2022届江苏省高考政治一轮复习课件：必修2 第3单元 第7课　我国公民的政治参与.ppt

1、第第7 7课课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 必修2 政治生活 第三单元 公民的政治生活 最新考点最新考点 1.民主选举与民主决策：民主选举与民主决策：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主我国的选举制度及选举方式；公民参与民主 决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义。决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义。 2 民主管理与民主监督：民主管理与民主监督： 我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国的村民自治与城市居民自治及其意义； 我国公民的民主监督和实行民主监督的合我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道；公民要负责任地法渠道；公民要负责任地 行使民主监督权利。行使民主监督

2、权利。 整体总览整体总览 学科素养学科素养 政治认同：政治认同：通过对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等意义的理解通过对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等意义的理解， 特别是对公民利益的维护等特别是对公民利益的维护等，从而增强对我国民主制度的认同。从而增强对我国民主制度的认同。 科学精神：科学精神：正确区分公民参与民主选举的各种方式、参与民主决策的各种途径、正确区分公民参与民主选举的各种方式、参与民主决策的各种途径、 参与民主监督参与民主监督的各种渠道的各种渠道，把握村民自治与居民自治的内容把握村民自治与居民自治的内容，从而能够准确判从而能够准确判 断和分析公民的各种政治参与行为。

3、断和分析公民的各种政治参与行为。 法治意识：法治意识：遵守相关法律法规遵守相关法律法规，依法行使相关权利和依法履行相关义务。依法行使相关权利和依法履行相关义务。 公共参与：公共参与：积极、有序地进行政治参与。积极、有序地进行政治参与。 0101 考点一 民主选举与民主决策 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1选举方式的选择选举方式的选择 (1)选举方式选举方式 a从选民角度：分为从选民角度：分为 和和 。 b从候选人角度：分为从候选人角度：分为 和和 。 直接选举直接选举 差额选举差额选举 等额选举等额选举 间接选举间接选举 (2)影响选举方式的因素影响选举方式的因素 a内容：社会经济

4、制度、内容：社会经济制度、 、选民的文化水平等。、选民的文化水平等。 b要求：选举方式的选择必须体现要求：选举方式的选择必须体现 ，并与并与 、社会、社会 进步状况相适应。进步状况相适应。 (3)我国当前的选举方式我国当前的选举方式 a方式：我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。方式：我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 b决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国处于社会主义我国处于社会主义 初级阶段的基本国情。初级阶段的基本国情。 物质生活条件物质生活条件 经济发展经济发展 国家性质国家性质 2珍惜自己的选举权利珍惜自己的选举权

5、利 (1)行使好选举权利的重要性行使好选举权利的重要性 a行使好民主选举的权利行使好民主选举的权利，才能更好地管理才能更好地管理 和社会事务和社会事务， 管理经济和文化事业。管理经济和文化事业。 b是否积极参加选举是否积极参加选举，是是衡量公民参与感、衡量公民参与感、 的重要尺度。的重要尺度。 c怎样行使选举权利怎样行使选举权利，如何投出自己神圣的一票如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与是公民政治参与 能力和能力和 10 高低的体现。高低的体现。 国家事务国家事务 政治素养政治素养 责任感责任感 (2)如何行使好选举权利如何行使好选举权利 a公民行使选举权利应出于公心公民行使选举权利应出于公

6、心，以以 为重。为重。 b要了解候选人的品德和能力表现要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上在理性思考的基础上 投票。投票。 c不断提高自己的政治参与能力和参与民主选举的素养。不断提高自己的政治参与能力和参与民主选举的素养。 人民利益人民利益 审慎审慎 3参与民主决策的多种方式参与民主决策的多种方式 (1)间接参与：选出代表人民意志的人进入间接参与：选出代表人民意志的人进入 机关机关，参与、参与、 审议、监督、制定决策。审议、监督、制定决策。 (2)直接参与：社情民意反映制度、直接参与：社情民意反映制度、 、重大事项、重大事项 社会公示制度、社会公示制度、 。 决策决策 社会听证制度

7、社会听证制度 专家咨询制度专家咨询制度 点拨：点拨： 信息是决策的基础信息是决策的基础， 公民对涉及公共利益的决策的知情权公民对涉及公共利益的决策的知情权 是公民参与民主决策的前提与基础。是公民参与民主决策的前提与基础。 4公民参与民主决策的重大意义公民参与民主决策的重大意义 (1)从决策者角度看从决策者角度看 a有助于决策充分反映民意有助于决策充分反映民意，体现决策的体现决策的 。 b有利于决策广泛集中民智有利于决策广泛集中民智，增强决策的增强决策的 。 (2)从公民角度看从公民角度看 a有利于促进公民对决策的理解有利于促进公民对决策的理解，推动决策的推动决策的 。 b 有利于提高公民参与公

8、共事务的热情和信心有利于提高公民参与公共事务的热情和信心， 增强公民的增强公民的 。 民主性民主性 社会责任感社会责任感 实施实施 科学性科学性 易错分析易错分析 1直接选举适用于选民较多、分布较广的地区。直接选举适用于选民较多、分布较广的地区。 矫正矫正 间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。 2等额选举在候选人之间形成了相应的竞争等额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举为选民行使选举 权提供了选择的余地。权提供了选择的余地。 矫正矫正 差额选举在候选人之间形成了相应的竞争差额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使为选民行使 选举权

9、提供了选择的余地； 等额选举可以比较充分地考虑当选者结构选举权提供了选择的余地； 等额选举可以比较充分地考虑当选者结构 的合理性。的合理性。 3社情民意反映制度是公民参与社情民意反映制度是公民参与民主监督的重要方式。民主监督的重要方式。 矫正矫正 社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要方式。社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要方式。 4在我国在我国，公民对重大事务具有决策权。公民对重大事务具有决策权。 矫正矫正 公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但但 是没有决策权。是没有决策权。 1对比理解各种选举方式对比理解各种选举方式 从选民角

10、度从选民角度 从候选人角度从候选人角度 类别类别 直接选举直接选举 间接选举间接选举 等额选举等额选举 差额选举差额选举 含义含义 由选民直接投票由选民直接投票 选举选举 先由选民选出自先由选民选出自 己的代表己的代表， 再由他再由他 们代表选民选举们代表选民选举 正式候选人正式候选人名名 额与应选名额额与应选名额 相等相等 正式候选人名额正式候选人名额 多于应选名额多于应选名额 优点优点 每个选每个选民都民都有机有机 会选择自己心目会选择自己心目 中最值得信赖的中最值得信赖的 当家人当家人 适用于选民较多、适用于选民较多、 分布较广的情况分布较广的情况 可以比较充分可以比较充分 地考虑当选者

11、地考虑当选者 结构的合理性结构的合理性 能为选民行使选能为选民行使选 举权提供选择的举权提供选择的 余地余地 局限局限 性性 选举成本高、难选举成本高、难 度大度大，不适宜选不适宜选 民分散的情形民分散的情形 不能充分体现每不能充分体现每 个选民的意愿个选民的意愿 在一定程度上在一定程度上 会影响选民的会影响选民的 选择选择 易发生虚假宣易发生虚假宣 传、贿赂选民等传、贿赂选民等 情况情况 适用适用 范围范围 县及县以下的县及县以下的 人大代表的选人大代表的选 举、农村村民举、农村村民 委员会、城市委员会、城市 居民委员会的居民委员会的 选举选举 县以上的各级县以上的各级 人大代表、乡及人大代

12、表、乡及 乡以上各级政乡以上各级政 府的领导人员府的领导人员 的选举的选举 只在极少数情只在极少数情 况下使用况下使用 各级人大代表各级人大代表 一般都实行差一般都实行差 额选举额选举 提醒：提醒：直接选举的优点正好是间直接选举的优点正好是间接选举的缺点接选举的缺点，反之亦然。等反之亦然。等 额选举的优点正好是差额选举的缺点额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各反之亦然。四种选举方式各 有优缺点有优缺点，不能说哪个更优越。不能说哪个更优越。 2对比民主决策的方式对比民主决策的方式 方式方式 内容内容 途径途径 依据依据 意义意义 社情民意社情民意 反映制度反映制度 公民向决

13、策机公民向决策机 关反映意见、 提关反映意见、 提 出建议出建议 电话、信函、电话、信函、 传真、 电子邮传真、 电子邮 件、 新闻媒体件、 新闻媒体 等等 民意是正确民意是正确 决策的重要决策的重要 信息资源信息资源 有利于拓宽有利于拓宽 民意反映渠民意反映渠 道道 专家咨询制专家咨询制 度度 专家对专业性、专家对专业性、 技术性较强的重技术性较强的重 大事项进行分析大事项进行分析 论证论证 组织专家参加组织专家参加 论证会、座谈论证会、座谈 会会 专家具有专业专家具有专业 知识知识，掌握相掌握相 关信息关信息 有助于提高决有助于提高决 策的科学性策的科学性 重大事项社重大事项社 会公示制度

14、会公示制度 决策机关将涉及决策机关将涉及 公共利益的重大公共利益的重大 事项进行公示事项进行公示 公示公示 公民享有对涉公民享有对涉 及公共利益的及公共利益的 决策的知情权决策的知情权 有利于提高决有利于提高决 策透明度和公策透明度和公 民参与度民参与度 社会听证社会听证 制度制度 对同公共利益对同公共利益 密切相关的重密切相关的重 大事项大事项， 公民发公民发 表意见、 提出建表意见、 提出建 议议 听证会听证会 决策机关的决策机关的 方案可能存方案可能存 在不足在不足 可以帮助决可以帮助决 策机关发现策机关发现 拟订的方案拟订的方案 中存在的问中存在的问 题题 命题命题 揭秘揭秘 导航导航

15、 从具从具体题型上看体题型上看，以选择题为主。以选择题为主。 从核心素养上看从核心素养上看，以公共参与为主以公共参与为主，以科学精神为辅。以科学精神为辅。 从考查方式上看从考查方式上看，结合我国中央与地方决策的过程结合我国中央与地方决策的过程，与其他知与其他知 识点结合识点结合，考查公民参与民主决策的方考查公民参与民主决策的方式及现实意义。式及现实意义。 依托具体事例或相关选举规定依托具体事例或相关选举规定，考查对各种选举形式的判别与特点的考查对各种选举形式的判别与特点的 理解理解 1(2020 河南名校质检河南名校质检)中国共产党的全国代表的产生中国共产党的全国代表的产生，可以先进行预选可以

16、先进行预选，产生候产生候 选人名单选人名单，然后采用等额选举办法进行正式选举；也可以不经过预选然后采用等额选举办法进行正式选举；也可以不经过预选，直接采用差额直接采用差额 选举办法进行正式选举。与差额选举相比选举办法进行正式选举。与差额选举相比，等额选举等额选举( ) 在选民较多、分布较广的情况下适用在选民较多、分布较广的情况下适用 不利于选民意愿的集中和直接表达不利于选民意愿的集中和直接表达 在一定程度上会影响选民的选择在一定程度上会影响选民的选择 可以充分考虑当选者结构的合理性可以充分考虑当选者结构的合理性 A B C D D 与差额选举相比与差额选举相比，等额选举可以充分考虑当选者结构的

17、合等额选举可以充分考虑当选者结构的合 理性理性，但在一定程度上会影响选民的选择但在一定程度上会影响选民的选择，符合题意；间接选符合题意；间接选 举在选民较多、分布较广的情况下适用举在选民较多、分布较广的情况下适用，差额选举会造成候选人之差额选举会造成候选人之 间的竞争间的竞争，不利于选民意愿的集中不利于选民意愿的集中，不符合题意。不符合题意。 结合选举方面的典例结合选举方面的典例，考查公民参与民主选举的要求或意义考查公民参与民主选举的要求或意义 2(2020 海南海口模拟海南海口模拟)为了在村委会换届中当选为了在村委会换届中当选，海南海南省三亚市崖州区多省三亚市崖州区多 名村干部拉票贿选名村干

18、部拉票贿选，被当地纪检部门查处。这警示人们被当地纪检部门查处。这警示人们( ) 选民应增强政治参与意识选民应增强政治参与意识，积极投票积极投票 候选人要增强法律意识候选人要增强法律意识，有序有序 政治参与政治参与 选民要树立权利意识选民要树立权利意识，珍惜自身的权利珍惜自身的权利 候选人要树立权利意候选人要树立权利意 识识，尊重他人权利尊重他人权利 A B C D C 村干部拉票贿选村干部拉票贿选，被当地纪检部门查处被当地纪检部门查处，这警示候选人要这警示候选人要 增强法律意识增强法律意识，有序政治参与有序政治参与，自觉履行遵守宪法和法律的义务自觉履行遵守宪法和法律的义务， 符合题意符合题意，

19、不符合题意。材料也警示选民要树立不符合题意。材料也警示选民要树立权利意识权利意识，珍珍 惜自身的权利惜自身的权利，要以人民利益为重要以人民利益为重，理性投票理性投票，符合题意符合题意，不不 符合题意。符合题意。 结合相关政府措施的出台过程结合相关政府措施的出台过程，考查对公民参与考查对公民参与民主决策方式的区分民主决策方式的区分 与理解与理解 3(2020 深圳市统一测试深圳市统一测试)为回应人民群众对执法司法公平正义的新期待为回应人民群众对执法司法公平正义的新期待，进一步进一步 规范和完善道路交通违法行为处理程序规范和完善道路交通违法行为处理程序，公安部经充分调研、广泛征求意见和深入研公安部

20、经充分调研、广泛征求意见和深入研 究论证究论证，起草了关于修改道路交通安全违法行为处理程序规定的决定起草了关于修改道路交通安全违法行为处理程序规定的决定(征求意见征求意见 稿稿) ，并向社会公开征求意见。公安部此举并向社会公开征求意见。公安部此举( ) 便于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策便于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 是公民通过社情民意反是公民通过社情民意反 映制度参与立法的举措映制度参与立法的举措 旨在全面反映公民完善相关制度规定的新要求旨在全面反映公民完善相关制度规定的新要求 有利于有利于 提高行政决策透明度提高行政决策透明度，提高政府公信力提高政府公信力 A B

21、C D C 公安部向社会公开征求意见公安部向社会公开征求意见，便于公民通过重大事项社会便于公民通过重大事项社会 公示制度参与决策公示制度参与决策，正确。公安正确。公安部就执法程序征求意见部就执法程序征求意见，不属于不属于 立法立法，不选。公安部此举目的是实现公正执法不选。公安部此举目的是实现公正执法，执法为民执法为民，不不 选。公安部就事故处理程序向社会公开征求意见选。公安部就事故处理程序向社会公开征求意见，是民主决策的表是民主决策的表 现现，有利于提高政府公信力有利于提高政府公信力，正确。正确。 四种直接民主决策方式的区分技巧四种直接民主决策方式的区分技巧 社情民意反映制度一般是在决策成文前

22、了解民意社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上是自下而上 反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策 草稿草稿，然后有针对性地征然后有针对性地征求意见求意见，是自上而下发布草案或征集意见；是自上而下发布草案或征集意见； 专家咨询制度征求的是专专家咨询制度征求的是专家、专业人士的意见家、专业人士的意见，而不是普通公民；而不是普通公民； 社会听证制度是通过召开听证会来征求各方面代表的意见。社会听证制度是通过召开听证会来征求各方面代表的意见。 结合相关政策制定的过程与实施效果等结合相关政策制定的过程与实施效果等

23、，考查对公民参与民主决策的意义考查对公民参与民主决策的意义 4. (2021 江苏省适应性考试江苏省适应性考试)2020年年8月月16日至日至29日日，“十四五十四五”规划编制工作开展网上意见规划编制工作开展网上意见 征求活动征求活动，人民网领导留言板开设了人民网领导留言板开设了“十四五十四五”规划建言平台规划建言平台，各界群众踊跃参与各界群众踊跃参与，数万条网数万条网 民建议内容涵盖经济社会发展的各个方面民建议内容涵盖经济社会发展的各个方面(如图如图)。这一。这一“网络问策网络问策”的目的在于的目的在于( ) A把群众智慧和专家意见汇聚起来把群众智慧和专家意见汇聚起来，提高民主决策的透明度提

24、高民主决策的透明度 B把依法执政和保障民生结合起来把依法执政和保障民生结合起来，丰富党治国理政的经验丰富党治国理政的经验 C把社会期盼和基层经验吸收进来把社会期盼和基层经验吸收进来，完善政府社会建设职能，完善政府社会建设职能 D把顶层设计和问计于民统一起来把顶层设计和问计于民统一起来，提高规划编制的科学性提高规划编制的科学性 D “十四五十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动规划编制工作开展网上意见征求活动，人民网领导留言板人民网领导留言板 开设了开设了“十四五十四五”规划建言平台规划建言平台，可见可见，“网络问策网络问策”的目的在于提高规划编的目的在于提高规划编 制的科学性制的科学性，而不

25、是提高民主决策的透明度而不是提高民主决策的透明度，故故A不选。材料没有涉及主体中不选。材料没有涉及主体中 国共产党国共产党，故故B不选。不选。“网络问策网络问策”的目的不在于完善政府社会建设职能的目的不在于完善政府社会建设职能，故故C 不选。人民网领导留言板开设了不选。人民网领导留言板开设了“十四五十四五”规划建言平台规划建言平台，各界群众踊跃参各界群众踊跃参 与与，数万条网民数万条网民建议内容涵盖经济社会发展的各个方面建议内容涵盖经济社会发展的各个方面，把顶层设计和问计于把顶层设计和问计于 民统一起来民统一起来，有利于提高规划编制的科学性有利于提高规划编制的科学性，故故D正确。正确。 5(2

26、016 全国卷全国卷，17)某省全面开展政府职权清单清理某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该推行权力清单制度。该 省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制建立社会参与机制，拓宽公拓宽公 众众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意 见。让公众参与权力清单的制定见。让公众参与权力清单的制定( ) 是对公民政治参与权利的尊重是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措是提高政府行政效能的重要举措

27、是履行是履行 政府法定职责的必然要求政府法定职责的必然要求 有利于凝聚社会共识有利于凝聚社会共识，形成改革合力形成改革合力 A B C D B 让公众参与权力清单的制定让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权一方面是对公民政治参与权 利的尊重利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力形成改革合力，符符 合题意；合题意；夸大了公众参与权力夸大了公众参与权力清单的制定的作用清单的制定的作用，让公众参与权让公众参与权 力清单的制定力清单的制定，不是政府法定职责的要求不是政府法定职责的要求，排除。排除。 0202 考点二 民主管理与民主监督 基础知识理清 核

28、心要点讲透 对接高考落实 1民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活 (1)是什么是什么自治组织：村自治组织：村(居居)民委员会民委员会，是村是村(居居)民民 、自我教育、自我服务的、自我教育、自我服务的 自治组织。自治组织。 自我管理自我管理 基层群众性基层群众性 (2)怎么样怎么样民主管理的举措民主管理的举措 选举选举 村民村民 投票选举村民委员会成员投票选举村民委员会成员 决策决策 村民可以通过村民可以通过 等形式等形式，发表意见发表意见，参与本村公共参与本村公共 事务和公益事业的决策与管理事务和公益事业的决策与管理 管理管理 制定村民制定村民 或村规民约等形式或村规民约等形式，管理

29、村里的日常事管理村里的日常事 务务 村民自村民自 治治 监督监督 村务公开、村务公开、 村干部、村委会定期报告工作等形式村干部、村委会定期报告工作等形式 监督村民委员会的工作和村干部的行为监督村民委员会的工作和村干部的行为 村民会议村民会议 民主评议民主评议 自治章程自治章程 直接直接 居民自治居民自治 居民委员会成员居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事居民选，社区大事居民定，日常事 务居民管，各项工作居民监督务居民管，各项工作居民监督 (3)为什么为什么基层民主的重要性：扩大基层民主基层民主的重要性：扩大基层民主，是社会主义是社会主义 民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会

30、主义民主政民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政 治的治的 重点推进。重点推进。 基础性工程基础性工程 2民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园 (1)意义：既有利于意义：既有利于 改进工作改进工作，也有助于激发也有助于激发 关心国家关心国家 大事、为社会主大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 (2)途径：途径： 制度、人大代表联系群众制度、制度、人大代表联系群众制度、 制度以及监制度以及监 督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。 (3)要求：要要求：要 同邪恶势力进行斗争同邪

31、恶势力进行斗争， 使用宪法和法律规定的使用宪法和法律规定的 监督权；必须采取合法方式监督权；必须采取合法方式，坚持坚持 的原则的原则，不能干扰公务活动。不能干扰公务活动。 敢于敢于 被监督者被监督者 公民公民 信访信访 舆论监督舆论监督 实事求是实事求是 勇于勇于 易错分析易错分析 1村民通过村民自治行使管理国家事务的权利。村民通过村民自治行使管理国家事务的权利。 矫正矫正 村民在村民自治过程中行使的是管理基层公共事务和村民在村民自治过程中行使的是管理基层公共事务和 公益事业的权利公益事业的权利，而不是管理国家事务。而不是管理国家事务。 2村民委员会是村民民主管理村务的基层政权机关。村民委员会

32、是村民民主管理村务的基层政权机关。 矫正矫正 村民委员会是我国基层群众性自治组织村民委员会是我国基层群众性自治组织，不属于政权机不属于政权机 关。我国基层政权机关是指乡镇人大和政府。关。我国基层政权机关是指乡镇人大和政府。 3村级财务村级财务“两公开一会审两公开一会审”的做法是村民自治的基础。的做法是村民自治的基础。 矫正矫正 村民自治的基础是自己选举当家人。村民自治的基础是自己选举当家人。 4参与民主监督是公民政治参与的基础。参与民主监督是公民政治参与的基础。 矫正矫正 依法行使政治权利、履行政治义务依法行使政治权利、履行政治义务，是公民政治参与的是公民政治参与的 基础。基础。 1我国的农村

33、村民自治和城市居民自治及其意义我国的农村村民自治和城市居民自治及其意义 农村村民自治农村村民自治 城市居民自治城市居民自治 自治机构自治机构 村民委员会村民委员会 居民委员会居民委员会 性质性质 村民村民(居民居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织性自治组织 选举选举 村民直接投票选举村委会成员村民直接投票选举村委会成员， 这是村民自治的基础这是村民自治的基础，是村民参是村民参 与民主管理的主要途径与民主管理的主要途径 居委会成员由居民民居委会成员由居民民 主选举产生主选举产生 自治自治 内容内容 决策决策 村民通过村民会议等形式村民通过

34、村民会议等形式，发表发表 意见意见，参与本村公共事务和公益参与本村公共事务和公益 事业的决策与管理事业的决策与管理 凡涉凡涉及居民切身利益及居民切身利益 的重要事务的重要事务，要提请居要提请居 民会议集体讨论决定民会议集体讨论决定 管理管理 依据村民自治章程或村规民约依据村民自治章程或村规民约 等形式等形式，管理村里的日常事务管理村里的日常事务 日常事务居民管理日常事务居民管理 自治自治 内容内容 监督监督 通过村务公开、民主评议村干通过村务公开、民主评议村干 部、村委会定期报告工作等形部、村委会定期报告工作等形 式式，监督村民委员会的工作和干监督村民委员会的工作和干 部的行为部的行为 居委会

35、实行办事公开居委会实行办事公开 制度制度，定期向居民会议定期向居民会议 汇报工作汇报工作，接受居民的接受居民的 监督和质询监督和质询 发展基层民发展基层民 主的意义主的意义 人民角度：发展基层民主人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权保障人民享有更多更切实的民主权 利利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主是人民当家作主 的有效途径的有效途径；公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保 证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共

36、事务和公益事 业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治 生活的素养和能力；生活的素养和能力；民主政治角度：扩大基层民主，是社会主民主政治角度：扩大基层民主，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民 主政治的基础性工程重点推进主政治的基础性工程重点推进 提醒：提醒：做好两组区分做好两组区分 (1)区分村民会议与村民委员会的权力： 村民会议由本村区分村民会议与村民委员会的权力： 村民会议由本村 18 周岁周岁 以上的村民组成以上的村民组成，它有权

37、决定村集体的重大事项。村民委员会由村它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村 民直接选举产生民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权有权 撤销或变更村民委员会不适当的决定。撤销或变更村民委员会不适当的决定。 (2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群 众性自治组织众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相从事相 关行政管理工作关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、街道办事处可以对居民委员会的工作进行指

38、导、 支持和帮助支持和帮助，但不能干预。但不能干预。 (3)基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。 “新时代枫桥经验新时代枫桥经验” “新时代枫桥经验新时代枫桥经验”的主要内容是在开展社会治理中实行的主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持五个坚持”，即坚持即坚持 党建引领党建引领，坚持人民主体坚持人民主体，坚持坚持“三治融合三治融合”，坚持坚持“四防并举四防并举”，坚持共建共享。坚持共建共享。 人民主体是新时代人民主体是新时代“枫桥经验枫桥经验”的核心价值的核心价值，实现人民的利益是新时代实现人民的利益是新时代“枫桥经验枫桥经验” 的价值导向

39、。 党建引领是新时代的价值导向。 党建引领是新时代“枫桥经验枫桥经验”的政治灵魂的政治灵魂， 反映了新时代反映了新时代“枫桥经验枫桥经验” 的本质特征。路径创的本质特征。路径创新是新时代新是新时代“枫桥经验枫桥经验”的实践特质。坚持自治、法治、德治的实践特质。坚持自治、法治、德治“三三 治融合治融合”是新时代是新时代“枫桥经验枫桥经验”的主要路径。人防、物防、技防、心防的主要路径。人防、物防、技防、心防“四防并举四防并举” 是新时代是新时代“枫桥经验枫桥经验”的重要手段。共建共享是新时代的重要手段。共建共享是新时代“枫桥经验枫桥经验”的工作格局。的工作格局。 2对比理解民主监督的渠道对比理解民

40、主监督的渠道 信访制度信访制度 人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 舆论监督制度舆论监督制度 含义含义 公民通过给国家机公民通过给国家机 关写信、打电话或当关写信、打电话或当 面向有关人员反映面向有关人员反映 自己的意见自己的意见，提出批提出批 评、建议评、建议 公民将自己的意见、建公民将自己的意见、建 议和要求反映给人大代议和要求反映给人大代 表表，形成人大代表的议形成人大代表的议 案案，上传到国家权力机上传到国家权力机 关关 依法在新闻媒依法在新闻媒 体上公开发表体上公开发表 意见意见 方式方式 信函、电话、手机短信函、电话、手机短 信、当面指出等信、当面指出等 通过人民代表大会以通

41、过人民代表大会以 议案质询的方式议案质询的方式 电视、 广播、 报刊、电视、 广播、 报刊、 网络等网络等 特点特点 是公民提出批评、建是公民提出批评、建 议、申诉、控告和检议、申诉、控告和检 举权利的重要途径举权利的重要途径 之一之一，是实行民主监是实行民主监 督的有效方法督的有效方法 人大人大代表一头连着国代表一头连着国 家权力机关家权力机关，一头连一头连 着广大人民群众着广大人民群众 透明度高、威力透明度高、威力 大、影响广、时效大、影响广、时效 快快 作用作用 为公民行使监督权为公民行使监督权 提供了有力保障提供了有力保障 使公民行使监督权、使公民行使监督权、 参与民主监督得以真参与民

42、主监督得以真 正落实正落实 在对国家机关和在对国家机关和 国家工作人员的国家工作人员的 监督中发挥着独监督中发挥着独 特的作用特的作用 提醒：提醒：关于民主决策与民主监督的两个细节关于民主决策与民主监督的两个细节 (1)区分信访制度与社区分信访制度与社情民意反映制度。从手段上看情民意反映制度。从手段上看，二者都可二者都可 以通过信件、电话等方式进行以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家但信访制度突出对国家机关和国家机关和国家 工作人员工作中的不足之处提出批评、建议工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社属于民主监督；而社 情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的

43、问题寻求解决办情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办 法法，属于民主决策。属于民主决策。 (2)公示公示(听证听证)可能属于民主决策可能属于民主决策，也可能属于民主监督也可能属于民主监督，要具体要具体 问题具体分析。 如果公示问题具体分析。 如果公示(听证听证)的是政府即将出台的需要通过公民提的是政府即将出台的需要通过公民提 出意见和建议加以完善的政策、制度等出意见和建议加以完善的政策、制度等，这就属于民主决策；如果这就属于民主决策；如果 公示公示(听证听证)的是工作人员提拔名单的是工作人员提拔名单，公民可以提出异议等公民可以提出异议等，这就属于这就属于 民主监督。民主监督

44、。 3民主选举、民主决策、民民主选举、民主决策、民主管理、民主监主管理、民主监督的关系督的关系 (1)区分具体方式和途径区分具体方式和途径 (2)联系：民主选举是基础联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键民主决策和民主管理是关键，民主民主 监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义是社会主义 民主最广泛、最真实和最管用的体现。它们都需要公民依法有序参民主最广泛、最真实和最管用的体现。它们都需要公民依法有序参 与。与。 基层民主协商基层民主协商 基层群众自治制度中的民主协商的内容：城乡基层的公共事务基层群众自治制度中的民主协商

45、的内容：城乡基层的公共事务 应该也必须由众人商量着办；我国城乡的基层民主协商应该也必须由众人商量着办；我国城乡的基层民主协商，在街道或在街道或 乡镇、社区或行政村以及企事乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开业单位等不同的层次展开，也贯穿基也贯穿基 层治理的全过程。层治理的全过程。 命题揭命题揭 秘导秘导航航 从具体题型上看从具体题型上看，以选择题为主。以选择题为主。 从核心素养上看从核心素养上看，以公共参与、科学精神为主以公共参与、科学精神为主，以政治认同为辅。以政治认同为辅。 从考查方式上看从考查方式上看， 能够通过分析基层民主治理方面的典型事例或最新能够通过分析基层民主治理方面

46、的典型事例或最新 举措举措，深入把握村民自治或居民自治的具体内容和相关组织的性质；深入把握村民自治或居民自治的具体内容和相关组织的性质； 深入把握民主监督的途径和要求深入把握民主监督的途径和要求， 理解基层民主自治和推进民主监督理解基层民主自治和推进民主监督 的现实意义。的现实意义。 依托民主管理的具体素材依托民主管理的具体素材，考查村委会、居委会等自治组织的考查村委会、居委会等自治组织的 性质和作用性质和作用 1(2019 江苏卷江苏卷，13)某社区中有些年轻父母工作忙某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边长辈不在身边，照护照护 幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案幼儿

47、成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区建议在社区 活动中心内建立幼儿托管点活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施 应应( ) A由居民委员会讨论决定由居民委员会讨论决定 B由居民委员会主任决定由居民委员会主任决定 C提请政府部门讨论决定提请政府部门讨论决定 D提请居民会议讨论决定提请居民会议讨论决定 D 社区居民委员会提出在社区建立幼儿托管点、开展社区化社区居民委员会提出在社区建立幼儿托管点、开展社区化 托育服务的方案托育服务的方案，该方案涉及社区全体居民该方案涉及社区全体居民的利益的利益，所以必

48、须提请所以必须提请 居民会议讨论决定居民会议讨论决定，D 正确；该方案由于涉及全体社区居民的利益正确；该方案由于涉及全体社区居民的利益， 应该由居民会议讨论决定应该由居民会议讨论决定，而不是由居委会讨论或由居委会主任决而不是由居委会讨论或由居委会主任决 定定，排除排除 A、B；我国实行基层民主自治；我国实行基层民主自治，该方案能否实施不应提请该方案能否实施不应提请 政府部门讨论决定政府部门讨论决定，C 错误。错误。 2(2020 长春市第一中学月考长春市第一中学月考)网格化管理是近年来基层治理理念的创新。网格化管理是近年来基层治理理念的创新。 所谓所谓“网格化网格化”，就是将管理辖区划分为单位

49、网格就是将管理辖区划分为单位网格，以社区以社区(村村)两委成员、居民两委成员、居民 组长、党员、辖区民警等为工作主体组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合网格内的信息资源和服务资源充分整合网格内的信息资源和服务资源， 更全面地了解掌握居民诉求更全面地了解掌握居民诉求，更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务，从从 而增强基层治理能力。可见而增强基层治理能力。可见，网格化管理网格化管理( ) 创新了基层群众的自治制度创新了基层群众的自治制度 提升了基层自治主体的地位提升了基层自治主体的地位 丰富了丰富了 基层自治的实践形式基层自治的实践形式 发挥了多主体参

50、与治理的作用发挥了多主体参与治理的作用 A B C D D 网格化管理是近年来基层治理理念的创新网格化管理是近年来基层治理理念的创新，形式的创新形式的创新， 并未创新基层群众的自治制度并未创新基层群众的自治制度，基层群众的自治制度仍然是村民自基层群众的自治制度仍然是村民自 治和居民自治治和居民自治，错误；将管理辖区划分为单位网格错误；将管理辖区划分为单位网格，以社区以社区(村村) 两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合信充分整合信 息和服务资源息和服务资源，更全面地了解掌握居民诉求更全面地了解掌握居民诉求，更好地为群众提供优更好地