1、二轮复习政治学科导学案热点专题: 2024年中央一号文件及乡村振兴编写：程老师 审定： 使用时间： 【热点直击】 2024年中央一号文件中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见2月3日发布。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。全文包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导六个部分重要意义推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和
2、推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。重点工作做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农
3、业农村现代化更好推进中国式现代化建设。【主要内容】（节选）一确保国家粮食安全 树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系。 严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。 鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。 分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。 加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。 开展重大品种研发推广应用一体化试点。 大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道
4、”。 以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。 加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。 支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。 健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。 深化“一带一路”农业合作。二、确保不发生规模性返贫 压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。 加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。 提升消费帮扶助农增收行动实效。 国有金融机构加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力度。 高
5、校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。 推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。三提升乡村产业发展水平 坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。 鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。 实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。 优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。 推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值。 支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲
6、料产业集群。 支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园。 深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。 推进农产品批发市场转型升级。 优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。 实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。 实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。 强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。 促进农村劳动力多渠道就业，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出
7、机制，培育壮大劳务品牌。 在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报酬规模。 鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。四、提升乡村建设水平 适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。 深入实施农村人居环境整治提升行动。 推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。 持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。 鼓励有条件的省份统筹建设区域性大数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。 优化公共教育服务供给，加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校
8、。实施县域普通高中发展提升行动计划。 健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老年助餐和互助服务。 健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励机制。 加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测，提升“从农田到餐桌”全过程食品安全监管能力。 统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。 优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。 统筹县域城乡基础设施规划建设管护，推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设。五、提升乡村治理水平 全面提升乡镇领导班子抓乡
9、村振兴能力，开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训。 建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系，推行村级议事协商目录制度。 加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。 进一步整合基层监督执纪力量，推动完善基层监督体系，持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。 改进创新农村精神文明建设，推动新时代文明实践向村庄、集市等末梢延伸，促进城市优质文化资源下沉，增加有效服务供给。 深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。 加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展。 强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用，实施乡村
10、文物保护工程。 开展传统村落集中连片保护利用示范。 坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。 坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。 健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。 持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，加强电信网络诈骗宣传防范。六、加强党对“三农”工作的全面领导 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业
11、农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。 加强党委农村工作体系建设，强化统筹推进乡村振兴职责。 巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。 按规定开展乡村振兴表彰激励。 启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。 健全土地流转价格形成机制，探索防止流转费用不合理上涨有效办法。 深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。 对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免。 坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村
12、振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。 落实土地出让收入支农政策。 强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。 强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点。 鼓励社会资本投资农业农村，有效防范和纠正投资经营中的不当行为。 加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为。 实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。 强化农业科技人才和农村高技能人才培养
13、使用，完善评价激励机制和保障措施。 推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改革。 推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。【考向角度】一、经济与社会1.如何巩固拓展脱贫攻坚成果推动农业高质量发展，推进农业供给侧结构性改革，增加产品有效供给，提升产品附加值，促进农村一二三产业融合发展，促进传统农业转型升级，培育新经济、新业态、新模式、新动能，拓展农民增收空间。发展新型农村集体经济，促进土地资源整合，推进产业化集约化发展，推动农业生产的科技化和规模化经营水平，增强农业的内生发展动力。政府履行经济职能，完善农业基础设施建设，完善社会主义保障体系，保障社会公平正义，
14、促进共同富裕。健全防止返贫动态帮扶和检测机制，完善市场体系，畅通各类要素流通。培育新型农民，提高农民的劳动素质，扩大农业技术培训规模，建设共享发展，提高农民收入。二、政治与法治如何推进乡村振兴，完善乡村治理乡村治理需要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务，千方百计增加农民收入，调动农民积极性加快农业农村现代化，实现乡村振兴。加快建设职能科学、权责法定的法治政府，依法履行宏观调控、环境保护等职能，重点提升乡村产业、乡村建设和乡村治理水平，通过民主协商，民主决策，民主管理，多渠道使村民合理表达意见建议，制定合法合理的村规民约，推进乡村治理制度化、规范化和程序化，不断完善
15、乡村治理水平。健全基层自治组织结构，为完善乡村治理提供组织保障，提升村民在乡村治理中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。三、哲学与文化1.2024年中央一号文件体现的唯物论道理物质决定意识，人能够能动地认识世界和改造世界，意识活动具有目的性、主动创造性和自觉选择性。乡村治理要立足当地实际情况，做到一切从实际出发，实事求是。2.2024年中央一号文件体现的唯物辩证法道理矛盾的普通性和特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性，并通过特殊性表现出来，特殊性离不开普遍性，要坚持矛盾的普遍性与特殊性、共性和个性的具体的历史的统一。“千村示范、万村整治”工程，由点及面，为推进乡村全面振兴作出了先行探索和
16、示范引路，各地都可学可鉴。矛盾具有特殊性，要求具体问题具体分析。各地农村情况千差万别，要因地制宜、分类施策。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，次要矛盾处于从属地位，不起决定作用。办事情要抓重点，集中力量解决主要矛盾。把提升乡村产业发展水平、建设水平、治理水平作为乡村全面振兴的重点，同时兼顾粮食安全等其它方面。3.2024年中央一号文件体现的历史唯物主义道理物质资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础，坚持农业农村优先发展。生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾，是贯穿于人类社会始终的基本矛盾。生产关系一定要适应生产力状况的规律、上层建筑一定要适应经济基础状况
17、的规律，是任何社会都起作用的普遍规律。改革的根本目的是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。完善农村集体经济，通过土地流转，推进农业规模化经营。人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“千万工程”实施过程中坚持以人民为中心的发展思想，为群众办实事、解难题；深入群众调查研究，从群众中获取智慧和办法全面推进乡村振兴。【考向预测】12024年政府工作报告指出，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。我国农村土地承包经营制度始于上世纪80年代，先后经历过两轮承包。现在在第二轮承包到期后的延包中，国家依然倡导“增人不增
18、地、减人不减地”的原则，以维护农村土地承包关系的基本稳定。保持农村土地承包制度的长期稳定有利于（A ）保障农民的财产性权益 巩固和完善农村基本经营制度减少土地闲置，保障国家粮食安全 稳定集体土地所有权，维护农村稳定A B C D22024年中央一号文件全文锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。关于抓好粮食和重要农产品生产的传导正确的是（A ）加大农产品种苗补贴力度支持发展高产品种水平提高粮食单产增产坚持市场导向动态调整农资价格补贴降低种粮的生产成本完善农产品标准扩大农产品生产规模满足居
19、民农产品消费需求推进农业保险制度农业保险精准投保理赔提高农村社会保险水平A B C D3近日，国家发展改革委等四部门印发产粮大县公共服务能力提升行动方案，提出聚焦公共服务短板弱项，持续加大对产粮大县公共服务体系建设的投入力度，营造鼓励地方政府重农抓粮、多产多补的正向激励机制。国家出台该方案旨在（D ）调整粮食产业结构优化升级，加快建设粮食产业强国加强粮食安全制度建设，确保中国走好粮食安全之路保护和调动重农抓粮积极性，掌握粮食安全的主动权加大对产粮大县的支持力度，保障农民得实惠有发展A B C D42024年中央一号文件提出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。习近平总书
20、记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村。这体现出（D ）中国共产党依法行使国家权力，筑牢夯实党的执政根基党员干部科学执政、民主执政，推进乡村全面振兴不断取得新成效充分发挥党的领导政治优势，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动党员干部发挥先锋模范作用，投身于为民造福之路A B C D5.阅读材料，完成下列要求。2024年中央一号文件明确提出，持续推进农村移风易俗。2024年2月，M村举行“推进移风易俗，树立文明新风”座谈会。会议围绕移风易俗重点领域问题，积极探讨移风易俗改进措施，摸底征询群众关于红白事操办规模、
21、随礼标准等方面意见建议，有序推进该村下一步移风易俗工作开展。近年来，该村将“婚事新办”“丧事简办”“孝善敬老”等乡风文明内容纳入村规民约，进一步健全“一约四会”组织架构、工作职责及办事流程；根据正向激励、奖罚结合原则，依托积分超市兑换积分奖励，将无偿的文明行为转变为有形的积分值，营造了文明、和谐的社会氛围。结合材料，运用政治与法治的知识，说明该村在推进乡风文明建设中的有益尝试。发挥基层民主协商作用，通过座谈会，让村民合理表达意见建议，有序推进乡风文明建设。加强民主管理，将乡风文明内容纳入村规民约，推动乡风文明建设制度化、规范化和程序化。健全基层自治组织结构，为推进乡风文明建设提供组织保障，提升
22、村民在推进乡风文明建设中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。探索乡风文明建设治理新机制，通过积分制形成正向激励，调动村民参与乡风文明建设的积极性，形成治理合力。6.阅读材料，完成下列要求。2024年中央一号文件中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见于2月3日发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”，包括确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导六个部分。推进乡村全面振兴，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作
23、方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。结合材料，运用矛盾分析法的相关知识，分析如何有效推进乡村全面振兴“路线图”。矛盾普遍性与特殊性辩证统一原理要求坚持矛盾普遍性与特殊性、共性与个性的具体的历史的统一。“千村示范、万村整治”工程，由点及面，为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路，各地都可学可鉴。矛盾特殊性原理要求坚持具体问题具体分析。各地农村情况千差万别，要因地制宜、分类施策
24、。主次矛盾辩证关系原理要求坚持两点论和重点论相统一，把提升乡村产业发展水平、建设水平、治理水平作为乡村全面振兴的重点，同时兼顾粮食安全等其它方面。7.阅读材料，完成下列要求。2024年中央一号文件提出，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。各地各部门要认真贯彻落实种业振兴行动部署，新修改种子法扩展了植物新品种保护范围和保护环节，建立了实质性派生品种制度，加大了侵权假冒处罚力度，切实激励原始创新。农业农村部与最高人民法院签署种业知识产权保护合作备忘录，推动出台侵权纠纷案件审理最新司法解释和加强涉种子刑事审判工作的指导意见，
25、联合公检法等部门印发打击假冒伪劣套牌侵权的指导文件，强化行政执法与司法保护有机衔接，初步构建了种业知识产权大保护格局。结合材料，从“社会历史的发展”的角度，阐述中央一号文件关于种业振兴相关举措的合理性。物质资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础。加快种业振兴，完善联合研发和应用协作机制，有利于加大种源关键核心技术攻关，加快选育自主优良品种，推进粮食高质量发展。生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾，是贯穿于人类社会始终的基本矛盾。生产关系一定要适应生产力状况的规律、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，是任何社会都起作用的普遍规律。改革的根本目的是使生产关系适应生产力的发展，使上层
26、建筑适应经济基础的发展。新修改种子法扩展了植物新品种保护范围和保护环节，加大了侵权假冒处罚力度。农业农村部与最高人民法院签署种业知识产权保护合作备忘录，构建了种业知识产权大保护格局，有利于切实的激励原始创新、净化种业市场、助力成果转化，更好服务种业创新发展。【乡村振兴】1.乡村振兴的原因？（经济、政治-党、哲学-联系、文化）经济：以人民为中心、新发展理念、粮食安全、共同富裕政治：党（以人民为中心）哲学：联系/文化：乡村承载中华优秀传统文化，经济反作用于文化必要性：农业是国民经济的基础，农业农村农民是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。紧迫性：农业基础地位不坚实。重要性：有利于增加农民收入、增加就业，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，实现共同富裕；贯彻落实新发展理念，让农民共享发展成果，推动城乡一体化，实现城乡协调发展；促进农业产业结构调整，夯实农业基础，建设农业强国，推进中国式现代化。2.如何实现乡村振兴？（产业、生态、文化、组织、人才等）（1）发展壮大农村集体经济（2）确保国家粮食安全（3）提升乡村产业发展水平（4）提升乡村建设水平（5）壮大乡村人才队伍
