1、第八课第八课 法治中国建设法治中国建设 法治法治国家国家 本 框 题 学 习 目 标 法治国家法治国家 概念概念 内涵内涵 意义意义 意味着意味着 怎么样怎么样 结合视频，思考法治国家的内涵以及我国如何建设法治国家。结合视频，思考法治国家的内涵以及我国如何建设法治国家。 法治国家法治国家 议题一：议题一： 法治国家大家谈法治国家大家谈 1. 1.何为法治国家何为法治国家 2. 2.建设法治国家的做法及意义建设法治国家的做法及意义 深入解读：何为法治国家 议题一议题一 结合预习，快速浏览教材，分组探究梳理：结合预习，快速浏览教材，分组探究梳理： 法治国家的概念，它意味着什么？法治国家的概念，它意
2、味着什么？ 重点解读：法治国家的内涵重点解读：法治国家的内涵 议题一议题一 习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出：“小智 治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要 立规矩、讲规矩，守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推 进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国 家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。 材料材料 根据习总书记的话，谈谈法治国家的概念。根据习总书记的话，谈谈法治国家的概念。 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、 依宪执政的国家。依宪执政的国家。 议题二议题二 议题
3、一议题一 （一）概念 1.1.在现代社会，法治国家意味着在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家国家权力依法行使，国家 各项工作依法开展各项工作依法开展。 2.2.法治国家意味着法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式法治成为治国理政的基本方式。（。（P86P86） 议题二议题二 议题一议题一 （二）意味着 宪宪 法法 宣宣 誓誓 议题一议题一 各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选 举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会 、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开 进行宪法宣誓。 宣誓誓词如下： 我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护
4、宪法权威，履行法定我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定 职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督 ，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！ 材料材料 1.1.坚持宪法法律至上坚持宪法法律至上 （1 1）原因）原因 宪法法律至上是法治的宪法法律至上是法治的首要内容首要内容。 法律是通过法律是通过民主程序民主程序制定出来的，反映了民众的意思，制定出来的，反映了民众的意思， 符合民众的利益，体现了符合民众的利益，体现了社会共同理想和
5、信念社会共同理想和信念，应该得到，应该得到 全社会的尊重和遵从。全社会的尊重和遵从。 （2 2）内涵）内涵/ /要求要求 宪法法律应是社会治理的宪法法律应是社会治理的最高准则最高准则，任何个人和组织，任何个人和组织 都不享有法律之外的特权。都不享有法律之外的特权。 议题二议题二 议题一议题一 （三）内涵： 议题一议题一 材料材料 2.2.坚持良法之治坚持良法之治 （1 1）原因）原因 法治国家强调依法治理，只有法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众良法才能最大限度地得到民众 的认同，才能最大程度地发挥法律的效力的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 （2 2）内涵）内涵/ /要求
6、要求 一方面，良法应一方面，良法应内容合理内容合理，在制定过程中应，在制定过程中应广泛听取各方意见广泛听取各方意见， 符合社会和人民的需要符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，符合社会公平正义的理念（合理性）（合理性） 另一方面，良法应另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一， 能够涵盖社会生活的各个方面。能够涵盖社会生活的各个方面。（完备性）（完备性） 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法 之下才有法治国家。之下才有法治国家。（规范性）（规范性） 议题二议题二
7、议题一议题一 （三）内涵： 议题一议题一 中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何 国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国 家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申 诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷 害。 中华人民共和国立法法规定，公民认为行政法规、地方性 法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国 人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会 工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出 意见。 材料材料 3.3.尊重和保障公民权利尊重和保障公民权利 （1 1）公民权利的具体
8、内容）公民权利的具体内容/ /表现表现 公民依法享有广泛的权利，包括公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知人身权、财产权、知 情权、参与权、表达权和监督权情权、参与权、表达权和监督权等。等。 （2 2）原因）原因 保护公民的各项权利是法治的保护公民的各项权利是法治的主要功能主要功能。 （3 3）要求）要求 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认确认， 并通过执法和司法加以并通过执法和司法加以保障保障。 议题二议题二 议题一议题一 （三）内涵： 以以 法法 筑筑 堤堤 将将 权权 力力 运运 行行 纳纳 入入 法法 治治 轨轨 道道 议题一议
9、题一 “要加强对权力运行的制约和监督，把权 力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒 机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障 机制” 十八届中央纪委二次全会 材料材料 4.4.规范国家权力的运行规范国家权力的运行 （1 1）国家权力的具体内容）国家权力的具体内容/ /表现表现 国家的各项权力，包括国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监立法权、行政权、司法权、监 督权督权等，都必须在法律之下运行。等，都必须在法律之下运行。 （2 2）要求）要求 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度， 加强对权力运行的制约和监督加强对权力运行的制约和监督，把
10、权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的形成不敢腐的惩戒机制惩戒机制、不能腐的、不能腐的防范机制防范机制、不易腐的、不易腐的保保 障机制障机制。 议题二议题二 议题一议题一 （三）内涵： 合作探究：建设法治国家的做法及意义 议题一议题一 请根据课前查找的资料，合作探究：请根据课前查找的资料，合作探究： 建设法治国家有哪些具体要求？建设法治国家有哪些具体要求？ 议题一议题一 对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律 赋予全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月，全国人大常 委会法工委根2016年1月1日起施行的中华人民共和国人口与计 划生育法向广东等五省人大常委
11、发函，建议对地方人口与计划 生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动（聘用） 合同的规定适时进行修改。 十二届全国人大以来，截至2017年2月上旬，全国人大常委 会法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件，对审查 中发现存在与法相抵触或者不适当问题的，均积极稳妥地作出了 处理。 材料材料 请分享课前查找的人大合宪性检查的案例，并谈谈这说明了什么请分享课前查找的人大合宪性检查的案例，并谈谈这说明了什么 1.1.推进宪法实施推进宪法实施 （1 1）原因）原因 依法治国首先要坚持依完治国，依法执政首先要坚持依法治国首先要坚持依完治国，依法执政首先要坚持 依宪执政依宪执政。 （2
12、2）要求）要求 加强宪法实施和监督，落实加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制宪法解释程序机制，推进，推进 合宪性检查合宪性检查工作，加强工作，加强备案审查制度和能力建设备案审查制度和能力建设，依法，依法撤撤 销和纠正违宪违法销和纠正违宪违法的规范性文件。的规范性文件。 议题二议题二 议题一议题一 怎么样建设法治国家 议题一议题一 经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律 体系已初步形成。中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪 法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非 诉讼程序法等七个部分构成，包括法律、行政法规、地方性法规三 个层次。 材料材料 2.2.
13、建立完备的法律体系建立完备的法律体系 （1 1）原因）原因 完备的法律体系是法治国家的完备的法律体系是法治国家的制度前提制度前提。 （2 2）要求）要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成 一个一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主的社会主 义法律体系，实现国家治理有法可依。义法律体系，实现国家治理有法可依。 议题二议题二 议题一议题一 怎么样建设法治国家 议题一议题一 为进一步依法依规做好疫情防控工作，统筹推进 疫情防控和经济社会发展工作，司法部2月24日印发 关于推动严格规范公正文明
14、执法 为疫情防控工作 提供有力法治保障的意见。就意见中的有关问题， 司法部行政执法协调监督局负责人回答了记者提问。 材料一材料一 议题一议题一 “战疫”期间，广州市增城区法院充分运用智慧 法院建设成果服务群众，引导诉讼参与人通过线上方 式办理网上立案、诉讼、调解，做到智慧法院“不缺 席”、系统运行“不打烊”，持续向社会提供安全便 捷、智能精准、公平公正的司法服务。2月17日至2月 26日，区法院审查网上立案案件951件，网上庭审(调 解)案件72件。 材料二材料二 3.3.完善法律实施机制完善法律实施机制 （1 1）原因）原因 已经制定的法律需要得到有效实施。已经制定的法律需要得到有效实施。
15、（2 2）要求）要求 政府部门依法履行法定职责政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的，为社会提供优良的公共公共 服务服务；社会公众社会公众自觉自觉遵守法律遵守法律，依法，依法行使权利、履行义务行使权利、履行义务； 司法机关严格公正司法司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，以事实为依据，以法律为准绳， 定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到 公平正义。公平正义。 议题二议题二 议题一议题一 怎么样建设法治国家 建设法治国家具有重大意义。通过建设法治国家，能建设法治国家具有重大意义。通过建设法治国家，能 够有效规范权力运
16、行，保障公民合法权益；能够推动实现够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现 国家治理现代化实现长治久安。国家治理现代化实现长治久安。 议题二议题二 议题一议题一 建设法治国家的意义 本 课 小 结 法治国家法治国家 概念概念 内涵内涵 意义意义 意味着意味着 怎么样怎么样 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 同学们，你们是国家未来的建设者，大家 法律意识的强弱，法律认识水平的高低，直接 反映和影响着社会的民主法治化程度。增强法 律意识，提高其运用法律进行自我保护的能力 ，促进自身素质的完善，更有利
17、于促进我国社 会主义法治化、民主化、制度化的进程！ 国家监察法将依法赋予监察委员会职责权限和调查 手段，用留置(对被盘问人的留置时间不能超过24小时， 特殊情况最多不超过48小时)取代“两规”(以前党的纪检 工作的工作条例要求有关人员在规定时间、规定地点交代 问题)措施。该措施的实施，旨在( ) 促使中国共产党进一步改变领导方式和执政方式 促进国家机关依法履职，促进党纪与国法相统一 规范反腐工作的方式方法，推进依法治国的进程 保障实现公民政治权利，彰显我国民主的广泛性 A B C D 练一练 (2018江苏卷)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。 2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取 和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案 审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件 的备案审查，体现了( ) 公民在法律面前人人平等 各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 宪法具有最高的法律地位 全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 A B C D 练一练 谢谢！
