人身伤害事故应急预案.doc
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- 人身 伤害事故 应急 预案
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1、人身伤害事故应急预案 1 事件类型和危害程度分析 1.1 事件类型及事故风险分析 1.2 危害程度分析 2 组织机构及职责 2.1 应急组织体系 2.2 各部门职责 3 应急处置程序 3.1 响应程序 3.2 响应分级 3.3 事故信息报告 3.4 应急结束 3.5 信息发布 4 处置措施 4.1 机械伤害处置措施 4.2 物体打击处置措施 4.3 触电处置措施 4.4 灼烫处置措施 4.5 高处坠落处置措施 4.6 中毒窒息处置措施 附件:应急物资装备清单 1 1 事件类事件类型和危害程度分析型和危害程度分析 1.1 事件类型及事故风险分析 一、机械伤害 机械伤害主要由机械设备本身裸露的运动
2、部分与人体接触造成的, 如传动机 构和刀具,对人体造成的夹击、碰撞、卷入、绞、碾、割、刺等。 如果机械设备(如加工中心等)安全防护设施不全、出现缺陷,如设备转动 部位无防护罩、缺少防护栅栏、缺少联锁或急停开关失灵以及缺少警示标志等; 未制定相应安全操作规程、 违章作业等; 设备存在故障且未及时排除、 带病运行, 均有发生机械伤害可能。 可能发生危险的情况有: (1)安全联锁装置缺失、失效或人为关闭,设备意外启动,有可能造成机 械伤害; (2)外露的旋转部位防护罩或护栏缺失,操作人员与旋转着的工件、夹具 尤其是与不规则工件的凸出部分或夹具上的突出部分相撞。 (3)现场设备布局不合理,工具、材料、
3、零部件等随意堆放,以致妨碍操 作人员正常活动,则容易发生滑倒、碰撞等事故。 二、触电 触电伤害主要是电流对人体的伤害,当电流通过人体时就会发生触电事故, 触电的伤害程度与电流通过人体的时间、电流大小和通过人体的途径、电流频率 有关。 电气设备、设施绝缘效果不好,接地(零)不符合安全要求、电气安全防护 距离不足,以及电工违章作业等都是导致触电事故发生的重要因素。 本公司各构筑物存在电气设备、控制柜和电缆等,下列主要因素可引起触电 事故发生: (1)电线、电气设施的绝缘或外壳损坏、设备漏电;电气设备接地、接零 不良; (2)移动使用的配电箱、板及所用导线不符合要求,未使用漏电保护器, 操作者不戴绝
4、缘手套; (3)乱接不符合要求的临时线;不办理操作票或不执行监护制度,使用不 合格的绝缘工具和电气工具; (4)在带电设备附近进行作业,不符合安全距离的要求或无监护措施; (5)跨越安全围栏或超越安全警戒线,工作人员走错间隔误碰带电设备, 在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走; (6)线路检修时不装设或未按规定装设接地线,装设地线不验电; (7)安全标志缺陷。 此外,如果各建(构)筑物未按标准采取防雷措施,雨季遭雷击可造成建筑 物、设备和装置的损坏,甚至造成人员伤亡。 三、高处坠落 高处坠落指在地面(基准面)2m 以上作业造成的伤亡事故(不包括触电坠 落事故)
5、。 本公司在设备设施检维修时需要临时搭建维修平台, 如果护栏设置不合理或 者违章从事高处维修作业以及其他原因可造成高处坠落。 作业人员从事高处作业时,如果作业场所的照明情况不良,也容易发生人员 坠落地面,造成对人员的伤害。 四、物体打击 物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动, 打击人体造成人身伤 亡事故(不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击) 。 作业人员在高空作业平台进行检修、维修和巡检时,如果作业平台设置不合 理,人员作业时意外将工具掉落可能砸伤下面作业人员,造成物体打击伤害。 五、灼烫 灼烫伤害指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物理灼伤(不包括电灼伤 和火灾
6、引起的烧伤) 。 六、中毒和窒息 在喷漆过程中使用油漆、若作业场所通风不良、操作人员未正确穿戴个人防 护用品,导致人员吸入油漆蒸汽可能导致中毒窒息事故的发生。 1.2 危害程度分析 (1)人员中毒或者死亡;抢险救援人员可能由于未佩戴有效的防毒面具,造 成人员中毒。 (2)由于工作人员发生高处坠落、机械伤害、物体打击、触电事故,事故一 旦发生,随之也就结束,可能造成人员轻伤、重伤、死亡。 2 组织机构及职责 2.1 应急组织体系 为有效应对生产安全事故带来的危害,公司成立了应急领导小组,由_ 担任总指挥,_担任副总指挥,成员由各部门负责人组成。应急领导小组 下设应急办公室和抢救救援组、联络协调组
7、、后勤保障组、警戒疏散组、善后处 理组等应急专业组。公司应急领导小组集合地点为厂区门卫前空地,特殊情况由 总指挥(副总指挥)临时指定集合地点。具体见图 3-1。 图 3-1 应急组织体系图 组长(总指挥) :_ 副组长(副总指挥) :_ 成 员: 抢救救援组:组长:_;组员: _ 联络协调组:组长:_;组员:_ 后勤保障组:组长:_;组员:_ 警戒疏散组:组长:_;组员:_ 善后处理组: 组长:_;组员:_ 公司应急领导小组办公室 24 小时值守电话:_ 应急办公室主任:_;电话:_ 应急总指挥应急总指挥 联络协调组联络协调组 抢救救援组抢救救援组 后勤保障组后勤保障组 警戒疏散组警戒疏散组
8、应急副总指挥应急副总指挥 善后处理组善后处理组 外部报警: 消防:119 匪警:110 交通:122 救护:120 安监局: 2.2 各部门职责 (1)应急领导小组: 应急指挥中心作为公司应急管理工作的最高领导机构, 负责生产安全事故 的应急领导和决策工作; 负责公司应急预案体系的建立,组织应急预案的评审、培训、演练、修 订等应急预案的管理工作; 接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构的领导, 落实相关的应急指挥命 令; 全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作,确保合理高效地调配和使 用应急资源; 决策突发事件的应急处置行动方案并下达应急指令; 决定向政府及行业主管部门申请扩大应急救援,
9、并配合外部救援力量开展 应急处置与救援工作; 负责突发事件后期处置、奖惩等相关工作。 (2)应急办公室: 负责组织应急预案的编制、修订、变更工作; 负责追查事故原因,收集有关原始材料; 组织全公司开展应急预案演练。 (3)总指挥: 负责批准公司生产安全事故综合应急预案以及各类型生产安全事故专项 应急预案; 在接到生产安全事故的报告后,负责宣布本预案的启动与终止; 负责指挥和领导公司的应急处置与救援工作; 负责批准应急物资的计划、购置、调配; 负责批准应急预案的演练工作; 负责审定新闻发布材料, 授权应急办公室向新闻媒体发布应急处置与救援工 作信息; 宣布应急工作结束; 指导并参与重大事故的调查
10、。 (4)副总指挥: 协助总指挥指导突发事件的应急抢险工作; 协助总指挥开展预案的日常管理及演练工作; 对应急物资的配备进行审核; 对本预案实施的全过程进行监督、指导; 经授权后可负责承担总指挥的职责; 负责组织相关部门完成突发事件后(人员伤亡情况、设备损坏情况、经济 损失情况及应急处置经过情况等)调查报告的编写和上报工作; 负责应急演练或者应急处置工作的总结。 (5)抢救救援组: 在总指挥的领导下,负责确定救援方案,采取积极措施防止事故进一步扩 大; 积极开展现场灭火、救人等工作,尽量减少人员伤亡; 待专业救援人员到达现场后,负责安排相应人员进行交底,并为现场救援 提供条件; (6)后勤保障
11、组: 在总指挥的领导下,负责提供应急救援所需的物资供应保障,如设备零配 件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品等; 负责提供救援人员所需的食物、饮品供应及其它生活必需品。 应急状态下,组织设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措 施的落实情况 (7)联络协调组: 在总指挥的领导下,负责交通运输、各部门之间的协调及联络; 及时联络外部救援力量,上报上级集团公司及各相关政府部门; 负责保障运送抢险救援人员、 物资器材所需的车辆、 保障抢险道路的畅通; 保障物资、 交通运输、 医疗救护、 通讯、 消防等各项应急措施的协调落实。 (8)警戒疏散组: 与有关部门配合, 负责现场设立警戒线以防止
12、与事故现场无关人员进入警 戒区,指导群众疏散。 在紧急集合点进行人数清点已核实本区域人员是否都已安全撤离, 将核实 结果汇报应急总指挥。 和应急总指挥保持联系, 根据总指挥的安排通知员工返回作业现场或离开 工厂。 负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅 通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。 (9)善后处理组: 负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织 现场抢救伤员。 做好事故伤亡人员家属的安抚工作; 妥善安排家属生活, 依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人 员的医疗救助等。 3 应急处置程序 3.1 响应程
13、序 (1)接警: 发生人身伤害事故后, 事故发现人员必须在第一时间或规定时限内 (一小时) 按照规定的程序逐级报告至应急办公室, 应急办公室接到人身伤害事故报警后立 即上报(事故发现人员或其他人员可以越级上报)总指挥,并根据事故的灾种、 性质、危害程度和范围组织上报。 (2)响应级别确定: 应急办公室接到报警后,要进一步查明事故的种类、性质、威胁情况、危害 程度和范围等情况: 当需要启动专项应急预案时, 应急领导小组立即召开会议, 进行科学决策, 下达联合救援命令,指挥联合救援行动;各应急专业小组应迅速按照总指挥命令 展开应急救援工作。 当发生事故不足以专项启动应急预案时, 应按照现场处置方案
14、展开应急救 援工作; 当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时,通知各应急机构,关闭响 应。 (3)救援行动: 人身伤害事故发生所在地人员积极开展自救互救, 将人员救治作为一切工 作的首位,全力控制事态扩大和蔓延,将事故的损失或影响降低到最小程度。 采取救援行动的主要原则是以人为本,尽量将事故的危害程度降到最低, 保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过应急领导小组对事故的分析,制定有 效的抢救方案,由各应急专业组按照各自职责实施应急救援行动。 在应急指挥和应急行动过程中, 要充分利用和合理调配各种通信与信息工 具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输,医疗等保障措施。 (4)扩大应急 应急
15、领导小组根据安全生产事故现场的具体情况, 当事故进一步升级超出公 司控制能力时,或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的 需要, 及时向上级集团公司发出请求扩大应急,并负责上级集团公司或企业以外 的专业应急救援机构请求协助实施应急行动。 3.2 响应分级 根据本公司生产安全事故的情况,针对事故危险程度、影响范围,结合本公 司对事故的控制能力,将事故应急响应级别分为级、级、级。 (1)出现下列情况时启动级响应(社会及公司联动级) :事故后果超出本 单位处置能力,需要外部力量介入方可处置的; (2)出现下列情况时启动级响应(公司与基层部门联动级) :事故后果超 出基层单位处置能力,
16、需要本单位采取应急响应行动方可处置的; (3)出现下列情况时启动级响应(基层部门级) :事故后果仅限于本单位 的局部区域,基层单位采取应急响应行动即可处置的。 3.3 事故信息报告 人身伤害事故发生后,公司应急办公室第一时间向应急救援领导小组报告。 应急领导小组在接到报告后应根据事故严重程度, 在事故发生 1 小时内, 以电话、 电子邮件、传真方式,及时向上级集团公司报告。报告的内容有:人身伤害事故 发生的时间、地点、厂区伤亡人数、损失初步估计及正在采取的抢险措施等。 事故抢救时间较长时,现场抢救负责人每隔半小时,向应急领导小组汇报一 次抢险进展情况,接受应急领导小组的指令。 当人身伤害事故发
17、生时,应急领导小组成员和承担应急职能的专业组应在 20 分钟内赶赴现场,行使应急职能。 3.4 应急结束 首先由各应急专业组根据现场人员的安全情况、现场控制情况、以及不可能 发生次生、衍生事故的条件、受伤人员得到有效救治后,向总指挥报告抢险终止 条件, 经应急领导小组研究由总指挥宣布应急响应工作结束,依次告知各应急专 业组。 (1)组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复现场清理和恢复现 场所有功能。 (2)恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘 图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。 (3)清理现场需由清理组制定相应的计划,并制定相应的防护措施
18、,防止 发生二次事故,现场设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。 3.5 信息发布 事故信息的发布原则要遵循真实、公正、稳定大局的原则。包括事故发生的 时间、地点、事故概况、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接 经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及 采取的处置措施。 3.5.1 事故处理 特种设备事故发生后应立即成立事故调查处理小组,组长由公司赵东辉担 任,成员由应急领导小组全员组成,必要时邀请专家参加;事故调查处理小组要 遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。 3.5.2 事故后果影响消除 发生特种设备事故后,应急办公室负
19、责消除事故后果影响,对公司职工做好 宣传教育和思想工作, 协助事故调查处理小组做好各项工作, 进行无害化处理后, 方可宣布恢复生产,以消除各种不利影响。 3.5.3 生产秩序恢复 事故调查处理小组查清事故发生的原因后,由总指挥宣布恢复生产,各应急 救援队伍做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警 装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤 其是事故教训吸取后,方可恢复生产。 3.5.4 善后赔偿 事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作, 组织有关专家对受灾范 围进行科学评估, 应急办公室提出对受伤人员及协助救援企业的补偿和对生产设 备进行
20、恢复的建议;并及时对应急工作人员办理意外伤害保险。 3.5.5 应急救援能力评估及修订 应急领导小组要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方 面及时进行救援能力的评估,不足的情况应及时进行配备和充实,随时保持充分 的人力、物力和财力,根据实际发生情况,及时修订应急预案的各项内容。具体 应急响应程序见图 3-1。 图 3-1 应急响应程序图 人身伤害事故发生 应急办公室接收相应的信息 判定响应级别 响应启动 应急物资到位 应急专业组到位 应急处置及救援 抢救伤员 设备、设施抢修 应急抢险 医疗救护 扩大应急 事态控制 申请救援 否 是 应急结束 伤亡人员及家属安抚 伤亡人员保险理赔
21、 事故原因调查 事故情况总结 应急处置情况总结 预案修订 4 处置措施 4.1 机械伤害处置措施 (1)立即切断机械设备的电源。 (2)发生轻度外伤,如钝器伤、木刺伤、钉扎伤等小而深的伤口,应用生理 盐水清洗伤口,然后到医院进行进一步处理。 (3)肢体被切断的严重情况发生时,处置措施如下: 立即止血,以防伤员出血休克。让伤者躺下,用纱布或清洁布块放在断肢 伤口上,再用绷带固定位置;同时要针对伤肢情况采用指压止血法或止血带止血 法。 a 指压止血法:用手指或手掌用力压住伤口靠近心脏最近部位的动脉跳动处 (止血点) ;身体上通常有效的止血点有 8 处,上臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉 较为常用。上臂动
22、脉用四个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨;大腿动脉用手掌的 根部压住大腿中央稍微偏上点的内侧; 桡骨动脉用三个手指压住靠近大拇指根部 的地方。 b 采用止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状 布条等,上肢出血结扎在上臂上 1/2 处(靠近心脏位置) ,下肢出血结扎在大腿 上 1/3 处(靠近心脏位置) 。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。 每隔 2540 分钟放松一次,每次放松 0.51 分钟。 c 止血带止血适用于四肢大血管出血,尤其是动脉出血。注意慎用此种止血 方法,以免造成神经组织或肢体坏死;不得使用编织带、尼龙绳、铁丝、电线等 物作为止血带;一旦使用止血带要
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