2019年公务员考试考前必背-申论精品题解读.doc

1、2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 1 页 共 6 页 一、请根据材料 4，分析说明 B 市各类行业组织在规范 行业行为、推动行业发展方面的积极作用。 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确；篇幅不 超过 200 字。 在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三 大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序 的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有 序竞争。 这些年，B 市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典 当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手 车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越 重要的作用。 炒货业是 B 市

2、的传统行业。 近年来， 业内竞争压力加大， 但 B 市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会 组织下“抱团取暖”。上世纪 90 年代，B 市炒货业不仅档次 低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜 子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大 大影响了当地炒货业的信誉，原材料供货商对 B 市炒货厂家 多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高， 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 2 页 共 6 页 增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜 以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展 陷入困境。生死关头，一些炒货厂

3、负责人想到应当拧成一股 绳，于是成立了炒货夜商会。 商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺： “凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔 付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”。36 家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信 誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B 市炒货于是 有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自 动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地 炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量。 很快，B 市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越 强。 “诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品， 不搞

4、价格欺诈?”在 B 市美容美发协会网站上，“行业公 约”极为醒目。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业 乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻” 的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却 “人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象， 如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条大船漏 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 3 页 共 6 页 了，所有经营者都会淹死。必须成立行业协会，加强行 业自律。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的 支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向 社会推出美发美容预付费消费卡发售企业自律公约，明

5、 确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的 预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可 达 50 万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款 走人。 “药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业 内部的恶性竞争， 如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。 ” 徐会长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格 战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品 质量受到影响， 不仅扰乱市场经营秩序， 还损害市民的利益。 协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭 建沟通桥梁，徐会长笑着说： “我们像自家人一样好好说话， 不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛

6、围共同努力，事情就 好解决了。 ” 为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为， 协会不定期对 260 多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为 合格的会员单位颁发“信誉牌”，有问题的限期整改。协会 下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同 时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促 进行业健康发展。 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 4 页 共 6 页 参考答案： 二、针对“给定资料 6”中一个农家书屋的自述所 反映的问题，某省职能部门拟起草一份推进“农家书屋提升 工程”的方案。假如你是该职能部门的一名工作人员，你认 为方案中应明确哪些具体措施?(25

7、分) 要求：措施具体，针对性强，条理清晰，篇幅不超过 300 字。 材料 6： 为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难” 的问题，我国从 2007 年开始在全国范围内实施“农家书屋 工程”。工程计划在全国建立 20 万家农家书屋，到 2015 年 基本覆盖全国的行政村。2014 年 5 月 16 日，国家新闻出版 广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次农家书屋 书目分析会。农家书屋目前存在什么问题?农民对图书有哪 些要求?有关媒体对此进行了采访，请看一个农家书屋的 自述。 大家好!自我介绍一下，我是一个农家书屋，生活在一 个大家庭中，我在全国有几十万个兄弟姐妹。自我们这个群 体诞

8、生以来，得到党和政府多方面的关怀与扶持。 农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我 选书和配书，至今已经出了 5 次书目了，许多农民朋友把我 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 5 页 共 6 页 们当成知心朋友，他们的许多难题在我们这里找到了答案， 如今我们已成为新农村建设不可缺少的一部分。 不过有时候我也苦恼，有的出版社推荐的书不是我想要 的，我喜欢的书它们又没推荐上来。还有的时候，农民朋友 需要的书出版社没有，送来的书又往往脱离农村实际?更 让我难以接受的是，有的出版社让畅销书走市场，把卖得不 好的书推荐给我。 这实在是一种短视行为， 中国有 8 亿农民， 市场

9、潜力巨大呀! 我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意，管理他们 的大多数人员由当地村干部兼职，村干部因为事务繁杂，客 观上无法保证我们的正常开放。没有严格的借书手续，借后 不还的现象较为普遍，图书散失现象时有发生，甚至有些地 方没有落实专人负责，图书不编号、不登记造册，常年放在 书柜里不对外借阅。当初建设时，县(市、区)新闻出版部门 是责任主体，村负责提供用房，建好后由村负责管理、维护 开放。但实际工作中，没有建立相应的监管机制，没有纳入 年度政府目标考核。有些镇、村干部重视不够，县(市、区) 文化新闻出版部门更无足够人力、物力对此进行直接而有效 的管理。 我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科 技进步的成果。可有一部分的乡镇至今没有配备电脑，有电 脑的也不都能上网。每当看到农民朋友因不能上网而离去的 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 6 页 共 6 页 背影，我的心中特别难过。 我知道农民朋友喜欢音像、报纸、期刊，尤其是时政新 闻类、实用技术类和生活保健类期刊，可这些我常常没有。 我听说，在部分经济发达地区，有些兄弟姐妹已经跟当地的 公共图书馆实现了通借通还，有的还建设了互联互通的数字 书屋。有的建立了社会捐助平台，通过冠名捐助、结对帮扶 等形式共建书香社会?我想，如果我所有的兄弟姐都能拥 有这样的条件，农民朋友该有多高兴啊! 参考答案：