1、 国防关系到一个国家和民族的生死存亡与兴衰荣辱。国防关系到一个国家和民族的生死存亡与兴衰荣辱。历史和现实告诉我们，要捍卫国家主权、维护民族利益，就必须高度重视国历史和现实告诉我们，要捍卫国家主权、维护民族利益，就必须高度重视国防建设，增强国防观念，明确国防责任，履行国防义务，强化国防实力。防建设，增强国防观念，明确国防责任，履行国防义务，强化国防实力。“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要我们要加强全民加强全民国防教育国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。”十九大报
2、告十九大报告 20012001年年4 4月月2828日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过中华人民共和日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过中华人民共和国国防教育法（以下简称国防教育法）。同年国国防教育法（以下简称国防教育法）。同年8 8月月3131日，全国人大常委会第日，全国人大常委会第二十三次二十三次会议根据国防教育法第十二条会议根据国防教育法第十二条“国家设立全民国防教育日国家设立全民国防教育日”的规定，颁布的规定，颁布关于设立关于设立全民国防教育日的决定，确定全民国防教育日的决定，确定每年每年9 9月的第三个星期六为全民国防教育日。月的第三个星期六为全民
3、国防教育日。20152015年年7 7月月1 1日，全国人大常委会通过的日，全国人大常委会通过的中华人民共和国国家安全法中华人民共和国国家安全法第十四条规定，第十四条规定，每每年年4 4月月1515日为全民国家安全教育日。日为全民国家安全教育日。两个教育日两个教育日第一章第一章 中国国防中国国防 第一节第一节 国防概述国防概述 第二节第二节 国防法规国防法规 第三节第三节 国防建设国防建设 第四节第四节 武装力量武装力量 第五节第五节 国防动员国防动员 复习思考题复习思考题第一节第一节 国防概述国防概述一、一、国防的内涵国防的内涵二、国防类型二、国防类型三、国防历史与启示三、国防历史与启示四、
4、现代国防观四、现代国防观第一节第一节 国防概述国防概述一、一、国防的内涵国防的内涵 国防国防，即国家的防务，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，即国家的防务，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整保卫国家的主权、统一、领土完整、安全安全和发展利益和发展利益所进行的军事所进行的军事活动，活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。可从下述五方面更好地理解国防的概念和内涵：可从下述五方面更好地理解国防的概念和内涵：国防主体目的手段对象职能一、国防的内涵一、国防的内涵（一）国防的主体（一）
5、国防的主体：即国防活动的实施者，通常为即国防活动的实施者，通常为国家国家。任何国家，从诞生之日起，就要固国强边，防备和抵御各种外来侵略，以保障国家安任何国家，从诞生之日起，就要固国强边，防备和抵御各种外来侵略，以保障国家安全。全。国家的本质国家的本质：国家是阶级专政的工具，是统治阶级利益与意志的体现国家是阶级专政的工具，是统治阶级利益与意志的体现。实现这种利益与意志必须通过实现这种利益与意志必须通过国家权力国家权力。国防国防就是要维护国家的这种权力就是要维护国家的这种权力。同时，也只有依靠国家权力同时，也只有依靠国家权力，国防才得以国防才得以运转，运转，只有国家才能领导和组织国防事业只有国家才
6、能领导和组织国防事业。从国防的本义上看，国防是国家的防务，是全民族的防务，与国家的从国防的本义上看，国防是国家的防务，是全民族的防务，与国家的各个部门、各种各个部门、各种组织组织以及以及全体公民全体公民都息息相关。都息息相关。一、国防的内涵一、国防的内涵（二）国防的目的（二）国防的目的：保卫国家的主权、统一、领土完整和安全。保卫国家的主权、统一、领土完整和安全。（1 1）主权主权是国家存在的根本标志，国家和主权不可分割。是国家存在的根本标志，国家和主权不可分割。保卫国家主权始终是国防中第一位的、根保卫国家主权始终是国防中第一位的、根本的目的和任务。本的目的和任务。（2 2）从国际法的角度来说，
7、保卫从国际法的角度来说，保卫国家统一国家统一、反对分裂，历来是一个国家的内部事务，绝不允许外国、反对分裂，历来是一个国家的内部事务，绝不允许外国干涉，这是一个原则性问题，不能有丝毫的含糊。保卫国家的统一历来是国防的重要任务。干涉，这是一个原则性问题，不能有丝毫的含糊。保卫国家的统一历来是国防的重要任务。（3 3）领土是国家存在和发展的自然物质前提，是构成国家的基本要素之一。领土既是国家行使主权领土是国家存在和发展的自然物质前提，是构成国家的基本要素之一。领土既是国家行使主权的空间，也是国家主权行使的对象。任何集团或个人不得搞旨在分裂本国（或别国）领土完整的活的空间，也是国家主权行使的对象。任何
8、集团或个人不得搞旨在分裂本国（或别国）领土完整的活动。国家的领土被侵占，主权必然要遭到侵犯。国防保卫国家主权的独立，必然要保卫动。国家的领土被侵占，主权必然要遭到侵犯。国防保卫国家主权的独立，必然要保卫国家领土的国家领土的完整完整。（4 4）国家要正常地生存和发展，必须有一个安全的内外环境。一个国家如果没有和平、稳定的状态，国家要正常地生存和发展，必须有一个安全的内外环境。一个国家如果没有和平、稳定的状态，不仅难以建设和发展，而且生存也会受到威胁。因此，维护不仅难以建设和发展，而且生存也会受到威胁。因此，维护国家的安全国家的安全，也是国防的主要目的之一。，也是国防的主要目的之一。一、国防的内涵
9、一、国防的内涵（三）国防的手段（三）国防的手段：指为达到国防目的而采取的方法和措施。指为达到国防目的而采取的方法和措施。军事手段军事手段：是国防的主要手段是国防的主要手段，是，是对付武装入侵和武装暴乱最根本和最有效的手段对付武装入侵和武装暴乱最根本和最有效的手段。政治手段政治手段：“与军事有关的与军事有关的”政治活动政治活动。经济手段经济手段：包括国防经济活动、经济动员、经济战、经济制裁等。包括国防经济活动、经济动员、经济战、经济制裁等。外交手段外交手段：集外交与军事于一体集外交与军事于一体的的军事外交军事外交。与军事有关的与军事有关的科技、教育科技、教育等方面的活动等方面的活动。（四）（四）
10、国防的对象国防的对象：指国防所要防备、抵抗和制止的行为指国防所要防备、抵抗和制止的行为。一是侵略一是侵略，包含，包含武装侵略武装侵略和和其他形式的侵略其他形式的侵略；二是二是武装颠覆武装颠覆，包括武装暴力颠覆和非武装暴力颠覆。包括武装暴力颠覆和非武装暴力颠覆。颠覆颠覆是推翻现政府的一种叛逆行为是推翻现政府的一种叛逆行为。一、国防的内涵一、国防的内涵（五）国防的职能（五）国防的职能 1 1国防是国家生存的首要条件国防是国家生存的首要条件（1 1）国防是国家的职能，）国防是国家的职能，它它随着国家的产生而产生，随着国家的发展而发展，最后随着国家的消亡而消亡。随着国家的产生而产生，随着国家的发展而发
11、展，最后随着国家的消亡而消亡。（2 2）国防是国家抵御外来入侵和保证国家安全的有力屏障）国防是国家抵御外来入侵和保证国家安全的有力屏障。在在外敌入侵外敌入侵时，时，没有强大的国防，就谈不上国家的没有强大的国防，就谈不上国家的生存和发展。生存和发展。（3 3）国防是遏制战争、维护世界和平的力量。在和平时期，国防的职能表现在对潜在侵略者）国防是遏制战争、维护世界和平的力量。在和平时期，国防的职能表现在对潜在侵略者的威慑作用的威慑作用上。上。2 2国防是国家发展的保障和动力国防是国家发展的保障和动力（1 1）国家发展的良好环境离不开国防。）国家发展的良好环境离不开国防。国家保持安定团结的局面是发展国
12、家保持安定团结的局面是发展生产力生产力的前提的前提，而创造，而创造国际和平环境国际和平环境与与国内安全环境国内安全环境都离不开国防都离不开国防。（2 2）国防事业可以为经济发展助力。国防事业可以为经济发展助力。许多军事科技已经或即将转为民用许多军事科技已经或即将转为民用，有相当一部分武装力量和国防设施可有相当一部分武装力量和国防设施可直接参直接参与与经济建设。经济建设。（3 3）国防需要是驱动国民经济发展的重要力量。）国防需要是驱动国民经济发展的重要力量。现代战争对经济和科技的依赖程度越来越高，经济和科技在未现代战争对经济和科技的依赖程度越来越高，经济和科技在未来战争中的决定性作用会越来越明显
13、来战争中的决定性作用会越来越明显。3 3国防是维护国家权益和地位的必要条件国防是维护国家权益和地位的必要条件 如果一个国家没有强大的国防，就没有能够自卫的实战力量和威慑力量，当然也就不会有政治上的真正独立和如果一个国家没有强大的国防，就没有能够自卫的实战力量和威慑力量，当然也就不会有政治上的真正独立和经济上的稳定发展，更谈不上国际地位和声望了。经济上的稳定发展，更谈不上国际地位和声望了。一、国防的内涵一、国防的内涵 国家的社会制度和国家政策国家的社会制度和国家政策决定着国防的性质决定着国防的性质。国家的社会制度不同，制定的国防政策和追求国家的社会制度不同，制定的国防政策和追求的国防目标就不同，
14、国防的类型也会大不相同。的国防目标就不同，国防的类型也会大不相同。从从形式形式上划分，目前世界上的国防类型大致有上划分，目前世界上的国防类型大致有四种四种：第一节第一节 国防概述国防概述二、国防类型二、国防类型国防国防类型类型扩张型自卫型联盟型中立型 从从形式形式上划分，目前世界上的国防类型大致有上划分，目前世界上的国防类型大致有四种四种。（一）（一）扩张型国防扩张型国防 扩张型国防扩张型国防是指某些经济发达国家为了维护其在世界诸多国家的利益，奉行霸权主义侵略扩张是指某些经济发达国家为了维护其在世界诸多国家的利益，奉行霸权主义侵略扩张政策，以所谓的国家安全和防务需要为幌子，将其疆域以外的国家和
15、地区纳入本国的势力范围，政策，以所谓的国家安全和防务需要为幌子，将其疆域以外的国家和地区纳入本国的势力范围，甚至公然对其他国家进行侵略、颠覆和渗透。甚至公然对其他国家进行侵略、颠覆和渗透。如：如：美国国防美国国防，是为了捍卫自己的自由民主和利益而进行的军事武装活动。美国为了扩张，在是为了捍卫自己的自由民主和利益而进行的军事武装活动。美国为了扩张，在世界各地建有多个军事基地，在全球各地实行军事力量世界各地建有多个军事基地，在全球各地实行军事力量“前沿存在前沿存在”，表面是维护美国的自由，表面是维护美国的自由民主和利益，实则侵犯他国主权和领土，同时对他国内政进行侵犯和干涉民主和利益，实则侵犯他国主
16、权和领土，同时对他国内政进行侵犯和干涉。二、国防类型二、国防类型（二）自卫型国防：（二）自卫型国防：自卫型国防自卫型国防是指在国防建设上以防止外敌入侵为目的，主要依靠本国的力量，广泛争取国际上是指在国防建设上以防止外敌入侵为目的，主要依靠本国的力量，广泛争取国际上的同情与支持，以达到维护本国安全以及周边地区和世界的和平与稳定。的同情与支持，以达到维护本国安全以及周边地区和世界的和平与稳定。如：如：中国国防，中国国防，在对外关系上一贯奉行在对外关系上一贯奉行和平共处五项原则，永不称霸，采取防御型战略，反对和平共处五项原则，永不称霸，采取防御型战略，反对侵略战争，坚持自卫立场，实行积极防御的战略方
17、针，是为了保卫国家主权、安全和领土完整侵略战争，坚持自卫立场，实行积极防御的战略方针，是为了保卫国家主权、安全和领土完整的自卫型国防的自卫型国防。二、国防类型二、国防类型（三）联盟型国防：（三）联盟型国防：联盟型国防联盟型国防是指一些国家为弥补自身国防力量的不足，以结盟的形式联合其他国是指一些国家为弥补自身国防力量的不足，以结盟的形式联合其他国家家进行防卫进行防卫。分类分类1 1：在联盟型国防中，又可分为在联盟型国防中，又可分为扩张和自卫扩张和自卫两种情况。两种情况。分类分类2 2：从联盟国之间的关系看，还可分为从联盟国之间的关系看，还可分为一元体系联盟一元体系联盟和和多元体系联盟多元体系联盟
18、两种两种。多元体系联盟多元体系联盟，即联盟诸国基，即联盟诸国基本处于伙伴关系，共同协商防本处于伙伴关系，共同协商防卫大计。卫大计。北约组织和苏联解体后的独联北约组织和苏联解体后的独联体组织则属于多元体系联盟。体组织则属于多元体系联盟。一元体系联盟一元体系联盟，即以某一大，即以某一大国为联盟的盟主，其余国家国为联盟的盟主，其余国家处于从属地位处于从属地位。目前日本、韩国的国防基本目前日本、韩国的国防基本属于一元体系联盟，都是以属于一元体系联盟，都是以美国为盟主建立的国防。美国为盟主建立的国防。二、国防类型二、国防类型哈萨哈萨克斯克斯坦坦乌乌克克兰兰俄俄罗罗斯斯（四）中立型国防（四）中立型国防中立
19、型国防中立型国防是指一些是指一些中小发达国家中小发达国家，为了保障本国的繁荣和安全，坚持，为了保障本国的繁荣和安全，坚持和平中立和平中立的国防政策，的国防政策，实施总体防御战略和寓兵于民的防御体系。实施总体防御战略和寓兵于民的防御体系。有些有些国家国家采取全民防卫式的武装中立采取全民防卫式的武装中立。如，如，瑞士、瑞典瑞士、瑞典寓兵于民，施行全民皆兵的国防。寓兵于民，施行全民皆兵的国防。在在瑞士，瑞士，1818岁至岁至4242岁的健康男子每隔两年必须抽出岁的健康男子每隔两年必须抽出3 3个星期的时间到军队服役。个星期的时间到军队服役。有些国家则采取有些国家则采取完完全不设防的方式全不设防的方式
20、。例如，例如，圣马力诺圣马力诺共和国共和国无无正规正规军队，也不实行义务兵役军队，也不实行义务兵役制，只有少数警察维护社会秩序，一旦失火，甚至要请邻国意大利的消防队去救火制，只有少数警察维护社会秩序，一旦失火，甚至要请邻国意大利的消防队去救火。二、国防类型二、国防类型（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾 我国国防主要经历了我国国防主要经历了古代国防、近代国防和中华人民共和国成立后古代国防、近代国防和中华人民共和国成立后的国防的国防三个大的时期。三个大的时期。我国古代国防我国古代国防：从第一个奴隶制王朝从第一个奴隶制王朝夏朝的建立夏朝的建立开始开始，到最后一个封建王朝清朝后期，到最后一个
21、封建王朝清朝后期（鸦片战争前鸦片战争前）为止，历经）为止，历经30003000多年多年，其间经历了，其间经历了2020多个朝代多个朝代的兴衰更替，国的兴衰更替，国防建设内容防建设内容十分丰富。十分丰富。我我国近代国防国近代国防：自自18401840年鸦片战争到年鸦片战争到19491949年中华人民共和国成立年中华人民共和国成立，经历经历清朝后期、北洋清朝后期、北洋军阀统治时期和国民党政府统治时期军阀统治时期和国民党政府统治时期三个阶段三个阶段。中华人民共和国成立中华人民共和国成立后的后的国防国防。第一节第一节 国防概述国防概述三、国防的历史与启示三、国防的历史与启示 1 1我国古代国防我国古代
22、国防 时间范围：时间范围：夏朝到清朝后期（夏朝到清朝后期（鸦片战争前），历经鸦片战争前），历经30003000多年多年2020多个朝代多个朝代。（1 1）我国古代的兵制建设。）我国古代的兵制建设。兵制兵制是指军事制度（武装力量体制），包括是指军事制度（武装力量体制），包括军队编制、领导体制和兵役制度军队编制、领导体制和兵役制度等，是国防建设的主要组成部分。等，是国防建设的主要组成部分。夏朝夏朝由贵族上层成员组成的卫队，担任王室警卫。发生战争则由贵族上层成员组成的卫队，担任王室警卫。发生战争则临时征集平民组成军队，贵族卫队是军队的核心和骨临时征集平民组成军队，贵族卫队是军队的核心和骨干，这就是最
23、初形式的国家军队，也是后世国家常备军的雏形。干，这就是最初形式的国家军队，也是后世国家常备军的雏形。商朝商朝国家军队已有固定的编制国家军队已有固定的编制。西周西周出现了常备军。出现了常备军。春秋战国时期春秋战国时期出现了军队的编制，多数编为左、中、右三军或上、中、下三军出现了军队的编制，多数编为左、中、右三军或上、中、下三军，每军有战车每军有战车200200乘左右乘左右。秦朝秦朝随着中央集权制的建立，国家有了统一的军队，随着中央集权制的建立，国家有了统一的军队，基本上基本上形成了由形成了由京师兵京师兵、郡县兵郡县兵、边兵边兵组成的组成的武装力量体制武装力量体制。汉承秦制，汉承秦制，武装力量体制
24、武装力量体制有有中央部队、地方部队、边防部队这三种基本类型。中央部队、地方部队、边防部队这三种基本类型。军事领导体制上，军事领导体制上，奴隶社会中奴隶社会中军队由国王直接指挥军队由国王直接指挥。春秋战国时期由将领兵春秋战国时期由将领兵。秦设专管军事的太尉秦设专管军事的太尉官官职职。隋朝设立隋朝设立兵部，宋朝设立枢密院兵部，宋朝设立枢密院，清朝设立军机处，对皇帝负责，专管调兵、用兵。清朝设立军机处，对皇帝负责，专管调兵、用兵。（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾（2 2）我国古代边防、海防建设。）我国古代边防、海防建设。中国古代的中国古代的边防建设边防建设主要是修筑主要是修筑防御工程体系
25、和实行固边政策防御工程体系和实行固边政策。长城是中国古代各民族在长城是中国古代各民族在内部纷争中逐渐修建起来的重大边防工程。城池是冷兵器时代车兵、步兵、骑兵等防守的内部纷争中逐渐修建起来的重大边防工程。城池是冷兵器时代车兵、步兵、骑兵等防守的屏障和进攻的障碍。屏障和进攻的障碍。在古代战争中，在古代战争中，攻守城池攻守城池是战争的主要形式之一，有是战争的主要形式之一，有“城破则国亡城破则国亡”之说，因此，各王朝都很重视城池建设。之说，因此，各王朝都很重视城池建设。中国古代中国古代海防建设是从明代开始的海防建设是从明代开始的。明朝初年，日本海盗形成了庞大的队伍，史称。明朝初年，日本海盗形成了庞大的
26、队伍，史称“倭倭寇寇”。为为抵御倭寇，抵御倭寇，明朝开始加强海防建设，建立了明朝开始加强海防建设，建立了水军和水城。水军和水城。清朝前期清朝前期的的海防建设海防建设，在明代卫、所体制的基础上，逐步将沿海建成，在明代卫、所体制的基础上，逐步将沿海建成炮台要塞式炮台要塞式的海岸防的海岸防御体系御体系。如，如，海岛要塞有长山列岛、舟山群岛海岛要塞有长山列岛、舟山群岛等，等，海口要塞有虎门、温州、吴淞口、大沽海口要塞有虎门、温州、吴淞口、大沽口等，海岸要塞有福州、厦门、烟台、威海、旅顺、大连等，江防要塞有江阴、江宁（南口等，海岸要塞有福州、厦门、烟台、威海、旅顺、大连等，江防要塞有江阴、江宁（南京）等
27、，并编有江河水师和外海水师，在天津建有满蒙八旗水师营（相当于海军基地）。京）等，并编有江河水师和外海水师，在天津建有满蒙八旗水师营（相当于海军基地）。（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾（3 3）我国古代的国防政策和国防理论。）我国古代的国防政策和国防理论。古代军事家认为，战争胜负是作战双方人力、财力、物力、军事实力、精神因素等诸方面古代军事家认为，战争胜负是作战双方人力、财力、物力、军事实力、精神因素等诸方面的竞赛。要取得战争的胜利，保证国家的生存，唯有改革政治、发展经济、操练士兵、委的竞赛。要取得战争的胜利，保证国家的生存，唯有改革政治、发展经济、操练士兵、委任良将、严明法纪。任良
28、将、严明法纪。中国古代实行寓兵于农、兵民合一的国防政策。中国古代实行寓兵于农、兵民合一的国防政策。远古至商、周、春秋战国时期，中国尚无严格的军民之分。汉代实行屯田制，屯田有民屯远古至商、周、春秋战国时期，中国尚无严格的军民之分。汉代实行屯田制，屯田有民屯和军屯之分，军屯是直接的寓兵于农，民屯亦与戍边相结合。自汉代至清朝中期，这种屯和军屯之分，军屯是直接的寓兵于农，民屯亦与戍边相结合。自汉代至清朝中期，这种屯田戍边制度一直没有间断。田戍边制度一直没有间断。中中国古代的国防理论表现为富国强兵思想。国古代的国防理论表现为富国强兵思想。春秋战国时期春秋战国时期：“强兵之要，首在富国强兵之要，首在富国”
29、，“富国首在重农富国首在重农”。近代郑观应则认为：近代郑观应则认为：“欲制西人以自强，莫如振兴商务。欲制西人以自强，莫如振兴商务。”（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾 2 2我国近代国防我国近代国防 时间范围：时间范围：18401840年鸦片战争到年鸦片战争到19491949年中华人民共和国成立年中华人民共和国成立。总特点：总特点：在在国防国防每况愈下每况愈下的情况下，的情况下，中国人民中国人民奋起奋起反对外国列强侵略和压迫、争取民族独立和解放反对外国列强侵略和压迫、争取民族独立和解放。（1 1）清朝后期的国防）清朝后期的国防：1840191118401911年年。特点：特点：国防衰
30、败，强敌入侵，中华民族受尽欺凌。国防衰败，强敌入侵，中华民族受尽欺凌。从从18401840年鸦片战争到年鸦片战争到19111911年辛亥革命的年辛亥革命的7070多年间，中国多年间，中国5 5次战败，先后有近次战败，先后有近2020个国家的侵略者践踏我国的国个国家的侵略者践踏我国的国土土，外国侵略者强迫腐败的清政府签订了外国侵略者强迫腐败的清政府签订了500500多个不平等条约多个不平等条约。1840184218401842年第一次鸦片战争后，年第一次鸦片战争后，中英南京条约中英南京条约使得使得中国的领土和主权遭到破坏，中国开始逐步沦为中国的领土和主权遭到破坏，中国开始逐步沦为半殖民地半封建社
31、会。半殖民地半封建社会。1856186018561860年第二次鸦片战争年第二次鸦片战争后后，中国的领土主权进一步遭到破坏，半殖民地程度加深。，中国的领土主权进一步遭到破坏，半殖民地程度加深。1884188518841885年中法战争年中法战争后，后，中法新约使得中国西南边疆门户洞开，而且将广西和云南两省的部分经济中法新约使得中国西南边疆门户洞开，而且将广西和云南两省的部分经济权益出卖给法国。权益出卖给法国。18941894年中日年中日甲午战争甲午战争后，后，马关条约割让辽东半岛（后在西方列强干涉下被迫归还中国，但需中国支付马关条约割让辽东半岛（后在西方列强干涉下被迫归还中国，但需中国支付“赎
32、辽费赎辽费”）、台湾予日本，国家主权进一步丧失，中国半殖民地程度进一步加深，民族危机日益加剧。）、台湾予日本，国家主权进一步丧失，中国半殖民地程度进一步加深，民族危机日益加剧。19001900年年八国联军侵华后，八国联军侵华后，辛丑条约从政治、经济、军事各方面都扩大和加深了帝国主义对中国的统治，辛丑条约从政治、经济、军事各方面都扩大和加深了帝国主义对中国的统治，表明清政府已完全成为帝国主义统治中国的工具表明清政府已完全成为帝国主义统治中国的工具，中国完全沦为半殖民地半封建社会。中国完全沦为半殖民地半封建社会。（一）我国国防历史（一）我国国防历史回顾回顾（2 2）民国时期的国防。）民国时期的国防
33、。19111911年辛亥革命年辛亥革命后后，中国，中国依然处于依然处于半殖民地半封建半殖民地半封建社会社会的状况，帝国主义仍然在华夏大地上横的状况，帝国主义仍然在华夏大地上横行无忌行无忌，军阀混战，军阀混战，中国已无国防可言中国已无国防可言。19151915年，日本又提出灭亡中国的年，日本又提出灭亡中国的“二十一条二十一条”。19181918年，段祺瑞签约条款，将我国东北置于日本的控制之下，并由日本掌握中国军队的训练权年，段祺瑞签约条款，将我国东北置于日本的控制之下，并由日本掌握中国军队的训练权和警察权等。和警察权等。以以五四运动五四运动为标志，中国反帝反封建的资产阶级民主革命发展到新阶段。为
34、标志，中国反帝反封建的资产阶级民主革命发展到新阶段。19211921年年7 7月中国共产党月中国共产党的成立的成立，把中国人民的救亡图存斗争推向新的阶段，中国工人阶级开始以自觉的姿态登上历史，把中国人民的救亡图存斗争推向新的阶段，中国工人阶级开始以自觉的姿态登上历史舞台。舞台。19311931年年9 9月月1818日，日本发动日，日本发动“九一八九一八”事变。中国共产党高举团结抗日的旗帜，肩负起救民族于事变。中国共产党高举团结抗日的旗帜，肩负起救民族于危难的神圣使命，领导全国各族人民进行了艰苦卓绝的危难的神圣使命，领导全国各族人民进行了艰苦卓绝的十四年抗战，十四年抗战，最终取得我国近代史上第最
35、终取得我国近代史上第一次抗击外敌侵略的完全胜利一次抗击外敌侵略的完全胜利。又。又经过经过解放战争解放战争，中国人民终于建立了中华人民共和国。，中国人民终于建立了中华人民共和国。（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾 3 3中华人民共和国成立后的国防中华人民共和国成立后的国防 中华人民共和国成立以来中华人民共和国成立以来，我国国防，我国国防现代化建设现代化建设不断向前推进不断向前推进。主要任务：主要任务：防御帝国主义侵略，保卫社会主义建设，保卫亚洲与世界和平。防御帝国主义侵略，保卫社会主义建设，保卫亚洲与世界和平。制定了制定了“积极防御积极防御”的战略方针，的战略方针，提出了实现提出了实现
36、国防现代化国防现代化的重大战略举措的重大战略举措：精简军队，压缩国防开支，加速发展工业，为国防精简军队，压缩国防开支，加速发展工业，为国防现代化打基础；加强国防工程建设，在沿海、边防和纵深要地建设防御工程体系；实行义务现代化打基础；加强国防工程建设，在沿海、边防和纵深要地建设防御工程体系；实行义务兵、军官薪金、军衔三大制度；大办军事院校兵、军官薪金、军衔三大制度；大办军事院校；重新划分战区，完善战略、战役指挥体系；重新划分战区，完善战略、战役指挥体系；加强动员准备，建立各级动员机构和动员制加强动员准备，建立各级动员机构和动员制度。度。初步形成了具有中国特色的国防体系。初步形成了具有中国特色的国
37、防体系。取得了试爆取得了试爆第一颗原子弹、第一颗氢弹和人造卫星发射成功第一颗原子弹、第一颗氢弹和人造卫星发射成功等伟大成就。等伟大成就。（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾 19781978年年1212月十一届三中全会后月十一届三中全会后，开启了改革开放新时期我国的国防建设新阶，开启了改革开放新时期我国的国防建设新阶段。从段。从2020世纪世纪9090年代开始，我国国防和军队建设所处的历史条件发生了深刻年代开始，我国国防和军队建设所处的历史条件发生了深刻变化，苏联解体、东欧剧变，国际战略格局出现重大转变，世界科技革命日变化，苏联解体、东欧剧变，国际战略格局出现重大转变，世界科技革命日新
38、月异，世界新军事革命迅猛推进，江泽民提出的国防和军队建设思想引领新月异，世界新军事革命迅猛推进，江泽民提出的国防和军队建设思想引领这一时期的国防建设。这一时期的国防建设。进入进入2121世纪后世纪后，国际国内形势发生了大变革、大调整，国际战略环境复杂多，国际国内形势发生了大变革、大调整，国际战略环境复杂多变，国内改革开放和中国特色社会主义建设进入攻坚阶段。胡锦涛从科学发变，国内改革开放和中国特色社会主义建设进入攻坚阶段。胡锦涛从科学发展高度指导我国国防和军队现代化建设。展高度指导我国国防和军队现代化建设。（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾 20122012年年1111月党的十八大以来
39、月党的十八大以来，习近平立足中国特色社会主义事业全局，围绕强军兴军伟大实，习近平立足中国特色社会主义事业全局，围绕强军兴军伟大实践，创造性践，创造性地地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，形成的提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，形成的习近平强军思想习近平强军思想，开，开启了新时代强军兴军的新征程，引领着国防建设进入新时代。启了新时代强军兴军的新征程，引领着国防建设进入新时代。新时代中国国防和军队建设的新时代中国国防和军队建设的战略目标战略目标是：是：到到20202020年基本实现机械化年基本实现机械化，信息化建设取得重大，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。同国家现代
40、化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到20352035年基本年基本实现国防和军队现代实现国防和军队现代化，到化，到2121世纪中叶世纪中叶把人民军队把人民军队全面建成世界一流军队全面建成世界一流军队。（一）我国国防历史回顾（一）我国国防历史回顾（二）我国国防历史的主要启示（二）我国国防历史的主要启示 1 1经济发展是国防强大的基础，国防强大是经济发展的保障经济发展是国防强大的基础，国防强大是经济发展的保障
41、2 2政治开明是国防巩固的根本政治开明是国防巩固的根本 3 3科技进步是国防有力的保证科技进步是国防有力的保证 4 4国家的统一和民族的团结是国防强大的关键国家的统一和民族的团结是国防强大的关键四、现代国防观四、现代国防观 现代国防观，也称为大国防观现代国防观，也称为大国防观，是建立，是建立在国家综在国家综合实力基础上合实力基础上的国防。国防体现的是一个国家的综合国力，的国防。国防体现的是一个国家的综合国力，是一个国家的整体力量。是一个国家的整体力量。（一）现代国防观的内涵（一）现代国防观的内涵 现代国防观念，现代国防观念，是指国家为确保本国的主权、安全及国家整体利益不受侵犯而采取的政治、经济
42、、军事、是指国家为确保本国的主权、安全及国家整体利益不受侵犯而采取的政治、经济、军事、科技、外交、文化、教育等科技、外交、文化、教育等各种措施的总和各种措施的总和。现代国防意识作为一种新的国家防务观念，是建立在新的现代国防意识作为一种新的国家防务观念，是建立在新的“国家利益观国家利益观”“”“国家安全观国家安全观”“”“国家实力观国家实力观”和和“国家疆土观国家疆土观”等基础之上的。等基础之上的。它以它以全方位的视角全方位的视角透视国家的防务体系，以透视国家的防务体系，以综合国力综合国力衡量国家的安全程度。衡量国家的安全程度。主要包括：主要包括：既要保卫领土、领海、领空，又要把防卫措施伸向远洋
43、、太空以及思想文化领域的观念；既要保卫领土、领海、领空，又要把防卫措施伸向远洋、太空以及思想文化领域的观念；国防力量包括军队实际作战能力，以及自然力、政治经济力、科技能力、精神力量等在内的实力观念。国防力量包括军队实际作战能力，以及自然力、政治经济力、科技能力、精神力量等在内的实力观念。（二）现代国防观的特点（二）现代国防观的特点 现代国防观现代国防观的的“新新”，主要表现，主要表现在四方面在四方面：1 1国防领域的国防领域的“扩大扩大”：包括现实世界、虚拟世界以及无形世界。包括现实世界、虚拟世界以及无形世界。现实世界现实世界：国防领域除了传统的领土、领海、领空，还要把防卫措施伸向远洋、太空，
44、以国防领域除了传统的领土、领海、领空，还要把防卫措施伸向远洋、太空，以及世界各地。因为我们还要维护世界和平和世界范围内的国家利益。及世界各地。因为我们还要维护世界和平和世界范围内的国家利益。虚拟世界虚拟世界：主要指的是网络空间，随着网络技术的发展，网络战已经成为一种破坏性极强主要指的是网络空间，随着网络技术的发展，网络战已经成为一种破坏性极强的顶级作战形式。的顶级作战形式。无形世界无形世界：不仅仅指无形的不仅仅指无形的“物质物质”，如电、磁，还指无形的，如电、磁，还指无形的“精神精神”。在现代高技术局部战争中，战斗可以同时在海、陆、空、天、电磁、网络等多维空间展开，在现代高技术局部战争中，战斗
45、可以同时在海、陆、空、天、电磁、网络等多维空间展开，因而，对其的防范与应对也必须是多维的。因而，对其的防范与应对也必须是多维的。2 2国防职能的国防职能的“补全补全”当今时代，对国家安全的威胁来自多个方面，且当今时代，对国家安全的威胁来自多个方面，且传统安全问题与非传统安全问题传统安全问题与非传统安全问题并存，国并存，国际安全与国内安全关联密切，公共安全与国家安全问题界限模糊。际安全与国内安全关联密切，公共安全与国家安全问题界限模糊。这样，我们不仅要防范可能的这样，我们不仅要防范可能的局部战争和武装冲突局部战争和武装冲突、要思考如何有效地应对未来可能发生、要思考如何有效地应对未来可能发生的的高
46、技术局部战争高技术局部战争，还要应对，还要应对生态安全、经济安全、能源安全、信息安全、意识形态安全、生态安全、经济安全、能源安全、信息安全、意识形态安全、社会安全以及自然灾害、灾难事故、公共卫生事件、突发事件社会安全以及自然灾害、灾难事故、公共卫生事件、突发事件，甚至还要警惕那些可能演，甚至还要警惕那些可能演变为国内安全问题的变为国内安全问题的国际安全问题国际安全问题，如世界金融危机、如世界金融危机、“颜色革命颜色革命”等。等。传统上，国防的主要职能是传统上，国防的主要职能是“应战应战”，但对于非传统安全的新型安全问题来说，现代国防，但对于非传统安全的新型安全问题来说，现代国防还必须具有还必须
47、具有“应急应急”的功能。应战与应急功能的结合是时代对现代国防的要求。的功能。应战与应急功能的结合是时代对现代国防的要求。（二二）现代国防的特点现代国防的特点 3.3.国防能力的国防能力的“多元多元”在全球化的大背景下，国家安全需求多元化，这同时也造就了国家安全能力的多元在全球化的大背景下，国家安全需求多元化，这同时也造就了国家安全能力的多元化。如前所述，化。如前所述，我国国防法对我国国防法对“国防国防”的的界定，实际就是大国防观的体现，是界定，实际就是大国防观的体现，是依靠政治、经济、军事、外交、依靠政治、经济、军事、外交、科技、文化、教育、工业、农业等诸多方面的因素实现国家安全科技、文化、教
48、育、工业、农业等诸多方面的因素实现国家安全的国防，是建立在国家综合实力的国防，是建立在国家综合实力基础上的国防。正如国防不等于军队，强大的国防也绝不仅仅是强大的军事力量。在现代国防观基础上的国防。正如国防不等于军队，强大的国防也绝不仅仅是强大的军事力量。在现代国防观的视角下，上述诸多因素既是国防的有效手段，也是国防力量的重要组成部分。的视角下，上述诸多因素既是国防的有效手段，也是国防力量的重要组成部分。4 4国防动员的国防动员的“增强增强”信息化战争是以国家整体实力为基础的体系对抗，它要求各国彻底摒弃军民分割、分离的传统模信息化战争是以国家整体实力为基础的体系对抗，它要求各国彻底摒弃军民分割、
49、分离的传统模式，走国防建设融入国家经济社会发展体系之路，将国防科技工业发展融入经济社会发展整体规式，走国防建设融入国家经济社会发展体系之路，将国防科技工业发展融入经济社会发展整体规划之中，以国家整体经济和科技实力支撑国防和军队建设，划之中，以国家整体经济和科技实力支撑国防和军队建设，深入贯彻实施军民融合发展战略。深入贯彻实施军民融合发展战略。（二二）现代国防的特点现代国防的特点（三）如何树立现代国防观（三）如何树立现代国防观 要树立现代国防观念，应该在思想和行动上，坚持做到以下五个方面：要树立现代国防观念，应该在思想和行动上，坚持做到以下五个方面：1 1坚持提高核心军事能力与非战争军事行动能力
50、并重坚持提高核心军事能力与非战争军事行动能力并重 我们既要为我们既要为夺取战争胜利夺取战争胜利做好充分准备，也要为完成做好充分准备，也要为完成抢险救灾、处置突发事件、维护国家稳定、抢险救灾、处置突发事件、维护国家稳定、遂行国内重大活动安全警卫遂行国内重大活动安全警卫以及以及参加国际维和参加国际维和等非战争军事行动不断提升部队的战斗力。等非战争军事行动不断提升部队的战斗力。2 2坚持维护疆域安全与全时空安全并重坚持维护疆域安全与全时空安全并重 3 3坚持维护现实世界安全与虚拟世界安全并重坚持维护现实世界安全与虚拟世界安全并重 4 4坚持走军民融合发展之路，军与民并重坚持走军民融合发展之路，军与民
