隐患排查与风险辨识.pptx

1、隐患排查与风险辨识隐患排查与风险辨识 第一部分第一部分 隐患排查隐患排查 第三部分第三部分 隐患排查和风险辨识练习隐患排查和风险辨识练习 第二部分第二部分 风险辨识与评估风险辨识与评估 培训提纲 安全分享 不消灭隐患，隐患会消灭你 有一对蜘蛛姐妹，它们共同在河边织了一 张网。有一天，它们住的网破了一个洞。老大 想，老二会去修的，老二想，老大会去修的。 后来洞越来越大了，老大想，这下老二一定会 去修了，难道网破了，它还能住吗？老二也同 样这样想。结果又是谁也没有去修。忽然有一 天，来了一阵狂风，蜘蛛姐妹俩都蜷缩在破网 上，结果，网被风吹到河里去了，两只蜘蛛都 被水淹死了。 安全生产事故隐患排查治

2、理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第三条第三条 本规定所称安全生产事故隐患本规定所称安全生产事故隐患(以下以下 简称事故隐患简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生，是指生产经营单位违反安全生 产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产 管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营 活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐 患患。一

3、般事故隐患，是指危害和整改难度较小，。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐 患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者 局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能 排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经 营单位自身难以排除的隐患。营单位自身难以排除的隐患。 物的不安物的不安 全 状 态全 状 态 人的不安人的不安 全 行 为全 行 为 管理上的管理上的 缺陷缺陷 隐患的三种隐患的三种 表 现 形

4、 式表 现 形 式 一、隐患一、隐患 人 的 丌 安 全 行 为 的 主 要 表 现 1 .操作错误，忽视安全，忽视警告 2 .造成安全装置失效 3 .使用不安全设备 4 .手代替工具操作 5.物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等) 存放不当 6.冒险进入危险场所 7 .攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩) 8. 在起吊物下作业、停留 9. 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 10. 有分散注意力行为 12 .不安全装束 13.对易燃、易爆等危险物品处理错误 11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场所中忽视其使用 1、人的不安全行为的主要表现、人的

5、不安全行为的主要表现 1. 1. 未经许可开动未经许可开动、关停关停、移动机器；移动机器； 2.2. 开动开动、关停机器时未给信号；关停机器时未给信号； 3.3. 开关未锁紧开关未锁紧，造成意外转动造成意外转动、通电或泄漏等；通电或泄漏等； 4.4. 忘记关闭设备；忘记关闭设备； 5.5. 忽视警告标志忽视警告标志、警告信号；警告信号； 6.6. 操作错误操作错误( (指按钮指按钮、阀门阀门、扳手等扳手等的操作的操作) )； 7.7. 奔跑作业；奔跑作业； 8.8. 供料或送料速度过快；供料或送料速度过快； 9.9. 机械超速运转；机械超速运转； 10.10.违章驾驶机动车；违章驾驶机动车；

6、11.11. 酒后作业；酒后作业； 12.12.客货混载；客货混载； 13.13.冲压机作业时冲压机作业时，手伸进冲压模；手伸进冲压模； 14.14.工件紧固不牢；用压缩空气吹铁屑；工件紧固不牢；用压缩空气吹铁屑； 15.15.其它其它。 操作操作错误，忽视安全，忽视警告错误，忽视安全，忽视警告 未经许可开动他人机器 忽视警告标志、警告信号 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 1. 1. 拆除了安全装置；拆除了安全装置； 2.2. 安全装置堵塞，失掉了作用；安全装置堵塞，失掉了作用； 3.3. 调整的错误造成安全装置失效；调整的错误造成安全装置失效； 4.4. 其它。其它。

7、 造成造成安全装置失效安全装置失效 皮带拉线开关失灵 地面坑孔未盖好盖板 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 使用使用不安全设备不安全设备 1. 1. 临时使用不牢固的设施；临时使用不牢固的设施； 2.2. 使用无安全装置的设备；使用无安全装置的设备； 3.3. 其它。其它。 站在叉车前叉上干活 借助提升机上升或下降 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 1. 1. 用手代替手动工具；用手代替手动工具； 2.2. 用手清除切屑；用手清除切屑； 3.3. 不用夹具固定、用手拿不用夹具固定、用手拿 工件进行机加工。工件进行机加工。 手手代替工具操作代替工具操作

8、 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 物体物体( (指成品指成品、半成品半成品、材料材料、工具工具、切屑和切屑和 生产用品等生产用品等) ) 存放不当存放不当 工具扳手放置到管道上 随意摆放施工辅料和生产成品随意摆放施工辅料和生产成品 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 1. 1. 冒险进入有限空间；冒险进入有限空间； 2.2. 接近漏料处接近漏料处( (无安全设施无安全设施) )； 3.3. 采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；采伐、集材、运材、装车时，未离危险区； 4.4. 未经安全监察人员允许进入油罐或井中；未经安全监察人员允许进入油罐或井中；

9、5.5. 未未“敲帮问顶敲帮问顶”便开始作业；便开始作业； 6.6. 冒进信号；冒进信号； 7.7. 调车场超速上下车；调车场超速上下车； 8.8. 易燃易爆场所明火；易燃易爆场所明火； 9.9. 私自搭乘矿车；私自搭乘矿车； 10.10.在绞车道行走；在绞车道行走； 11.11.未及时未及时暸暸望等。望等。 冒险冒险进入危险场所进入危险场所 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置( (如平台护栏、汽车挡板、如平台护栏、汽车挡板、 吊车吊钩吊车吊钩) ) 叉叉 车车 违违 规规 载载 人人 踩踩 在在 电电 机机 上上 工工 作作 1、人的不安

10、全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留 在在 起起 吊吊 物物 下下 停停 留留 在在 起起 吊吊 物物 下下 作业作业 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、 清扫等工作清扫等工作 机机 器器 运运 转转 时时 检检 查查 随随 意意 打打 开开 阀阀 门门 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 有分散注意力行为有分散注意力行为 工工 作作 时时 聊聊 天天 随随 意意 参参 观观 危危 险险 岗位岗位 1、人的不安全行为的主要表现

11、、人的不安全行为的主要表现 1. 1. 未戴护目镜或面罩；未戴护目镜或面罩； 2.2. 未戴防护手套；未戴防护手套； 3.3. 未穿安全鞋；未穿安全鞋； 4.4. 未戴安全帽；未戴安全帽； 5.5. 未佩戴呼吸护具；未佩戴呼吸护具； 6.6. 未佩戴安全带；未佩戴安全带； 7.7. 未戴工作帽；未戴工作帽； 在在必须使用个人防护用品用具的作业或场所必须使用个人防护用品用具的作业或场所 中，忽视其使用中，忽视其使用 未戴护目镜 未佩戴呼吸护具 未戴安全帽 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 1. 1. 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大

12、服装； 2.2. 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；操纵带有旋转零部件的设备时戴手套； 3.3. 其它。其它。 不不安全装束安全装束 3.2 隐患排查基础理论-人的丌安全行为的主要表现 未将长发盘入安全帽内 用棉纱擦拭旋转部位 18 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 对易燃、易爆等危险物品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误 气焊作业氧气瓶乙炔瓶不足气焊作业氧气瓶乙炔瓶不足5 5米米 在在 易易 燃燃 易易 爆爆 区区 吸吸 烟烟 1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 安全标志分为：禁止标志，警告标志，指令标志，提示标志 1. 1.防护、防护、 保险、

13、信保险、信 号等装置号等装置 缺乏或有缺乏或有 缺陷缺陷 物 的 不 安 全 状 态物 的 不 安 全 状 态 的主要形式的主要形式 2 .2 .设备、设备、 设施、工设施、工 具、附件具、附件 有缺陷有缺陷 3. 3.个人防个人防 护用品用护用品用 具有缺陷具有缺陷 4. 4.生产生产 （施工）（施工） 场地环境场地环境 不良不良 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 一、无一、无 防防 护护 1. 1.无防护罩；无防护罩； 2.2.无安全保险装置；无安全保险装置； 3.3.无报警装置；无报警装置； 4.4.无安全标志；无安全标志； 5.5.无护拦或护拦损坏；无护拦或护拦损

14、坏； 6.6.电气未接地；电气未接地； 7.7.绝缘不良；绝缘不良； 8.8.扇无消音系统、噪声大；扇无消音系统、噪声大； 9.9.危房内作业；危房内作业； 10.10. 未安装防止未安装防止“跑车跑车”的档车器或档车栏；的档车器或档车栏； 11.11.其它其它 。 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 旋转部位无防护罩 高噪声岗位无安全标志 皮带无紧急拉绳停车开关 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 1. 1.防护罩未在适当位置防护罩未在适当位置 2.2. 防护装置调整不当防护装置调整不当 3.3. 坑道掘进、隧道开凿支撑坑道掘进、隧道开凿支撑 不当不当 4.4. 防爆装置

15、不规范防爆装置不规范 5.5. 作业安全距离不够作业安全距离不够 6.6. 放炮作业隐蔽所有缺陷放炮作业隐蔽所有缺陷 7.7. 电气装置带电部分裸露电气装置带电部分裸露 8.8. 其它。其它。 二、防护不当二、防护不当 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 法兰防护罩未固定 电气装置带电部分裸露电气装置带电部分裸露 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 一、设计不当、结构不符合安全要求一、设计不当、结构不符合安全要求 设备、设施、工具、附件有缺陷 1. 1. 通道门遮档视线通道门遮档视线 2.2. 制动装置有缺欠制动装置有缺欠 3.3. 安全间距不够安全间距不够 4.4. 拦车

16、网有缺欠拦车网有缺欠 5.5. 工件有锋利毛刺、工件有锋利毛刺、 毛边毛边 6.6. 设施上有锋利倒梭设施上有锋利倒梭 7.7. 其它其它 工件有锋利毛刺（左侧） 气 瓶 有 泄 露 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 1. 1. 机械强度机械强度 不够不够 2.2. 绝缘强度绝缘强度 不够不够 3.3. 起吊重物起吊重物 的绳索不的绳索不 合安全要合安全要 求求 4.4. 其它其它 二、强度不够二、强度不够 设备、设施、工具、附件有缺陷 钢丝绳断裂 砸中车辆 吊装作业钢丝绳断裂 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 设备、设施、工具、附件有缺陷 1. 1

17、. 设备带设备带 “ 病病 ” 运运 转转 2.2. 超 负 荷 运超 负 荷 运 转转 3.3. 其它其它 三、设备在三、设备在非安非安 全运行全运行状态下状态下 使用破损电焊线 燃气管道法兰无跨接线 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 设备、设施、工具、附件有缺陷 四、维修、调四、维修、调 整不良整不良 1. 1. 设备失修设备失修 2.2. 地面不平地面不平 3.3. 保养不当、保养不当、 设备失灵设备失灵 4.4. 其它其它 设备失修 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 个人防护用具有缺陷 个人防护用品用具防护服、 手套、护目镜及面罩呼吸 器官

18、护具、听力护具、安全带、安 全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 1.无个人防护用品、用具 2.所用的防护用品、用具不符合 安全要求 电焊作业未戴防护用品 安 全 帽 无 下 颚 带 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 生产（施工）场地环境丌良 1 照明光线不良 2 通风不良 3 作业场所狭窄 4 环境温度、湿度不当 1.照度不足。2.作业场地烟雾尘弥漫视 物不清。3光线过强 1.无通风。2.通风系统效率低。3.空间 内氧含量不足。4.作业时粉尘过大。 5.有限空间内可燃气体超限。6.有毒气 体产生 3.3 隐患排查基础理论-物的丌安全状态的主要形式 照 明 光 线 不 良 2、物的

19、不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 生产（施工）场地环境丌良 6 交通线路的配置不安全 5 作业场地杂乱 7 操作工序设计或配置不安全 8地面滑 9 贮存方法不安全 1.工具、制品、材料堆放不安全。 2.作业现场无“安全通道”。 3.其它阻挡物未作处理。 1.地面有油或水 2.冰雪覆盖 3.地面有其它易滑物 作业场地杂乱 生产通道内堆放大量杂物 2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式 1.技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷 工业构件工业构件、建筑物建筑物、机械设备机械设备、 仪器仪表仪器仪表、工艺过程工艺过程、操作方法操作方法、维修检验等的设计维修检验等的设计，施

20、施 工和材料使用存在问题工和材料使用存在问题。 2.教育培训不够教育培训不够，未经培训未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知缺乏或不懂安全操作技术知 识识。 3.劳动组织不合理劳动组织不合理。 4.对现场工作缺乏检查或指导错误对现场工作缺乏检查或指导错误。 5.没有安全操作规程或规程制度不健全没有安全操作规程或规程制度不健全。 6.没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。 7.其他其他。 3、物管理上的缺陷的主要表现、物管理上的缺陷的主要表现 二、二、风险风险 风险风险：某种特定危害可能存在的损失或伤害的潜在性变成现实的机会。 （安全）风险

21、 =危险 某种特定危害可能存在的损失或伤害的潜在性变成现实的机会。 风险应满足三个条件： 暴露 可能性 后果 有关风险的描述有关风险的描述 风险范畴风险范畴 风险种类风险种类 安全 人身 坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、 碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹溺 、感染、爆炸等 设备 设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、 设备停运等。 健康 职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听力 受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩劳 损、腰肌劳损等。 环境 土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境

22、污染等。 风险描述：风险描述：现存危害可能引起风险的具体信息，即危害转化为风险导致 后果的过程/描述清楚事故发展的一个序列。后果描述包括：人身伤残 （列明可能的人体伤、残部位）、人身死亡（列明可能的死亡人数）、 设备损坏（列明可能损坏的设备或部件）、事故/事件（列明可能的设备 事故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等）、健 康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响）、环境污染/破坏 （列明污染/破坏的环境区域和范围）。 可接受的风险就是安全！ 安全是风险在可接受的范围内！ 安全是相对的，风险是绝对的！ 安全与风险的相对性安全与风险的相对性 风险的客观存在性 风险是客观存在

23、的，风险无处不在，是未来的不确定性对目标的影响。 人类活动出现，风险就相伴相随。任何类型和规模的企业都会面临风险，企 业所有的生产经营活动都涉及风险。 危险源定义为：可能导致人身伤害危险源定义为：可能导致人身伤害和和（或（或）健康健康损损害的害的 根根源、状源、状 态或行为或其组合。态或行为或其组合。职业健康安全管理体系规范 危险源危险源 重大危重大危险源：险源： 事故隐事故隐患：患： 长期地或临时地生产、加工、搬运长期地或临时地生产、加工、搬运、使用使用或或贮存贮存危危险化险化 学学品，且品，且 危险化学品的数量等危险化学品的数量等于于或超过临界或超过临界量量的单的单元元（ 包包括括场所场所

24、和和设施设施）危险化学品重大危险源辨识 对对安安全全生生产产事事故故隐隐患患定定义义为为：指指生生产产经经营营单单位位违违反反安安全全生生 产产法法律律、 法规法规、规规章章、标标准、准、规规程程和和安安全全生产生产管管理理制制度度的的 规规定定，或或者者因其他因因其他因素素在在生生产产经经营活营活动动中中存存在在可可能导能导致致事事 故故发发生生的物的物的的危危险险状状态态， 人的人的不不安全行为和管理上的缺陷安全行为和管理上的缺陷 。事事故隐故隐患患依据依据其造成其造成危危害害后后果果程程度及度及整整改改的的难难易易度分度分为为 ：重大：重大事事故故隐隐患和患和 一一般般事事故故隐隐患患。

25、2008 年安监总局颁发第 16 号 令安全生产事故隐患排查治理暂行规定 相似术语相似术语 SEP作业风险评估法作业风险评估法 SEP作业风险评估法是在风险矩阵、LEC风险评估方法基础上发展起来，是目前世 界上针对作业过程风险评估最科学、系统的方法。 SEP方法认为企业生产过程中的风险取决于企业存在的危害因素的情况，它从三个 方面表现： 一是危害因素可能带来的对人员的伤害或财产造成的损失，通常指后果的严重性 来表示； 二是危害因素与人员接触或与财产接触的危害事件出现的频率，危害事件是第一 个可能引发事故序列的意外事件，也可以表述为危害转化风险后果的第一个条件， 这个频率通常用暴露来表示； 三是

26、一旦危害事件发生，事件的完整事故顺序随着时间的变化而导致事故和后果 的机会，通常用可能性来表示。 风险（RISK）后果（Severity）暴露（Exposure）可能性（Probability）。 风险辨识：对可收集到的信息进系统分析来决定特定事件发生的可能性、暴露和 结果的严重度，确定风险的存在及其类别。 风险辨识风险辨识 ORPORATION 2013 风险值风险值=暴露可能性后果暴露可能性后果 每年每年1-2次次 很很小小的可能的可能 造成造成1人死亡人死亡 风险风险值值=2150=100 在辨识风险时应考虑组织生产过程的整个生命周期，同时还应考虑在正常、 异常及紧急状态下的风险。 风险

27、值风险值=暴露可能性后果暴露可能性后果 每天许多次每天许多次 很少的可能很少的可能， 以前发生过以前发生过 造成造成1人人重伤重伤 （组装（组装悬链导杆装钩作业）风险风险值值=100.525=125 风险辨识风险辨识举例举例 组装组装悬链导杆装钩作业时，操作工使用磨损严重的吊具挂导杆， 吊具断裂，导杆坠落可能伤人或导杆损坏。 附表1 暴露 附表2 可能性 附表3 后果 序 号序 号 后后 果果 的的 严 重严 重 程程 度度 分 值分 值 a 安 全安 全 造 成 死 亡 3 人 ； 或 重 伤 1 0 人 ； 设 备 或 财 产 损 失 1 0 0 0 万 元 ； 1 0 0 健 康健 康

28、造 成 3 - 9 例 无 法 复 原 的 严 重 职 业 病 ； 造 成 9 例 以 上 很 难 治 愈 的 职 业 病 。 b 安 全安 全 造 成 1 - 2 人 死 亡 ； 或 重 伤 3 - 9 人 。 设 备 或 财 产 损 失 在 1 0 0 万 元 到 1 0 0 0 万 元 之 间 ； 5 0 健 康健 康 造 成 1 - 2 例 无 法 复 原 的 严 重 职 业 病 ； 造 成 3 - 9 例 以 上 很 难 治 愈 的 职 业 病 。 c 安 全安 全 造 成 重 伤 1 - 2 人 ； 设 备 或 财 产 损 失 在 1 0 万 元 到 1 0 0 万 元 之 间 ；

29、 2 5 ； 健 康健 康 造 成 1 - 2 例 难 治 愈 的 职 业 病 或 造 成 3 - 9 例 可 治 愈 的 职 业 病 造 成 9 例 以 上 与 职 业 有 关 的 疾 病 。 d 安 全安 全 造 成 轻 伤 3 人 以 上 ； 设 备 或 财 产 损 失 在 1 万 元 到 1 0 万 元 之 间 ； 1 5 健 康健 康 造 成 1 - 2 例 可 治 愈 的 职 业 病 ； 造 成 3 - 9 例 与 职 业 有 关 的 疾 病 。 环 境环 境 对 周 边 居 民 及 环 境 有 些 影 响 ， 引 起 居 民 抱 怨 、 投 诉 。 e 安 全安 全 造 成 轻

30、伤 1 - 2 人 ； 设 备 或 财 产 损 失 在 1 0 0 0 元 到 1 万 元 之 间 ； 5 健 康健 康 造 成 1 - 2 例 与 职 业 有 关 的 疾 病 ; 造 成 3 - 9 例 有 影 响 健 康 的 事 件 。 f 安 全安 全 造 成 人 员 轻 微 的 伤 害 （ 小 的 割 伤 、 擦 伤 、 撞 伤 ）； 设 备 或 财 产 损 失 在 1 0 0 0 元 以 下 ； 1 健 康健 康 造 成 1 - 2 例 有 影 响 健 康 的 事 件。 风险等级划分： 特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止； 高风险： 中等风险： 低风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施； 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正； 20风险值70，需要进行关注； 风险评估 将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平和其它 标准进行比较，确定风险是否可容许的全过程。基于 数据及逻辑（合理性），半定量半定性的评估方式。 风险值=暴露可能性后果 风风险评估：确定险评估：确定风风险程度或等级险程度或等级 可接受的风险： 风险值20 ，可以容忍和接受。 培训完毕，谢谢大家的认真倾培训完毕，谢谢大家的认真倾 听！不足之处，请多批评指正！听！不足之处，请多批评指正！ 结束语结束语