生产安全事故综合应急预案（105页）.docx

1、 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 预案编号： YA-01-2018 版本号： A/1 编制单位： 编制： 审核： 批准： 20182018 年年 6 6 月月 6 6 日发布日发布 20182018 年年 6 6 月月 8 8 日实施日实施 发布令发布令 各部门以及全体工作人员：各部门以及全体工作人员： 为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和 最大限度地避免人员的伤亡，减少财产损失，确保人员生命安全及企 业稳定发展，依据中华人民共和国安全生产法最新修正本，生 产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第 88 号令） 等文件，经过主要负责人、安全管理人员

2、参加制定了每日安全课堂 应急预案,并经主要负责人发布实施。现将每日安全课堂应急预 案下发，该预案是实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司的 应急救援演练和生产事故的应急救援行动， 望各部门负责人认真组织 本部门人员学习，贯彻执行。 总经理（签字盖章）：总经理（签字盖章）： 颁布日期：颁布日期： 2018 2018 年年 6 6 月月 6 6 日日 目录目录 第一部分综合应急预案第一部分综合应急预案 1总则. 6 1.1 编制目的. 6 1.2 编制依据 . 6 1.3 适用范围. 7 1.4 应急预案体系. 7 1.5 应急工作原则. 9 2风险描述. 9 2.1 单位概况. 9 2.2 危

3、险源与风险分析. 10 3.应急组织机构及职责. 20 3.1 应急组织体系. 20 3.2 组织机构职责. 20 4预警及信息报告. 21 4.1 预警. 21 4.2 信息报告. 23 4.2.1 信息报告与通知. 23 4.2.2 信息上报. 23 5.应急响应. 23 5.1 响应分级. 23 5.2 响应程序. 24 5.3 应急处置措施. 24 5.4 应急解除. 25 6.信息公开. 25 7.后期处置. 26 8保障措施. 26 8.1 通信与信息保障. 26 8.2 应急队伍保障 . 27 8.3 应急物资装备保障 . 27 8.4 其他保障. 27 9应急预案管理. 29

4、9.1 应急预案培训. 29 9.2 应急预案演练. 29 9.3 应急预案修订. 29 9.4 应急预案备案. 30 9.5 应急预案实施. 30 第二部分专项应急预案第二部分专项应急预案 一、火灾和疏散专项应急预案. 33 1 事故类型和危害程度分析 . 33 2 应急指挥机构及职责 . 34 3 处置程序 . 34 4 处置措施 . 34 二、触电伤害事故专项应急预案. 38 1 事故类型和危害程度分析. 38 2 指挥机构及职责. 39 3 处置程序. 39 4 处置措施. 42 三、有限空间专项应急预案. 44 1 事故风险分析. 44 2 应急指挥机构及职责. 45 3 处置程序.

5、 46 4 处置措施. 48 四、锅炉压力容器伤害事故专项应急预案. 52 1 事故风险分析. 52 2 应急指挥机构及职责 . 53 3 处置程序 . 53 4 处置措施 . 57 五、电梯伤害事故专项应急预案. 60 1 事故类型和危害程度分析 . 60 2 应急指挥机构及职责 . 60 3 处置程序 . 61 4 处置措施 . 61 六、危险化学品泄露伤害事故专项应急预案. 63 1 事故类型和危害程度分析 . 63 2 应急指挥机构及职责 . 63 3 处置程序 . 64 4 处置措施 . 65 第三部分现场处置方案第三部分现场处置方案 一、机械伤害事故现场应急处置方案. 69 1 事

6、故风险分析. 69 2 应急工作职责. 69 3 应急处置. 70 4 注意事项. 70 二、物体打击事故现场应急处置方案. 71 1 事故风险分析. 71 2 应急工作职责. 71 3 应急处置. 72 4 注意事项. 73 三、车辆伤害事故现场应急处置方案. 74 1 事故风险分析. 74 2 应急工作职责. 74 3 应急处置. 75 4 注意事项. 76 四、高处坠落事故现场应急处置方案. 77 1 事故风险分析. 77 2 应急工作职责. 77 3 应急处置. 78 4 注意事项. 78 五、中毒伤害事故现场处置方案. 80 1 事故风险分析. 80 2 应急工作职责. 80 3 应

7、急处置. 80 4 注意事项. 81 六、乙醇泄露伤害事故现场处置方案. 82 1 事故风险分析. 82 2 应急工作职责. 82 3 应急处置. 82 4 注意事项. 84 七、粉尘爆炸伤害事故现场应急处置方案. 85 1 事故风险分析. 85 2 应急工作职责. 85 3 应急处置. 86 4 注意事项. 86 八、高温中暑伤害事故现场应急处置方案. 88 1 事故风险分析. 88 2 应急工作职责. 88 3 应急处置. 88 4 注意事项. 89 九、灼烫伤害事故现场应急处置方案. 90 1 事故风险分析. 90 2 应急工作职责. 90 3 应急处置. 90 4 注意事项. 92 十

8、、职业病危害（粉尘、噪声）伤害事故现场应急处置方案. 93 1 事故风险分析. 93 2 应急工作职责. 93 3 应急处置. 94 4 注意事项. 96 附件 1：公司应急领导小组主要成员通讯录 . 97 附件 2：应急小组组长替代原则 . 98 附件 3：公司应急值班电话 . 98 附件 4：相关政府部门及应急机构通讯录 . 99 附件 5：安全生产组织机构图 . 99 附件 6：事故应急信息接报处理登记表 . 100 附件 7：事故应急信息上报书 . 101 附件 8：重要物资装备的名录和清单 . 102 附件 9：单位周边环境图 . 103 附件 10：营业执照副本 . 104 附件

9、11：厂区平面图 . 104 附件 12：楼层平面图及紧急疏散图 . 105 每日安全课堂每日安全课堂 综合应急预案综合应急预案 1 1总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工 作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护客户及员工的生命安全，维护正 常的安全生产秩序。 1.2 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 依据：下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文，有指 定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号，自 2014 年 12 月 1

10、 日起施行） （2） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号， 2007 年 11 月 1 日起施行） （3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号， 2009 年 5 月 1 日起施行） (4)中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令 2013 第 4 号 （5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令） （6）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第 88 号令，2016 年 7 月 1 日起施行） （7）北京市生产事故应急预案管理办法（京安监办发【2012】8 号） （8） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （G

11、B/T 29639-2013， 2013 年 11 月 1 日起施行） （9）生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009) （10）北京市安全生产条例（2011 修订） （11）中华人民共和国职业病防治法（2017 年 11 月 4 日修正版） （12）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号） 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于发生安全生产的火灾疏散、触电、有限空间、压力容器伤害事故、 电梯事故、蒸汽锅炉事故、危险化学品泄露、机械伤害、物体打击、车辆伤害、 高处坠落、中毒、乙醇泄露、粉尘爆炸、高温中暑、灼烫伤害、职业病危害（粉 尘、噪声）、等突发

12、事件的处置。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预 案和现场处置方案。 （1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管 理程序等内容。 （2）专项应急预案：主要是根据本企业特点，为应对几种安全事故类型。 （3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急 处置措施。 综合应急预案 机械伤害 物体打击 车辆伤害 高处坠落 中毒 乙醇泄露 粉尘爆炸 高温中暑 灼烫伤害 职业病危害（粉 尘、噪声） 火灾和疏散专项 应急预案 触电专项应急预 案 有限空间专项应 急预案 锅炉事故专项应

13、急预案 电梯事故专项应 急预案 危险化学品泄露 专项应急预案 压力容器事故专 项应急预案 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能，把保障员工的 生命和财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故。 1.5.2 居安思危，预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作，把应对生 产安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做 好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防 止和减少生产安全事故的发生。 1.5.3 统一领导，分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用，建立分类管 理、

14、分级负责的应急管理体制，实行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、 逐级提升”的应急机制。 1.5.4 反应快捷，协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用，加强与属 地应急救援机构的联系，加强各职责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功 能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。 1.5.5 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理。维护员 工的合法权益，使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。 1.5.6 依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设 施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和 指

15、挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全 事故的综合素质。 2 2风险描述风险描述 2.12.1 单位概况单位概况 单位名称 每日安全课堂 详细地 址 单位性质 建立时 间 企业邮箱 邮政编 码 安全负责人 电话 消防安全负 责人 电话 固定资产 产总产 值 占地面积 建筑面 积 职工人数 24 小时 应急值 守电话 义务消防队 负责人 主要 灭火 装置 数量 灭火器 人数 电话 消防栓 消防 消防 水源 室内消防栓数量 室外消防栓数量 经营项目 制药 最近的医院 重点部位 12 处 营业执照上的法 人代表 方位 名称 距离 备注 周边地区情 况 东侧 - 南侧 -

16、 西侧 - 北侧 - 最近的消防 支队或中队 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1 危险源辨识 依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)、重大危险源申报范围 和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号） 进行重大危险源辨识，本单位无重大危险源。 2.2.2 危险有害因素和风险评估 序 号 危险化学 品名称 使用、 存放地点 本月使用 量 剩余量 危险特性 1、 易燃液体 2、 易燃液体 3、 易燃液体,三类 易制毒 4、 易燃、具腐蚀 性，强刺激性 5、 可燃、 具刺激性 6、 易燃 7、 遇明火高热可 燃 8、 二级氧化剂

17、 9、 10、 11、 易燃液体 12、 酸性腐蚀品 13、 易燃固体 14、 酸性腐蚀品、 三 类易制毒 15、 易燃 16、 毒害品 17、 18、 有腐蚀性 19、 20、 具强腐蚀性、 强 刺激性 21、 具腐蚀性、 强刺 激性 22、 具强腐蚀性、 强 刺激性 23、 酸性腐蚀品 24、 二类易制毒 序 号 危险化学 品名称 使用、 存放地点 本月使用 量 剩余量 危险特性 25、 易燃液体 26、 剧毒品 27、 剧毒品 28、 氧化剂 29、 强氧化剂 30、 有毒 31、 氧化剂、 有毒品 32、 强腐蚀性、 强刺 激性、易制毒 33、 易燃液体 34、 易燃液体 35、 易燃

18、液体、 二类 易制毒 36、 易燃易挥发 37、 酸性腐蚀品、 易 燃液体 38、 低毒，易燃，有 腐蚀性、 易制毒 39、 易燃， 有刺激性 40、 遇明火、 高热可 燃。 受高热分解 放出有毒的气 体。 41、 高毒，氧化剂 42、 易燃液体 43、 易燃液体 44、 易燃液体 45、 易燃液体 46、 低闪点液体、 极 易燃 47、 强还原剂、 自燃 物品、 具强刺激 性 序 号 危险化学 品名称 使用、 存放地点 本月使用 量 剩余量 危险特性 48、 易燃， 具强腐蚀 性、强刺激性 49、 腐蚀性、可燃 50、 51、 易燃、刺激性 52、 刺激性 53、 刺激性、有毒 54、 易燃

19、 55、 易制毒 56、 57、 易制爆 58、 刺激性、 易制爆 59、 易制爆、 易制毒 60、 强腐蚀、 易制爆 61、 腐蚀性 62、 易燃 63、 易燃 64、 腐蚀性、易燃 65、 易燃 2.2.32.2.3 火灾和疏散火灾和疏散 火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象， 通常会造成财产损失和人员伤亡。 发生火灾的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中，如果能够阻断火灾 三要素的任何一个就可以扑灭火灾。 造成火灾的主要原因有： 1、易燃物附近存在明火作业或其他点火源。 2、在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施。 3、氨泄漏，遇火源可能造成火灾。 4、建筑物未达到规范规定的

20、耐火等级。 5、电气火灾。 在生产过程中存在着大量的用电设备，如配电装置、电气线路、电动机等，极有 可能发生电气火灾事故。 1）电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头 过热烧穿绝缘引起火灾。 2）外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾。 3）由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热，设 备周围如果存在可燃物质，易引起火灾。 4）电缆短路或过电流引起火灾。 5）电缆的各种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引起电缆火灾或使火 灾扩大、蔓延。 6）当建筑物和电气线路遭受雷电袭击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等， 能引起电气设备

21、发生火灾。 7） 电火花和电弧温度很高， 不仅能引起绝缘物质的燃烧， 而且可以引起金属熔化、 飞溅，它是构成火灾、爆炸的危险火源。 8）在生产场所多有易燃物质，如果电器打火、雷击、设备防静电接地失效打火或 其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。 2.2.42.2.4 触电事故伤害触电事故伤害 1）电击 （1）分布：配电室、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气拖动设备（电动 机）、照明线路及照明器具等环节均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。 （2） 伤害的方式： 触电伤害是由电流形式的能量造成的， 当伤害电流流过人体时， 人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产

22、生生 物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、 呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致 死亡。 （3）伤害的途径：人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及 正常状态下不带电，而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体（如 设备外壳）发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成 电击。 电击危险因素的产生原因： （1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检 修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、 绝缘击穿、绝缘损坏、PE 线断线等隐患；

23、 （2）未设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联 结等），或安全措施失效； （3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施； （4）专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。 2）电伤： （1）分布：配电室、配电线路等。 （2）伤害的方式：由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害， 形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。 （3）伤害的途径： 直接烧伤：当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成烧伤。直接电 弧烧伤是与电击同时发生的。 间接烧伤：当电弧发生在人体附近时，对人体产生烧伤。包括融化了的炽

24、热金属 溅出造成的烫伤。 电流灼伤：人体与带电体接触，电流通过人体由电能转换为热能造成的伤害。 电伤危险因素的产生原因： 带负荷（特别是感性负荷）拉开裸露的闸刀开关； 误操作引起短路； 线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅； 人体过于接近带电体等。 2.2.52.2.5 有限空间事故伤害有限空间事故伤害 （1）未制定受限空间作业职业病危害防护控制计划、受限空间作业准入程序和安 全作业规程。 （2）未确定并明确受限空间作业负责人、准入者和监护者及其职责。 （3）未在受限空间外设置警示标识，告知受限空间的位置和所存在的危害。 （4）未在当实施受限空间作业前，对空间可能存在的危险有害因素

25、进行识别、评 估，以确定该密闭空间是否可以准入并作业。 （5）未提供合格的受限空间作业安全防护设施与个体防护用品及报警仪器。 2.2.62.2.6 锅炉压力容器伤害事故锅炉压力容器伤害事故 压力容器发生压力急剧释放，冲击波或物理残片作用与人体接触造成的危险。 导致物理爆炸的主要原因： （1）压力容器存在设计、制造缺陷。 （2）压力容器超压、超温使用。 （3）压力容器不定期进行检验，腐蚀、材质发生变化。 （4）安全阀、压力表、液位计等安全附件失效。 （5）操作人员不按操作规程进行操作。 2.2.72.2.7 电梯伤害事故电梯伤害事故 （1）联锁装置失灵发生人员被挤压、剪切、撞击和发生坠落。 （2

26、）设备维修缺失，电气裸露，人员被电击、甚至触电。 （3）控制系统失灵轿厢超速度、超越极限行程发生撞击。 （4）乘客明显超载，导致断绳造成坠落。 （5）由于材料失效、强度丧失而造成结构破坏。 2.2.82.2.8 危险化学品泄露伤害事故危险化学品泄露伤害事故 （1）存储不当，存储不稳固，未放置在专用位置。 （2）现场控制措施失效，比如围堰。 （3）人员操作失误、违章作业等。 （4）搬运、运输过程中处置不当等。 2.2.92.2.9 机械伤害事故机械伤害事故 机械伤害危险是由于机器零件、工具、工件或飞溅的固体、流体物质等，以及与 设备有关的机械作用， 可能对人的身心健康造成损伤或危害的各种物理因素

27、综合， 以及与设备有关的滑倒、倾倒和坠落的危险。机械伤害危险的实质，是机械能（动 能和势能）的非正常作功、传递或转化，导致对人员的接触性伤害。机械伤害危 险的主要形式有夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、戳扎或刺伤、摩擦或磨 损、飞出物打击、高压流体喷射，以及与设备有关的碰撞、滑倒、倾倒和坠落等。 对于该项目来说，机械伤害危险源主要为电动机和泵，存在缠绕或卷入的伤害可 能性。 （1）产生部位：维修班组、车间现场设备操作。 （2）产生原因：防护罩设计不合理，或由于各种原因被损坏、拆除，未及时修复 或补全，使旋转运动部件全部或部分暴露。 （3）产生后果：人身伤亡。 2.2.102.2.10 物体打

28、击伤害事故物体打击伤害事故 （1）高处掉落的物体打击中人体。 （2） 操作或检修时， 因用力过猛， 工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体。 （3） 违章操作，带压检修，零部件在压力的作用下飞出击中人体。 （4）检修工具及设备的附件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出、 附件意外坠落，可能造成物体打击。 2.2.112.2.11 车辆伤害事故车辆伤害事故 车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、 物。 车辆伤害主要存在于进场车辆。 造成车辆伤害事故的主要原因包括： （1）运行中车辆存在机械故障或维护检修不到位。 （2）厂区道路不顺畅，路面不平；积雪结冰、存水等。 （3）厂区道路转弯半径不足、路面宽度不够。 （4）驾驶员麻痹大意