安全大检查方案.docx

1、安全生产大检查工作方案安全生产大检查工作方案 为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防 范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境， 切实加强当前安全生产工作，公司决定在全公司范围内立即全面开展安全生产 大检查。现将有关事项通知如下： 一、总体要求一、总体要求 认真贯彻国家、市、中粮集团领导重要指示，贯彻落实国务院安全生产 委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电20173 号）及集 团 关于转发国务院安委会 2017 年全国安全生产大检查工作安排的通知 （质 安2017第 51 号）文件要求，立即在公司范围内集中开展以“全覆盖、零 容忍

2、、严执法、重实效”为总要求的安全生产大检查。通过安全生产大检查， 推动安全隐患排查治理，查找问题和不足，落实企业安全生产主体责任，促进 各部门进一步加强安全生产管理，预防、减少各类安全生产事故发生，为公司 安全稳定发展提供良好的安全生产环境。 二、检查时间和方式二、检查时间和方式 安全生产大检查从 2017 年 7 月到 10 月。采取部门自查自纠，公司安环办 全面检查和督查相结合的方式，分四个阶段进行。 （一）动员部署：7 月 25 日至 31 日。公司召开会议统一部署，各部门制定 本部门检查方案，成立由部门负责人任组长的检查小组，召开专门会议，进行 全面部署。 （二）自查自整：8 月 1

3、日至 31 日。所有部门对照检查表对每个部位、每 个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全 隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻 底整改隐患。 （三）集中治理和公司督查：9 月 1 日至 9 月 30 日。各部门对排查出的安 全隐患进行集中治理，确保整改到位；公司安环办组织对安全生产大检查开展 情况进行督查； （四）总结：10 月 1 日至 15 日。安环办对本次大检查活动进行总结，结果 纳入年底考核。 三、组织领导三、组织领导 为加强对公司安全生产大检查工作的组织领导，成立公司安全生产大检查 领导小组，统一领导、协调和部署公司安全生

4、产大检查工作。 组 长： 副组长： 组 员： 领导小组下设办公室，办公室设在公司安全环保办公室，负责公司安全生 产大检查的监督检查、情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 四、检查范围和重点四、检查范围和重点 检查范围为公司所有部门、所有区域、所有岗位。 （一）检查重点内容 1. 安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落 实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保 障安全投入等情况。 2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设， 实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化 情况、从业人员安全培训

5、和持证上岗制度落实情况，新建、改建、扩建项目依 法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常 管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素 的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自 查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监 管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况； 汛期安全防范和隐患整改责任落实情况。 5. 应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建

6、立专兼职应急救 援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案， 组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况，开展事故应急处置的 总结评估工作情况。加强岗位应急培训情况。 五、工作要求五、工作要求 （一）加强组织领导，层层动员部署。各部门要把本次安全生产大检查作 为当前安全生产的重要任务来抓。部门负责人要亲自动员、亲自部署；明确检 查责任、范围、内容和要求，把安全生产大检查各项工作落实到每个班组、每 个岗位和每个职工。 （二）加大整改力度，严肃责任追究。各部门要对发现的安全隐患，能整 改的要立即整改，不能立即整改的制定整改计划，落实防范措施，专人跟踪督 促，直至整改，

7、存在重大隐患的要限期整改，不能保证安全的立即停工停产进 行整改。做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，并逐级上报， 在整改和治理隐患的同时，查找问题和隐患产生的原因，通过问题整改和隐患 排查治理，理清责任，防止同类问题和隐患重复出现。隐患整改不到位或因工 作不力导致事故发生的，从严追究有关责任人的责任。 （三）加大宣传力度，组织全员参与。各部门要充分部门例会、班前班后 会、 板报、 班组学习园地、 RTX 平台等媒介， 充分宣传安全生产大检查的重要性， 宣传贯彻国务院和省、市领导近期关于安全生产工作的重要批示和集团安全生 产电视电话会议精神，教育引导全体员工增强做好安全生产工作的主动

8、性和自 觉性。 （四）总结经验教训，建立长效机制。各部门要把安全生产与公司的安全 稳定持续发展结合起来，把集中开展安全大检查作为当前安全生产的重要任务， 组织落实到位。在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是的进行分析 总结，建立健全隐患排查整改和日常监管长效机制，做到一旦出现事故苗头、 安全隐患，能早发现、早报告、早处置、杜绝事故发生。 附件 1：检查表 检查类目检查类目 检查项目检查项目 考评办法考评办法 检查描述检查描述 1.安全生产管理责任 落实 1.1 组织机构和人员 按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。 根据有关规定和企业实际，设立安全生产领导机构。 安全生产领导机构每季

9、度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工 作要求并保存。 1.2 职责 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义 务。 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。 1.3 安全生产费用 建立安全生产费用提取和使用管理制度。 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。 2.安全生产管理制度 建立和执行 2.1 安全标准化建设 定期组织开展安全标准化建设工作，发现问题及时进行整改。 2.2 规章制度 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安

10、全生产责任制管理、法 律法规和标准规范管理、 安全投入管理、 文件和档案管理、 安全教育培训管理、 特种作业人员管理、 设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报 废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、粉尘防爆管理、相 关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备管理、安全检查、隐患排查治理、消防 安全管理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。 将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。 2.3 操作规程 基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。 向员工下发岗位安全操作规程，员工

11、应掌握相关内容。 员工操作要严格按照操作规程执行。 2.4 教育培训管理 建立安全教育培训的管理制度。 确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。 按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。 2.5 安全生产管理人员教育 培训 主要负责人和安全生产管理人员， 必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和 管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训。 2.6 操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格的人员，不得上岗。 对新员工进行“三级”安全教育。 在新工艺、新

12、技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育 和培训。 操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核 合格后，方可上岗工作。 2.7 特种作业人员教育培训 从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 2.8 其他人员教育培训 企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位 对其进行进入现场前的安全教育培训。 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告 知，并由专人带领。 3.安全风险管控 3.1 生产设备设施建设 企业新

13、改扩工程应建立建设项目安全设施“三同时”管理制度。 新、改、扩建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度，根据国家、地方及行业等规定执行建设 项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价和项目安全验收等审查、批复和备案等程序；按照建 设工程消防监督管理规定（公安部令第 106 号）的要求，进行消防设计审核和消防验收。 厂址选择、厂区布置和主要车间的工艺布置、主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小 安全间距、设备设施、变配电等电气设施、爆炸危险场所通风喷淋设施、防爆型电气设施设备、设 施设备双重接地保护、防雷设施、集中监视和显示的防控中心、厂区和厂房照明、人员通行安全路 线等应符合有关法律法规、

14、标准规范的要求。 3.2 设备设施运行管理 建立设备、设施的运行、检修、维护、保养的管理制度。 建立设备设施运行台账，制定检维修计划。 按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检修。 生产现场的机电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。 2.11 特种设备管理 建立特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场或厂内专用机动车辆、安全附件 及安全保护装置等）的管理制度。 按规定登记、建档、使用、维护保养和每月自检，按期由特种设备检验检测机构定期检验。 3.3 辨识与评估 建立重大危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续 改进等

15、。 按规定对本单位的生产设施或场所进行重大危险源辨识、评估，确定重大危险源。 3.4 登记建档与备案 对确认的重大危险源及时登记建档。 按照相关规定，将重大危险源向安监部门和相关部门备案。 3.5 监控与管理 对重大危险源采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组 织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、 事故模式、控制措施等）。 相关人员应按规定对重大危险源进行检查，并做好记录。 4.隐患排查和治理 4.1 隐患排查 建立隐患排查治理的管理制度，明确部门、人

16、员的责任。 制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。 按照方案进行隐患排查工作。 对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 4.2 排查范围与方法 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查和其他方式进行隐患排查。 4.3 隐患治理 根据隐患排查的结果，及时进行整改。不能立即整改的，制定隐患治理方案，内容应包括目标和任 务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。 重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施， 并制定应急预案。 隐患治理措施应包括工程技术措施、 管理措施、教育措施

17、、防护措施、应急措施等。 4.4 汛期安全管理 汛期安全防范和隐患整改责任落实情况 5.应急管理 5.1 应急机构和队伍 建立事故应急救援制度。 按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。 建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。 定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。 5.2 应急预案 按规定制定生产安全事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。 根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。 定期评审应急预案，并进行修订和完善。 5.3 应急设施、装备、物资 按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。 对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠。 5.4 应急演练 按规定组织生产安全事故应急演练。 对应急演练的效果进行评估。 5.5 事故救援 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 应急结束后应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，编制应急救援报告。