1、政治与法治发展社会主义民主政治课前准备：必修三课本、双色笔、典题本、学程、基础知识复习提纲课前背诵：中国共产党的相关知识 学习目标 1.研读教材，以“发展社会主义民主政治”为核心构建思维导图，对重点原理进行在我达标。2.交流完善思维导图，理清制度之间的关系，归纳党的领导、人民当家做主、依法治国的关系。3.结合时政新闻，表述以人民为中心思想在我国民主法治建设中的体现。探究学习任务深度思考自主学习 （1）根据预习结构以及自己的思考，自己建构完善单元思维导图（2）导图建构时，注意内容之间的逻辑、注意重点知识的关键词（1）人民与公民的区别（2）人民民主的特点（3）人大与人大代表的权利区分（4）民主集中
2、制原则合作探究（1）重点讨论单元思维导图，对重点内容进行梳理与补充；（2）对预习过程中的疑问进行讨论与明确学习要求（1）全员参与，每位同学在讨论时必须参与讨论；（2）在讨论过程中注意翻阅课本，红笔进行修改；（3）对于小组的疑问，写到疑问区。体系构建我国的基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度人民民主专政的社会主义国家（国体）我国的根本政治制度（政体）人民民主专政的本质:人民当家作主坚持人民民主专政人民代表大会:我国的国家权力机关人民代表大会制度:我国的根本政治制度决定人民当家作主第二单元 人民当家作主我国的国体坚持民主与专政的统一社会主义现代化建设可
3、靠保障社会主义民主的特点是什么？意义？特点？人民民主专政的本质：人民当家作主对内职能对外职能与国家性质相适应人民民主专政的社会主义国家最广泛最真实最管用对人民民主对敌人专政坚持人民民主专政决定（内容）奴隶制国家封建制国家资本主义国家社会主义国家（1 1）含义：含义：国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。（2 2）决定因素：决定因素：统治阶级的阶级性质决定着国家性质。人民当家作主人民当家作主的新型国家的新型国家剥削阶级统治剥削阶级统治的国家的国家（3 3）分类：）分类：按照性质不同，从古至今有：国家性质（国体）
4、国家性质（国体）1.我国国体(1)我国国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（我国是人民民主专政的社会主义国家、本质人民当家做主）(2)地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。核心考点一 人民民主专政本质：人民当家做主性质不同范围不同人民当家作主公民当家做主；公民=人民+敌人；国家一切权力属于人民而不是公民。注意注意,是指拥有本国国籍的人,在我国,公民的范围与外国人相对;政治概念，是指一切对社会历史起推动作用的人们。相对敌人而言的。在不同的国家和各个国家
5、的不同的历史时期，有着不同的内容。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除了包括人民外，还包括被剥夺政治权利的人和极少数敌对分子。阶级基础：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。（1）坚持以为领导，以为基础。领导阶级：工人阶级是（2）坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素。群众基础：广泛的爱国统一战线。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、维护祖国统一和
6、致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。2.我国国家政权(即国体）的特点3、最广泛、最真实、最管用的民主(1)民主的含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。专政专制民主制国家民主具有鲜明的阶级性统治阶级被统治阶级民主专政专制：君主或国王独自掌握政权的政体国家被统治阶级在统治阶级内部实行民主统治阶级对被统治阶级依靠力实行统治（）民主具有鲜明的阶级性专政专制【特别提示】1.民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。不存在全民民主（全体国民的民主）和超阶级的民主。2.任何民主制国家都是民主和专政的统一
7、。3.专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。3.我国民主的特点：(1)我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，(2)是全链条、全方位、全覆盖的民主，(3)是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。P38一段“人民民主”意味着中国民主的独特属性，强调的是民主的主体属性，全过程则使人民民主的实践呈现出全景式的特征。全过程人民民主就是把民主的主体属性和民主的实践特征融合为一体的范畴全链条（把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节彼此贯通起来）全方位（保障和实现人民在经济、政治、文化、
8、社会、生态文明等各领域的广泛权利全覆盖（涵盖了从立法到行政到社会各方面，从中央到地方到基层都要坚持“三者有机统一”）表现要求最广泛 不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活等各个领域，逐步实现政治与法治的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。关键词：强调的是要让全体人民都能参与，权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”“工人”“农民”“知识
9、分子”“干部”“解放军指战员”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”。3、社会主义民主的特点表现最真实从政治保证上看：我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。从制度和法律保障上看：我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立与完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。从实现方式上看：我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。关键词：强调的是必须能真正体现人民的意
10、愿，如“制度保障”“政治保证”“民主选举”“民主协商”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”。3、社会主义民主的特点特别提示地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商;具体实践：民主协商意义：保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利。协商民主形式 民主协商：强调的是发扬民主。就是说，共产党作为执政党，对国家大事不是独断专行，一般在政治领域。协商民主：协商民主是民主协商的具体体现,社会主义协商民主属于民主的一种形式，丰富了我国的民主形式。习近平表现、意义最管用表现：我国建立了一整套保障人
11、民当家作主的制度体系。意义：制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。关键词：强调的是途径畅通、合理高效，如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。3、社会主义民主的特点4、坚持民主与专政的统一发扬人民民主1.决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。2.现实意义：只有充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建
12、设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。坚持专政职能1.原因：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。2.任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。民主专政区别含义适用范围特征功能联系民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务适用于统治阶级内部以政治权利
13、平等实现和少数服从多数为基本特征是为了实现统治阶级与人民的意志和要求，更加有效地管理国家适用于被统治阶级和敌对势力依靠暴力实行的统治二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障以国家力量的强制实施为基本特征是为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定5、我国的国家职能（由我国的国家性质决定）对内职能维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。（3打击）促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、
14、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。（5建设）对外职能防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。（4维护）我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。我国的根本政治制度人民代表大会人民代表大会制度人民行使国家权力的方式人大代表人民代表大会与群众自身上立法权、决定权、监督权、任免权常设机关性质全国人大的地位职权国家权
15、力机关人民代表大会常务委员会产生我国的政体人民代表大会制度的优势是什么（内涵）民主集中制原则由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定地位保障：保障了人民当家作主动员：动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设保证：保证国家机关协调高效运转维护：维护国家统一和民族团结我国根本政治制度地位职权义务民主选举国家权力机关的组成人员提案权、表决权、审议权、质询权原则决定因素长期坚持、不断完善人民代表大会制度组成基石一.我国人民如何行使国家权力？我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民直接/间接选举人大代表组成各级人大产生关系1：人民间接行使国家权力，人大代表代表人
16、民直接行使国家权力全国人大和地方各级人大国家权力，决定全国和地方一切重大事务。具体行使行使管理国家和行使管理国家和社会的权力社会的权力关系2：人大决定国家大事，其他国家机关负责具体执行二.全国人民代表大会（1）性质：（2）地位：全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会最高人民检察院最高人民法院国家监察委员会（最高权力机关）（最高权力机关的常设机关）（国家元首）（最高行政机关）（最高军事机关）（最高审判机关）（最高法律监督机关）（最高监察机关）国家权力机关在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。人大与其他国家机关的可以
17、概括为：四是：是是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行、产生与被产生、监督与被监督、决定与执行、协调一致开展工作协调一致开展工作的关系；的关系；四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导党的领导。最高国家权力机关国家权力机关(3)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。注意：如果主体变为地方人大或者全国人大常务委员会，职权不加最高（4）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自
18、治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。二.全国人民代表大会职权法律的制定、修改、解释和废除。法律、法规、条例、民法总则、宪法。表现选举、任命、罢免的权力 最高监督权 最高立法权 最高决定权最高任免权（尚未发生或执行，批准下一年度的工作报告，将要执行）并非带有并非带有“决定决定”“”“批准批准”字眼的就是决定权，字眼的就是决定权，关键是关键是看内容看内容。监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行（正在执行或已经执行完毕，如：审议通过上年度的工作报告）3.全国人民代表大会的主要职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。
19、（我国唯一的立法机关）;全国人大行使最高立法权。省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。（5）常设机关：全国人大常委会性质：产生：职权：职能部门：我国立法机关：二.全国人民代表大会是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分由全国人大选举产生，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。P47 在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。全国人大和全国人大常委会。核心归纳权力机关及其权力注意不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”,不能混淆搭配。例如,不能说人大是最高国家
20、权力机关、全国人大全国人大常委会是最高国家权力机关常委会是最高国家权力机关等。注意立法权与决定权的区分。立法权是指制定、修改和废止法律的权力,不能看到材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看是不是涉及法律的制定、修改和废除等情况。决定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。人大听取审议政府工作报告、监察委员会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告等,属于人大行使监督权。注意区分“最高”的搭配。例如：只有全国人大是最高国家权力机关。不能说人大或者全国人大常委会是最高国家权力机关。只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”。全国人
21、大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会,设区的市人大及其常会可以制定地方性法规。因此，全国人大及其常委会可以称为立法机关,而地方各级人大及其常委会则(地方)立法机关。一般而言,全国人大及其常委会可以称为立法机关,而地方各级人大及其常委会则不可以称为(地方)立法机关。三.人大代表1.人大代表的产生提示：县乡两级人大代表由直接选举和差额选举产生其余各级人大代表由间接选举和差额选举产生人大代表的职责提案权：人大代表依照法律规定的程序，向人大人大代表依照法律规定的程序，向人大（提出议案）审议权：审议人大的各项议案（先审议）表决权：表决人大的各项决定（后表决）质询权：人大代表有权依
22、照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复。（实施以后可质询）2.人大代表如何直接行使国家权力？注意：1.人大代表的职权人大的职权公民的政治权利人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权;全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权;公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。2.2.人大代表提出的是议案人大代表提出的是议案,称为提案权称为提案权;政协委员提出的是提案政协委员提出的是提案,但不叫作提案权。但不叫作提案权。人大代表义务：（1）在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，（2）采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推
23、进工作。（3）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。P49(4)协助宪法和法律的实施2.人大代表如何直接行使国家权力？1.原则原则民主集中制民主集中制(1)中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。(2)表现角度具体表现人大与党的关系我国是人民当家作主的社会主义国家，。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。从人民代表大会和人民的关系上看各级人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督从人大与其他国家机关的关系上看国家行政机关、监察机关、审判机关、法律监督机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督从中央和地方国家机构的关系上看在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方的主动性、积极性思维点拨人民代表大会制度中几个主体之间的关系全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会国务院国家主席中国共产党领导核心最高权力机关最高行政机关提交审议，通过签署主席令执行各级政府、部委人民代表广大人民的根本利益人民代表大会党的领导人民当家作主依法治国
