1、专题十三 我国的根本政治制度壹高考考情分析高考考情分析贰基础知识复习基础知识复习叁重点难点复习重点难点复习肆基本方法与技能复习基本方法与技能复习目录伍典型例题复习典型例题复习高 考 考 情析分对我国的根本政治制度这部分的考查在近年高考中中均有出现，主要围绕全国人大的职权、人大制度的组织和活动原则等进行设题，难度适中，是未来备考的重点。基 础 知 识习复一、人民如何行使国家权力我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各
2、级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。二、全国人民代表大会（1）基本信息性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督主要职权内容立法权修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律决定权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题主要职权内
3、容任免权选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免监督权监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关检察机关的运行（2）组成全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（3）常设机关性质：全国人民代
4、表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表会负责并报告工作。考点三：肩负人民重托的人大代表法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期县级以上人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选出），县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年权利提案权 指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案表决权 指人大代表有权对列入大会议程的议案和报告，通过投票或者按表决器等方式进行决定法律地位国家权力机关的组成人员权利
5、审议权 指人大代表有权对列入会议议程的各项议题进行发言和讨论质询权 指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。四、我国的政权组织组成（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（2）基本内容：人民代表大会制
6、度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。五、人民代表大会制度的优势优点优点原因原因人民代表大会制度保障了人民当家作主人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理
7、、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致
8、地履行职责人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区城自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式重 点 难 点习复重点重点1.两个方法区分全国人大的四项职权两个方法区分全国人大的四项职权方法一：立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人事”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么，如
9、何区分决定权和监督权呢？区别二者要看该事务发生在“事前”“事中”还是“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权，该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论、审查属于监督权。方法二：一般而言，人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。区分公民的政治权利、人大的职权、人大代表的职权和政协的职能分类具体权利（权力）区分方法公民的政治权利选举权和被选举权、政治自由、监督权涉及主体是普通公民时，当关键词为“选举”时为选举权或被选举权，当关键词为“言论”时为政治自由，当关键词为“建议”“批评”“检举”时
10、为监督权人大的职权立法权、决定权、任免权、监督权涉及主体是人大时，关键词为“立、改、废”，是立法权；关键词为“决定某某计划”为决定权；当涉及人事变动时为任免权；当关键词为“审议”“监督”时为监督权（一般人大审议政府财政预算属于决定权）分类具体权利（权力）区分方法人大代表的职权审议权、表决权、提案权、质询权涉及主体是人大代表时，关键词为“审议”时，为审议权；关键词为“表决”时，为表决权；关键词为“提出某议案”时，为提案权；关键词为“质询”时，为质询权政协的职能政治协商、民主监督、参政议政涉及主体是政协时，政治协商是指国家的大政方针在决策前或决策执行过程中进行协商；民主监督是指对国家法律法规的实施
11、、重大方针致策的贯彻执行等进行监督；参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容和形式，还包括对社会热点问题提出意见，组织调研，发挥政协委员的专长和作用，为国家建设献计献策3.正确区分人大代表与人大项目人大代表人大性质国家权力机关的组成人员国家权力机关作用代表人民行使国家权力统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务职权审议权对列入会议议程的各项议题进行发言和讨论立法权关于法律的立、改、废和释的决定表决权对列入会议审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定决定权关于国家大政方针、规划的通过的决定项目人大代表人大职权提案权依据法律程序，向人民代表大会提出议案任免权对国家机
12、关干部进行任免质询权依据法律程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复监督权通过执法检查等监督宪法和法律的实施；通过听取工作报告、专题询问或质询，监督“一府一委两院”的工作义务、素质蜜切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；协助宪法和法律的实施；为人民服务，对人民负责，接受人民监督；提高自身素质，增强履职能力坚持民主集中制原则，正确处理与人民、与“一府一委两院”的关系难点难点1.把握民主集中制原则项目人大代表人大性质国家权力机关的组成人员国家权力机关作用代表人民行使国家权力统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务职权审议权 对列入会议议程的各项议题进行发言和讨论立法权 关于法律的立、
13、改、废和释的决定表决权 对列入会议审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定决定权 关于国家大政方针、规划的通过的决定项目人大代表人大职权提案权 依据法律程序，向人民代表大会提出议案任免权 对国家机关干部进行任免质询权 依据法律程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复监督权 通过执法检查等监督宪法和法律的实施；通过听取工作报告、专题询问或质询，监督“一府一委两院”的工作义务、素质密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；协助宪法和法律的实施；为人民服务，对人民负责，接受人民监督；提高自身素质，增强履职能力坚持民主集中制原则，正确处理与人民、与“一府一委两院”的关系
14、2.把握人民当家作主的根本政治制度保障为什么坚持决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结实践证明适合我国国情的好制度如何保障人民当家作主通过民主选举选出人大代表人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责受人民监督基 本 方 法与技 能 复 习情境一，在近代中国历史上，中国人民从长期的探索和奋斗中深刻地认识到，要实现民族独立、国家富强和人民幸福，就必须建立人民当家作主的全新的政治制度。与人民民主专政相适应的国家政权组织形式，只能是民主
15、集中制的人民代表大会制度。情境二 每年两会期间,全国及各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点，对教育、卫生、社保等人民群众反映最强烈的突出问题，组织人大代表开展执法检查、专题调研。在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过;人大及其常委会审议表决问题,除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，人大代表、人大常委会委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。热点议题:坚持和完善人民代表大会制度分议题1：运用我国根本政治制度的知识,说明坚持和完善人民代表大会制度的原因。分议题2：分析如何坚持和完善人民代表大会制度。(1)有的放矢找问题既然是
16、要劝说,首先要找出切人点,也就是要找出行为或观点中的错误所在。要特别从各个环节、多个角度和不同层次上去找。(2)多个角度(或层次)找依据劝说必须要以理服人,即必须从不同角度(层次)去找到思想政治学科中的理论依据,这样才能进行有效劝说,才是学以致用。(3)理论问题相结合即必须将理论与试题提供的行为或观点所反映的问题密切结合,从而达到劝说的目的,切不可只是说一大堆理论。(4)指出危害要适当指出试题中行为或观点的危害时进行有效劝说的好方法，但是,即不可不指出,也不能夸大或缩小。(5)正确做法(或观点)要明确劝说的最后,一定要明确写出正确的做法或观点,这样才是完整的劝说。【备考重器】如何答好劝说类主观
17、题:分议题1答案：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和突出的制度优势,保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。分议题2答案：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。经 典 例 题习复1.（2023福建高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大
18、代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（）贯彻民主集中制原则健全代表联络机制维护人大代表的权利保障人民群众的质询权A.B.C.D.A2.（2023全国高考真题）第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（）我国公民享有平等的选举权 全国人大代表通过等额选举产生我国选举制度坚持民主集中制原则 全国人大代表由选民直接选
19、举产生A.B.C.D.A3.（2023浙江高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明（）A.市人大代表由民主选举产生B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系C4.（【2024年全国高考真题】某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的
20、“三维联评”机制。这说明该区人大()推进工作制度创新，践行全过程人民民主畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决支持人大代表履职，提高了代表决策能力将督事与联评结合，与职能部门相互监督A.B.C.D.A A解析：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，正确。人大代表没有决策权，说法错误。人大监督职能部门，而不是相互监督的关系说法错误。故选A。5.【2024届河北邯郸模拟考试】2024年3月8日，某全国人大代表收
21、到财政部的来信：“根据您的意见，我们已在报告第21页倒数第5行，增加支持民族地区加快教育发展。”原来，该代表在3月5日审查关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告时提出了相关建议。“我没想到3天就收到部委回复，而且质量高。”该代表满意地说。代表与部委的互动()彰显了全过程人民民主是最真实的民主把党的主张、国家意志紧密融合在一起把人民意愿通过政权体系转化为国家政策保障了全国人大代表对国家事务的决策权A.B.C.D.B B解析：由材料可知，我国在实践中保障了人民民主的有效落实，尊重了人民合理诉求，彰显了全过程人民民主是最真实的民主，正确。材料未提及党的主张，排除。人大代表的意见得到政府重视，在相关政府报告中得到呈现，把人民意愿通过政权体系转化为了国家政策，正确。全国人大代表有提案权、表决权、审议权和质询权，人大代表就个人而言对国家事务没有决策权，错误。故选B。感 谢 观 看
