1、第四课 我国的个人收入分配与社会保障本课脉络第四课我国的个人收入分配与社会保障第一框 我国的个人收入分配第二框我国的社会保障指导初次分配和再分配再分配完善社会保障体系为什么？多种多样的社会保障2.重要性1.必要性3.构成1.公平对待1.减震器2.平衡器3.促推器1.社会保险 2.社会救助3.社会福利 4.社会优抚5.其它形式2.尽力而为，量力而行;3.权责清晰;4.多层次社会保障体系完善个人收入分配1.为什么？按劳分配为主体 多种分配方式并存2.按劳分配1.我国的分配制度3.按生产要素分配2.如何？4.我国居民收入的途径5.关于劳动第一部分 考点梳理一、我国的个人收入分配分配方式按劳分配按生产
2、要素分配居民收入来源完善个人收入分配的措施根本措施制度保证两个同步三次分配规范秩序消除贫困劳动性收入财产性收入经营性收入转移性收入按劳分配为主体、多种分配方式并存1.生产资料所有制决定分配方式我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。2.按劳分配为主体（性质、内容和要求、具体形式、实行的意义、实行的原因）（1）性质：按劳分配是社会主义的分配原则（公有制范围）（2）内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。（3）具体形式：国家机关、事
3、业单位、国有（国有控股）企业中的职工工资、奖金、津贴；农村集体经济中的农民土地承包经营收入等。土地流转收入属于按生产要素分配（4）实行按劳分配的意义：实行按劳分配有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（体现效率）实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平）（5）实行按劳分配的原因生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。3.按生产要素分配让劳动
4、、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。按劳动要素分配（非公有制范围）按劳分配（公有制范围）数据：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。4.居民收入来源多样化（个人获得收入的途径）劳动性收入：工资、奖金、津贴等。财产性收入：利息、租金等。经营性收入：经营活动所获得收入。转移性收入：养老金、社会救助和补助、政策性生活补贴、救灾款等。“三权分置”下农民收入的分配方式农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。农民流转土地所得收入，属于按生产要
5、素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。农民的种粮补贴收入属于转移性收入。5.树立正确的劳动观劳动是财富的源泉，要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚；树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观；要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。根本措施大力发展生产力，增加社会财富和居民收入制度保证坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全体现效率、促进公平的收入分配体系两个同步要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。三次
6、分配在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。分配秩序鼓励勤劳致富，促进机会公平。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。（结合二十大报告）消除贫困坚持精准扶贫、精准脱贫。消除的是绝对贫困，相对贫困还会长期存在。消除的是
7、绝对贫困，相对贫困还会长期存在。完善个人收入分配1.收入分配的重要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.完善个人收入分配的措施（根本措施、制度保证、两个同步、三次分配、分配秩序、消除贫困）（根本措施、制度保证、两个同步、三次分配、分配秩序、消除贫困）基尼系数：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。基尼系数介于0-1之间，基尼系数越大，表明收入差距越大。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。洛伦兹曲线：就是指在一个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。通过洛伦兹曲
8、线，可以直观地看到一个国家收入分配平等或不平等的状况。基尼系数与洛伦兹曲线关系：基尼系数为零，展现支出分配完全平等；支出分配越是趋势平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小；如果基尼系数为1，支出分配绝对不平等；支出分配越是趋势不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。挑战真题挑战真题1（2018年高考海南卷政治1）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是：企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B CD【答案】
9、D【解析】考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，中的企业不知是公有制还是私有制，排除；具有一定的迷惑性，公有制经济中职工收入中的工资和奖金是属于按劳分配，福利和社会保障就不是按劳分配；正确。2(2020海南)2019年我国政府通过一系列惠民举措,切实提高城乡居民收入水平,人民群众的获得感不断增强,全国居民人均可支配收入30733元,扣除价格因素,比上年实际增长5.8%。下列属于能够直接增加居民可支配收入的惠民举措是()A.调节过高收入 B.取缔非法收入 C.完善社会保障制度 D.实行减税降费等普惠性政策【答案】D【解析】调节过高收入有助于实现收入分配的公平,但不能直接增加居民可支
10、配收入,排除A项;取缔非法收入不能直接增加居民可支配收入,B项不合题意;完善社会保障制度是实现收入分配公平的重要举措,但不能直接增加居民可支配收入,排除C项;实行减税降费等普惠性政策能够直接提高城乡居民收入水平,增加居民可支配收入,D项符合题意。3(2019海南)下图反映某国20142018年居民人均可支配收入的变化。有利于促成上述变化的举措是()提高个人所得税税率 减少社会养老金的财政转移支付加强职工技能培训,提高企业劳动生产率加大劳动报酬在国民收入初次分配中的比重A.B.C.D.D要保持全国居民人均可支配收入稳定增长,需要加强职工技能培训,提高企业劳动生产率,同时加大劳动报酬在国民收入初次
11、分配中的比重,符合题意;提高个人所得税税率,会影响居民收入增长,与题意不符;减少社会养老金的财政转移支付会影响到居民收入稳定增长,与题意不符。二、我国的社会保障社会保障体系的构成基本保障完善社会保障体系社会保险社会救助社会福利社会优抚补充性保障公平对待尽力而为，量力而行权责清晰多层次社会保障体系企业年金社区服务1.社会保障的作用社会保障作为“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。稳定功能社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。调节功能社会保障通过风险分摊与责任共担，充
12、分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。互助功能2.我国社会保障体系的构成社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括企业年金、社区服务等补充性社会保障，它们共同构成了我国社会保障体系。内容地位作用社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险是我国社会保障体系的核心社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活
13、水平。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。社会福利是最高层次的社会保障社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象，实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。社会优抚是特殊社会保障商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国
14、家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求3.完善社会保障体系的措施要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。要做到权责清晰。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全
15、规范、可持续的多层次社会保障体系。（二十大）以人民为中心（共同富裕）大题模板1.原因社会主义的本质，是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目的。实现共同富裕是坚持以人民为中心、贯彻共享发展理念的要求。2.措施（共富8条）坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享发展，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。健全多层次社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。根本上要大力发展生产力，增加社会和居民收入。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全体现效率、促进公平的收入分配体系。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳
16、动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。鼓励勤劳致富，促进机会公平。保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大扩大中等收入群体，推动形成橄榄性分配格局。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。（结合二十大报告）坚持消除贫困。坚持精准扶贫、精准脱贫。注：至为完善个人收入分配的措施挑战真
17、题挑战真题1（2022全国甲卷）下图反映2015-2021年我国农村居民人均可支配收入变化情况、城乡居民人均可支配收入比值变化情况。据此可以推断出（）城乡居民的支出结构日益趋同 农村居民的消费潜力不断增大城乡居民的恩格尔系数逐年上升 农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民A B CD【答案】C【解析】：图表未显示城乡居民的支出结构，况且城乡居民支出结构趋同的说法错误，排除。：图表显示城乡居民人均可支配收入比值逐年降低，这意味着农村居民收入增幅大于城镇居民，农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，同时，图表也在显示农民收入逐年增加，这会导致农村居民的消费潜力不断增大，正确。：图表未显示城乡居民的
18、恩格尔系数变化情况，况且城乡居民的恩格尔系数逐年上升，意味着城乡居民消费水平逐年下降，这不符合事实，排除。2（2022全国乙卷）2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国（）坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小财政支出重结构调整，政策支持下沉基层开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升A B CD【答案】A【解析】：我国扩大财政支出，将更多
19、的资金纳入直达范围，以便更好落实惠企利民政策。这表明我国实施积极的财政政策，以促进经济的平稳运行，故正确。：材料强调的是我国财政支出的情况，不涉及财政资金的使用及财政收入的情况，故不符合题意。：“财政支出安排中，中央对地方转移支付增长，更多资金纳入直达范围”说明财政支出重结构调整，政策支持下沉基层，故正确。：材料强调的是扩大财政支出规模，实施积极的财政政策，而不是实行紧缩性财政政策，故错误。3（2021全国高考真题乙卷）下图是我国20162020年全国一般公共收入与支出变化走势。附附：据政府工作报告，：据政府工作报告，20202020年我国财政赤字率为年我国财政赤字率为3 36%6%，2021
20、2021年拟按年拟按3 32%2%左右安排（赤字率的左右安排（赤字率的国际警戒线为国际警戒线为3%3%）。针对上图反映的问题，积极的应对办法是（）培育新的经济增长点，扩大税收来源 加大政府债券发行规模，弥补收入不足压缩社会保障类开支，减少财政支出 优化财政支出结构，提高资金使用效率A BCD【答案】B【详解】图示信息表示全国一般公共收入小于支出，说明我国出现财政赤字现象，且结合注释，我国的赤字率已经超过国际警戒线，对此的应对策略：经济发展是税收的基础，因此培育新的经济增长点，扩大税收来源，有利于增加财政收入，减少财政赤字，故正确。：增发国债是弥补收入不足的措施，但会增加财政赤字率，故不是积极应
21、对的办法，排除。：社保支出关系民生福祉，不应压缩；“压缩社保开支”也不是积极的应对办法。错误。：优化财政支出结构,提高资金使用效率,有助于适当降低财政支出,缩小收支差距。正确。第二部分 精析突破全面理解按劳分配的内容和要求分配范围分配前提分配对象分配尺度分配结果全面理解按劳分配的内容和要求分配范围公有制经济分配前提有劳动能力的人必须参加劳动分配对象对社会总产品作了各项必要扣除之后的个人消费品分配尺度劳动（包括劳动的数量和质量）分配结果多劳多得，少劳少得（但不能说不劳不得）深入理解按生产要素分配（多种分配方式并存）关于初次关于初次分配与分配与再分配和第三次分配再分配和第三次分配一、初次分配一、初
22、次分配初次初次分配属于微观分配行为，是直接与生产要素相联系的分配，主要由生产部门分配属于微观分配行为，是直接与生产要素相联系的分配，主要由生产部门自主进行。在社会主义市场经济体制条件下，任何生产活动都离不开劳动力、资本、自主进行。在社会主义市场经济体制条件下，任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，而要取得这些生产要素必须支付一定的货币，这种货币报土地和技术等生产要素，而要取得这些生产要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。由于我国社会主义初级阶段的所有制结构酬就形成各要素提供者的初次分配收入。由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，
23、多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在公有制企业和非公有制企业里面分别进行的。比如企业里面劳动者获得的工资报酬。公有制企业和非公有制企业里面分别进行的。比如企业里面劳动者获得的工资报酬。二二、再分配、再分配再分配再分配(也称社会转移分配也称社会转移分配)，属于宏观分配行为，主要由政府与收入税等形式在，属于宏观分配行为，主要由政府与收入税等形式在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政
24、府对要素收入进行再次调节的过程，着重解决社会发展和入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程，着重解决社会发展和社会公平问题。比如财产税，居民等财产拥有者，根据现有财产状况，依法缴纳的社会公平问题。比如财产税，居民等财产拥有者，根据现有财产状况，依法缴纳的动产税和不动产税，如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存动产税和不动产税，如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存量调节量调节;除此之外还有社会缴款、社会福利等。在分配是政府实行宏观调控政府保除此之外还有社会缴款、社会福利等。在分配是政府实行宏观调控政府保持社会稳定、维护社会公正的基本机制持社会稳定、维
25、护社会公正的基本机制。关于初次关于初次分配与分配与再分配和第三次分配再分配和第三次分配三三、第三次分配、第三次分配第三第三次分配，属于社会分配行为，一般是通过社会力量建立社会救助、民间次分配，属于社会分配行为，一般是通过社会力量建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种社会互助的形式，对政府调控进行补充。捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种社会互助的形式，对政府调控进行补充。往往都以慈善的方式为多。在初次分配和再分配之后，对分配的结果再一次进往往都以慈善的方式为多。在初次分配和再分配之后，对分配的结果再一次进行分配调节，故而叫做第三次分配。三次分配弥补了初次分配和再次分配中的行分配调节，故
26、而叫做第三次分配。三次分配弥补了初次分配和再次分配中的市场失灵和政府失灵，在统筹效率与公平、缩小收入分配差距方面有着显著的市场失灵和政府失灵，在统筹效率与公平、缩小收入分配差距方面有着显著的优势优势。四、初次分配四、初次分配和和再分配区别再分配区别1 1、主体不同、主体不同：初次分配的主体初次分配的主体是是“各种各种市场市场(比如：国有企业、集体企业、比如：国有企业、集体企业、非公有制企业非公有制企业)”)”；再分配；再分配的主体是的主体是“国家国家”。2 2、概念不同、概念不同：初次：初次分配是对国民收入贡献的大小进行的分配是对国民收入贡献的大小进行的分配分配；再分配再分配是对部是对部分国民
27、收入进行的重新分国民收入进行的重新分配。分配。3 3、性质不同、性质不同：初次分配主要由市场机制初次分配主要由市场机制形成；再分配形成；再分配主要由政府调节机制主要由政府调节机制起起作用。作用。4 4、注重点不同、注重点不同：初次分配更注重于初次分配更注重于效率；再分配效率；再分配更注重于更注重于公平。公平。根本途径根本途径 大力发展生产力，大力发展生产力，制度保证制度保证 健全体现效率、促进公平的收入分配制度健全体现效率、促进公平的收入分配制度理顺关系理顺关系 理顺国家、企业和个三者的收入分配关系理顺国家、企业和个三者的收入分配关系两个同步两个同步坚持在经济增长与现居民收入同步增长；劳动生产
28、率与劳动报酬坚持在经济增长与现居民收入同步增长；劳动生产率与劳动报酬同步提高同步提高初次分配初次分配坚持按劳分配的原则，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全坚持按劳分配的原则，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制再分配再分配健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节制，强化税收调节第三次分第三次分配配重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业分配秩序分配秩序要规范收入分配秩
29、序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入入清除贫困清除贫困动员全党全国全社会力量，精准扶贫，精准脱贫，把扶贫与先扶动员全党全国全社会力量，精准扶贫，精准脱贫，把扶贫与先扶志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫全面回答完善个人收入分配的举措比较社会保障的几种形式 地位作用地位作用方式方式目的目的举例举例社社会会保保险险我国社会保障体系的我国社会保障体系的核心核心政府、单位、个人三方共同政府、单位、个
30、人三方共同筹集资金筹集资金保障公民在年老、疾病、工保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮法从国家和社会获得物质帮助助基本养老保险、基本基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险失业保险、生育保险等。等。社社会会救救助助是最先形成的历史最是最先形成的历史最悠久的社会保障形式：悠久的社会保障形式：是保障社会成员生活是保障社会成员生活安全与生存权利的最安全与生存权利的最后一道防线。后一道防线。政府通过国民收入再分配对政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活
31、水原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助平的公民给予无偿帮助保障其最低生活水平保障其最低生活水平 灾害救助、最低生活灾害救助、最低生活保障、医疗救助、教保障、医疗救助、教育救助、就业援助、育救助、就业援助、生育救助、丧葬救助、生育救助、丧葬救助、法律援助法律援助社社会会福福利利最高层的社会保障最高层的社会保障政府和社会向老年人，残疾政府和社会向老年人，残疾人、妇女、儿童和其他社会人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴物供给或者福利津贴满足社会成员的生活需要并满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改促使其生活质量不断得到改善和提高
32、善和提高 对老人儿童妇女残疾对老人儿童妇女残疾人的特殊福利、职业人的特殊福利、职业福利、社区福利性服福利、社区福利性服务和津贴、全民医疗务和津贴、全民医疗教育住房福利教育住房福利社社会会优优扶扶是具有褒扬性、补偿是具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性性、优待性、综合性的特殊社会保障的特殊社会保障国家和社会依法对现役军人、国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等复员退伍军人以及军烈属等所提供的社会保障所提供的社会保障国家和社会依法对现役军人、国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰活和
33、工作安置、精神抚慰各种优待、抚恤、养各种优待、抚恤、养老、就业安置、老、就业安置、精神精神抚慰抚慰全面理解我国的社会保障体系覆盖全民覆盖全民就是要把所有符合条件的人员都纳入社会保障体系中来，不分城乡，不分年就是要把所有符合条件的人员都纳入社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少龄，不分职业，一个都不能少城乡统筹城乡统筹就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设权责清晰权责清晰主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。保障适度保障适度主要指保障水平应当与经济发展
34、水平相适应，并随经济发展而逐步提高主要指保障水平应当与经济发展水平相适应，并随经济发展而逐步提高可持续可持续强调制度要着眼长远，安全，可持续。强调制度要着眼长远，安全，可持续。怎样完善我国的社会保障体系？要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，
35、同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管第三部分 易错提示1.社会保障通过国民收人初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。()2.社会生产是民生之源，是改善民生,实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。3.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动生产率提高的同时实现居民收入同步提高。4.完善个人收人分配,在初次分配方面，完善以利率、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。5.增值税是调节个人收人分配、实现社会公平
36、的有效手段6.国民收入决定分配方式。提示：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义提示:收入分配是民生之源,是改善民生,实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式提示：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。提示：完善个人收入分配，在再分配方面，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。提示：个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（P48）提示：生产资料所有制决定分配方式易混易错提示1.从个人收人获取途径看,居民收人主要包括非劳动性收人
37、和财产性收人。2.生产是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的生产经营3.调节过高收人是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。4.实现全体人民共同富裕,要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。5.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。6.社会保险作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。7.社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。提示：从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。提示：劳动是财富的源泉，我们获
38、取的任何收入归根结底都来自劳动创造。提示：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。提示：实现全体人民共同富裕，要建设体现效率、促进公平的分配体系。提示：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。提示：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机;保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。提示：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。易混易错提示提示：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成
39、员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。1.社会救助是最高层次的社会保障。()2.社会福利是我国社会保障体系的核心。()3.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。()4.政治发展是社会保障的基础。()5.享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。()提示：社会保险是我国社会保障体系的核心提示：经济发展是社会保障的基础。提示：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。提示：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。易混易错提示1.工资收入都属于按劳分配工资收入不一定是按劳分配收入。私营外资企业中工人获得
40、的工资属于按劳动要素分配。2.全民免费接种新冠疫苗属于社会救助全民免费接种新冠疫苗是政府针对全民的一种社会福利。对于感染新冠肺炎的患者，国家所给予的财政补贴属于社会救助范畴。.社会保险是较高层次的保障，是针对风险的投资方式社会保险保障社会成员的基本生活，商业保险体现被保险人意愿，是较高层次的保障。社会保险是国家依法强制的，保障的是基本生活水平,不能理解为种投资方式。商业保险是针对风险的投资方式。4.在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制中只能实行按生产要素分配按劳分配中存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配。5.完善个人收入分配，要在坚
41、持居民收入增长的同时实现经济同步增长完善个人收入分配，要在坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长6.收入分配中注重公平就是要消除收入差距分配公平不是要消除收入差距，而是要将收入差距控制在合理的范围内第四部分 模拟检测2024-8-1361.某中外合资公司规定，每年将利润的10%作为年终奖金一次性发给员工，其构成如图。从一个侧面可以看出，该公司()坚持按要素分配的体制机制缩小员工收入差距，落实同工同酬我国居民收入分配方式日益多样化注重对劳动、知识、人才、创造的尊重A B C D【答案】A【详解】奖金分配属生产要素分配，正确。按要素分配不能缩小差距，错误。无关，与一致。2024-8-1372如下图
42、所示，我国在“倒U曲线”前半段适当允许、容忍收入差距扩大的同时，主动施加调节遏制“两极分化”，建立健全规则与过程公平的国民收入初次分配制度，建立健全结果适当均平的国民收入再分配制度。这是基于()居民收入增长应与经济发展同步合理的收入分配有助于保持较高的效率结果的公平与效率的提高呈正相关关系共同富裕是中国特色社会主义的根本原则A B C D【答案】C【详解】图是讲收入差距，并非讲收入差距。呈现的是倒型，无关。图中可看出，随着经济发展，收入差距在缩小，体现了合理的收入分配。与图倒不符。收入差距缩小，体现了共同富裕。3.国家土地流转政策后，村民王某将自家责任田转包给了某民营农业服务公司，除每年获得8
43、000元转包费外，作为该公司股东每年还能获得10%的分红，在该公司上班每月还有2000元的工资收入。关于材料中的各种收入，下列说法正确的是（）王某从公司获得分红收入属于按生产要素所得王某在公司上班每月的工资收入属于按劳分配所得王某获得转包费的收入是属于按生产要素分配所得王某通过土地经营权流转所获收入是按劳分配所得A B C D【答案】B【详解】：从材料可以看出，王某获得转包费的收入、从公司获得分红收入等，均属于按生产要素分配所得，符合题意。：按劳分配收入是指在公有制范围内获得的工资、奖金和津贴收入，王某在公司上班每月的工资收入属于按劳动要素分配，而不是按劳分配，错误。：王某通过土地经营权流转所
44、获收入是按土地要素分配所得，而不是按劳分配所得，错误。.第三次分配，主要由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的收入分配。下列关于第三次分配的正确说法有是在非生产阶段中实现收入分配相互协调性对于促进共同富裕是一种很好的途径，也是人类发展的文明方向有利于促进社会和谐，从而形成良性循环主要是以生产中要素的效率功能进行的分配A BCD【答案】B【详解】：第三次分配，是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的收入分配，这说明第三次分配对于促进共同富裕是一种很好的途径，也
45、是人类发展的文明方向；有利于促进社会和谐，从而形成良性循环，正确。：再分配主要通过社会保障、公共服务及一些补贴体系等实现收入分配的相互协调。相对于初次分配，它主要体现在非生产阶段，与题意不符。：初次分配主要体现效率优先原则，即以生产中要素的效率功能来进行分配，与题意不符。5.十九大以来，新疆维吾尔自治区持续发力，深化国企“三项制度”改革。破“铁交椅”立“活板凳”，实现国企干部市场化选聘；破“铁饭碗”立“瓷饭碗”，用绩效管理畅通员工正常流动机制；破“铁工资”立“活薪酬”，实行薪酬与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，合理拉开薪酬分配差距。上述措施有利于（）培养劳动者树立竞争观念，提高个人能力健全
46、再分配调节机制，缩小收入差距更好地贯彻效率优先，兼顾公平的分配原则体现按劳分配的优越性，调动劳动者积极性A BCD【答案】B【详解】：材料中破“铁饭碗”立“瓷饭碗”，用绩效管理畅通员工正常流动机制有利于培养劳动者树立竞争观念，提高个人能力，故符合题意。：企业薪酬主要属于初次分配范畴，故说法错误。：发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要兼顾效率与公平，故说法错误。：国企的工资和奖金津贴属于按劳分配的范畴，新疆维吾尔自治区国企改革的上述措施有利于体现按劳分配的优越性，调动劳动者积极性，故符合题意。.“每一个小群体都不该被放弃”“你们要做更大的努力”“真的很艰难，我觉得我眼泪都快掉下来了”202
47、1年底，一段医保部门与药企就罕见病药品进国家医保目录展开价格谈判的视频在网络热传。2022年伊始，随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的“入保”价接受治疗，迎来新生。材料表明（）我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平国家坚持应保尽保原则，不断健全多层次的社会保障体系政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”A BCD【答案】A【详解】：随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的
48、“入保”价接受治疗，迎来新生。材料表明我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平，政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”，故入选。：材料并未涉及国家不断健全多层次的社会保障体系，故不选。：社会保险是保障的核心，社会救济是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，故不选。.（河北模拟）阅读材料，完成下列任务。实现实现共同富裕是中国共产党人矢志不渝地追求。新中国建立之初，毛泽东同志强调社共同富裕是中国共产党人矢志不渝地追求。新中国建立之初，毛泽东同志强调社会主义制度就是要推动国家走向会主义制度就是要推动国家走向“更富更强更富更强”，明确表示，明确表示“这个富，是共同的
49、富，这个强，这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份是共同的强，大家都有份”，发出，发出“使全体农村人民共同富裕起来使全体农村人民共同富裕起来”的伟大号召。邓小平的伟大号召。邓小平同志在推动改革开放过程中指出，同志在推动改革开放过程中指出，“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题成为中心课题”，并将，并将“共富共富”提到了提到了“社会主义的本质社会主义的本质”的高度。的高度。党党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推
50、动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和促进共同富裕创造了良好条件。但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。习近平强调，要在高收入分配差距较大。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。习近平强调，要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构
