1、1课程内容1.1.通信工程监理的基础知识通信工程监理的基础知识2.2.通信工程建设监理中的通信工程建设监理中的“四控制四控制”3.3.通信工程建设监理中的通信工程建设监理中的“两管理两管理”和和“一协调一协调”4.4.通信线路工程监理通信线路工程监理5.5.有线设备工程监理有线设备工程监理6.6.基站工程监理基站工程监理2【内容简介】本章介绍了通信工程建设监理中的“四控制”，包括通信工程造价控制、通信工程进度控制、通信工程质量控制、通信工程安全控制的概念、内容、全事故处理。【重点难点】本章重点是通信工程监理四控制主要内容；本章难点是通信工程质量控制。【学习要求】1、识记：通信工程建设监理的“四
2、控制”的概念等。2、领会：通信工程监理四控制主要内容。3、应用：通信工程监理四控制主要方法。2.通信工程建设监理中的“四控制”3 通信工程监理的“四控制”内容有哪些？如何进行通信工程监理“四控制”？说一说42.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制 2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 2.3 2.3 通信工程质量控制通信工程质量控制 2.4 通信工程安全控制学习内容52.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制 2.1.1 2.1.1 通信工程造价控制概述通信工程造价控制概述2.1.2 2.1.2 通信工程造价控制内容通信工程造价控制内容学习内容62.1.1 2.1.1
3、 通信工程造价控制概述通信工程造价控制概述 1、工程造价（1）工程造价的概念 从投资者的角度而言，工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等，全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价与建设工程项目固定资产投资在量上是等同的。通信工程监理2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制7 从市场交易的角度而言，工程造价是指工程价从市场交易的角度而言，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场、
4、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。工程总价格。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理8工程造价在工程中的意义：工程造价在工程中的意义：工程造价是项目决策的依据；工程造价是项目决策的依据；是制定投资计划和控制投资的依据；是制定投资计划和控制投资的依据；是筹集建设资金的依据；是筹集建设资金的依据；是评价投资效果的重要指标；是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段。是利益合理分配和调节产业结构的手段。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监
5、理9 工程建设的特点决定了工程造价具有大额性、工程建设的特点决定了工程造价具有大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性的特点；个别性、动态性、层次性、兼容性的特点；具有单件性、多次性、组合性、方法多样性、具有单件性、多次性、组合性、方法多样性、依据复杂性的计价特征。依据复杂性的计价特征。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理10工程造价与工程费用的区别：工程造价与工程费用的区别：工程造价区别与工程费用的概念。工程造价区别与工程费用的概念。工程费用是由设备工器具购置费和建筑安装工工程费用是由设备工器具购置费和建筑安装工程费组成。程费组成。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工
6、程造价控制通信工程监理11（2 2）工程造价的构成）工程造价的构成 我国现行工程造价的构成如图2-1所示。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理122 2、工程造价控制、工程造价控制（1）工程造价控制的概念 工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段，把工程造价控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差。目的：以保证项目投资目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理13 要求工程造价的计价与控制必须从立项就开始全过程的管理活动，从前期工作开始抓起，直到工程竣
7、工为止，如图2-2所示。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理14（2）工程造价控制的任务 控制目标 随着工程建设项目的进展，工程造价控制目标分阶段设置。具体讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的工程造价控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标；施工图预算或建筑安装工程承包合同价则是施工阶段造价控制的目标。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理15 各个阶段目标有机联系，相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程造价控制的目标体系。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理
8、16控制重点 工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但必须突出重点。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%35%。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理17总结：工程造价控制的关键就在于施工以前的投资决策和设计阶段，而项目做出投资决策后，控制的关键就在于设计。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理18控制措施 对工程造价的有效控制可从组织、技术、经济、合同与信息管
9、理等方面采取措施。组织措施：包括明确工程项目组织结构，明确工程项目造价控制人员及任务，明确管理职能分工。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理19技术措施：重视设计的多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。经济措施：动态地比较项目投资实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资奖励措施等。技术与经济相结合是工程造价控制最有效的手段。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理202.1.2 2.1.2 通信工程造价控制内容通信工程造价控制内容 1、设计阶段造价控制（1）设计阶段造价控制任
10、务 工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而在设计阶段控制工程造价效果最显著。控制工程造价的关键在设计阶段。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理21设计阶段：监理单位造价控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资资料和数据，协助业主制定建设工程造价目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概（预）算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程造价的经济性要求。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理22监理工程师设计阶段造价控制的主要工作：对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案比选或设计招标，协助业主确
11、定对造价控制有利的设计方案；伴随设计各阶段的成果输出制定建设工程造价目标划分系统，为本阶段和后续阶段造价控制提供依据；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理23编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超估算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理24（2）设计方案优选 设计方案优选是提高设计经济合理性的重要途径
12、。设计方案选择就是通过对工程设计方案的技术经济分析，从若干设计方案中选出最佳方案的过程。在设计方案选择时，须综合考虑各方面因素，对方案进行全方位技术经济分析与比较，结合实际条件，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。设计方案选择最常用的方法是比较分析法。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理25（3）设计概算审查 设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止全过程所发生建设费用的文件。设计概算编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信
13、工程监理26 采用两阶段或三阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用一阶段设计的施工图预算应反映全部概算的费用。设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。各级概算之间的相互关系如图2-3所示。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理27（4）施工图预算审查 施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。是由设计单位或造价咨询单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价文件。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理28 施
14、工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，编制单位工程的施工图预算；汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总所有各单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理29 单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。施工图预算编制的一般程序如图2-4所示。审查施工图预算的重点，是工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否准确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。主要审查工程量、单价和其
15、他有关费用。施工图预算的审查方法主要有逐项审查法又称全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、“筛选”审查法、重点审查法。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理302、施工阶段造价控制 建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期；对施工阶段的造价控制应给予足够的重视，精心组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理31（1）施工阶段造价控制任务和措施 施工阶段造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费
16、用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。施工阶段造价控制仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理32组织措施 在项目监理机构中落实造价控制的人员、任务分工和职能分工；编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理33经济措施 审查资金使用计划，确定、分解造价控制目标；进行工程计量；复核工程付款账单，签发付款证书；做好投资支出的分析与预测，经常或定期向建设单位提交投资控制及存在问题的报告
17、；定期进行投资实际发生值与计划目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取措施；对工程变更的费用做出评估，并就评估情况与承包单位和建设单位进行协调；审核工程结算。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理34技术措施 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；从造价控制的角度审核承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理35合同措施 注意积累工程变更等有关资料和原始记录，为处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资的影响。
18、2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理36（2）施工阶段造价控制的主要工作内容 参与设计图纸会审，提出合理化建议。从造价控制的角度审查承包方编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。加强工程变更签证的管理，严格控制、审定工程变更，设计变更必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。实事求是、合理地签认各种造价控制文件资料，不得重复或与其它工程资料相矛盾。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理37建立月完成量和工作量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较、分析，做好进度款的控制。收集有现场监理工程师签认的工程量报审资料，作为结算审核
19、的依据。收集经设计单位、施工单位、建设单位和总监理工程师签认的工程变更资料，作为结算审核的依据，防止施工单位在结算审核阶段只提供对施工方有利的资料，造成不应发生的损失。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理38（3）工程计量 工程计量是投资支出的关键环节，是约束承包商履行合同义务的手段。工程计量一般只对工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目进行计量。工程计量的依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理39（4）施工阶段变更价款确定 工程变更发生后，承包人应
20、在工程设计变更确定后提出变更工程价款的报告，经建设单位确认后调整合同价款。如承包人未提出适当的变更价格，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体数额。收到变更价款报告的一方，予以确认或提出协商意见，否则视为变更工程价款报告已被确认。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理40变更价款的确定方法 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经建设单位确认后执行。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工
21、程监理41（5）施工阶段索赔控制 索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理423、工程结算阶段造价控制（1）工程预付款（2）工程进度款（3）竣工结算（4）保修金（5）竣工决算 2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理43（1）工程预付款 施工企业承包工程一般都实行包工包料，这就需要一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明确约定发包人在开工前
22、拨付给承包人一定限额的工程预付款。此预付款构成施工企业为该工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理44 按照建设工程施工合同（示范文本）有关约定，预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人应在预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知7天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任。工程预付款仅
23、用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理45（2）工程进度款 按照建设工程施工合同（示范文本）的约定，在确认计量结果后14天内发包人应向承包人支付工程款（进度款）。发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可与发包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理46 工程进
24、度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。以按月结算为例，工程进度款支付步骤如图2-5所示。在委托监理的项目中，工程进度款的支付，应由承包人提交工程款支付申请表并附工程量清单和计算方法；项目监理机构予以审核，由总监理工程师签发工程款支付证书；发包人支付工程进度款。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理47（3）竣工结算 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理48 竣工结算由承包人编制，发包人
25、审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。发包人可直接进行审查，也可以委托监理单位或具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理49工程竣工结算的审查一般从以下几方面入手：核对合同条款；检查隐蔽验收记录；落实设计变更签证；按图核实工程数量；认真核实单价；注意各项费用计取；防止各种计算误差。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理50（4）保修金 工程保修金一般为施工合同价款的3%，在专用条款中具体规定。发包人在质量保修期后14天内，将剩余保修金和利息返还承包商。2.1 2.1 通信工程
26、造价控制通信工程造价控制通信工程监理51（5）竣工决算 竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。2.1 2.1 通信工程造价控制通信工程造价控制通信工程监理522.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 2.2.1 2.2.1 通信工程进度控制概述通信工程进度控制概述 2.2.2 2.2.2 通信工程进度控制要点和方法通信工程进度控制要点和方法
27、 学习内容532.2.1 2.2.1 通信工程进度控制概述通信工程进度控制概述1 1、进度控制的概念、进度控制的概念 是指在通信建设工程项目的实施过程中，通是指在通信建设工程项目的实施过程中，通信建设监理工程师按照国家、通信行业相关法规信建设监理工程师按照国家、通信行业相关法规、规定及合同文件中赋予监理单位的权力，运用、规定及合同文件中赋予监理单位的权力，运用各种监理手段和方法，督促承包单位采用先进合各种监理手段和方法，督促承包单位采用先进合理的施工方案和组织形式、制定进度计划、管理理的施工方案和组织形式、制定进度计划、管理措施，并在实施过程中经常检查实际进度是否与措施，并在实施过程中经常检查
28、实际进度是否与计划进度符合，分析出现偏差的原因，采取补救计划进度符合，分析出现偏差的原因，采取补救措施，并调整、修改原计划，在保证工程质量、措施，并调整、修改原计划，在保证工程质量、投资的前提下，实现项目进度计划。投资的前提下，实现项目进度计划。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理54 进度控制和质量控制、投资控制是监理工作的三大目标，简称为“三控”。这三项控制之间是互相依赖、互相制约的。进度加快，可以使工程项目早日投产，早日收回投资；但进度的加快可能需要增加投资，也可能会影响工程质量；2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理55 反之，质量控制
29、严格可能会影响工程进度，但如果工程质量控制得好，避免返工，又可以加快进度。因此，监理工程师在工作中要对这三大控制系统全面地考虑，正确处理好进度、质量、投资之间的关系。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理562、进度控制的原则（1）动态控制原则 进度按计划进行时，实际符合计划，计划的实现就有保证；否则产生偏差。此时应采取措施，尽量使工程项目按调整后的计划继续进行。但在新的因素干扰下，又有可能产生新的偏差，需继续控制，进度控制就是采用这种动态循环的控制方法。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理57（2）系统原则 为实现工程项目的进度控制，首先应编
30、制工程项目的各种计划，包括进度和资源计划等。计划的对象由大到小，计划的内容从粗到细，形成工程项目的计划系统。工程项目涉及到各个相关主体、各类不同人员，需要建立组织体系，形成一个完整的工程项目实施组织系统。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理58 为了保证工程项目进度，自上而下都应设有专门的职能部门或人员负责工程项目的检查、统计、分析及调整等工作。当然，不同的人员负有不同的进度控制责任，分工协作，形成一个纵横相连的工程项目进度控制系统。所以无论是控制对象，还是控制主体，无论是进度计划，还是控制活动，都是一个完整的系统。进度控制实际上就是用系统的理论和方法解决系统问题。2
31、.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理59（3）封闭循环原则 工程项目进度控制的全过程是一种循环性的例行活动，其中包括编制计划、实施计划、检查、比较与分析、确定调整措施和修改计划。从而形成了一个封闭的循环系统，进度控制过程就是这种封闭循环中不断运行的过程。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理60（4）信息原则 信息是工程项目进度控制的依据，工程项目的进度计划信息从上到下传递到工程项目实施相关人员，以使计划得以贯彻落实；工程项目的实际进度信息则自下而上反馈到各有关部门和人员，以供分析并做出决策和调整，以使进度计划仍能符合预定工期目标。为此需要建立信
32、息系统，以便不断地迅速传递和反馈信息，所以工程项目进度控制的过程也是一个信息传递和反馈的过程。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理61（5）弹性原则 工程项目一般工期长且影响因素多，这就要求计划编制人员能根据经验估计各种因素的影响程度和出现的可能性，并在确定进度目标时分析目标的风险，从而使进度计划留有余地。在控制工程项目进度时，可以利用这些弹性因素缩短工作的持续时间，或改变工作之间的搭接关系，以使工程项目最终能实现工期目标。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理62（6）网络计划技术原则 网络计划技术不仅可以用于编制进度计划，而且可以用于计划的
33、优化、管理和控制。网络计划技术是一种科学且有效的进度管理方法，是工程项目进度控制，特别是复杂工程项目进度控制的完整计划管理和分析计算的理论基础。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理632.2.2 2.2.2 通信工程进度控制要点和方法通信工程进度控制要点和方法1 1、通信工程进度事前控制要点和方法、通信工程进度事前控制要点和方法 （1 1）通信工程进度事前控制要点）通信工程进度事前控制要点 通信建设工程施工阶段进度事前控制的要点通信建设工程施工阶段进度事前控制的要点主要是计划。主要是计划。施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度进行
34、控制是整个工程项目建设进度控制的重点。进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理64 使施工进度计划与工程项目建设总目标一致使施工进度计划与工程项目建设总目标一致，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，必要时，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，必要时对施工进度计划进行调整，对于工程项目建设总对施工进度计划进行调整，对于工程项目建设总目标的实现具有重要意义。目标的实现具有重要意义。监理工程师在施工阶段进度事前控制中的任监理工程师在施工阶段进度事前控制中的任务就是在满足工程项目建设总进度目标要求的基务就是在满足工程项目建设总进度目标要求的基
35、础上，根据工程特点，确定计划目标，明确各阶础上，根据工程特点，确定计划目标，明确各阶段计划控制的任务。段计划控制的任务。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理65 为保证工程项目能按期完成工程进度预期目为保证工程项目能按期完成工程进度预期目标，需要对施工进度总目标从不同角度层层分解标，需要对施工进度总目标从不同角度层层分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。度控制的依据。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理66 按工程项目组成分解，确定各单项工程开工按工程项目组成分解，确定各单项工程
36、开工和完工日期。和完工日期。各单项工程的进度目标在工程项目建设总进各单项工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及建设工程年度计划中都有体现。度计划及建设工程年度计划中都有体现。在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和完工日期，以确保施工总进度目标的实现。和完工日期，以确保施工总进度目标的实现。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理67 按施工单位分解，明确分工条件和承包责任按施工单位分解，明确分工条件和承包责任。在一个单项工程中有多个施工单位参加施工在一个单项工程中有多个施工单位参加施工时，应按施工单位将单项工程的进度目标分解，时，
37、应按施工单位将单项工程的进度目标分解，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并根据各专业工程交叉施工以便落实分包责任，并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同施工单位工作面方案和前后衔接条件，明确不同施工单位工作面交接的条件和时间。交接的条件和时间。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理68 按施工阶段分解，划定进度控制分界点。按施工阶段分解，划定进度控制分界点。根据工程项目的特点，应将施工分成几个阶根据工程项目的特点，应将施工分成几个阶段，每一阶段的起止时间都要有段，每一阶段的起止时间都要有
38、明确的标志。明确的标志。特别是不同单位承包的不同施工段之间，更特别是不同单位承包的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的控以此作为形象进度的控制标志，从而使单项工程完工目标具体化。制标志，从而使单项工程完工目标具体化。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理69 按计划期分解，组织综合施工。按计划期分解，组织综合施工。将工程项目的施工进度控制目标按年度、季将工程项目的施工进度控制目标按年度、季度、月（旬）进行分解，并用实物工程量或形象度、月（旬）进行分解，并用实物工程量或形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对施工单进度表示，将更
39、有利于监理工程师明确对施工单位的进度要求。位的进度要求。同时，还可以据此监督实施，检查完成情况同时，还可以据此监督实施，检查完成情况。计划期越短，进度目标越细，进度跟踪就愈计划期越短，进度目标越细，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差时也就越能有效采取措施予及时，发生进度偏差时也就越能有效采取措施予以纠正。以纠正。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理70 这样，就形成一个有计划有步骤协调施工、这样，就形成一个有计划有步骤协调施工、长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度标对长期目标自下而上
40、逐级保证、逐步趋近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。使用的目的。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理71（2 2）施工阶段进度事前控制方法）施工阶段进度事前控制方法 监理工程师应对施工单位提交的施工进度计监理工程师应对施工单位提交的施工进度计划进行审核，施工进度计划的种类分为以下几种划进行审核，施工进度计划的种类分为以下几种：按计划期限划分按计划期限划分a.a.中长期计划：对工程项目建设各阶段的工作进程中长期计划：对工程项目建设各阶段的工作进程，做出纲要性的安排，适用于建设期限较长（，做出纲要性的安排，
41、适用于建设期限较长（3 3年年以上）的计划编制。以上）的计划编制。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理72b.b.短期计划：对工程项目建设的某一阶段，做出较短期计划：对工程项目建设的某一阶段，做出较为细致的安排，适用于建设期限较短（为细致的安排，适用于建设期限较短（1-31-3年）的年）的计划编制。计划编制。c.c.年度计划：按建设年度编制的进度计划，应按中年度计划：按建设年度编制的进度计划，应按中长期和短期计划确定的进度目标安排。长期和短期计划确定的进度目标安排。d.d.季度计划：按照年度计划确定的进度目标，结合季度计划：按照年度计划确定的进度目标，结合季度具体条件
42、进行计划安排。季度具体条件进行计划安排。e.e.月、旬计划：是年、季计划的具体化，是组织日月、旬计划：是年、季计划的具体化，是组织日常生产活动的依据。常生产活动的依据。f.f.周计划：通信工程一般工期较短，必要时可制订周计划：通信工程一般工期较短，必要时可制订周计划。周计划。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理73 按工程项目的建设阶段划分按工程项目的建设阶段划分 a.a.施工阶段进度计划：根据施工合同提出的进度目施工阶段进度计划：根据施工合同提出的进度目标，编制施工阶段的进度计划，明确建设工程项标，编制施工阶段的进度计划，明确建设工程项目、单项工程、单位工程等的施工
43、期限竣工时间目、单项工程、单位工程等的施工期限竣工时间等，由施工单位编制，监理工程师批准。等，由施工单位编制，监理工程师批准。b.b.保修阶段工作计划：根据合同约定的保修期，提保修阶段工作计划：根据合同约定的保修期，提出具体的实施性工作计划，由施工单位编制，监出具体的实施性工作计划，由施工单位编制，监理工程师批准。理工程师批准。c.c.试运行阶段工作计划：对于通信设备安装工程可试运行阶段工作计划：对于通信设备安装工程可依据合同约定的试运行阶段，施工单位提出工作依据合同约定的试运行阶段，施工单位提出工作计划，监理工程师批准。计划，监理工程师批准。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制
44、通信工程监理74 按工程项目编制的范围划分按工程项目编制的范围划分a.a.工程项目总体控制计划：根据合同约定的整个建工程项目总体控制计划：根据合同约定的整个建设工程项目进度计划目标，提出的具体实施性方设工程项目进度计划目标，提出的具体实施性方案。案。b.b.单项或单位工程进度计划：根据总体进度计划目单项或单位工程进度计划：根据总体进度计划目标，对某一单项工程或单位工程进行进度计划的标，对某一单项工程或单位工程进行进度计划的安排。安排。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理75 按进度计划的表现形式划分按进度计划的表现形式划分a.a.横道图：一般用横坐标表示时间，纵坐标表
45、示工横道图：一般用横坐标表示时间，纵坐标表示工程项目或工序，进度线为水平线条。适用于编制程项目或工序，进度线为水平线条。适用于编制总体性的控制计划、年度计划、月度计划等。总体性的控制计划、年度计划、月度计划等。b.b.垂直图（斜线图）：用横坐标表示时间，纵坐标垂直图（斜线图）：用横坐标表示时间，纵坐标表示作业区段，进度线为不同斜率的斜线。适用表示作业区段，进度线为不同斜率的斜线。适用于编制线型工程的进度计划。于编制线型工程的进度计划。c.c.网络图：以网络形式来表示计划中各工序，持续网络图：以网络形式来表示计划中各工序，持续时间、相互逻辑关系等的计划图表。适用于编制时间、相互逻辑关系等的计划图
46、表。适用于编制实施性和控制性的进度计划。实施性和控制性的进度计划。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理76 施工进度审核的主要内容施工进度审核的主要内容 a.总目标的设置是否满足合同规定要求，各项分目标是否与总总目标的设置是否满足合同规定要求，各项分目标是否与总目标保持协调一致，开工日期、竣工日期是否符合合同要求目标保持协调一致，开工日期、竣工日期是否符合合同要求。b.施工顺序安排是否符合施工程序的要求。施工顺序安排是否符合施工程序的要求。c.编制施工总进度计划时，有无漏项，是否能保证施工质量和编制施工总进度计划时，有无漏项，是否能保证施工质量和安全的需要。安全的需要
47、。d.劳动力、原材料、配构件、机械设备的供应计划是否与施工劳动力、原材料、配构件、机械设备的供应计划是否与施工进度计划相协调，且建设资源使用是否均衡。进度计划相协调，且建设资源使用是否均衡。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理77e.e.建设单位的资金供应是否满足施工进度的要求。建设单位的资金供应是否满足施工进度的要求。f.f.施工进度计划与设计图纸的供应计划是否一致。施工进度计划与设计图纸的供应计划是否一致。g.g.施工进度计划与业主供应的材料和设备，特别是施工进度计划与业主供应的材料和设备，特别是进口设备到货是否衔接。进口设备到货是否衔接。h.h.各专业施工计划相
48、互是否协调。各专业施工计划相互是否协调。i.i.实施进度计划的风险是否分析清楚，是否有相应实施进度计划的风险是否分析清楚，是否有相应的防范对策和应变预案。的防范对策和应变预案。j.j.各项保证进度计划实现的措施设计得是否周到、各项保证进度计划实现的措施设计得是否周到、可行、有效。可行、有效。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理782 2、施工阶段进度事中控制要点和具体方法、施工阶段进度事中控制要点和具体方法 （1 1）施工阶段进度事中控制要点）施工阶段进度事中控制要点 监督实施。根据监理工程师批准的进度计划，监监督实施。根据监理工程师批准的进度计划，监督施工单位组织实
49、施。督施工单位组织实施。检查进度。施工单位在进度计划执行过程中，监检查进度。施工单位在进度计划执行过程中，监理工程师随时按照进度计划检查实际工程进展情理工程师随时按照进度计划检查实际工程进展情况。况。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理79分析偏差。监理工程师将实际进度与原有进度计分析偏差。监理工程师将实际进度与原有进度计划进行比较，分析实际进度与计划进度两者出现划进行比较，分析实际进度与计划进度两者出现偏离的原因。偏离的原因。处理措施。监理工程师针对分析出的原因，研究处理措施。监理工程师针对分析出的原因，研究纠偏的对策和措施，并督促施工单位。纠偏的对策和措施，并督促
50、施工单位。实施。实施。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理80（2 2）施工阶段进度事中控制方法）施工阶段进度事中控制方法 协助承建单位实施进度计划协助承建单位实施进度计划 监理工程师要随时了解施工进度计划实施中监理工程师要随时了解施工进度计划实施中存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是解决施工单位无力解决的内外关系协调问题。解决施工单位无力解决的内外关系协调问题。2.2 2.2 通信工程进度控制通信工程进度控制 通信工程监理81进度偏差的调整进度偏差的调整 在对工程实际进度资料进行整理的基础上，在对工程实际进度资料进行整
