1、1课程内容1.1.通信工程监理的基础知识通信工程监理的基础知识2.2.通信工程建设监理中的通信工程建设监理中的“四控制四控制”3.3.通信工程建设监理中的通信工程建设监理中的“两管理两管理”和和“一协调一协调”4.4.通信线路工程监理通信线路工程监理5.5.有线设备工程监理有线设备工程监理6.6.基站工程监理基站工程监理2【内容简介】本章介绍了通信工程建设监理中的“两管理和一协调”，其中包括通信工程合同管理概念、类型、内容、争议及解除；通信工程信息管理概念、特点、构成、分类和信息管理；通信工程协调管理概念、范围、内容和协调方法。【重点难点】本章重点是两管理和一协调主要内容；难点是通信工程监理信
2、息管理。【学习要求】1、识记：通信工程建设监理的两管理和一协调的概念及内容等。2、领会：通信工程建设监理的两管理的工作方法。3、应用：通信工程建设监理的组织协调方法。3.通信工程建设监理的“两管理”“一协调”3 通信工程中为什么需要进行“两管理”和“一协调”？通信工程监理协调方式有哪些？说一说43.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理3.2 3.2 通信工程信息管理通信工程信息管理3.3 3.3 通信工程协调管理通信工程协调管理学习内容53.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理3.1.1 3.1.1 通信工程合同管理概述通信工程合同管理概述3.1.2 3.1.2 通信工程合同管
3、理的内容通信工程合同管理的内容3.1.3 3.1.3 通信工程合同的争议及解除通信工程合同的争议及解除学习内容63.1.1 3.1.1 通信工程合同管理概述通信工程合同管理概述1 1、合同管理的基本概念、合同管理的基本概念（1 1）合同的概念）合同的概念 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。变更、终止民事权利、义务关系的协议。通信工程建设合同，是通信工程建设单位和施工单位为通信工程建设合同，是通信工程建设单位和施工单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的了完成其所商定的工程建设目标
4、以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。通信工程监理3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理7（2 2）合同管理的概念）合同管理的概念 合同管理是指各级工商行政管理机关、建设合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门依据法律法规、规章制度、行政手行政主管部门依据法律法规、规章制度、行政手段，对合同当事人进行组织、指导、协调及监督段，对合同当事人进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同贯彻实施的一系防止和制裁违法行
5、为，保证合同贯彻实施的一系列活动。列活动。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理8 各级工商行政管理机关、建设行政主管部门各级工商行政管理机关、建设行政主管部门对合同进行的管理侧重于宏观管理，主要包括：对合同进行的管理侧重于宏观管理，主要包括：相关法律法规规程规定的制定；相关法律法规规程规定的制定；合同主体行为规范的制定；合同主体行为规范的制定；合同示范文本的制定。合同示范文本的制定。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理9 建设单位、设计单位、监理单位、施工单位建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等对合同进行的管理着重于微观管理，主要包括等对合同
6、进行的管理着重于微观管理，主要包括：合同的签订管理合同的签订管理;合同的实施管理。合同的实施管理。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理102 2、常用承包合同类型、常用承包合同类型 根据合同的计价方式，可将建设工程合同分根据合同的计价方式，可将建设工程合同分为为:（1 1）固定价格合同；）固定价格合同；（2 2）可调价格合同；）可调价格合同；（3 3）成本加酬金合同等类型。）成本加酬金合同等类型。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理11（1 1）固定价格合同）固定价格合同 是指在约定的风险范围内价款不再调整的合是指在约定的风险范围内价款不再调整的
7、合同。同。这种合同的价款并不是绝对不可调整，而是这种合同的价款并不是绝对不可调整，而是约定范围内的风险由施工单位承担。约定范围内的风险由施工单位承担。适用场合：工程承包中采用的总价合同和单适用场合：工程承包中采用的总价合同和单价合同均属于此类合同。价合同均属于此类合同。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理12（2 2）可调价格合同）可调价格合同 是针对固定价格而言，通常适用于工期较长是针对固定价格而言，通常适用于工期较长的施工合同，如工期在的施工合同，如工期在1818个月以上的合同。个月以上的合同。建设单位和施工单位在招投标阶段和签订合建设单位和施工单位在招投标阶段和签
8、订合同时不可能合理预见到一年半以后物价浮动和后同时不可能合理预见到一年半以后物价浮动和后续法规变化对合同价款的影响，为了合理分担外续法规变化对合同价款的影响，为了合理分担外界因素影响的风险，多采用可调价合同。界因素影响的风险，多采用可调价合同。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理13（3 3）成本加酬金合同）成本加酬金合同 是指建设单位负担全部工程成本，对施工单是指建设单位负担全部工程成本，对施工单位完成的工作支付相应酬金的计价方式。位完成的工作支付相应酬金的计价方式。这类工程通常适用于紧急工程施工，如灾后这类工程通常适用于紧急工程施工，如灾后修复工程；或采用新技术新工
9、艺施工，双方对施修复工程；或采用新技术新工艺施工，双方对施工成本均心中无底，为了合理分担风险采用此种工成本均心中无底，为了合理分担风险采用此种方式。方式。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理143.1.2 3.1.2 通信工程合同管理内容通信工程合同管理内容 通信建设工程，从项目的勘察设计、建设施通信建设工程，从项目的勘察设计、建设施工、材料、设备的采购等各项环节，合同管理都工、材料、设备的采购等各项环节，合同管理都要求监理工程师从投资、进度、质量目标控制的要求监理工程师从投资、进度、质量目标控制的角度出发，依据有关规定，认真处理好合同的签角度出发，依据有关规定，认真处
10、理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理15 监理工程师合同管理的内容主要包括：监理工程师合同管理的内容主要包括：（1）勘察；）勘察；（2）设计；）设计；（3）施工；）施工；（4）监理；）监理；（5）物资采购合同的管理。）物资采购合同的管理。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理161 1、勘察合同管理内容、勘察合同管理内容 （1 1）勘察合同示范文本）勘察合同示范文本 为
11、了保证勘察合同的内容完备、责任明确、风险责任分担合理，建设部和国家工商行政管理局在2000年颁布了建设工程勘察合同示范文本。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理17 按照委托勘察任务的不同分为两个版本：按照委托勘察任务的不同分为两个版本：GF-2000-0203GF-2000-0203适用于为设计提供勘察工作的适用于为设计提供勘察工作的委托任务；委托任务；GF-2000-0204GF-2000-0204仅涉及岩土工程。仅涉及岩土工程。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理18 建设工程勘察合同是指根据建设工程的要求建设工程勘察合同是指根据建设工程的
12、要求，查明、分析、评价建设站址的地质地理环境、，查明、分析、评价建设站址的地质地理环境、通信机房环境、管线路由、岩土工程条件等，编通信机房环境、管线路由、岩土工程条件等，编制建设工程勘察文件的协议。制建设工程勘察文件的协议。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理19（2 2）勘察合同履行管理）勘察合同履行管理 监理工程师应依据委托人和勘察人在合同中监理工程师应依据委托人和勘察人在合同中约定的权利、义务开展勘察合同履行的管理工作约定的权利、义务开展勘察合同履行的管理工作。发包人（监理的委托人）责任发包人（监理的委托人）责任 发包人委托任务时，必须以书面形式向勘察发包人委托任
13、务时，必须以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求，并提供下列文件资人明确勘察任务及技术要求，并提供下列文件资料：料：3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理201.1.本工程批准文件（复印件），以及用地（附红线本工程批准文件（复印件），以及用地（附红线范围）、施工、勘察许可等批件（复印件）。范围）、施工、勘察许可等批件（复印件）。2.2.工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图。形图、建筑总平面布置图。3.3.勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料。与
14、标高资料。4.4.勘察工作范围地下已有埋藏物的资料（如电力、勘察工作范围地下已有埋藏物的资料（如电力、电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等）及具电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等）及具体位置分布图。体位置分布图。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理21 若因未提供上述资料、图纸，或提供的资料若因未提供上述资料、图纸，或提供的资料图纸不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘图纸不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由发包人承担民事责任。由发包人承担民事责任。3.1 3.1 通信工程合同管理
15、通信工程合同管理通信工程监理22 勘察人的责任勘察人的责任 勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行工程勘察，按包人的任务委托书及技术要求进行工程勘察，按合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其负责。并对其负责。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理23 由于勘察人提供的勘察成果资料质量不合格由于勘察人提供的勘察成果资料质量不合格，勘察人应负责无偿给予补充完善使其达到质量，勘察人应负责无偿给予补充完善使其达到质量合格。合格。若勘察人无力补充完善，需另委托其他
16、单位若勘察人无力补充完善，需另委托其他单位时，勘察人应承担全部勘察费用。时，勘察人应承担全部勘察费用。因勘察质量造成重大经济损失或工程事故时因勘察质量造成重大经济损失或工程事故时，勘察人除应负法律责任和免收直接受损失部分，勘察人除应负法律责任和免收直接受损失部分的勘察费外，并根据损失程度向发包人支付赔偿的勘察费外，并根据损失程度向发包人支付赔偿金。金。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理24 赔偿金由发包人、勘察人在合同内约定实际赔偿金由发包人、勘察人在合同内约定实际损失的某一百分比。损失的某一百分比。在现场工作的勘察人的人员，应遵守发包人在现场工作的勘察人的人员，应遵
17、守发包人的安全保卫及其它有关的规章制度，承担其有关的安全保卫及其它有关的规章制度，承担其有关资料保密义务。资料保密义务。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理252 2、设计合同管理内容、设计合同管理内容 （1 1）设计合同示范文本）设计合同示范文本 为了保证设计合同的内容完备、责任明确、风险责任分担合理，建设部和国家工商行政管理局在2000年颁布了建设工程设计合同示范文本。设计合同分为两个版本：GF-2000-0209适用于民用建设工程设计的合同；GF-2000-0210适用于委托专业工程的设计。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理26 建设工程
18、设计合同是指根据建设工程的要求，建设工程设计合同是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。的协议。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理27（2）设计合同履行管理）设计合同履行管理 建设工程质量管理条例规定，设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计，设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商，设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的，均属于违反法律和法规的行为，要追究设计人的责任。3.1 3.1 通信工程合同管
19、理通信工程合同管理通信工程监理28 监理工程师应依据委托人和设计人在合同中监理工程师应依据委托人和设计人在合同中约定的权利、义务开展设计合同履行的管理工作约定的权利、义务开展设计合同履行的管理工作。初步设计阶段：总体设计初步设计阶段：总体设计 (大型工程大型工程)、方案设计、编制初步设计文件。方案设计、编制初步设计文件。技术设计阶段：提出技术设计计划、编制技术设计阶段：提出技术设计计划、编制技术设计文件、参加初步审查，并做必要修正。技术设计文件、参加初步审查，并做必要修正。施工图设计阶段：建筑设计、结构设计、施工图设计阶段：建筑设计、结构设计、设备设计、专业设计的协调、编制施工图设计文设备设计
20、、专业设计的协调、编制施工图设计文件。件。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理293 3、施工合同管理内容、施工合同管理内容 （1 1）施工合同示范文本）施工合同示范文本 建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理30 建设工程施工合同分版本为：建设工程施工合同分版本为：GF-1999-0201GF-1999-0201适适用于建设工程施工合同。用于建设工程施工合同。施工合同示范文本由施工合同示范文本由协议书协议书、通用条通用条
21、款款、专用条款专用条款三部分组成，如图三部分组成，如图3-13-1所示，所示，并附有三个附件，条款内容不仅涉及各种情况下并附有三个附件，条款内容不仅涉及各种情况下双方的合同责任和规范化的履行管理程序，还涵双方的合同责任和规范化的履行管理程序，还涵盖了变更、索赔、不可抗力、合同被迫终止、争盖了变更、索赔、不可抗力、合同被迫终止、争议解决等方面的处理原则。议解决等方面的处理原则。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理31（2 2）准备阶段合同管理内容）准备阶段合同管理内容 施工图纸施工图纸 发包人应在合同约定的日期前，免费按专用条款约定发包人应在合同约定的日期前，免费按专用条
22、款约定的份数供应承包人图纸，以保证承包人及时编制施工进度的份数供应承包人图纸，以保证承包人及时编制施工进度计划和组织施工。计划和组织施工。承包人要求增加图纸套数时，发包人应代为复制，但承包人要求增加图纸套数时，发包人应代为复制，但复制费用由承包人承担。复制费用由承包人承担。若是承包人负责设计的图纸或部分由承包人负责设计若是承包人负责设计的图纸或部分由承包人负责设计的图纸，则应在合同约定的时间内完成设计文件的审批。的图纸，则应在合同约定的时间内完成设计文件的审批。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理32施工进度计划施工进度计划 承包人应当在专用条款约定的日期，将施工承包人
23、应当在专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工进度计划提交发包人代表及监理组织设计和施工进度计划提交发包人代表及监理工程师。工程师。监理工程师接到承包人提交的进度计划后，监理工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提出修改意见。应当予以确认或者提出修改意见。如果发包人代表或监理工程师逾期不确认也如果发包人代表或监理工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已经同意。不提出书面意见，则视为已经同意。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理33 发包人代表及监理工程师对进度计划和对承发包人代表及监理工程师对进度计划和对承包人施工进度的认可，不免除承包人对施工组织包人施工
24、进度的认可，不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理34施工前相关准备工作施工前相关准备工作 开工前，发包人还应组织图纸会审和设计交开工前，发包人还应组织图纸会审和设计交底，并按照专用条款的规定使施工现场具备施工底，并按照专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路等；条件、开通施工现场公共道路等；承包人应当做好施工人员和设备的调配工作承包人应当做好施工人员和设备的调配工作等。等。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理35开工开工
25、 承包人应在专用条款约定的时间按时开工，承包人应在专用条款约定的时间按时开工，以便保证在合理工期内及时竣工。以便保证在合理工期内及时竣工。但在特殊情况下，工程的准备工作不具备开但在特殊情况下，工程的准备工作不具备开工条件，则应按合同的约定区分延期开工的责任工条件，则应按合同的约定区分延期开工的责任。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理36工程的分包工程的分包 施工合同范本的通用条件规定，未经发包人施工合同范本的通用条件规定，未经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包；同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何责任和义务工程分包不能解除
26、承包人的任何责任和义务。发包人控制工程分包的基本原则是：主体工发包人控制工程分包的基本原则是：主体工程的施工任务不允许分包，主要工程量必须由承程的施工任务不允许分包，主要工程量必须由承包人完成。包人完成。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理37 经过发包人同意的分包工程，承包人选择的经过发包人同意的分包工程，承包人选择的分包人需要提请监理工程师同意。分包人需要提请监理工程师同意。监理工程师主要审查分包人是否具备实施分监理工程师主要审查分包人是否具备实施分包工程的资质和能力，未经审查同意的分包人不包工程的资质和能力，未经审查同意的分包人不得进入现场参与施工。得进入现场参与
27、施工。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理38支付工程预付款支付工程预付款 合同约定有工程预付款的，发包人应按规定合同约定有工程预付款的，发包人应按规定的时间和数额支付预付款。的时间和数额支付预付款。为了保证承包人如期进行施工前的准备工作为了保证承包人如期进行施工前的准备工作和开始施工，预付时间应不迟于约定的开工日期和开始施工，预付时间应不迟于约定的开工日期前前7 7天。天。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理39（3 3）施工过程合同管理内容）施工过程合同管理内容 对材料和设备的质量控制对材料和设备的质量控制 材料设备的到货检验。工程项目使用的
28、材料材料设备的到货检验。工程项目使用的材料和设备按照专用条款约定的采购供应责任，可以和设备按照专用条款约定的采购供应责任，可以由承包人负责，也可以由发包人提供全部或部分由承包人负责，也可以由发包人提供全部或部分材料和设备。材料和设备。材料和设备的使用前检验。为了防止材料和设材料和设备的使用前检验。为了防止材料和设备在现场储存时间过长或保管不善而导致质量的备在现场储存时间过长或保管不善而导致质量的降低，应在用于永久工程施工前进行必要的检查降低，应在用于永久工程施工前进行必要的检查试验。试验。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理40对施工质量的监督管理对施工质量的监督管理
29、监理人员在施工过程中应采用巡视、旁站、监理人员在施工过程中应采用巡视、旁站、平行检验等方式监督检查承包人的施工工艺和产平行检验等方式监督检查承包人的施工工艺和产品质量，对施工过程进行严格控制。品质量，对施工过程进行严格控制。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理41隐蔽工程与重新检验隐蔽工程与重新检验 由于隐蔽工程在施工中一旦完成隐蔽，将很由于隐蔽工程在施工中一旦完成隐蔽，将很难再对其进行质量检查，因此必须在隐蔽前进行难再对其进行质量检查，因此必须在隐蔽前进行检查验收。检查验收。发包人应为检验和试验提供便利条件。发包人应为检验和试验提供便利条件。检验程序主要有承包人自检、
30、监理工程师随检验程序主要有承包人自检、监理工程师随工检验，检验合格后予以签认，不合格的进行整工检验，检验合格后予以签认，不合格的进行整改并复检。改并复检。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理42 一般情况下，隐蔽工程经监理工程师随工检一般情况下，隐蔽工程经监理工程师随工检验合格后，初验时不再进行重复检验，但当建设验合格后，初验时不再进行重复检验，但当建设单位对某部分的工程质量有怀疑，监理工程师可单位对某部分的工程质量有怀疑，监理工程师可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。承包人接到通知后，应按要求进行剥离或开承包人接到通知后，
31、应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。孔，并在检验后重新覆盖或修复。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理43 重新检验表明质量合格，发包人承担由此发重新检验表明质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；应顺延工期；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。工期不予顺延。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理44施工进度管理施工进度管理 工程开工后，合同履行即进入施工阶段，直工程开工后，合同履行即进入施工阶段，直
32、至工程竣工。至工程竣工。这一阶段监理工程师进行进度管理的主要任这一阶段监理工程师进行进度管理的主要任务是控制施工工作按进度计划执行，确保施工任务是控制施工工作按进度计划执行，确保施工任务在规定的合同工期内完成。务在规定的合同工期内完成。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理45设计变更管理设计变更管理 施工合同范本中将工程变更分为工程设计变施工合同范本中将工程变更分为工程设计变更和其他变更两类。其他变更是指合同履行中发更和其他变更两类。其他变更是指合同履行中发包人要求变更工程质量标准及其他实质性变更。包人要求变更工程质量标准及其他实质性变更。发生这类情况后，由当事人双方协
33、商解决。发生这类情况后，由当事人双方协商解决。工程施工中经常发生设计变更，对此通用条款做工程施工中经常发生设计变更，对此通用条款做出了较详细的规定。出了较详细的规定。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理46工程量的确认工程量的确认 由于签订合同时在工程量清单内开列的工程由于签订合同时在工程量清单内开列的工程量是估计工程量，实际施工可能与其有差异，因量是估计工程量，实际施工可能与其有差异，因此发包人支付工程进度款前，应由监理工程师对此发包人支付工程进度款前，应由监理工程师对承包人完成的实际工程量予以确认或核实，按照承包人完成的实际工程量予以确认或核实，按照承包人实际完成工
34、程量进行支付。承包人实际完成工程量进行支付。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理47不可抗力不可抗力 不可抗力，是指合同当事人不能预见、不能不可抗力，是指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，建设工程施工中避免并且不能克服的客观情况，建设工程施工中的不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物坠落的不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非发包人和承包人责任造成的爆炸、火灾或其他非发包人和承包人责任造成的爆炸、火灾以及专用条款约定的风、雨、雪、洪水、地震等以及专用条款约定的风、雨、雪、洪水、地震等自然灾害。自然灾害。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合
35、同管理通信工程监理48 不可抗力事件发生后，对施工合同的履行会不可抗力事件发生后，对施工合同的履行会造成较大的影响。造成较大的影响。监理工程师应当有较强的风险意识，包括及监理工程师应当有较强的风险意识，包括及时识别可能发生不可抗力风险的因素；督促当事时识别可能发生不可抗力风险的因素；督促当事人转移或分散风险人转移或分散风险(如投保等如投保等)；监督承包人采取；监督承包人采取有效的防范措施有效的防范措施(如减少发生爆炸、火灾等隐患如减少发生爆炸、火灾等隐患)；不可抗力事件发生后能够采取有效手段尽量减少不可抗力事件发生后能够采取有效手段尽量减少损失等。损失等。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工
36、程合同管理通信工程监理49施工环境和安全管理施工环境和安全管理 监理工程师应监督现场的正常施工工作符监理工程师应监督现场的正常施工工作符合行政法规和合同的要求，做到文明施工。合行政法规和合同的要求，做到文明施工。遵守法规对环境的要求，保持现场的整洁，遵守法规对环境的要求，保持现场的整洁，重视施工安全。重视施工安全。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理50（4 4）竣工阶段合同管理内容）竣工阶段合同管理内容 工程试运行工程试运行 包括设备安装工程的施工合同，设备安装工包括设备安装工程的施工合同，设备安装工作完成后，要对设备运行的性能进行检验。作完成后，要对设备运行的性能进
37、行检验。试运行期间发生问题时，监理工程师督促相试运行期间发生问题时，监理工程师督促相关责任单位进行处理。关责任单位进行处理。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理51竣工验收竣工验收 工程验收是合同履行中的一个重要工作阶段工程验收是合同履行中的一个重要工作阶段，工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包，工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。工程竣量问题及其他问题，由发包人承担责任。工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为工验收通过，承包人送交竣
38、工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。这个日期的重要作用是用于计包人验收的日期。这个日期的重要作用是用于计算承包人的实际施工期限，与合同约定的工期比算承包人的实际施工期限，与合同约定的工期比较是提前竣工还是延误竣工。较是提前竣工还是延误竣工。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理52 合同约定的工期指协议书中写明的时间与施合同约定的工期指协议书中写明的时间与施工过程中遇到合同约定可以顺延工期条件情况后，工过程中
39、遇到合同约定可以顺延工期条件情况后，经过总监理工程师确认应给予承包人顺延工期之经过总监理工程师确认应给予承包人顺延工期之和。和。承包人的实际施工期限，从开工日起到上述承包人的实际施工期限，从开工日起到上述确认为竣工日期之间的日历天数。确认为竣工日期之间的日历天数。开工日正常情况下为专用条款内约定的日期，开工日正常情况下为专用条款内约定的日期，也可能是由于发包人或承包人要求延期开工，经也可能是由于发包人或承包人要求延期开工，经总监理工程师确认的日期。总监理工程师确认的日期。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理53工程保修工程保修 承包人应当在工程竣工验收之前，与发包人承包
40、人应当在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为合同附件。质量保修书的签订质量保修书，作为合同附件。质量保修书的主要内容包括工程质量保修范围和内容；质量保主要内容包括工程质量保修范围和内容；质量保修期；质量保修责任；保修费用和其他约定修期；质量保修责任；保修费用和其他约定5 5部部分。保修期从竣工验收合格之日起计算。属于保分。保修期从竣工验收合格之日起计算。属于保修范围、内容的项目，承包人应在接到发包人的修范围、内容的项目，承包人应在接到发包人的保修通知起保修通知起7 7天内派人保修。天内派人保修。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理54 承包人不在约定期限内派人
41、保修，发包人可承包人不在约定期限内派人保修，发包人可以委托其他人修理。发生紧急抢修事故时，承包以委托其他人修理。发生紧急抢修事故时，承包人接到通知后应当立即到达事故现场抢修。质量人接到通知后应当立即到达事故现场抢修。质量保修完成后，由发包人组织验收。保修完成后，由发包人组织验收。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理554 4、物资采购合同管理内容、物资采购合同管理内容 建设工程物资采购合同，是指平等主体的自建设工程物资采购合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的资
42、买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。协议。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理56（1 1）材料采购合同管理内容）材料采购合同管理内容 按照按照合同法合同法的分类，材料采购合同属于的分类，材料采购合同属于买卖合同。买卖合同。合同条款应包括以下几方面内容：合同条款应包括以下几方面内容：产品名称、商标、型号、生产厂家、订购产品名称、商标、型号、生产厂家、订购数量、合同金额、供货时间及每次供应数量；数量、合同金额、供货时间及每次供应数量；质量要求的技术标准、供货方对质量负责质量要求的技术标准、供货方对质量负责的条件和期限；的条件和期限；交交(提提)货地点、方式；货地
43、点、方式；3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理57运输方式及到站、港和费用的负担责任；运输方式及到站、港和费用的负担责任；合理损耗及计算方法；合理损耗及计算方法；包装标准、包装物的供应与回收；包装标准、包装物的供应与回收；验收标准、方法及提出异议的期限；验收标准、方法及提出异议的期限；随机备品、配件工具数量及供应办法；随机备品、配件工具数量及供应办法；结算方式及期限；结算方式及期限；如需提供担保，另立合同担保书作为合同附件；如需提供担保，另立合同担保书作为合同附件；11.11.违约责任；违约责任；12.12.解决合同争议的方法；解决合同争议的方法；13.13.其他约定事
44、项。其他约定事项。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理58（2 2）设备采购合同管理内容）设备采购合同管理内容 大型设备采购合同指采购方大型设备采购合同指采购方(业主或承包人业主或承包人)与供货方与供货方(生产厂家或供货商生产厂家或供货商)为提供工程项目所为提供工程项目所需的大型复杂设备而签订的合同。需的大型复杂设备而签订的合同。一个较为完备的大型设备采购合同，通常由合同条款和附件组成。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理59 当事人双方在合同内根据具体订购设备的特当事人双方在合同内根据具体订购设备的特点和要求，约定以下几方面的内容：点和要求，约
45、定以下几方面的内容：合同中的词语定义；合同中的词语定义；合同标的；合同标的；供货范围；供货范围；合同价格；合同价格；付款；付款；交货和运输；交货和运输；包装与标记；包装与标记；3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理60技术服务；技术服务；质量监造与检验；质量监造与检验；安装、调试、时运和验收；安装、调试、时运和验收；保证与索赔；保证与索赔；保险；保险；税费；税费；分包与外购；分包与外购；合同的变更、修改、中止和终止；合同的变更、修改、中止和终止；不可抗力；合同争议的解决；其他。不可抗力；合同争议的解决；其他。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理61
46、3.1.3 3.1.3 通信工程合同争议及解除通信工程合同争议及解除1 1、合同争议、合同争议（1 1）合同争议的解决方式）合同争议的解决方式 合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁、合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。诉讼四种。争议调解方式应在合同专用条款中约定。争议调解方式应在合同专用条款中约定。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理62（2 2）合同争议发生后允许停止履行合同的情况）合同争议发生后允许停止履行合同的情况 发生争议后，应继续履行合同，保持施工连发生争议后，应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。续，保护好已完工程。只有出现下列情况时，当
47、事人可停止履行合只有出现下列情况时，当事人可停止履行合同：单方违约导致合同确已无法履行，双方协议同：单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；调解要求停止施工，且为双方接受；停止施工；调解要求停止施工，且为双方接受；仲裁机构要求停止施工；法院要求停止施工。仲裁机构要求停止施工；法院要求停止施工。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理632 2、合同解除、合同解除 合同订立后，当事人应该按照合同的约定履合同订立后，当事人应该按照合同的约定履行。下列情形当事人可以解除合同：行。下列情形当事人可以解除合同：（1 1）合同的协商解除）合同的协商解除 指合同当事人在合同成立以
48、后，履行完毕以指合同当事人在合同成立以后，履行完毕以前，通过协商而同意终止合同关系的解除。前，通过协商而同意终止合同关系的解除。（2 2）发生不可抗力时合同的解除）发生不可抗力时合同的解除 因不可抗力或者非合同当事人的原因，造成因不可抗力或者非合同当事人的原因，造成工程停建或缓建，致使合同无法履行，合同双方工程停建或缓建，致使合同无法履行，合同双方可以解除合同。可以解除合同。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理64（3 3）当事人违约时合同的解除）当事人违约时合同的解除 建设单位不按合同约定支付工程款建设单位不按合同约定支付工程款(进度进度款款)，双方又未达成延期付款协
49、议，导致施工无，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，施工单位停止施工超过规定时间，建设法进行，施工单位停止施工超过规定时间，建设单位仍不支付工程款单位仍不支付工程款(进度款进度款)的，施工单位有权的，施工单位有权解除合同。解除合同。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理65 建设单位将其承包的全部工程转包给他人建设单位将其承包的全部工程转包给他人或者肢解后以分包的名义分别转包给他人，施工或者肢解后以分包的名义分别转包给他人，施工单位有权解除合同。单位有权解除合同。合同当事人一方的其他违约致使合同无法合同当事人一方的其他违约致使合同无法履行，合同双方可以解除合同。履
50、行，合同双方可以解除合同。3.1 3.1 通信工程合同管理通信工程合同管理通信工程监理66（4 4）解除合同的相关规定）解除合同的相关规定 一方主张解除合同的，应在规定时间内向对一方主张解除合同的，应在规定时间内向对方发出解除合同的书面通知；方发出解除合同的书面通知；合同解除后，当事人约定的结算和清理条款合同解除后，当事人约定的结算和清理条款仍然有效；仍然有效；施工单位应该按照建设单位的要求妥善做好施工单位应该按照建设单位的要求妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按建设单位要求将自有机械设备和人员撤出施工按建设单位要求将自有机械设备和人员
