天然气高压系统应急预案.doc
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1、南京港华燃气有限公司南京港华燃气有限公司 天然气高压系统应急预案天然气高压系统应急预案 目 录 1 1、总则、总则 1.1 指导思想 1.2 引用文件 1.3 定义 2 2、天然气高压系统概况、天然气高压系统概况 2.1 基本情况 2.2 危险目标确定及分布 3 3、事故分类及判断、事故分类及判断 3.1 事故的分类 3.2 A 类事故的判断 3.3 天然气理化特性 3.4 可能产生危害的形式及范围 4 4、应急组织机构及职责、应急组织机构及职责 4.1 组织机构设置 4.2 人员组成及通讯电话 4.2.1 人员组成 4.2.2 通讯电话 4.3 职责 4.3.1 现场救援实施组(生产调度部)
2、 4.3.2 救援先遣小组 4.3.3 抢修协调小组 4.3.4 维抢修小组 4.3.5 封堵施工小组 4.3.6 后勤保障小组 5 5、事故应急处理措施、事故应急处理措施 5.1 A 类事故应急处理措施 5.1.1 高压管道泄漏应急处理措施 5.1.2 CNG 槽车泄漏或倾覆应急处理措施 5.2 B 类事故应急处理措施 5.2.1 场站超压切断/放散 5.2.2 场站、阀室供电中断 5.2.3 配电室供电中断 5.2.4 SCADA 系统通讯中断 6 6、人员紧急疏散、撤离、人员紧急疏散、撤离 6.1 门站、CNG 站及子站人员紧急疏散程序 6.2 高压管道、阀室、无人值守站周围人员紧急疏散
3、程序 6.3 危险区的隔离及控制措施 6.3.1 危险区的设定 6.3.2 事故现场隔离区的划定方式、方法 6.3.3 事故现场隔离方法 6.4 现场消防措施 6.5 现场救护措施 7 7、事故恢复措施、事故恢复措施 8 8、培训和演练、培训和演练 8.1 应急预案的培训 8.1.1 应急救援人员的培训 8.1.2 员工应急响应的培训 8.1.3 区域周边人员应急响应知识的宣传 8.2 应急预案的演练 附件一:南京港华天然气高压系统应急救援组织结构图 1. 1. 总则总则 1.1 指导思想 安全第一,预防为主,以人为本、反应快速、常备不懈,最大限 度地保护人员安全,努力保护财产安全。 1.2
4、引用文件 1) 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第 70 号) 2) 中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第 60 号) 3) 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第 83 号 4) 中华人民共和国环境保护法 5)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国主席令第 344 号) 6)石油天然气管道保护条例(中华人民共和国主席令第 313 号) 7) 危险化学品事故应急事故应急救援预案编制导则 (征求意见 稿) (国家安全生产监督局安监管司危化函字20034 号) 8) 重大危险源辩识 (GB 18218-2000) 9) 原油和天然气工程设计防火规范 (GB
5、50183-93) 1.3 定义 1)事故 造成人员死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 2)危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合 的根源或状态。 3)危险目标 指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和 声誉等对象。 4)风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合 5)危险辩识 识别危害的存在并确定其性质的过程。 6)风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 7)应急 需要立即采取某些超出正常工作程序的行动, 以避免事故发生或 减轻事故后果的状态,有时也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超 出正常工作程序的行动。 8)应急
6、响应 为控制或减轻天然气事故应急状态的后果而采取的紧急行动。 9)应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化, 最大限度降低事故损失的措施。 10)应急预案 指事先预测危险源,危险目标可能发生事故的类别、危害程度, 并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发现时能及 时有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。 2. 2. 天然气高压系统概况天然气高压系统概况 2.1 基本情况 南京市天然气高压系统是国家西气东输工程的下游配套项目, 它 肩负着对南京全市的天然气供应任务, 整个系统包括: 门站 1 座、 CNG 加气母站 1 座、高中压调压站 6 个、高压管线 41
7、.62 公里、及集控中 心 SCADA 系统。同时,包括后续增加的 CNG 加气子站等。 天然气高压管线设计压力为 4.0MPa,管线走向东起东阳门站, 沿着 312 国道南侧一直到绕城东杨坊立交后, 一路向南沿绕城公路内 侧至铁心桥调压站;另一路向北沿二桥高速内侧至柳塘调压站。其中 312 国道段和绕城公路段管径为 DN600,长约 38km;二桥高速段管径 为 DN400,长约 4km,高压管道总长 41.62 公里。目前高压管道运行 压力为 3.6MPa。 2.2 危险目标确定及分布 通过对高压管道潜在事故或危险的分类, 并结合管道沿线场站的 工艺特性和地质地形特点及设计文件的总结, 对
8、南京天然气高压管道 沿线存在的危险目标及分布情况确定(预想)如下: 312 国道段管道沿线低山丘陵岗地区存在山体滑坡、地面塌陷等 自然灾害;312 国道和绕城公路段沿线各类建设活动频繁,人为因素 造成的第三方破坏,从而诱发事故可能性较大。CNG 站及槽车承受的 压力达到 25MPa,也易引发事故。另外,场站阀室分布较广,事故发 生机率也较大。 3. 3. 事故分类及判断事故分类及判断 3.1 事故的分类 根据事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为 A、B 两类。 1)A 类事故包括: 高压管道严重变形或损伤; 高压管道天然气大量泄漏; 场站、阀室天然气泄漏; CNG 槽车泄漏或倾覆。 2)B
9、 类事故包括: 场站超压切断/放散; 场站或阀室供电中断; 配电室供电中断; SCADA 系统通讯中断。 3.2 A 类事故的判断 下列表象之一,均属于 A 类事故: 1)天然气高压管道大量泄露,引发或可能引发火灾、爆炸事故、 人员伤亡事故。 2)天然气高压管道严重变形或损伤,可能发生较大破裂或断裂, 中断供气。 3)在人口稠密区、环境敏感区域(亚东大学城、驻宁部队等) , 天然气高压管道发生泄漏,可能或已经危及周边社区、居民生命财产 安全。 4)天然气高压管道泄漏可能或已经导致重要交通干线(如沪宁 铁路、312 国道、绕城公路、沪宁高速公路等)阻断的事故。 5)调压站工艺区、阀室发生大量的泄
10、漏,引发或可能引发火灾 或爆炸,需紧急中断本站运行的事故。 6)CNG 槽车发生泄漏或交通事故。 由于 A 类事故影响面广,产生后果严重,事故处理中不仅需要调 用大型抢修机具和大型封堵设备,而且涉及对可能引起人员伤亡、环 境污染等抢救工作,所以,由生产调度部负责,在上煤一公司、中油 管道局维抢修分公司协作支持和地方应急救援部门援助下共同完成。 3.3 天然气理化特性 天然气高压系统的输送气体是天然气,其理化特性为:熔点: 182.5;沸点:161.5;能溶于乙醇、乙醚,微溶于水;易燃, 燃烧时呈清白色火焰,温度可达 1950;闪点:188;爆炸极限: 5.3%15%;最小点火能:0.28mJ;
11、引燃温度:538;最大爆炸压力: 0.717MPa;燃烧热值:37MJ/Nm 3;与空气混合成为爆炸性混合物,遇 明火、高热极易引起燃烧或爆炸。 3.4 可能产生危害的形式及范围 天然气符合国家二类气质标准, 其硫化氢等有毒有害成分含量极 底,不会对人造成中毒危害;天然气比空气轻,在野外容易向空中散 发,但在室内或阴雨低气压气候环境下,会因散发不畅天然气在泄漏 点周围区域积聚,导致区域的空气中含氧量低,如果有人员进入低含 氧量区域,有可能造成人员缺氧窒息事故;同时当天然气泄漏并使空 气中天然气浓度到其爆炸极限(515%)时,遇明火可发生爆炸事故; 当空气中天然气浓度超过其爆炸事件上限(15%)
12、时,遇明火会燃烧, 若燃烧点周围有建构筑物或易燃物,有可能引发火灾事故。发生火灾 爆炸事故对周围环境和居民影响有可能较为严重,其主要破坏形式 为:非受限蒸汽云爆炸引起的冲击波超压破坏;闪火、喷射火热辐射 损伤等。如果高压天然气管道爆裂,会产生巨大的冲击波,有可能对 周围环境造成破坏(也有可能引发火灾) 。一旦发生天然气泄漏,可 根据可燃气体检测仪现场检测结果确定危险区域围控范围。 4. 4. 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 4.1 组织机构设置(详见附件一) 4.2 人员组成及应急通讯电话 4.2.1 人员组成 南京港华燃气有限公司应急救援指挥部: 总 指 挥:纪伟毅 天然气高压系统现场
13、救援实施组: 组 长:李胜华 副组长:郎练平 救援先遣小组: 组 长:任志华 副组长:杨盛松、王革、刘军 成 员:生产管理组及相关组其他管理人员 抢修协调小组: 组 长:王永生 成 员:机动组其他管理人员 后勤保障小组: 组 长:周爱众 成 员:综合计划组其他管理人员 维抢修小组: 上海煤气第一管线工程有限公司相关人员(详见附件二) 封堵施工小组: 中石油管道局维抢修分公司相关人员(详见附件三) 4.2.2 应急通讯电话 1)南京港华调度中心:025-83110761、83110762、83110763 生产调度部集控中心:025-85663813、85663815、85663816 2)应急
14、组织机构相关人员联系电话: 类别 职务 联系人 手机号码 应急救援指挥部 公司总经理 纪伟毅 现场救援实施组 部门经理 李胜华 13901594631 现场救援实施组 副经理 郎练平 13815890178 救援先遣小组 主任 任志华 13851706203 抢修协调小组 主任 王永生 13815862643 后勤保障小组 主任 周爱众 13815421301 生产调度部 主任 王 革 13815885556 生产调度部 主任 刘 军 13913948619 生产调度部 主任 杨盛松 13851445773 生产调度部 主任 黄克斌 13815870625 上煤一公司 项目经理 吉政一 139
15、01812390(沪) 13186431701(宁) 上煤一公司 施工负责人 史建新 13311719158(沪) 13062525590(宁) 中油管道局 经理、总工 刘格非 13903165929 中油管道局 经理助理 吕玉福 13784773235 中油管道局 项目经理 郝新伟 13831673707 4.3 职责 4.3.1 现场救援实施组(生产调度部) 生产调度部经理担任组长,副经理担任副组长,在公司应急救援 指挥部的指挥下,全权负责事故现场应急抢险救援的各项工作 主要包括: 1)负责紧急派出救援先遣小组对事故现场进行初步控制; 2)负责现场抢修方案、措施的落实; 3)负责对参加现场
16、抢收险救援单位的组织、协调和指挥; 4)根据事态情况,确定采取必要的应急措施,指挥现场的抢修、 人员疏散、后勤支援、警戒及与地方有关部门的联络和善后生产恢复 工作; 5)负责在危险状态下,组织紧急撤离现场人员; 6)负责抢修作业完工后的验收; 7)负责应急预案的制定、修改和预案的演练。 4.3.2 救援先遣小组 救援先遣小组主要由生产调度部生产管理组主任担任组长, 门站 运行组主任、CNG 运行组主任、调压巡线组主任、集控中心主任担任 副组长,各组别的管理人员为成员组成,其主要职责包括: 1)负责在最短的时间内赶赴事故现场,对事故进行认真检查, 摸清情况,准确确定事故地点、部位及事故状况,及时
17、将情况汇报给 经理和调度中心; 2)负责按照有关规定及时采取必要的措施限制或缓解事故的影 响,围控泄漏天然气并保护敏感区域,在天然气泄漏的地方插上信号 标志并设立警戒线,组织进行事故的初步控制; 3)负责现场人员的应急救护工作; 4.3.3 抢修协调小组 由生产调度部技术设备组主任担任组长,组内管理人员为成员, 负责对参加现场抢修的维抢修小组和封堵施工小组的通知、组织、协 调和合同约定,及装备、人力、物力到达现场,负责对现场抢修的技 术监督。 4.3.4 维抢修小组 由上海煤气第一管线工程有限公司相关人员组成, 接受现场救援 实施组的指挥,按合同要求准备抢修需要的物料及工具,负责现场设 备、管
18、道、阀门抢修。 4.3.5 封堵施工小组 由中石油管道局抢修分公司相关人员组成, 接受现场救援实施组 的指挥,按合同要求准备抢修需要的物料及工具,负责现场封堵作业 的实施。 4.3.6 后勤保障小组 由生产调度部综合事务组主任担任组长,组内管理人员为成员, 主要职责包括: 1)负责事故抢险中的通信、电力、物资、车辆后勤支持; 2)负责按照领导指示通知地方政府和相关单位前往现场; 3)负责领导交办的其他事务。 5. 5. 事故应急处理措施事故应急处理措施 5.1 A 类事故 5.1.1 高压管道泄漏 当发生高压管道严重变形或损伤;高压管道、场站、阀室天然气 大量泄漏时,事故应急处理措施如下: 5
19、.1.2 CNG 槽车泄漏或倾覆应急处理措施 1)运输车出站前发生泄漏的应急处理 派出救援先遣小组: 现场察看,弄清事故部位和性质; 采取初步控制措施,确定危险区域,并设立警戒线;对现场 进行安全检查和监护,防止事故扩大等; 配合应急调度中心完成工艺方案调整中的现场操作; 提出现场抢险适合的初步方案,并及时上报; 配合地方政府对危险区域居民进行疏散。 上报公司应急救援指挥部、 市应急救援机构 (由后勤保障小组完成) 请求公安支援:疏散危险区的居民; 请求消防支援:防止泄漏天然气着火; 请求交通支援:隔离危险区的交通; 如果现场有人员伤亡,强求紧急支援。 与现场和上级部门沟通, 确定现场可行的抢
20、险方案, 按以下措施提 前准备(由现场救援实施组组长负责) : 对事故进行截断和放空(由救援先遣小组完成) ; 通知、组织代维单位对事故管道进行处理(由抢修协调小组 落实) 组织维抢修小组(详见附件二) : 按照确定的抢修方案集装抢修设备; 管道上一般点蚀、穿孔,先用哈夫夹堵漏,再根据实际情况 确定是否需要进行换管工作; 负责按照抢修方案进行修理、更换备件、设备、阀门、管道 相应工作。 组织封堵施工小组(详见附件三) : 按照确定的抢修方案集装抢修设备; 完成割管以后的全部作业,包括换管预制、对口组装、焊接、 探伤、除锈、防腐补口等。 根据现场需求,请求上级支援: 请求公司技术、安全等专业人员
21、到现场; 请求公司给予部门不能完成其他帮助。 事故排除、抢修完成后,组织生产恢复,完成事故调查报告。 现场救援实施组(生 产调度部) 上报事故信息 现场初步控制 通知协作单位 组织现场抢修 生产恢复 事故调查 驾驶员、押运员检测出钢瓶有泄露现象时,应立即关闭各瓶组 的主阀门,关闭上游环路阀门。同时熄灭发动机,消除附近存在的明 火及隐患。 同时立即将事故情况准确地报告给车队调度、 加气站站长及相 关负责人,并协助站内相关人员做好准备工作。 车队调度、加气站站长接到通知后,通知事故抢险小组及加气 站内的技术人员赶往事故现场进行事故处理。 待事故抢险小组将事故处理完毕,并确认无任何危险隐患后, 方可
22、根据负责人指挥,确定是否继续行车。 2)运输车在运输途中钢瓶发生泄漏,随时都有着火和爆炸危险 的应急处理 当钢瓶发生大量泄漏后,运输车必须停下,但停放地点不得靠 近机关、学校、厂矿、桥梁、仓库和人员稠密的地方,停车位置应通 风良好,停车点附近不能有明火。司机和押运员(至少有一人懂得运 输车及钢瓶的工艺)查找漏气点,找到后关闭各瓶组的主阀门,上游 环路阀门,消除泄漏。 发生泄漏应立即止漏,如不能控制漏气点,应及时把漏气管段 的气体进行放散,一定要熄灭周围地区的火种,司机和押运员在安全 范围内进行监护。 运输车在运输途中钢瓶发生火灾时,漏气瓶多呈喷射性燃烧, 并直接燃烧其它气瓶,甚至会引起连续爆炸
23、,或使运输车的底箱板、 轮胎、油箱等引燃,使整个汽车起火。在这种情况下,押运员应立即 拨打 119 求救。首先要射水冷却,并迅速扑灭运输车体的燃烧,再用 干粉或直流水枪扑灭气瓶喷出的火焰。在灭火过程中,为了避免爆炸 伤人,应划出危险区,禁止无关人员和车辆进入。 在无法控制钢瓶泄漏,流散出来的天然气可能造成复燃和爆 炸,不能扑灭钢瓶的燃烧时,应迅速拨打 119 请求救助,可以在加强 冷却,控制住火势蔓延的条件下,让其稳定燃烧,直至燃尽。 当发现火焰发白,并伴有吱宁的声音,运输车有摇晃、颤抖等 异常红火时,可能会发生爆炸。在不能有效防止爆炸的情况下,应果 断地将参加扑救的人员和车辆迅速撤离危险区。
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