清政府和市场、政府和社会关厘清政府和市场、政府和社会关 系。深入推进简政放权、放
16、管结合、优化服务系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度深化行政审批制度 改革改革,改善营商环境改善营商环境,激发各类市场主体活力。激发各类市场主体活力。 告知承诺制告知承诺制 2020 年年 11 月月,国务院办公厅印发的关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项国务院办公厅印发的关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项 告知承诺制的指导意见指出告知承诺制的指导意见指出,深入推进深入推进“放管服放管服”改革改革,加快转变政府职能加快转变政府职能,针对针对 直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,全面推行证明事项和涉企经营许可事全面推行证明
17、事项和涉企经营许可事 项告知承诺制项告知承诺制,创创新政府服务和管理的理念、方式新政府服务和管理的理念、方式,方便企业和群众办事创业方便企业和群众办事创业,从制从制 度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。一是明确实行告知承诺制的证度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。一是明确实行告知承诺制的证 明事项明事项,二是明确二是明确实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围,三是确定告知承诺制的三是确定告知承诺制的 适用对象适用对象,四是规范告知承诺制工作流程四是规范告知承诺制工作流程,等等。等等。 命题命题 揭秘揭秘 导航导航 从具体题型上看从具体题
18、型上看,选择题与非选择题兼顾。选择题与非选择题兼顾。 从核心素养上看从核心素养上看,以政治认同、科学精神为主。以政治认同、科学精神为主。 从考查方式上看从考查方式上看, 通过分析我通过分析我国政府具体改国政府具体改革政策或具体工作革政策或具体工作 措施措施, 以及我国政府工作的方向等以及我国政府工作的方向等, 正确把握政府的各项职能正确把握政府的各项职能, 理解政府的具体作用理解政府的具体作用,明确政府改革的目的等。明确政府改革的目的等。 结合政府的具体工作措施结合政府的具体工作措施,考查对政府职能的准确判断和深入理解考查对政府职能的准确判断和深入理解 1(2020 陕西省西安中学质检陕西省西
19、安中学质检)西安市生活垃圾分类管理办法西安市生活垃圾分类管理办法(草案草案)经市政府经市政府 常务会议审议通过常务会议审议通过,由市长签由市长签署公布署公布,于于 2019 年年 9 月月 1 日起正式施行。 西安市生活日起正式施行。 西安市生活 垃圾分类管理办法从垃圾分类前端到末端管理垃圾分类管理办法从垃圾分类前端到末端管理,从责任归属到监督机制等全方位进从责任归属到监督机制等全方位进 行了规范要求。这说明行了规范要求。这说明,西安市政府西安市政府( ) 履行组织社会主义经济建设职能履行组织社会主义经济建设职能 履行推进生态文明建设职能履行推进生态文明建设职能 行使立法行使立法 权权 是为人
20、民服务的政府是为人民服务的政府 A B C D B 题目中没有体现政府履行组织社会主义经济建设题目中没有体现政府履行组织社会主义经济建设职能职能, 排除。人大才能行使立法权排除。人大才能行使立法权,错误。 西安市生活垃圾分类管理办错误。 西安市生活垃圾分类管理办 法从垃圾分类前端到末端管理法从垃圾分类前端到末端管理,从责任归属到监督机制等全方位从责任归属到监督机制等全方位 进行了规范要求进行了规范要求,这是西安市政府履行推进生态文明建设职能的体这是西安市政府履行推进生态文明建设职能的体 现现,也说明了西安市政府是为人民服务的政府也说明了西安市政府是为人民服务的政府,正确。正确。 判断政府职能的
21、方法技巧判断政府职能的方法技巧 (1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人 民内部矛盾的行为民内部矛盾的行为,都是政府履行保障人民民主和维护国家长治久都是政府履行保障人民民主和维护国家长治久 安职能的体现;社会主义经济建安职能的体现;社会主义经济建设职能主要从宏观调控和市场监管设职能主要从宏观调控和市场监管 等方面分析;涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为等方面分析;涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为,是是 政府在履行文化建设职能;政府为创造良好的社会环境和自然环境政府在履行文化建设职能;政府为创造良好的社会环境
22、和自然环境 而采取的措施而采取的措施,则是履行加强社会建设和推进生态文明建设职能。则是履行加强社会建设和推进生态文明建设职能。 (2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫 生设施的建设生设施的建设,就涉及文化职能和社会建设职能;维护社会秩序既就涉及文化职能和社会建设职能;维护社会秩序既 涉及保障人民民主和维护国家长治久安职能涉及保障人民民主和维护国家长治久安职能,也涉及社也涉及社会建设职能。会建设职能。 结合解决具体问题的过程结合解决具体问题的过程,考查建设服务型政府考查建设服务型政府 2(2021 江苏省适应性考试江苏省适应
23、性考试)某市规划土地局、住建委、房管局、税务局等部门某市规划土地局、住建委、房管局、税务局等部门 联合开展联合开展“放管服放管服”改革改革,主要亮点如图。这一改革在当地可以预见的传导过程是主要亮点如图。这一改革在当地可以预见的传导过程是 ( ) 营商环境逐步优化营商环境逐步优化,地区发展软实力增强地区发展软实力增强 政府工作效率提高政府工作效率提高,企业和群众办事更方便企业和群众办事更方便 企业主体活力得到释放企业主体活力得到释放,经济持续健康发展经济持续健康发展 依法行政问题得到解决依法行政问题得到解决,政府职能加快转变政府职能加快转变 A B C D D 某市开展某市开展“放管服放管服”改
24、革改革,精简环节、时间、费用精简环节、时间、费用,政府政府 办事效率提高办事效率提高,方便人民办事方便人民办事,排第一位。政府效率提高排第一位。政府效率提高,营商营商 环境优化环境优化,发展软实力增强发展软实力增强,排第二位。营商环境优化排第二位。营商环境优化,企业活企业活 力释放力释放,经济发展经济发展,排第三位。排第三位。“放管服放管服”改革有利于政府依法改革有利于政府依法 行政行政,但依法行政问题得到解决的说法错误但依法行政问题得到解决的说法错误,不符合题意。不符合题意。 结合行政体制改革的内容结合行政体制改革的内容,考查对政府转变职能的理解考查对政府转变职能的理解 3(2019 江苏卷
25、江苏卷,14)某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境, 探索简政放权探索简政放权,将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等 10 多项政务服务多项政务服务“下放下放”至村一级代办点。这一举措至村一级代办点。这一举措( ) A提高了公共服务效率提高了公共服务效率 B扩大了基层政府职权扩大了基层政府职权 C创新了政府监管方式创新了政府监管方式 D增加了基层工作负担增加了基层工作负担 A 某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境,探索简政探索简政 放权放权,
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