1、 - 1 - / 5 法治国家法治国家 【学习学习目标】目标】 1描述与分类：理解法治国家的内涵。 2解释与论证：理解建设法治国家的意义。 3预测与选择：促进法治国家建设。 4辨析与评价：良法方能善治。 【学习学习重难点】重难点】 1政治认同：理解法治国家的内涵和要求，坚定建设法治国家的信念。 2科学精神：理解法治国家的内涵和要求。 3法治意识：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务。 【学习学习过程】过程】 一、自主学习 （一）法治国家的内涵 1内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国 家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2要求 （1）坚持宪法法
2、律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组 织都不享有法律之外的特权。 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共 同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥 法律的效力 标准 一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见， 符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，另一方面，良法 应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的 各个方面 - 2 - / 5 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出
3、良法，良法之 下才有法治国家 （3）尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 （4）规范国家权力的运行 国家的各项权力，都必须在法律之下运行。 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把 权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 （二）建设法治国家 1内涵：法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更 需要法律的严格实施。 2要求 推 进 宪 法 实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国
4、，依法执政首先要坚持依宪 执政 要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪 性审查工作 加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法 的规范性文件 建 立 完 备 的 法 律 体 系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个 部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体 系，实现国家治理有法可依 完 善 法 律 实 施 机制 要求 已经制定的法律需要得到有效实施 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 - 3 - / 5 司法机关严格公正司法，以事实
5、为依据，以法律为准绳， 定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平 正义 3意义 （1）能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。 （2）能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 二、合作探究 （一）法治国家的内涵 材料 2019 年 9 月 3 日，牡丹江市十六届人大常委会召开第二十四次主任会议。会议强调，要 将立法和执法检查结合起来， 按程序审议好城市绿化条例草案， 针对征集上来的问题各抒己见， 谋求各方利益的最大“公约数”，力争再出台一部管用、实用、可操作的良法。 探究任务 1 （解释与论证、政治认同）为什么要出台“良法”？ 2 （预测与选择、法治意识）该市是如何推动良法善治
6、的？ （二）建设法治国家 材料 “法制”，就是法律和制度。改革开放初期，面对法律几乎“荡然无存”的局面，法制建 设的重心是加快立法，做到有法可依。之后，在法律体系基本形成的情况下，法治建设经历了 从法制到法治的发展。党的十五大，根据法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑，十五大报 告把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家。”用“法治国家”代替“法制国 家”，这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党认识 上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改 为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治” 。 探究任务 - 4 -
7、/ 5 1 （解释与论证、法治意识）从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来哪些具体要 求的变化？ 2 （解释与论证、政治认同）为什么要推动建设社会主义法治国家？ 三、课堂总结 1法治国家是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法 治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行，让 法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格 实施。 3建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理 现代化，实现长治久安。 【精炼反馈精炼反
8、馈】 1经过多年不懈的努力，我国已形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的 社会主义法律体系。对这一体系理解正确的是（ ） 这一体系以宪法和法律为核心 宪法在这一体系中具有最高法律效力 行政法规 与地方性法规都不能与法律相抵触 若行政性法规与地方性法规相抵触，必须修改行政性 法规 A B C D 2全面从严治党永远在路上，反腐败斗争、纠正“四风”一刻不停歇，反腐败持续保持 高压态势，违反党纪国法的党政干部受到了相应处分。下列说法正确的是（ ） 表明中国共产党坚决依法反腐的坚定决心 国家应坚持良法之治，推进法治中国建设 国家应主要建设社会主义核心价值观体系 - 5 - / 5 国家应规范权力的运行，彻底消除腐败 A B C D 3十一届全国人大常委会第二十九次会议在完成各项议程后于北京人民大会堂闭幕。会 议经表决，分别通过了中华人民共和国精神卫生法 ，全国人大常委会关于修改监狱法的决 定、关于修改律师法的决定、关于修改未成年人保护法的决定、关于修改预防未成年人犯罪法 的决定、关于修改治安管理处罚法的决定、关于修改国家赔偿法的决定、关于修改人民警察法 的决定、 关于修改邮政法的决定。 酝酿 20 余年的精神卫生法终于经全国人大常委会表决通过。 结合上述材料，谈谈我们应该怎样建设社会主义法治国家。
