重大危险源辨识与隐患排查治理.ppt

1、主要负责人与安全管理人员主要负责人与安全管理人员 安全培训通用教材安全培训通用教材 生产经营单位生产经营单位 本资料整理自网络，版权归原作者所有 更多资料请扫描二维码加入安全管理圈VIP YOUR SITE HERE 目目 录录 第一章第一章 我国安全生产概况我国安全生产概况 第二章第二章 安全生产职责与责任追究安全生产职责与责任追究 第三章第三章 生产经营单位安全基础管理生产经营单位安全基础管理 第四章第四章 常用安全防护技术常用安全防护技术 第五章第五章 危险源辨识与事故隐患排查治理危险源辨识与事故隐患排查治理 第六章第六章 生产经营单位事故报告与调查处理生产经营单位事故报告与调查处理 第

2、七章第七章 生产经营单位事故应急救援生产经营单位事故应急救援 YOUR SITE HERE 第三节第三节 安全生产法律法规安全生产法律法规 法律法律 安全生产法安全生产法 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法及其修正案及其修正案 中华人民共和中华人民共和 国劳动法国劳动法 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国消防中华人民共和国消防 法法 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 行政法规行政法规 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例工伤保险条例工伤保险条例 部门规章部门规章 劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定 生产经

3、营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 安安 全生产事故隐患排查治理暂行规定全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家标准国家标准 设计、管理类标准设计、管理类标准 安全生产设备、工具类标准安全生产设备、工具类标准 生产工艺安全卫生标准生产工艺安全卫生标准 防护用品类标准防护用品类标准 经济政策经济政策 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法及及中华人民共和国企业所得税法实中华人民共和国企业所得税法实 施条例施条例 YOUR SITE HERE 第四节第四节 安全生产主要法律制度安全生产主要法律制度 一、

4、安全生产监督管理制度一、安全生产监督管理制度 二、安全生产保障制度二、安全生产保障制度 三、责任制与责任追究制度三、责任制与责任追究制度 四、事故报告和调查处理制度四、事故报告和调查处理制度 五、隐患排查与整改制度五、隐患排查与整改制度 六、安全生产教育培训与持证上岗制度六、安全生产教育培训与持证上岗制度 七、建设项目“三同时”制度七、建设项目“三同时”制度 YOUR SITE HERE 第二章第二章 安全生产职责与责任追究安全生产职责与责任追究 本章学习要点本章学习要点 掌握生产经营单位主要负责人和安全管理人员应掌握生产经营单位主要负责人和安全管理人员应 掌握生产经营单位主要负责人和安全管理

5、人员违掌握生产经营单位主要负责人和安全管理人员违 法违纪应承担的责任法违纪应承担的责任 YOUR SITE HERE 第一节第一节 安全生产职责安全生产职责 一、主要负责人安全生产职责一、主要负责人安全生产职责 二、厂长（经理）安全生产职责二、厂长（经理）安全生产职责 三、生产经营单位职能部门负责人（车间主任）安三、生产经营单位职能部门负责人（车间主任）安 全生产职责全生产职责 四、班组长安全生产职责四、班组长安全生产职责 五、安全管理人员安全生产职责五、安全管理人员安全生产职责 YOUR SITE HERE 第二节第二节 安全生产责任追究安全生产责任追究 一、刑事责任一、刑事责任 （一）（一

6、）中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中关于刑事责任的规定中关于刑事责任的规定 （二）（二）安全生产法安全生产法中关于刑事责任的规定中关于刑事责任的规定 二、行政责任二、行政责任 （一）（一）工伤保险条例工伤保险条例中关于行政责任的规定中关于行政责任的规定 （二）（二）安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法中关于行政责任中关于行政责任 的规定的规定 三、民事责任三、民事责任 四、纪律责任四、纪律责任 （一）（一）安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定中中 关于纪律责任的规定关于纪律责任的规定 （二）（二）安全生产领域违纪行为适用安全生

7、产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分中国共产党纪律处分 条例条例若干问题的解释若干问题的解释中关于纪律责任的规定中关于纪律责任的规定 YOUR SITE HERE 第三章第三章 生产经营单位安全基础管理生产经营单位安全基础管理 本章学习要点本章学习要点 掌握安全生产检查内容掌握安全生产检查内容 YOUR SITE HERE 第一节第一节 安全生产条件安全生产条件 一、安全生产条件的界定一、安全生产条件的界定 三、安全生产责任落实与规章制度三、安全生产责任落实与规章制度 四、安全生产管理机构四、安全生产管理机构 安全生产管理机构指的是生产经营单位中专门负责安 全生产监督管理的内设机构，其工作人员

8、都是专职安全生 产管理人员。安全生产管理机构的作用是落实国家有关安 全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查 活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督 安全生产责任制的落实等等。它是生产经营单位安全生产 的重要组织保证。 五、人员培训与资质五、人员培训与资质 六、安全资金投入六、安全资金投入 YOUR SITE HERE 第二节第二节 人员安全管理人员安全管理 一、人员安全素质一、人员安全素质 1 1安全生理素质安全生理素质 2 2安全心理素质安全心理素质 3 3安全知识与技能要求安全知识与技能要求 影响因素影响因素 调节调节 激励激励 控制控制 三、一般作业安全管理三、一

9、般作业安全管理 作业时间作业时间 作业岗位作业岗位 作业方法作业方法 作业动作作业动作 作业组织作业组织 违章作业违章作业 特种作业特种作业( (设备设备) )人员：人员：培训培训 复审复审 考核发证考核发证 管理管理 五、人员安全培训五、人员安全培训 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质， 防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。 YOUR SITE HERE 第三节第三节 作业现场的安全管理作业现场的安全管理 一、作业现场“一、作业现场“5S”5S”管理管理 （一）（一）“5S”“5S”的

10、含义的含义 “5S5S”是整理、整顿、清扫、清洁、自律这是整理、整顿、清扫、清洁、自律这5 5个词的个词的 缩写缩写 （二）（二）“5S”“5S”方法方法 （三）现场开展（三）现场开展STHZ“5S”STHZ“5S”注意要点注意要点 二、安全警示标志二、安全警示标志 三、作业现场材料码放管理三、作业现场材料码放管理 四、物料、设备、工、器具的现场管理四、物料、设备、工、器具的现场管理 YOUR SITE HERE 第四节第四节 设备设施的安全管理设备设施的安全管理 一、设备设施危险性因素分析与防护一、设备设施危险性因素分析与防护 ( (一一) )机器设备的危险与有害因素机器设备的危险与有害因素

11、 ( (二二) )非机械性危险与有害因素非机械性危险与有害因素 ( (三三) )机械设备防护装置安全标准要求机械设备防护装置安全标准要求 二、设备的安全选购与使用管理二、设备的安全选购与使用管理 ( (一一) )设备选购过程的安全管理设备选购过程的安全管理 ( (二二) )设备使用前的安全管理设备使用前的安全管理 ( (三三) )操作人员培训操作人员培训 （四）设备使用中的安全管理（四）设备使用中的安全管理 设备操作人员要求做到设备操作人员要求做到“三好三好”、“四会四会”、“四项基本要四项基本要 求求”、“五项纪律五项纪律”和和“润滑五定润滑五定”。 四、设备设施安全检查管理四、设备设施安全

12、检查管理 YOUR SITE HERE 第五节第五节 安全质量标准化管理安全质量标准化管理 一、安全质量标准化基本内容一、安全质量标准化基本内容 生产经营单位在各个生产岗位、生产环节的生产经营单位在各个生产岗位、生产环节的 安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、 规程的规定，达到和保持一定的标准，使生规程的规定，达到和保持一定的标准，使生 产经营单位的生产始终处于良好的安全运行产经营单位的生产始终处于良好的安全运行 状态。状态。 二、安全质量标准化的实施二、安全质量标准化的实施 三、机械制造业企业安全质量标准化考核评级三、机械制造业企业安全质量标准化考

13、核评级 办法办法 YOUR SITE HERE 第六节第六节 安全生产检查安全生产检查 一、安全生产检查方式一、安全生产检查方式 定期检查、不定期检查、专项检查、定期检查、不定期检查、专项检查、 季节性检查、全面检查季节性检查、全面检查 二、安全生产检查内容二、安全生产检查内容 查思想查思想 查管理查管理 查隐患查隐患 查落实查落实 三、安全生产检查表三、安全生产检查表 1 1安全检查表的特点安全检查表的特点 2 2安全检查表的类型安全检查表的类型 3 3 YOUR SITE HERE 第四章第四章 常用安全防护技术常用安全防护技术 本章学习要点本章学习要点 掌握防火防爆原理与基本技术措施掌握

14、防火防爆原理与基本技术措施 YOUR SITE HERE 第一节第一节 机械安全技术机械安全技术 一、机械伤害类型一、机械伤害类型 二、机械伤害原因二、机械伤害原因 三、机械设备一般安全规定三、机械设备一般安全规定 四、机械设备操作安全要求四、机械设备操作安全要求 五、典型机械设备的危险及防护措施五、典型机械设备的危险及防护措施 ( (一一) )压力机械的危险和防护压力机械的危险和防护 ( (二二) )剪板机危险和防护剪板机危险和防护 ( (三三) )车削加工危险和防护车削加工危险和防护 ( (四四) )铣削加工危险和防护铣削加工危险和防护 ( (五五) )钻削加工危险和防护钻削加工危险和防护

15、 ( (六六) )刨削加工危险和防护刨削加工危险和防护 ( (七七) ) YOUR SITE HERE 第二节第二节 电气安全技术电气安全技术 一、触电事故基本知识一、触电事故基本知识 二、防触电安全技术二、防触电安全技术 三、静电危害及安全防护技术三、静电危害及安全防护技术 ( (一一) )静电的产生静电的产生 ( (二二) ) ( (三三) ) ( (四四) ) ( (五五) )人体防静电人体防静电 四、雷电危害及安全防护技术四、雷电危害及安全防护技术 五、电磁辐射防护技术五、电磁辐射防护技术 ( (一一) )常见的电磁辐射源常见的电磁辐射源 ( (二二) )电磁辐射对人体的危害电磁辐射对

16、人体的危害 ( (三三) )电磁辐射的防护电磁辐射的防护 六、电气设备安全六、电气设备安全 YOUR SITE HERE 第三节第三节 防火防爆安全技术防火防爆安全技术 一、燃烧和爆炸的概念一、燃烧和爆炸的概念 1 1燃烧三要素燃烧三要素 2 2火灾火灾 3 3火灾的产物火灾的产物 4 4爆炸爆炸 5 5爆炸的危害爆炸的危害 二、防火防爆的原理与基本技术措施二、防火防爆的原理与基本技术措施 1 1防火防爆原理防火防爆原理 2 2防止产生燃烧的基本技术措施防止产生燃烧的基本技术措施 3 3防止爆炸的基本技术措施防止爆炸的基本技术措施 1 1主要灭火方法主要灭火方法 2 2 YOUR SITE H

17、ERE 第六章第六章 重大危险源辨识与隐患排查治理重大危险源辨识与隐患排查治理 本章学习要点本章学习要点 熟悉隐患排查治理主体责任和相关制度熟悉隐患排查治理主体责任和相关制度 熟练掌握安全生产检查的有关知识熟练掌握安全生产检查的有关知识 YOUR SITE HERE 第一节第一节 危险源辨识危险源辨识 一、危险源辨识简介一、危险源辨识简介 ( (一一) )危险源的分类危险源的分类 ( (二二) )危险源辨识危险源辨识 （三）危险源的管理与控制（三）危险源的管理与控制 （四）重大危险源分类（四）重大危险源分类 （五）重大危险源辨识（五）重大危险源辨识 二、重大危险源的申报登记与管理监控二、重大危

18、险源的申报登记与管理监控 YOUR SITE HERE 一、危险源辨识简介一、危险源辨识简介 ( (一一) )危险源的分类危险源的分类 危险源与事故隐患危险源与事故隐患是两个既有联系又有区别的概念。是两个既有联系又有区别的概念。 事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为 和管理上的缺陷。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐和管理上的缺陷。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐 患为重大事故隐患。患为重大事故隐患。危险源强调生产场所、设备或设施中存在或固有危险源强调生产场所、设备或设施中存在或固有 的能

19、量（物质的多少），而事故隐患是出现明显缺陷的危险源。的能量（物质的多少），而事故隐患是出现明显缺陷的危险源。 1 1、从导致事故和伤害的角度分类、从导致事故和伤害的角度分类 类危险源类危险源是直接引起人员伤亡、财物损失和环境恶化的能量（动能、是直接引起人员伤亡、财物损失和环境恶化的能量（动能、 势能、热能等）、能量载体和有毒、有害危险物质，它是造成系统危势能、热能等）、能量载体和有毒、有害危险物质，它是造成系统危 险或系统事故的物理本质，险或系统事故的物理本质，称之为固有型危险源称之为固有型危险源； 类危险源类危险源是导致是导致类危险源失控，作用于人员、物质和环境的条件类危险源失控，作用于人员

20、、物质和环境的条件 （包括人失误、元件故障、系统扰动等），它是系统从安全状态向危（包括人失误、元件故障、系统扰动等），它是系统从安全状态向危 险状态转化的条件，是使系统能量意外释放，即造成系统事故的触发险状态转化的条件，是使系统能量意外释放，即造成系统事故的触发 原因，它的危险性主要由固有型危险源的性质决定，原因，它的危险性主要由固有型危险源的性质决定，可称为触发型危可称为触发型危 险源险源 事故的发生是这两类危险源共同作用的结果，事故的发生是这两类危险源共同作用的结果， 类危险源是导致事故类危险源是导致事故 的能量主体，的能量主体， 类危险源是促使类危险源是促使类危险源导致事故的必要条件。类

21、危险源导致事故的必要条件。 类危险源既定事故后果的严重程度，类危险源既定事故后果的严重程度， 类危险源决定事故的可能性类危险源决定事故的可能性 YOUR SITE HERE 重大危险源辨识与隐患排查治理重大危险源辨识与隐患排查治理 2、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类（国标）、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类（国标） 物理性危险、危害因素（设备，设施缺陷，作业环境）物理性危险、危害因素（设备，设施缺陷，作业环境） 化学性危险、危害因素（易燃易爆、有毒有害，腐蚀）化学性危险、危害因素（易燃易爆、有毒有害，腐蚀） 生物性危险、危害因素（致病微生物、传染病媒介）生物性危险、危害因素（致病

22、微生物、传染病媒介） 心理、生理性危险、危害因素（负荷超限、健康状况异常）心理、生理性危险、危害因素（负荷超限、健康状况异常） 行为性危险、危害因素（指挥错误、操作失误，监护失误）行为性危险、危害因素（指挥错误、操作失误，监护失误） 其他危险、危害因素其他危险、危害因素 3、参照事故类别和职业病类别进行分类、参照事故类别和职业病类别进行分类 16类类 7类类 YOUR SITE HERE 重大危险源辨识与隐患排查治理重大危险源辨识与隐患排查治理 （二）、危险源辨识（二）、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找出可能引识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找

23、出可能引 发事故导致不良后果发事故导致不良后果 材料、系统、生产过程或工场的特征。材料、系统、生产过程或工场的特征。 危险源辨识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找危险源辨识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找 出导致事故出导致事故 根源，才能由此奥地控制事故的发生。根源，才能由此奥地控制事故的发生。 1、危险源辨别的内容、危险源辨别的内容 辨别危险源的种类、危险性质、损害能力辨别危险源的种类、危险性质、损害能力 辨别危险源的数量辨别危险源的数量 辨别危险源的分布辨别危险源的分布 2、危险源辨识的范围、危险源辨识的范围 厂址厂址 厂区厂区 建筑物建筑物 生产工艺过程

24、生产工艺过程 粉尘、毒物、噪声、震动、辐射、高温、低温等粉尘、毒物、噪声、震动、辐射、高温、低温等 有害作业现场有害作业现场 工时制度工时制度 管理设施、事故应急抢救设施管理设施、事故应急抢救设施 YOUR SITE HERE 危险源辨识方法危险源辨识方法 询问、交谈询问、交谈 现场观察现场观察 查阅有关记录查阅有关记录 工作任务分析工作任务分析 YOUR SITE HERE YOUR SITE HERE 重大危险源辨识与隐患排查治理重大危险源辨识与隐患排查治理 3、危险源辨识的方法、危险源辨识的方法 对照、经验法。对照、经验法。 类比法类比法 系统安全分析法（系统安全分析法（ 事件树、事故树

25、分析法）事件树、事故树分析法） （三）危险源的管理与控制（三）危险源的管理与控制 危险源的管理与控制实际上与职业安全健康管理体系密切相关。危害辨识、风险评价危险源的管理与控制实际上与职业安全健康管理体系密切相关。危害辨识、风险评价 和风险控制是职业安全健康管理体系的主要输入，和风险控制是职业安全健康管理体系的主要输入， 1、危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤、危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤 划分作业活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集划分作业活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集 有关信息有关信息 2、辨识危害。（如何会受到

26、伤害）、辨识危害。（如何会受到伤害） 3、确定风险。（控制的有效性和一旦失败将造成的后果）、确定风险。（控制的有效性和一旦失败将造成的后果） 4、确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全健康预防措施是否足以把危、确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全健康预防措施是否足以把危 害控制并符合法律的要求害控制并符合法律的要求 5、制定风险控制计划。编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。、制定风险控制计划。编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 6、评审措施计划的充分性。、评审措施计划的充分性。 2、建立职业安全健康管理体系、建立职业安全健康管理体系 3、危害识别、风

27、险评价和风险控制的持续改进、危害识别、风险评价和风险控制的持续改进 YOUR SITE HERE 第一节第一节 重大危险源的辨识与控制重大危险源的辨识与控制 一、重大危险源一、重大危险源 重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质， 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒 性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或

28、中毒的危险 单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距 离小于离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所的几个（套）生产装置、设施或场所 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区域重大危险源重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区域重大危险源 我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为7类类 1、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区 2、易燃、易爆、有毒物质的库区、易燃、易爆、有毒物质的库区 3、具有火灾、爆炸、中毒的

29、生产场所、具有火灾、爆炸、中毒的生产场所 4、企业危险建（构）筑物、企业危险建（构）筑物 5、压力管道、压力管道 6、锅炉、锅炉 7、压力容器、压力容器 YOUR SITE HERE 二、重大危险源辨识二、重大危险源辨识 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量 根据物质的不同特性，重大危险源按物质的品名及其临界量加以确定根据物质的不同特性，重大危险源按物质的品名及其临界量加以确定 当单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险当单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险 物质的总量，该量若等于或超过相应的临

30、界量，则定为重大危险源物质的总量，该量若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源 当单元内存在的危险物质为当单元内存在的危险物质为n中物质的混合物时，则按下列式计算，若满中物质的混合物时，则按下列式计算，若满 足下面的公式，则定为重大危险源足下面的公式，则定为重大危险源 式中：式中： qn_-第第n种危险物质实际存在量种危险物质实际存在量 Qn-第第n种危险物质的临界量种危险物质的临界量 1. 2 2 1 1 n n Q q Q q Q q YOUR SITE HERE 举例：举例： 某单元中有甲、乙两种物质，甲种物质的临界量某单元中有甲、乙两种物质，甲种物质的临界量 和实际量分别为和实际量分

31、别为6t和和2.5t，乙种物质的临界量和，乙种物质的临界量和 实际量分别为实际量分别为2t和和1.5t，则该单元是否属于重大，则该单元是否属于重大 危险源？危险源？ YOUR SITE HERE 二重大危险源的申报登记与管理监控二重大危险源的申报登记与管理监控 20世纪世纪90年代，我国开始重视对重大危险源的评价和控制，并通过年代，我国开始重视对重大危险源的评价和控制，并通过 国家“八五”科技公关课题提出了中低档危险源的控制思想和评价方国家“八五”科技公关课题提出了中低档危险源的控制思想和评价方 法。法。 重大危险源的辨识重大危险源的辨识 重大危险源的评价重大危险源的评价 根据国家标准进行重大

32、危险源的辨识后，就应对其进行风险评价。包根据国家标准进行重大危险源的辨识后，就应对其进行风险评价。包 括：括： 1、识别各类危险因素及其原因与机制、识别各类危险因素及其原因与机制 2、依次评价已辨别的危险事件发生的概率、依次评价已辨别的危险事件发生的概率 3、评价危险事件的后果、评价危险事件的后果 4、进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用、进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用 5、风险控制，将评价结果与安全目标进行对比，检查风险是否到可、风险控制，将评价结果与安全目标进行对比，检查风险是否到可 接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险程度接受水平，否则需

33、进一步采取措施，降低危险程度 YOUR SITE HERE 三、重大危险源的管理与控制三、重大危险源的管理与控制 危险源的管理与控制实际上与职业健康管理体系密切相关。危险源的管理与控制实际上与职业健康管理体系密切相关。 重大危险源的管理重大危险源的管理 在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格 的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格控制和的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格控制和 管理管理 重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告 企业应在规定的期限内，对已

34、辨识和评价的重大危险源向蒸发主管部门提交企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向蒸发主管部门提交 安全报告。如属新建的有重大危险设施，则应在其投入运行之前提交安全报安全报告。如属新建的有重大危险设施，则应在其投入运行之前提交安全报 告。安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及告。安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及 前提条件、安全操作和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发前提条件、安全操作和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发 生的可能性及后果、限制事故后果的措施、现场应急计划生的可能性及后果、限制事故后果的措施、现

35、场应急计划 应急计划应急计划 应急计划是为了加强对重大危险源的处理能力，根据实际情况预计可能发生应急计划是为了加强对重大危险源的处理能力，根据实际情况预计可能发生 的重大事故，所预先制定的事故应急对策，也就是认识事故可能发生，并估的重大事故，所预先制定的事故应急对策，也就是认识事故可能发生，并估 计事故的后果，决定紧急处理方法和措施计事故的后果，决定紧急处理方法和措施 紧急计划也称为“重大事故应急救援预案”是重大危险源控制系统的重要组紧急计划也称为“重大事故应急救援预案”是重大危险源控制系统的重要组 成部分。一个完整的应急计划由两部分组成；成部分。一个完整的应急计划由两部分组成； 现场应计划和

36、场外紧急计划。现场应计划和场外紧急计划。 YOUR SITE HERE 重大危险源安全管理重大危险源安全管理 1、应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险、应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险 源安全管理技术措施源安全管理技术措施 2、危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等、危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等 生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救 援器材、设备。援器材、设备。 3、按照国家相关法律、法规和标准规定制定、按照国家相关法律、法规和标准规定制定 并及时完善并及时完善 重大危险源应急预案

37、重大危险源应急预案 4、应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或、应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或 专项应急演练，没半年至少开展一次现场处置应急演练专项应急演练，没半年至少开展一次现场处置应急演练 5、应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训、应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训 YOUR SITE HERE 重大危险源安全管理重大危险源安全管理 6、生产经营单位应将重大危险源可能产生事故的后果及、生产经营单位应将重大危险源可能产生事故的后果及 应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员 7、应在重大危险源现场设置明显的安全

38、警示标志、应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志 8、应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控、应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控 系统或安全监控设施系统或安全监控设施 9、应依据国家相关规定对重大危险源进行定期检测、并、应依据国家相关规定对重大危险源进行定期检测、并 做好记录。做好记录。 10、应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构建物、应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构建物 及其周边环境开展隐患排查。及其周边环境开展隐患排查。 11、生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管、生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管 理所需要资金投入。所需资金在安全投入专

39、项资金中单列。理所需要资金投入。所需资金在安全投入专项资金中单列。 YOUR SITE HERE 危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤 1、划分作业活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂、划分作业活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂 房、设备、人员和程序，并收集有关信息房、设备、人员和程序，并收集有关信息 2、辨识危害。辨识与各项业务有关的主要危害。考虑谁、辨识危害。辨识与各项业务有关的主要危害。考虑谁 会受到伤害以及如何受到伤害。会受到伤害以及如何受到伤害。 3、确定风险。在假定计划的或现有控制措施适当的情况、确定风险。在假定计划的或现有控制措施适当

40、的情况 下，对与各项下，对与各项 危害有关的风险做出主观评价。评价人员危害有关的风险做出主观评价。评价人员 还应考虑控制的有效性以及一旦失败将造成的后果。还应考虑控制的有效性以及一旦失败将造成的后果。 4、确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全、确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全 健康预防措施是否足以把危险控制并符合法律要求健康预防措施是否足以把危险控制并符合法律要求 5、制定风险控制计划、制定风险控制计划 6、评审措施计划的充分性、评审措施计划的充分性 YOUR SITE HERE 第二节第二节 事故隐患排查治理事故隐患排查治理 一、生产经营单位隐患排查治理职责一、生产经

41、营单位隐患排查治理职责 二、生产经营单位隐患排查治理内容二、生产经营单位隐患排查治理内容 生产经营单位应全面排查治理工艺系统、基础设生产经营单位应全面排查治理工艺系统、基础设 施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在 的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安 全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管 理、事故查处等方面存在的薄弱环节。理、事故查处等方面存在的薄弱环节。 三、生产经营单位隐患排查治理方式三、生产经营单位隐患排查治理方式 YOUR SITE HERE

42、一、事故隐患的概念、成因与分类一、事故隐患的概念、成因与分类 1 1、事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。可能导致重大人身伤亡人的不安全行为和管理上的缺陷。可能导致重大人身伤亡 或者重大经济损失的事故隐患为重大事故隐患。危险源强或者重大经济损失的事故隐患为重大事故隐患。危险源强 调生产场所、设备或设施中存在或固有的能量（物质的多调生产场所、设备或设施中存在或固有的能量（物质的多 少），而事故隐患是出现明显缺陷的危险源。少），而事故隐患是出现明显缺陷的危险源。 2、事故隐患的成因：“三同时”执行不严；国家监察

43、不、事故隐患的成因：“三同时”执行不严；国家监察不 力；行业管理职责不明；群众监督未发挥作用；企业制度力；行业管理职责不明；群众监督未发挥作用；企业制度 不健全；企业资金不落实不健全；企业资金不落实 3、事故隐患的分类：一般事故隐患和重大事故隐患、事故隐患的分类：一般事故隐患和重大事故隐患 YOUR SITE HERE 一、生产经营单位隐患排查治理职责一、生产经营单位隐患排查治理职责 1 1、生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产、生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产 经营活动。严禁非法从事生产经营活动经营活动。严禁非法从事生产经营活动 2 2

44、、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查和建档监控等制度，逐级建立并生产经营单位应当建立健全事故隐患排查和建档监控等制度，逐级建立并 落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制 3 3、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需要资金、建立资金使用专、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需要资金、建立资金使用专 项制度项制度 4 4、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相、生产经营单位应当定期组织安全生产

45、管理人员、工程技术人员和其他相 关人员排查被单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐关人员排查被单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐 患的等级进行登记，建立事故隐患事故档案。患的等级进行登记，建立事故隐患事故档案。 5 5、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度 6 6、生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监、生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监 督管理的职责督管理的职责 7 7、安全监管检察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检、安全监管检察部门和有关

46、部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检 查职责时，生产经营单位应当积极配合查职责时，生产经营单位应当积极配合 YOUR SITE HERE 8 8、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患 排查治理情况进行统计分析排查治理情况进行统计分析 9 9、对于一般事故隐患，正在整改、对于一般事故隐患，正在整改 1010、生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采、生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采 取相应的安全防范措施防止事故发生。取相应的安全防范措施防止事故发生。 1111、生产经营单位应当加强对自然灾害的预防、生产经营单位应当加强对自然灾害的预防

47、 1212、地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部、地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部 门挂牌督办并责令全部或者停产停业治理的重大门挂牌督办并责令全部或者停产停业治理的重大 事故隐患，治理结束后有条件的生产经营单位应事故隐患，治理结束后有条件的生产经营单位应 当组织被单位的技术人员和专家对重大事故隐患当组织被单位的技术人员和专家对重大事故隐患 的治理情况进行评估的治理情况进行评估 YOUR SITE HERE 事故隐患排查治理制度事故隐患排查治理制度 1、事故隐患定期排查分析制度、事故隐患定期排查分析制度生产经营单位应当每季、生产经营单位应当每季、 每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分 别于下一季度别于下一季度15日前和下一年日前和下一年1月月31日前向安全监管监日前向安全监管监 察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当 由生产经营单位主