1、专题十五 治国理政的基本方式壹高考考情分析高考考情分析贰基础知识复习基础知识复习叁重点难点复习重点难点复习肆基本方法与技能复习基本方法与技能复习目录伍典型例题复习典型例题复习高 考 考 情析分本考点在近年来的高考试题中考查频次相对较低，难度相对适中，需重点掌握全面推进依法治国五项原则的具体内容。基 础 知 识习复一、我国法律发展的历史（1）法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物作用：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。过程：在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升法律面前人
2、人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为种全新的国家治理方式。（2）中华法系含义：是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为唐律疏议。过程：中国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。作用：中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。二、马克思主义法律思想（1）法的产生、本质和决定性因素产生：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。决定性因素。马克思主义认为，法
3、所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素（2）法的类型人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。（3）法的含义：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序（4）
4、法的制定和实施是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。（5）法的功能法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两
5、种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。三、新中国法治建设的成就 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。依法行政和公正司法水平不断提高通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进审判机关
6、和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威人权的法治保障取得巨大成就国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利全面落实依法治国基本方略中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家四、我国是统一的多民族国家我国是统一的多民族国家，这是我国的国情之一多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个
7、统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华文化（1）全面推进社会主义法治国家建设的原因法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。（2）全面推进依法治国的总目标总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家具体要求：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系
8、、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。五、全面依法治国的原则坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发重 点 难 点习复1、把握坚持中国共产觉的领导和中国特色社会主义、把握坚持中国共产觉的领导和中国特色社会主义法治的关系法治的关系（1）全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导（2）党的领导是中国
9、特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持和完善党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是全面推进依法治国的应有之义。重点重点（3）党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。（4）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是人民权利宪章，最大程度集中了全国人民的共同意志、追求和信念，具有至高无上的地位。中国共产党作为我国的执政党，在推进法治建设进程中，必须发挥带头作用依据宪法法律治国理政。2、入理解依法执政入理解依法执政（1）内涵：党坚持依
10、法治国，领导立法保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施（2）依法执政与科学执政、民主执政是辩证统一的：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现（3）要求坚持依法执政首先要坚持依宪执政。加强党对立法工作的领导。党制定的大政方针，提出的立法建议，确定的路线方针政策，需要通过国家立法机关的法定程序，才能够成为国家意志，成为全社会遵循的行为规范和准则。全党同志特别是领导干部要牢固树立法治观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威
11、。督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。1.正确理解公民在法律面前一律平等正确理解公民在法律面前一律平等明确内涵：公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性，我国的法律只能反映和体现最广大人民的意志和利益，而不能反映敌人的意志和利益；是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同不是平均：不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。如宪法规定，未满18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存
12、在不平等，而是由于参与政治生活的公民需要有一定的行为能力难点难点反对特权：我国宪法规定，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权在法律面前没有特殊的公民现实生活：由于种种原因，男女之间、民族之间、地区之间还存在着事实上的不平等，要消灭这种不平等，需要从政治、经济和文化等方面努力树立观念：公民民主法治理念的养成是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础，必须培育民主精神、规则意识，树立法律至上观念基 本 方 法与技 能 复 习情境一 2014年10月,党的十八届四中全会提出编纂民法典的任务,为民法典的编纂提供了基本遵循。民法典编纂过程中,先后 10次公开征求意见,累计收到42.5 万人提出的
13、 102万条意见和建议。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议高票通过了中华人民共和国民法典,并于2021年1月1日起正式实施。情境二民法典的制定反映网络时代特点、回应技术发展需求、融入生态文明理念、健全风险治理机制。民有所呼，法有所应,对于公众反映强烈的许多问题，民法典草案都作出了回应。作为“社会生活的百科全书”,民法典每一条款都与每位公民息息相关:生老病死、衣食住行、消费借贷、婚姻家庭、生产生活这部公民权利保护集大成的法典,堪称一部新时代大写的公民权利宣言书。热点议题:全面依法治国分议题1运用政治与法治的知识,说明民法典的制定和的公民权利宣言书。实施对建设法治国家的重要意义。分议题2
14、 分析如何实现西藏的持续稳定和快速发展。【备考重器】如何找出政治与法治模块主观题的答案(1)发散思维找主体。(2)整体思维找事件(3)有点有面找角度。(4)遵循原则定顺序。在书写答案时,要遵循由具体到抽象的原则,先依据材料涉及的主体及事件答起,最后一定要回答到应有的高度上去。(5)依据题型定内容。回答为什么,就要从“必要性和“重要性”两个方面去思考和组织答案。热点议题备考重器分议题1答案坚持宪法法律至上，民法典为公民权利保护和国家权力行使提供了法律依据;坚持良法之治,民法典的制定坚持科学立法、民主立法、依法立法,顺应时代要求,回应社会民意,符合社会公平正义的理念,涵盖社会生活的各个方面:尊重和
15、保障公民权利,民法典坚持以人民为中心，是公民权利保护集大成的法典;规范国家权力的运行，民法典的实施强化了对国家权力运行的制约和监督。分议题2答案坚持党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。经 典 例 题习复1（2024山东模拟预测）2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了中华人民共和国爱国主义教育法。该法规定了爱国主义教育的主要内容，涵盖思想政治、历史文化、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。在
16、规定面向全体公民开展爱国主义教育的同时，突出学校和家庭对青少年和儿童的教育，并对公职人员、企业事业单位职工、村居民、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体的爱国主义教育，分别作出相应规定。制定中华人民共和国爱国主义教育法（）有利于增强法治的道德底蕴，强化道德对法治的支撑作用是贯彻依法治国原则，坚持法治与德治相结合的必然要求能完善法律实施机制，推进全民守法，弘扬爱国主义精神通过发挥法律的规范作用，以法治方式推进爱国主义教育ABCDC C2（2024湖北黄冈模拟预测）2023年中央金融工作会议强调，要加快建设金融强国，加强党中央对金融工作的集中统一领导，加强金融法制建设，全面加强监管，防范化解金融风险，推
17、动金融高质量发展。对此，下列正确的是（）加强党对金融工作的领导是金融高质量发展的根本保证党中央通过优化金融监管机构设置来提高治理效能党加强金融领域立法为金融业的发展提供法律保障社会主义法治是党领导人民建设金融强国的基本方式ABCDB B3（2024安徽合肥三模）新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）于2024年1月1日起正式施行。条例的修订过程，经历了深入学习领会习近平总书记相关重要论述、系统梳理党章和其他党内法规规定，以及深入调研、广泛征求意见、充分论证多个阶段。条例的修订（）是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要是坚持与时俱进，用党的创新理论引领纪律建设的生动体现坚持科
18、学立规，不断健全从严管党治党的法律规范体系强化纪法衔接，把党的主张通过法定程序上升为国家意志ABCDA A4（2024湖南邵阳三模）中共中央办公厅印发的关于在全党开展党纪学习教育的通知指出，为深入学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。全面加强党的纪律建设（）彰显马克思主义政党勇于自我革命、守正创新的使命担当表明党坚持人民立场，着力解决好人民群众急难愁盼问题能转变党的工作作风，始终保持解决大党独有难题的清醒确立党的纪律处分条例在国家法律体系中的最高地位ABCDA A5（2024重庆模拟预测）从面对发展的人才短板的“人才九条”,到“综合国力竞争说到底是人才竞争”。从地方到中央，习近平总书记始终把人才工作摆在治国理政的关键位置。为形成全社会尊重人才、吸引人才、用好人才的良好氛围，需要（）培育和践行新时代大国工匠精神完善要素分配占主流的分配机制健全社会福利为核心的社会保障建立健全知识产权保护法律体系ABCDB B感 谢 观 看
