1、国际视野法治意识科学思维2024届一轮复习选必一 当代国际政治与经济当代国际政治与经济的学科大逻辑当代国政经当代国际社会成员当代国际形势及特点各具特色的国家国际组织我国的国家形式（政权组织形式+国家结构形式）中国与国际组织世界多极化经济全球化中国外交经济全球化与中国维护国家利益贡献中国智慧参与全球治理培养全球视野世界和平的建设者全球发展的贡献者国际秩序的维护者我国顺 应课标要求第一单元 各具特色的国家1.1 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。1.2 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。1.3 引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国
2、的总体国家安全观。国家国家产生决决定定体体现现基本要素职能国家性质 （国体）（国体）我国：人民代表大会制度我国：人民代表大会制度政政党党国家的结构形式主权统一与政权分层主权统一与政权分层单一制和复合制单一制和复合制政权组织形式（政体）（政体）现代资本现代资本主义国家主义国家民主共和制民主共和制君主立宪制君主立宪制议会制议会制 总统制总统制半总统制半总统制代代议议制制马克思主义的国家观思维导图本质人民民主专政的社会主义国家人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家资产阶级专政的资本主义国家国家形式利利益益集集团团产生产生国家是国家是阶级矛盾阶级矛盾不可调和的产物和表现。不可调和的产物和
3、表现。基本基本要素要素人口、领土、政权和主权人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权最重要的要素是主权。（主权是国家统一而不可分割的主权是国家统一而不可分割的最高权力最高权力，是一个国家的，是一个国家的生命和灵魂生命和灵魂）性质性质国家的性质就是国家的国家的性质就是国家的阶级本质阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么是。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质统治阶级的性质决定决定着国家的性质。着国家的性质。本质
4、本质所有国家都是一定阶级对其他阶级的所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政专政。职能职能根本职能是根本职能是政治统治政治统治职能，国家还具有职能，国家还具有社会管理社会管理职能职能（必修三：国家职能）（必修三：国家职能）类型类型当今当今世界有世界有社会主义国家社会主义国家和和资本主义国家资本主义国家两类性质根本不同的国家两类性质根本不同的国家（新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征本质特征。）。）核心知识探究核心概念一 国家是什么民主与专政的关系 民主专政区别含义（实质）作为国家制度，其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家
5、职能。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。对象只适用于统治阶级只适用于被统治阶级实施方式不同在统治阶级内部按照少数服从多数原则 凭借国家权力功能不同 有效管理国家有效巩固国家政权联系民主与专政都具有鲜明的阶级性。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。【在专制制度的国家中？】二者相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。全过程人民民主全过程人民民主是社会主义民主政治的是社会主义民主政治的本质属性本质属性，是，是最广泛、最真实、最管用最广泛、最真实、最管用的民主，的民主，表明社会主义民主表明社会主义民主
6、优于优于资本主义民主。资本主义民主。(必修三必修三)社会主义民主资本主义民主不同点 享有民主的主体不同 人民（绝大多数人）人民（绝大多数人）资产阶级（少数人）资产阶级（少数人）专政的对象不同 对极少数敌对分子实行专政对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政对大多数的人民实行专政 民主的特点不同 最广泛、最真实、最管用最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性虚伪性和欺骗性 本质不同 人民当家作主人民当家作主 资产阶级专政资产阶级专政 实现方式通过完整的制度程序和参与实践通过完整的制度程序和参与实践实现了全过程人民民主实现了全过程人民民主只能在选举中体现（选举时只能在选举中体现（选举时有权利
7、，选举后无权利）有权利，选举后无权利）落脚点树立高度的制度自信树立高度的制度自信制度缺陷制度缺陷相同点 都服务于统治阶级，都具有阶级性。都服务于统治阶级，都具有阶级性。社会主义民主与资本主义民主国体政体区别含义国家制度反映问题联系即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式内容形式国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。政体具有相对独立性。表现为：政体是变化的：政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本变化，也包括随着
8、经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。政体是多样的：世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度、外来势力等，都是影响政体的因素。1.1.国体与政体关系国体与政体关系核心概念二 国家的政权组织形式2.2.现代民主政体共同特征：现代民主政体共同特征：代议制代议制A A 含义：含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。【多大程度上能代表民意，由国家性质决定。多大程度上能代表民意，由国家性质决定。】B B 原因：原因：一方面，一方面，只有
9、公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。【现代民主制的国家，几乎都实行代议制现代民主制的国家，几乎都实行代议制】中国？美国？英国？的代议机关中国？美国？英国？的代议机关我国的政体：人民代表大会制我国的政体：人民代表大会制（1 1）地位：地位：（2 2）形成：形成：（3 3）原因：原因：重要性：人民代表大会制
10、度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，重要性：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决决定着国家的其他具体制度定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的。它是中国人民当家作主的重要途径重要途径和和最高实现形式最高实现形式，是中国，是中国特色社会主义政治文明的特色社会主义政治文明的重要制度载体重要制度载体。优越性：人民代表大会制度是优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚
11、持和完善这一根本政我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。治制度。（：保障了保障了人民当家作主，人民当家作主，动员了动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，义建设，保证了保证了国家机关协调高效运转，国家机关协调高效运转，维护了维护了国家统一和民族团结。国家统一和民族团结。）人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。根本政治制度。是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创伟大创造造，是中国人民在人类政治制度史上的，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创
12、造伟大创造。人民民主专政的新中国，。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为采用人民代表大会制度作为政权组织形式政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。是人民的选择、历史的必然。3.3.类型类型我国的我国的国家制度国家制度包括包括国体和政体国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家我国的我国的根本制度根本制度社会主义制度社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称称我国的我国的根本政治制度根本政治制度人民
13、代表大会制度人民代表大会制度我国的我国的基本政治制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度制度、基层群众自治制度特别关注区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度特别关注区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制半总统制从国家权力机关从国家权力机关和国家元首产生和国家元首产生方式及其职权范方式及其职权范围区分围区分从立法机关从立法机关与行政机关与行政机关的关系区分的关系区分民主共和制和君主立宪制民主共和制和君主立宪制民主共和制君主
14、立宪制区别国家元首产生方式国家元首的职权形成原因典型国家 联系划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围民主选举总统担任（有任期）由世袭的君主担任（终身制）在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的（虚位、（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）没有实权，但二元制君主立宪除外）遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物现代大多数国家采用，如美国、德国、法国、意大利、巴西、俄罗斯等少数国家采用，如英国、日本、荷兰
15、、西班牙、葡萄牙、澳大利亚、加拿大等都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大的进步【注意】【注意】实质：在发达资本主义国家，实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质；民主共和制的形式掩盖国家的阶级性质；民主共和制是资产阶级对国家进行控是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外维护资产阶级统治的最好的政治外壳。壳。发展中国家不宜照搬发展中国家不宜照搬：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民：一些发展中国家照搬发达资本主义国家
16、民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。使政权更迭频繁，社会动荡不已。议会制与总统制议会制与总统制比较类型议会制总统制半总统制元首权力政府产生政府首脑采用国家君主世袭或由选民选举产生总统，有虚位无实权总统由选民直接选举或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监
17、督（不信任案）由当选总统组织产生，对总统负责由议会选举产生，向议会而不是向总统负责一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政英、日、德、意、加等美、俄等法国等划分标准从国家权力机关和行政机关的关系来看国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制 总统制半总统制英国法国德国俄罗斯日本美国【选一选】现代现代政党政党内容内容产生产生 在阶
18、级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物 地位地位 政党是阶级的领导者（本质属性是阶级性）作用作用在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。活动活动目标目标 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。也有些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护政治利益 主要主要手段手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党制度类型政党制度类型 资本主义国家政党制度：类型有一党制、两党制和多党制维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。我国政党制度：中共领导的多党合作和政治协商制度代表和实现最广大人民的根本利益。（必修三）我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国
19、人民和各民主党派、无党派人士伟大政治创造，是从中国土壤生长出来的新型政党制度。核心概念三 政党与利益集团积累：典型的两党制的国家英、美、澳、加、新西兰；典型的多党制国家德、意、法；典型的一党制国家越南、老挝、古巴。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度新 在哪 里人民利益政党关系决策科学（1 1）它是）它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制有效避免了旧式政党制度代表少数
20、人、少数利益集团的弊端。度代表少数人、少数利益集团的弊端。（2 2）它）它把各个政党把各个政党和无党派人士紧密和无党派人士紧密团结起来，为着共团结起来，为着共同目标而奋斗，同目标而奋斗，有有效避免了一党缺乏效避免了一党缺乏监督或者多党轮流监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的坐庄、恶性竞争的弊端。弊端。（3 3）集中各种意见和建议，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主推动决策科学化民主化，化，有效避免了旧式有效避免了旧式政党制度囿于党派利政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域益、阶级利益、区域和集团利益决策施政和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。导致社会撕裂的弊端。中国共产党同各民主党派中国共产党
21、同各民主党派既亲密合作又互相监督既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。，而不是互相反对。中国共产党依中国共产党依法执政，各民主党派依法参政法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。，而不是轮流执政。利益利益集团集团内容内容含义指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。地位利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。目标在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益 影响政府决策的途径游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 类型自利型利益集团、公益型利益集团作用资本
22、主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。【特别提示】政党和利益集团的区别政党政党利益集团利益集团主要目标是：掌握政权、统治国家（执政）主要目标是：争取其集团利益及其成员利益 争取政权的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等通常有特定的政治目标和意识形态，其方针政策体现在其政纲或党章中 具有共同利益 二者最主要的区别1.【2022辽宁高考真题】某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组
23、成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（）选举结果凸显了该国碎片化的政党格局联合执政旨在平衡政党之间的利益关系该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益A.B C D联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，排除。社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，错误。典型试题透析2【2022浙江高考真题】近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几
24、近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（）美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的ABCD材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，不符合题意。美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，排除。核心概念四 主权统一与政权分层一、国家主权含义含义地位地位国家主权是现代国家得以存在的国家主权是现代国家得以存在的法理依据法理依据国家主权原则是当代国际法的国家主权
25、原则是当代国际法的基石基石国家主权是一种国家主权是一种自主自决的最高权威自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回决或驳回国家主权是国家国家主权是国家最重要的构成要素最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现表现独立自主的对外交往独立自主的对外交往是国家主权的重要体现是国家主权的重要体现基本基本权利权利在当代国际社会，主权国家依据国际法享有在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利等基本权利是一个国家对其管辖区域所拥有的
26、至高无上的、排他性拥有的至高无上的、排他性的政治权力。核心知识探究基本权利基本权利内容内容关键词关键词独立权独立权主权国家拥有按照主权国家拥有按照自己的意志自己的意志处理内政、处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利外交事务而不受他国控制和干涉的权利“自己意志自己意志”“”“不受他国控不受他国控制和干涉制和干涉”“”“自主决定自主决定”等等管辖权管辖权主权国家主权国家对其领域内对其领域内的的一切人一切人和和物物具有管具有管辖的权利辖的权利。对人:本国公民和侨民（也包括一国领土内的外国人）对物:含驻外使领馆“管理本国公民管理本国公民”“”“保护本保护本国公民国公民”“”“维护侨民权维护侨民权
27、益益”“”“管理驻外使馆管理驻外使馆”等等平等权平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，经济、意识形态和社会制度有何差异，在在国际法上的地位一律平等国际法上的地位一律平等“不分大小国享有投票不分大小国享有投票权权”“”“使用本国文字的权使用本国文字的权利利”“”“法律地位平等法律地位平等”等等自卫权自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利利防御:建设军队、建筑要塞（国防建设）自卫:抵抗入侵（当受到外国攻击时）“国防建设国防建设”“”“建筑要建筑要塞塞”“”“还击入侵还击入侵”“”“捍
28、卫主捍卫主权权”等等主权主权国家的基本权利国家的基本权利【补充补充】主权国家的义务：主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。【知识拓展】【知识拓展】主权与人权的关系：国家主权国家主权对实现人权有对实现人权有决定性作用决定性作用，主权是人权的前提和基础。主权是人权的前提和基础。“人权高于主权人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。主权与国家利益的关系：国家主权是国家利益的重要内
29、容国家主权是国家利益的重要内容，是维护和实现国家利益的基本保是维护和实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。是最高的国家利益。国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。因此二者是相互依存的。因此二者是相互依存的。国家基本要素和根本属性的关系：人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素。其中，人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素。其中，最重要的是最重要的是主权主权，主权是国家的生命和灵
30、魂，国家具有主权属性；，主权是国家的生命和灵魂，国家具有主权属性；根本属性是阶级性。根本属性是阶级性。主权国家与国际组织的关系：主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。二、中央与地方（政权分层）政权政权分层分层原因原因(1)(1)当今世界，大部分国家当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细进行直接的、简单化的、事无巨细的管理的管理(2)(2)国家之内的行政区划
31、，通常是为了国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效管理上的便利和有效而产生的而产生的(3)(3)行政区划行政区划的界线和分层，往往的界线和分层，往往需要考虑需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素诸多因素如何如何分层分层划分权划分权力范围力范围中央政府与地方各级政府各自行使自身在中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内法定范围内的权力的权力中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法国家宪法加以规定加以规定一般而言，一般而言，中央政府中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军
32、事、外交等主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务国家级事务，地方各级政府地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务地方性事务我国我国的中的中央和央和地方地方划分职划分职权原则权原则中央与地方各级国家机构按中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则民主集中制的原则划分职权划分职权具体具体要求要求一方面，地方利益是一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，国家整体利益的一部分，地方必须服从中央地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的另一方面，在保证中央统一领导的同时，同时，必须考虑地方特殊利益必须考虑地方特殊利益，充分发挥
33、，充分发挥地方的主动性、积极性地方的主动性、积极性行政区行政区域类型域类型包括包括一般行政地方、民族自治地方一般行政地方、民族自治地方和和特别行政区特别行政区区县、乡镇级国家机关区县、乡镇级国家机关中央中央国家机关国家机关省级省级国家机关国家机关地市级国家机关地市级国家机关纵纵横横司法机关司法机关行政机关行政机关立法机关立法机关国家国家政权组织政权组织形式形式国家国家结构结构形式形式一、国家一、国家的结构形式的结构形式1.1.类型：单一制和复合制类型：单一制和复合制单一制单一制中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家地方分权型单一制国家复合制复合制联邦制（联合的国家）联邦制
34、（联合的国家）邦联制（国家的联合）邦联制（国家的联合）核心概念五 单一制和复合制度国家结构形式国家结构形式（体现中央体现中央和地方和地方的相互关系（纵向的相互关系（纵向）单一制单一制联邦制联邦制邦联制邦联制组成单位中央与地方的关系特征外交权力典型按地域划分的普通行政区域或自治区域中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。享有相对主权的完整政治实体（州、邦）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
35、享有绝对主权的国家不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。全国全国只有一个只有一个中央中央政权、政权、一部一部宪法、宪法、一种一种法律体系法律体系联邦和各组成部分都有自己的政权、联邦和各组成部分都有自己的政权、宪法、法律体系。宪法、法律体系。通过缔结协议、条通过缔结协议、条约的形式彼此联系约的形式彼此联系和约束。和约束。一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体邦联个成员国对内对外拥有全部主权中国、法国、英国、意大中国、法国、英国、意大利、利、日本等日本等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度 、缅甸、缅甸、巴西等巴西等英联邦、欧盟英联邦、欧
36、盟2.2.影响国家结构形式的因素：影响国家结构形式的因素：（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（2）无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。核心概念六 国家安全与核心利益（一）国家安全（一）国家安全1.含义:2.地位：3.核心:是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。国家主权是国家安全的核心国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。核心概念六
37、国家安全与核心利益4.坚持总体国家安全观坚持总体国家安全观:我们要坚持总体国家安全观，以我们要坚持总体国家安全观，以为为宗旨宗旨，以，以为为根本根本，以，以为为基础基础，以，以为为保障保障，以促进，以促进为为依托依托，统筹，统筹和和内内部安全部安全、国土安全国土安全和和国民安全国民安全、传统安全传统安全和和非传统安全非传统安全、自身安全自身安全和和共同安全共同安全，统筹统筹维护维护和和塑造塑造国家安全，国家安全，夯实夯实国家安全和社会稳定国家安全和社会稳定基层基础基层基础，完善，完善参与全球安全治理参与全球安全治理机机制，建设制，建设更高水平更高水平的的平安平安中国，以中国，以新安全格局新安全
38、格局保障新发展格局。保障新发展格局。政治安全、国土安全、军事安全属于传统安全领域，非传统安全包含经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全，以及太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等新型安全领域。选必一：P39非传统安全威胁：除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。包括：等。其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。而霸权主义和强权政治作为胁依然存在并呈现新的特点（二）坚持（二）坚持“一国两制一国两制”1 1基本内容：基本内容：在在祖国统一祖国统一的的前提前提下，国家的下，国家的主体
39、主体坚持坚持社会主义制度社会主义制度，同时在台湾、香，同时在台湾、香港、澳门保持原有的港、澳门保持原有的资本主义制度资本主义制度和生活方式长期不变，享有和生活方式长期不变，享有高度的自治权高度的自治权。2 2“一国一国”与与“两制两制”的关系：的关系：“一国两制一国两制”是一个是一个完整的概念完整的概念。“一国一国”是实行是实行“两制两制”的的前提和基础前提和基础，“两制两制”从属和派生于从属和派生于“一国一国”，并，并统一统一于于“一国一国”之内。之内。3 3正确理解高度自治权：正确理解高度自治权：香港、澳门特别行政区的高度自治权香港、澳门特别行政区的高度自治权不是固有的不是固有的，其，其唯
40、一来唯一来源是中央授权源是中央授权。高度自治。高度自治不是完全自治不是完全自治，中央中央对高度自治权的行使具有对高度自治权的行使具有监督监督的权力，绝的权力，绝不允许不允许以以“高度自治高度自治”为名为名对抗对抗中央权力。中央权力。（二）坚持（二）坚持“一国两制一国两制”4 4在港澳落实在港澳落实“一国两制一国两制”：我们坚持和完善：我们坚持和完善“一国两制一国两制”制度体系，制度体系，落实中央全面落实中央全面管治权管治权，落实，落实“爱国者治港爱国者治港”“”“爱国者治澳爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护原则，落实特别行政区维护国家安全的法国家安全的法律制度和执行机制律制度和执行机制。5
41、5“一国两制一国两制”统一祖国统一祖国：大陆和台湾同属一个中国，这是：大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识国际社会的共识。“和平和平统一、一国两制统一、一国两制”方针是方针是实现两岸统一的最佳方式实现两岸统一的最佳方式，对，对两岸同胞和中华民族最有利两岸同胞和中华民族最有利。我。我们坚持们坚持一个中国原则一个中国原则和和“九二共识九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结团结广大台湾同胞，坚定广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量支持岛内爱国统一力量，共同把握，共同把握历史大势历史大势，坚守，坚守民族大义民族大义，坚定坚定反反“
42、独独”促统。促统。（20222022广东广东一模）阅读材料一模）阅读材料,完成下列要求。完成下列要求。中央人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止中央人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止“香港民族香港民族党党”(”(以实现以实现“港独港独”为纲领的非法社团为纲领的非法社团)运作运作,并请行政长官林郑月娥就有关情况向中并请行政长官林郑月娥就有关情况向中央人民政府提交报告。香港特区行政长官林郑月娥就特区政府依法禁止央人民政府提交报告。香港特区行政长官林郑月娥就特区政府依法禁止“香港民族党香港民族党”运作相关情况向中央人民政府提交报告运作相关情况向中央人民政府提交
43、报告,报告内容包括事件背景和过程摘要等。报告内容包括事件背景和过程摘要等。结合材料结合材料,运用国家结构形式的知识，简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并运用国家结构形式的知识，简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并向中央政府汇报的理由。向中央政府汇报的理由。（1010分）分）用什么说明？用什么说明？说明什么？说明什么？怎么说明？怎么说明？国家结构形式的知识国家结构形式的知识简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并向中央简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并向中央政府汇报的理由。政府汇报的理由。（归因论证类：必然性+重要性）国家结构形式的知识是什么？国家结构形式的知识是什么？香港
44、特区政府依法禁止非法社团运作香港特区政府依法禁止非法社团运作的理由的理由香港特区政府香港特区政府向中央政府汇报的理由？向中央政府汇报的理由？问题逻辑可视化我国是单一制国家，中央享有最高权力。地方政权被置于中央政权我国是单一制国家，中央享有最高权力。地方政权被置于中央政权领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。（理论必然性）（理论必然性）香港特区政府是我国的地方政权，有义务维护国家主权、统一和领香港特区政府是我国的地方政权，有义务维护国家主权、统一和领土完整，因此必须依法禁止非法社团的运作。土完整，因此必须依法禁止非法社团的运作。（香港特区政府依法禁香港特区政府依法禁止非法社团运作止非法社团运作的理由）的理由）香港特区政府就禁止非法社团运作向中央政府提交报告进行说明，香港特区政府就禁止非法社团运作向中央政府提交报告进行说明，这表明在单一制国家，地方要服从中央。这表明在单一制国家，地方要服从中央。（香港特区政府香港特区政府向中央政府向中央政府汇报的理由）汇报的理由）生成答案
