1、刑事责任的实现方式刑事责任的实现方式（二）刑事责任的刑法地位（二）刑事责任的刑法地位 1、刑事责任是我国刑法的基本范畴、刑事责任是我国刑法的基本范畴 术语广泛使用：术语广泛使用：刑法典中有专节刑法典中有专节（“犯罪与刑事责任犯罪与刑事责任”）、）、13个条文个条文21处，附属刑法中直接使用该表述处，附属刑法中直接使用该表述 刑法内容都是围绕它展开：刑法内容都是围绕它展开：2、与大陆法系刑事责任的异同：、与大陆法系刑事责任的异同：1）异：我国刑法中的刑事责任，是犯）异：我国刑法中的刑事责任，是犯罪的法律后果而不是犯罪论的内容，罪的法律后果而不是犯罪论的内容，与德日等大陆法系国家刑法理论中作与德日
2、等大陆法系国家刑法理论中作为犯罪成立条件之一的为犯罪成立条件之一的“责任责任”（“有责性有责性”要件，属于犯罪论的内要件，属于犯罪论的内容），在使用方式等方面明显不同。容），在使用方式等方面明显不同。2）同：我国刑法中的）同：我国刑法中的“责任责任”与大陆与大陆法系中广义的责任涵义即基于道义上法系中广义的责任涵义即基于道义上的要求而对行为人的非难和谴责相同。的要求而对行为人的非难和谴责相同。（三）刑事责任的任务（三）刑事责任的任务 所谓刑事责任的任务，是指代表国家所谓刑事责任的任务，是指代表国家的统治阶级，规定、认定和实现刑事的统治阶级，规定、认定和实现刑事责任所意图达到的目标：报应与预防。责
3、任所意图达到的目标：报应与预防。从本质上看，刑事责任，一方面是由从本质上看，刑事责任，一方面是由于行为人实施犯罪行为而产生的，没于行为人实施犯罪行为而产生的，没有与刑法所规定的犯罪构成相符合的有与刑法所规定的犯罪构成相符合的事实，也就不存在刑事责任；事实，也就不存在刑事责任；另一方面是规定、确定刑事责任的统另一方面是规定、确定刑事责任的统治阶级的意志和利益。治阶级的意志和利益。大小、有无大小、有无-统治秩序、统治利益统治秩序、统治利益 长途贩卖：计划经济长途贩卖：计划经济市场经济市场经济 数额特别巨大（如数额特别巨大（如10万元）的盗窃行万元）的盗窃行为：为：79年刑法年刑法97年刑法年刑法（
4、四）刑事责任的实现方式（四）刑事责任的实现方式 以上刑事责任的任务，是一种观念上以上刑事责任的任务，是一种观念上或抽象意义上的目标，还需要具体的或抽象意义上的目标，还需要具体的强制措施使其变为现实：代表国家的强制措施使其变为现实：代表国家的司法机关，依法使用立法设置的刑事司法机关，依法使用立法设置的刑事强制措施，使犯罪行为受到相应的否强制措施，使犯罪行为受到相应的否定评价，使犯罪人自身和使其他人间定评价，使犯罪人自身和使其他人间接感受到相应的否定评价对其身体、接感受到相应的否定评价对其身体、生活、名誉等带来的不利反应。生活、名誉等带来的不利反应。从我国的刑法立法来看，这个刑事责从我国的刑法立法
5、来看，这个刑事责任任务的实现方式，也即刑事责任的任任务的实现方式，也即刑事责任的表现形式，主要有表现形式，主要有给予刑罚处罚给予刑罚处罚、给给予非刑罚处罚予非刑罚处罚、给予单纯宣告有罪给予单纯宣告有罪三三种形式。至于具体采取哪一种形式，种形式。至于具体采取哪一种形式，需根据犯罪人的犯罪行为的社会危害需根据犯罪人的犯罪行为的社会危害性及其人身危险性等因素具体确定。性及其人身危险性等因素具体确定。二、刑罚处罚二、刑罚处罚 （一）刑罚的体系与种类（一）刑罚的体系与种类 （二）刑罚权（二）刑罚权 （三）刑罚目的（三）刑罚目的 （四）我国的死刑政策与死刑存废之（四）我国的死刑政策与死刑存废之争争 （五）
6、剥夺政治权利的若干问题（五）剥夺政治权利的若干问题 （一）刑罚的体系与种类（一）刑罚的体系与种类 刑法所规定的并按照一定次序排列的刑法所规定的并按照一定次序排列的刑罚方法的总和。特点：刑罚方法的总和。特点：（）构成要素：具体的刑罚方法即刑种（）构成要素：具体的刑罚方法即刑种（）具体要素由立法者选择而确定（）具体要素由立法者选择而确定（）各种刑罚方法的排列是有次序的，（）各种刑罚方法的排列是有次序的，并非杂乱无章的（由轻而重）并非杂乱无章的（由轻而重）（）刑罚体系由刑法明确（明文）规定，（）刑罚体系由刑法明确（明文）规定，这体现罪刑法定原则的要求这体现罪刑法定原则的要求（）刑罚体系的确立根据在于
7、充分发挥（）刑罚体系的确立根据在于充分发挥刑罚的功能，体现实现刑罚的目的刑罚的功能，体现实现刑罚的目的 依各种刑罚方法能否附加适用分为：依各种刑罚方法能否附加适用分为：（）主刑：又称单独刑、基本刑，（）主刑：又称单独刑、基本刑，只能独立适用不能附加适用的主要刑只能独立适用不能附加适用的主要刑罚方法；一罪只能一主刑；我国有五罚方法；一罪只能一主刑；我国有五种主刑：管制、拘役、有期、无期和种主刑：管制、拘役、有期、无期和死刑死刑（）附加刑：既可独立适用，也可（）附加刑：既可独立适用，也可附加适用的刑罚方法；不同于国外的附加适用的刑罚方法；不同于国外的从刑和附加刑；我国有三种基本附加从刑和附加刑；我
8、国有三种基本附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）和一种特别附加刑（驱逐出境）和一种特别附加刑（驱逐出境）依刑罚的性质属性不同，可分为：依刑罚的性质属性不同，可分为：（1）生命刑：剥夺生命的刑罚方法；）生命刑：剥夺生命的刑罚方法；（2）自由刑：剥夺或限制犯罪人的人）自由刑：剥夺或限制犯罪人的人身自由；身自由；（3）财产刑：罚金和没收财产；（）财产刑：罚金和没收财产；（4）资格刑：剥夺权利或资格，如剥夺政资格刑：剥夺权利或资格，如剥夺政治权利和驱逐出境治权利和驱逐出境 关于不定期刑：关于不定期刑：不定期刑有两种：不定期刑有两种：绝对不定期刑：法院只定罪而不作刑绝
9、对不定期刑：法院只定罪而不作刑罚宣告，由执行机关根据犯罪人的人罚宣告，由执行机关根据犯罪人的人身危险性决定身危险性决定 相对不定期刑：规定幅度，由执行机相对不定期刑：规定幅度，由执行机关作出具体决定关作出具体决定 不定期刑有两种：不定期刑有两种：绝对不定期刑：法院只定罪而不作刑绝对不定期刑：法院只定罪而不作刑罚宣告，由执行机关根据犯罪人的人罚宣告，由执行机关根据犯罪人的人身危险性决定身危险性决定 相对不定期刑：规定幅度，由执行机相对不定期刑：规定幅度，由执行机关作出具体决定关作出具体决定 （二）刑罚权（二）刑罚权 刑罚权是国家基于独立主权，对犯罪刑罚权是国家基于独立主权，对犯罪人实行刑事制裁的
10、权力。刑罚权由私人实行刑事制裁的权力。刑罚权由私刑权发展而来，在原始社会实行复仇刑权发展而来，在原始社会实行复仇制度，惩罚犯罪的权力属于个人。在制度，惩罚犯罪的权力属于个人。在国家建立之后，私刑权被取消，刑罚国家建立之后，私刑权被取消，刑罚权成为国家权力的一种。现代社会，权成为国家权力的一种。现代社会，除了个别情况下被害人也享有一定的除了个别情况下被害人也享有一定的权利外，刑罚权中所有的内容都属于权利外，刑罚权中所有的内容都属于公权。公权。刑罚权包括四个方面的内容：刑罚权包括四个方面的内容：1制刑权。即创制刑罚的权力，包括制刑权。即创制刑罚的权力，包括对刑罚制度的立、改、废。只有国家对刑罚制度
11、的立、改、废。只有国家最高立法机关才享有制刑权。最高立法机关才享有制刑权。2求刑权。请求对犯罪人处以刑罚的求刑权。请求对犯罪人处以刑罚的权力。在现代社会，求刑权由侦查机权力。在现代社会，求刑权由侦查机关和公诉机关行使，表现为侦查机关关和公诉机关行使，表现为侦查机关搜集犯罪证据、公诉机关对刑事案件搜集犯罪证据、公诉机关对刑事案件提起公诉。但是被害人在一定情况下提起公诉。但是被害人在一定情况下也享有求刑权。也享有求刑权。3量刑权。是审判权的一部分，决定量刑权。是审判权的一部分，决定是否科处刑罚、科处何种刑罚。是否科处刑罚、科处何种刑罚。4行刑权。对犯罪人执行刑罚的权力。行刑权。对犯罪人执行刑罚的权
12、力。（三）刑罚目的（三）刑罚目的 刑罚的目的在于预防犯罪、减少犯罪、刑罚的目的在于预防犯罪、减少犯罪、最终消灭犯罪。主要是预防犯罪，包最终消灭犯罪。主要是预防犯罪，包括特殊预防和一般预防。括特殊预防和一般预防。1、特殊预防、特殊预防对犯罪分子适用对犯罪分子适用 特殊预防又称个别预防，指通过刑罚特殊预防又称个别预防，指通过刑罚预防已经实施了犯罪行为的犯罪人再预防已经实施了犯罪行为的犯罪人再次实施犯罪。特殊预防的对象是已经次实施犯罪。特殊预防的对象是已经实施了犯罪行为的犯罪人。实施了犯罪行为的犯罪人。特殊预防的方式包括三个方面，即剥特殊预防的方式包括三个方面，即剥夺、惩罚和改造，夺、惩罚和改造，“
13、剥夺剥夺”使其不能使其不能再犯，再犯，“惩罚惩罚”使其不敢再犯，使其不敢再犯，“改改造造”使其不愿再犯。具体地说：使其不愿再犯。具体地说：1）对于罪行极其严重的犯罪分子处死）对于罪行极其严重的犯罪分子处死刑，彻底剥夺了其再次犯罪的能力；刑，彻底剥夺了其再次犯罪的能力；2）在适用剥夺自由刑时，犯罪人一定）在适用剥夺自由刑时，犯罪人一定时间内与社会隔离，使他们失去了危时间内与社会隔离，使他们失去了危害社会的机会；并且使他们感受到刑害社会的机会；并且使他们感受到刑罚的痛苦，而不致再次危害社会；罚的痛苦，而不致再次危害社会；3）适用财产刑时剥夺了犯罪分子再次）适用财产刑时剥夺了犯罪分子再次实施犯罪的物
14、质条件，并且使其感到实施犯罪的物质条件，并且使其感到无利可图而不敢、不愿再次实施犯罪；无利可图而不敢、不愿再次实施犯罪；4）独立适用资格刑时，或者适用限制）独立适用资格刑时，或者适用限制自由刑时，剥夺了其政治权利或限制自由刑时，剥夺了其政治权利或限制了其人身自由，可以在一定程度上预了其人身自由，可以在一定程度上预防其再次犯罪，如犯罪人无法利用其防其再次犯罪，如犯罪人无法利用其政治权利再次实施犯罪；政治权利再次实施犯罪；5）最后也是最重要的是，适用各种刑）最后也是最重要的是，适用各种刑罚措施都应重视对犯罪人的教育改造，罚措施都应重视对犯罪人的教育改造，除死刑外的其他刑罚措施中都包含着除死刑外的其
15、他刑罚措施中都包含着教育、改造的功能，通过教育改造，教育、改造的功能，通过教育改造，使犯罪人成为遵纪守法的人，不致再使犯罪人成为遵纪守法的人，不致再危害社会。这是特殊预防最基本、最危害社会。这是特殊预防最基本、最重要的方式。特殊预防的实现：主要重要的方式。特殊预防的实现：主要是监狱法的内容。监狱法的主要目的是监狱法的内容。监狱法的主要目的即教育改造罪犯，所以监狱法在很长即教育改造罪犯，所以监狱法在很长一段时期被称为一段时期被称为“劳改法劳改法”。监狱法第监狱法第3条规定，条规定，“监狱对罪犯实行监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成
16、为守法公合的原则，将罪犯改造成为守法公民。民。”2、一般预防、一般预防其对象是对社会上的不其对象是对社会上的不稳定分子适用，不包括人民群众稳定分子适用，不包括人民群众 一般预防，指通过制定、适用和执行一般预防，指通过制定、适用和执行刑罚，威慑潜在的犯罪人，防止他们刑罚，威慑潜在的犯罪人，防止他们实施犯罪行为。一般预防的对象是潜实施犯罪行为。一般预防的对象是潜在的犯罪人，包括危险分子、不稳定在的犯罪人，包括危险分子、不稳定分子和被害人分子和被害人被害人多具有强烈被害人多具有强烈的报复念头，如果对其不进行疏导和的报复念头，如果对其不进行疏导和防范，可能会酿成新的犯罪。所以被防范，可能会酿成新的犯罪
17、。所以被害人也是一般预防的对象。害人也是一般预防的对象。一般预防的方式：威慑、安抚和教育一般预防的方式：威慑、安抚和教育（1）通过制定和适用刑罚，威慑潜在）通过制定和适用刑罚，威慑潜在的犯罪人，抑制他们的犯罪意念。心的犯罪人，抑制他们的犯罪意念。心理强制和理强制和“罪刑价目表罪刑价目表”。（2）通过制定、适用和执行刑罚，表）通过制定、适用和执行刑罚，表明国家和社会对犯罪不能容忍，并应明国家和社会对犯罪不能容忍，并应对犯罪人予以惩罚，从而对犯罪进行对犯罪人予以惩罚，从而对犯罪进行否定评价，以安抚被害人及其亲属，否定评价，以安抚被害人及其亲属，对其心理进行补偿，防止报复性犯罪对其心理进行补偿，防止
18、报复性犯罪的发生。的发生。（3）通过制定、适用和执行刑罚，提）通过制定、适用和执行刑罚，提高人民群众的法制观念，鼓励他们积高人民群众的法制观念，鼓励他们积极和犯罪作斗争，预防犯罪的发生。极和犯罪作斗争，预防犯罪的发生。一般预防的实现一般预防的实现 1）刑罚必然。对于一切犯罪，都应）刑罚必然。对于一切犯罪，都应当科处刑罚，即使社会上发生的一切当科处刑罚，即使社会上发生的一切犯罪行为都受到刑罚的制裁。这是实犯罪行为都受到刑罚的制裁。这是实现一般预防最重要的途径。犯罪人一现一般预防最重要的途径。犯罪人一般具有强烈的侥幸、投机、冒险心理，般具有强烈的侥幸、投机、冒险心理，总是自认为其行为不可能被发觉。
19、犯总是自认为其行为不可能被发觉。犯罪心理学研究表明，侥幸心理是支配罪心理学研究表明，侥幸心理是支配犯罪发生的最重要的心理。刑罚必然犯罪发生的最重要的心理。刑罚必然则是破除侥幸心理的最重要途径。贝则是破除侥幸心理的最重要途径。贝卡利亚说，卡利亚说，“制止犯罪发生的一个最制止犯罪发生的一个最有效的手段，并不在于刑罚的残酷，有效的手段，并不在于刑罚的残酷，而在于刑罚的不可避免。确信刑罚而在于刑罚的不可避免。确信刑罚（即或是温和的刑罚）是不可避免的，（即或是温和的刑罚）是不可避免的，这要比对其他更加残酷的刑罚恐怖，这要比对其他更加残酷的刑罚恐怖，（但却抱有逍遥法外的希望）能产生（但却抱有逍遥法外的希望
20、）能产生更深刻的印象。更深刻的印象。”列宁说，列宁说，“惩罚的惩罚的警戒作用决不是看惩罚的严厉与否，警戒作用决不是看惩罚的严厉与否，而是看有没有人漏网。重要的不是严而是看有没有人漏网。重要的不是严惩罪行，而是使所有的罪案都真相大惩罪行，而是使所有的罪案都真相大白。白。”一般预防的实现一般预防的实现 1）刑罚必然。对于一切犯罪，都应当）刑罚必然。对于一切犯罪，都应当科处刑罚，即使社会上发生的一切犯科处刑罚，即使社会上发生的一切犯罪行为都受到刑罚的制裁。这是实现罪行为都受到刑罚的制裁。这是实现一般预防最重要的途径。犯罪人一般一般预防最重要的途径。犯罪人一般具有强烈的侥幸、投机、冒险心理，具有强烈的
21、侥幸、投机、冒险心理，总是自认为其行为不可能被发觉。犯总是自认为其行为不可能被发觉。犯罪心理学研究表明，侥幸心理是支配罪心理学研究表明，侥幸心理是支配犯罪发生的最重要的心理。犯罪发生的最重要的心理。刑罚必然刑罚必然则是破除侥幸心理的最重要途径。则是破除侥幸心理的最重要途径。贝卡利亚：贝卡利亚：“制止犯罪发生的一个最制止犯罪发生的一个最有效的手段，并不在于刑罚的残酷，有效的手段，并不在于刑罚的残酷，而在于刑罚的不可避免。确信刑罚而在于刑罚的不可避免。确信刑罚（即或是温和的刑罚）是不可避免的，（即或是温和的刑罚）是不可避免的，这要比对其他更加残酷的刑罚恐怖，这要比对其他更加残酷的刑罚恐怖，（但却抱
22、有逍遥法外的希望）能产生（但却抱有逍遥法外的希望）能产生更深刻的印象。更深刻的印象。”列宁说：列宁说：“惩罚的警戒作用决不是看惩罚的警戒作用决不是看惩罚的严厉与否，而是看有没有人漏惩罚的严厉与否，而是看有没有人漏网。重要的不是严惩罪行，而是使所网。重要的不是严惩罪行，而是使所有的罪案都真相大白。有的罪案都真相大白。”2）刑罚及时。即一旦发生犯罪，应当）刑罚及时。即一旦发生犯罪，应当在尽可能短的时间内将案件破获，将在尽可能短的时间内将案件破获，将犯罪人交付审判，及时地判处并执行犯罪人交付审判，及时地判处并执行刑罚。刑罚越及时，一般预防的效果刑罚。刑罚越及时，一般预防的效果也就越明显。也就越明显。
23、3）刑罚公开。包括立法公开和司法公）刑罚公开。包括立法公开和司法公开。让人们了解开。让人们了解“罪刑价目表罪刑价目表”，了，了解犯罪行为必然会受到制裁，了解刑解犯罪行为必然会受到制裁，了解刑罚的痛苦性，从而使刑罚起到威慑、罚的痛苦性，从而使刑罚起到威慑、安抚的效果。安抚的效果。4）刑罚适当。是罪刑相适应原则的要）刑罚适当。是罪刑相适应原则的要求，也是实现一般预防的要求。刑罚求，也是实现一般预防的要求。刑罚过轻，不足以遏制潜在犯罪人的犯罪过轻，不足以遏制潜在犯罪人的犯罪意念，相反会促使他们实施犯罪；也意念，相反会促使他们实施犯罪；也不足以安抚被害人。刑罚过重，不符不足以安抚被害人。刑罚过重，不符
24、合文明发展的趋势，并且增强了犯罪合文明发展的趋势，并且增强了犯罪人和社会公众对刑罚痛苦性的耐受力，人和社会公众对刑罚痛苦性的耐受力，造成人们对刑罚反应的迟钝，增加了造成人们对刑罚反应的迟钝，增加了犯罪的神秘感和吸引力，会促使人们犯罪的神秘感和吸引力，会促使人们同情犯罪人并对统治的合法性、合理同情犯罪人并对统治的合法性、合理性产生怀疑。所以，威慑并不能靠严性产生怀疑。所以，威慑并不能靠严刑峻法，而应当依靠刑罚适当。刑峻法，而应当依靠刑罚适当。3、特殊预防和一般预防的关系、特殊预防和一般预防的关系 两者紧密结合，相辅相成。一般的说：两者紧密结合，相辅相成。一般的说：在制刑阶段，更强调一般预防，兼顾
25、在制刑阶段，更强调一般预防，兼顾特殊预防；特殊预防；在量刑阶段，两者并重；在量刑阶段，两者并重；在行刑阶段，更强调特殊预防，兼顾在行刑阶段，更强调特殊预防，兼顾一般预防。一般预防。（四）我国的死刑政策与死刑存废之争（四）我国的死刑政策与死刑存废之争 我国的死刑政策：我国的死刑政策：（）理论上，保留死刑，但限制其使（）理论上，保留死刑，但限制其使用用（）以保留死刑为前提，严格限制死（）以保留死刑为前提，严格限制死刑适用刑适用（）（）“少杀，慎杀，可杀可不杀的不少杀，慎杀，可杀可不杀的不杀杀”需体现宽严相济的基本刑事政策需体现宽严相济的基本刑事政策 存废之争：存废之争：社会契约角度；宗教教义社会契
26、约角度；宗教教义角度；刑罚本质（报应还是教育）；角度；刑罚本质（报应还是教育）；人道；预防效果；责任理论；价值比人道；预防效果；责任理论；价值比较；伦理规范；宪法规范；刑罚公正；较；伦理规范；宪法规范；刑罚公正；人权；感情；司法误判；维护社会秩人权；感情；司法误判；维护社会秩序；替代措施；刑罚的经济；民意符序；替代措施；刑罚的经济；民意符合；工具理论（是否有利于统治阶级合；工具理论（是否有利于统治阶级的利用）；历史进化；国际趋势的利用）；历史进化；国际趋势 废除方式：废除方式：完全废除；对普通的刑事完全废除；对普通的刑事犯罪废除死刑；事实上废除死刑犯罪废除死刑；事实上废除死刑 97刑法典对死刑
27、适用的限制：刑法典对死刑适用的限制：（1）规定严格的死刑适用条件）规定严格的死刑适用条件 第第48条：死刑只适用于罪行极其严条：死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。所谓罪刑极其严重是重的犯罪分子。所谓罪刑极其严重是指性质、结果、主观恶性和人身危险指性质、结果、主观恶性和人身危险性极其严重的统一。性极其严重的统一。第第49条：对象限定条：对象限定“犯罪的时候不犯罪的时候不满满18周岁的人和周岁的人和审判的时候怀孕审判的时候怀孕的妇的妇女，不适用死刑女，不适用死刑”。“审判的时候审判的时候”应包括因刑事犯罪被应包括因刑事犯罪被羁押的整个期间；羁押的整个期间；“怀孕的妇女怀孕的妇女”包括正在怀胎的妇
28、女，包括正在怀胎的妇女，也包括在羁押期间被人工流产或自然也包括在羁押期间被人工流产或自然流产的妇女。流产的妇女。（2）规定严格的死刑核准程序：必须）规定严格的死刑核准程序：必须报请最高人民法院核准。报请最高人民法院核准。（3）限制死刑缓期执行制度（第）限制死刑缓期执行制度（第48条条后段和第后段和第50条）条）罪行极其严重，即罪行极其严重，即“罪该万死罪该万死”不是必须立即执行：犯罪后自首立功或不是必须立即执行：犯罪后自首立功或者有其他法定从轻情节的；共同犯罪当中者有其他法定从轻情节的；共同犯罪当中不是罪行最严重的；因被害人过错而导致不是罪行最严重的；因被害人过错而导致被告人犯罪或被告人有其他
29、表明其容易改被告人犯罪或被告人有其他表明其容易改造情节的；有其他令人怜悯情节的；有其造情节的；有其他令人怜悯情节的；有其他应当留有余地的情况，如证据不足。他应当留有余地的情况，如证据不足。死缓后果：三种情况，第死缓后果：三种情况，第50条规定条规定 判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，间，如果没有故意犯罪，2 2年期满以后，减年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，为无期徒刑；如果确有重大立功表现，2 2年年期满以后，减为期满以后，减为1515年以上年以上2020年以下有期徒年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高刑；如
30、果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。人民法院核准，执行死刑。刑法分则中对死刑适用的严格限制，刑法分则中对死刑适用的严格限制，如盗窃罪（金融机构，珍贵文物）如盗窃罪（金融机构，珍贵文物）（五）剥夺政治权利的若干问题（五）剥夺政治权利的若干问题 剥夺政治权利，指人民法院判处剥夺剥夺政治权利，指人民法院判处剥夺犯罪分子参加国家管理活动和政治活犯罪分子参加国家管理活动和政治活动的权利的刑罚措施。剥夺政治权利动的权利的刑罚措施。剥夺政治权利既可以单独适用，也可以附加适用。既可以单独适用，也可以附加适用。单独适用时，剥夺政治权利是一种轻单独适用时，剥夺政治权利是一种轻刑，附加适用时，则是
31、一种重刑。刑，附加适用时，则是一种重刑。根据刑法第根据刑法第54条的规定，剥夺政治权条的规定，剥夺政治权利是剥夺下列权利：利是剥夺下列权利：根据刑法第根据刑法第54条的规定，剥夺政治权条的规定，剥夺政治权利是剥夺下列权利：（利是剥夺下列权利：（1）选举权和被）选举权和被选举权；（选举权；（2）言论、出版、集会、结）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（社、游行、示威自由的权利；（3）担）担任国家机关职务的权利；（任国家机关职务的权利；（4）担任国）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。领导职务的权利。剥夺政治权利在以下情况下适用：剥夺政
32、治权利在以下情况下适用：1对于危害国家安全的犯罪分子应当对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；附加剥夺政治权利；2对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利；罪分子，可以附加剥夺政治权利；3被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身；应当剥夺政治权利终身；4独立适用剥夺政治权利的，依照刑独立适用剥夺政治权利的，依照刑法分则的规定。法分则的规定。剥夺政治权利的期限及其计算剥夺政治权利的期限及其计算 包括四种情况：（包括四种情况：（1
33、）被判处死刑、无）被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利利终身终身；（；（2）判处管制附加剥夺政治）判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，的期限相等，同时执行同时执行；（；（3）在死刑）在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为夺政治权利的期限改为3年以上年以上10年以年以下下。（。（4）除刑法第）除刑法第57条规定外，为条规定外，为1年以上年以上5年以下年以下。附加剥夺政治权利的刑期
34、，从徒刑、附加剥夺政治权利的刑期，从徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日起拘役执行完毕之日或者从假释之日起计算；计算；剥夺政治权利的效力当然施用剥夺政治权利的效力当然施用于主刑执行期间于主刑执行期间。第第57条对于被判处死刑、无期徒条对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。身。在死刑缓期执行减为有期徒刑或在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为当把附加剥夺政治权利的期限改为3年年以上以上10年以下。年以下。三、免刑下的非刑罚处罚三、免刑下的非刑罚处罚 （一）附带民
35、事强制处分（一）附带民事强制处分 适用条件：必须是行为人已构成了犯适用条件：必须是行为人已构成了犯罪；必须是行为人的犯罪行为给被害罪；必须是行为人的犯罪行为给被害人造成了经济损失；行为人必须是被人造成了经济损失；行为人必须是被判处刑罚的。判处刑罚的。（二）刑事教育措施：训诫、责令具（二）刑事教育措施：训诫、责令具结悔过、赔礼道歉，赔偿损失等。结悔过、赔礼道歉，赔偿损失等。适用条件：犯罪情节轻微免予刑事处适用条件：犯罪情节轻微免予刑事处分的；有必要给予刑事教育措施的。分的；有必要给予刑事教育措施的。（三）刑事教育措施：训诫、责令具（三）刑事教育措施：训诫、责令具结悔过、赔礼道歉，赔偿损失等。结悔
36、过、赔礼道歉，赔偿损失等。适用条件：犯罪情节轻微免予刑事处适用条件：犯罪情节轻微免予刑事处分的；有必要给予刑事教育措施的。分的；有必要给予刑事教育措施的。（四）建议行政处理（四）建议行政处理 适用条件：同刑事教育措施适用条件：同刑事教育措施 以上各措施，是刑事量刑权的主以上各措施，是刑事量刑权的主体对犯罪者适用的体对犯罪者适用的 四、免刑下的单纯宣告有罪四、免刑下的单纯宣告有罪 关于保安处分关于保安处分 保安处分是指为了防止社会不受侵害保安处分是指为了防止社会不受侵害而对具有犯罪危险性的人与可能被用而对具有犯罪危险性的人与可能被用于犯罪的物进行的安全化处置。狭义于犯罪的物进行的安全化处置。狭义
37、的保安处分仅指对人的安全化处置，的保安处分仅指对人的安全化处置，即国家以法律明文规定的对有可能危即国家以法律明文规定的对有可能危害社会的人进行矫治、医疗、感化等害社会的人进行矫治、医疗、感化等处置的特殊预防方法。处置的特殊预防方法。保安处分的理念由世纪末德国学保安处分的理念由世纪末德国学者者克莱因首先提出，其观点为克莱因首先提出，其观点为根据行为人的犯罪危险性，在刑罚执根据行为人的犯罪危险性，在刑罚执行完毕之后，紧接着将仍需要矫正的行完毕之后，紧接着将仍需要矫正的人安置于矫正机构或保安监禁机构之人安置于矫正机构或保安监禁机构之中。因此，一个国家的刑事法律制度中。因此，一个国家的刑事法律制度中，
38、除刑罚制度以外，还需要建立一中，除刑罚制度以外，还需要建立一套保安处分制度，以防范危害社会行套保安处分制度，以防范危害社会行为的发生。为的发生。保安处分与刑罚相比，其特点首先在保安处分与刑罚相比，其特点首先在于预防性，通过矫正、治疗、教育等于预防性，通过矫正、治疗、教育等手段的应用，追求特殊预防的效果。手段的应用，追求特殊预防的效果。其次是经济性，事先的预防性处分比其次是经济性，事先的预防性处分比事后惩罚性刑罚更经济，因为后果的事后惩罚性刑罚更经济，因为后果的成本除了已造成的损害外，还包括犯成本除了已造成的损害外，还包括犯罪追诉成本和刑罚执行成本；软性的、罪追诉成本和刑罚执行成本；软性的、不定
39、的、执行灵活的保安处分，比硬不定的、执行灵活的保安处分，比硬性的法定刑更经济。性的法定刑更经济。目前，我国目前，我国刑法刑法和司法实践中和司法实践中也有一些类似的规定，比如也有一些类似的规定，比如刑法刑法第第17条规定对因不满条规定对因不满16周岁而不予刑周岁而不予刑事处罚的人，事处罚的人，“在必要的时候，也可在必要的时候，也可以由政府收容教养以由政府收容教养”。第。第18规定对精规定对精神病人，神病人，“在必要的时候，由政府强在必要的时候，由政府强制医疗制医疗”。以及在司法实践中存在的。以及在司法实践中存在的劳动教养、工读教育、强制留场就业劳动教养、工读教育、强制留场就业等制度，都带有保安处
40、分的性质。等制度，都带有保安处分的性质。但总体而言，我国没有正式统一的但总体而言，我国没有正式统一的保安处分制度，只是相当原则地散见保安处分制度，只是相当原则地散见于各项法律、法规、规章中，缺乏统于各项法律、法规、规章中，缺乏统一的指导思想、适用原则，缺乏相应一的指导思想、适用原则，缺乏相应的操作规范，使得这些措施并没有发的操作规范，使得这些措施并没有发生真正有效的保安作用；而且司法实生真正有效的保安作用；而且司法实践中在维护治安问题上一直强调充分践中在维护治安问题上一直强调充分运用刑罚手段，而缺乏对保安措施的运用刑罚手段，而缺乏对保安措施的重视。重视。需要保安处分的人主要是：刑满释放人员需要
41、保安处分的人主要是：刑满释放人员和精神异常或有精神障碍者。刑满释放人和精神异常或有精神障碍者。刑满释放人员由于服刑期间长期与社会隔离、狱中的员由于服刑期间长期与社会隔离、狱中的交叉感染等因素，可能会具有更为严重的交叉感染等因素，可能会具有更为严重的反社会性，极易在一些因素引诱下发生危反社会性，极易在一些因素引诱下发生危害社会的行为；精神上存在病态的人对其害社会的行为；精神上存在病态的人对其行为不法性的认识能力低下或自控力差，行为不法性的认识能力低下或自控力差，极易作出一些危害社会的行为。如果对有极易作出一些危害社会的行为。如果对有可能继续实施犯罪行为的人员进行行为监可能继续实施犯罪行为的人员进行行为监督，时刻注意其行为特征，对精神上有病督，时刻注意其行为特征，对精神上有病态的人进行收容治疗，可在很大程度上预态的人进行收容治疗，可在很大程度上预防危害事件的发生。防危害事件的发生。谢谢！
