1、2023-9-51 财政改革与财政管理 黄石财政局黄石财政局 黄大寒黄大寒2023-9-52w第一部分第一部分财政收入这么多，为什么还缺钱财政收入这么多，为什么还缺钱2023-9-53一、基本情况一、基本情况w20132013年全市地方财政总收入年全市地方财政总收入1301305 5亿元，同亿元，同比增长比增长141472%72%；w地方财政公共预算收入地方财政公共预算收入78783636亿元，同比增亿元，同比增长长191938%38%。w地方财政公共预算收入规模排名第六。地方财政公共预算收入规模排名第六。2023-9-54一、基本情况一、基本情况w从收入构成情况看，整体呈现县市（大冶市、从收
2、入构成情况看，整体呈现县市（大冶市、阳新县）增幅高于市直、城区的格局。阳新县）增幅高于市直、城区的格局。w财政收入由财政收入由20082008年的三个三分之一，即：市年的三个三分之一，即：市直占三分之一，城区占三分之一，县市占三直占三分之一，城区占三分之一，县市占三分之一，逐渐演变为两个二分之一，即：，分之一，逐渐演变为两个二分之一，即：，大冶、阳新总量超过二分之一，达到大冶、阳新总量超过二分之一，达到39396767亿，占亿，占505062%62%。2023-9-55一、基本情况一、基本情况w20122012年，市直财政总收入完成年，市直财政总收入完成25.1825.18亿元，增亿元，增长长
3、10.16%10.16%；公共财政预算收入完成；公共财政预算收入完成15.9515.95亿元亿元（地方税收收入（地方税收收入10100707亿元，非税收入亿元，非税收入5 58888亿元），增长亿元），增长9.65%9.65%。2023-9-56一、基本情况一、基本情况w市直现有预算单位市直现有预算单位209209家，其中一级预算单位家，其中一级预算单位5757家；现有财政供养人员家；现有财政供养人员1.81.8万人，其中公务万人，其中公务员及参公人员员及参公人员70567056人（含离退休人员）。人（含离退休人员）。w20122012年末，全市地方性政府债务过亿元，年末，全市地方性政府债务过
4、亿元，2023-9-57二、现行财政体制让我们没钱用二、现行财政体制让我们没钱用w（1 1）企业所得税及个人所得税：中央、省、市比）企业所得税及个人所得税：中央、省、市比例为例为60%60%、15%15%、25%25%。w（2 2）增值税：中央）增值税：中央75%75%、省、省8%8%、市、市17%17%。w（3 3）营业税：省级）营业税：省级30%30%、市级、市级70%70%。2023-9-58二、现行财政体制让我们没钱用二、现行财政体制让我们没钱用w20112011年，省财政调整和完善对县市财政体制。年，省财政调整和完善对县市财政体制。以以20102010年各市县上划年各市县上划“四税四
5、税”收入为基数，收入为基数，与各市县地方税收收入增幅同增同减，由市与各市县地方税收收入增幅同增同减，由市县财政通过县财政通过财政年终结算上解省财政。财政年终结算上解省财政。2023-9-59二、现行财政体制让我们没钱用二、现行财政体制让我们没钱用w这次财政体制调整加大了招商成本这次财政体制调整加大了招商成本2023-9-510第二部分第二部分 财政改革主要内容财政改革主要内容2023-9-5111 1、支出不再与财政收入挂钩、支出不再与财政收入挂钩w对与收支增幅或生产总值挂钩的教育、科技、对与收支增幅或生产总值挂钩的教育、科技、社保、公共卫生、文化、计生、农业等七大社保、公共卫生、文化、计生、
6、农业等七大类重点支出进行全面的清理规范，提高财政类重点支出进行全面的清理规范，提高财政统筹能力，不再采取挂钩方式。统筹能力，不再采取挂钩方式。2023-9-5122 2、推进政府和部门预算决算公开、推进政府和部门预算决算公开w建立健全政府公共预算和部门预算公开办法。市级建立健全政府公共预算和部门预算公开办法。市级所有使用财政拨款的部门均公开本部门预算决算，所有使用财政拨款的部门均公开本部门预算决算，逐步将部门预算决算公开到基本支出和项目支出；逐步将部门预算决算公开到基本支出和项目支出；2023-9-5133 3、统筹整合使用财政专项资金、统筹整合使用财政专项资金w 按照按照“跨部门、跨层级、跨
7、年度跨部门、跨层级、跨年度”整合整合的原则，制订整合专项资金方案。全面整合的原则，制订整合专项资金方案。全面整合专项资金的投入使用，提高资金使用效益。专项资金的投入使用，提高资金使用效益。2023-9-5144 4、推进财政预算绩效管理、推进财政预算绩效管理w 坚持坚持“用钱要问效，无效要问责用钱要问效，无效要问责”的财政绩效的财政绩效理念，将市本级理念，将市本级5050万元以上的项目支出全部纳入预万元以上的项目支出全部纳入预算绩效管理的范围。算绩效管理的范围。2023-9-5155 5、健全投资评审管理机制、健全投资评审管理机制w坚持坚持“先评审、后预算、不评审、不投先评审、后预算、不评审、
8、不投入入”的投资评审理念。制定完善市级投资评的投资评审理念。制定完善市级投资评审管理办法，凡政府投入审管理办法，凡政府投入100100万元以上的建设万元以上的建设项目全部实行投资评审，投资评审结果作为项目全部实行投资评审，投资评审结果作为预算安排的重要依据。预算安排的重要依据。2023-9-5166 6、大力推进政府购买服务、大力推进政府购买服务w出台市政府关于推进政府购买服务的具出台市政府关于推进政府购买服务的具体实施意见，制订黄石市政府购买服务目录。体实施意见，制订黄石市政府购买服务目录。2023-9-5177 7、建立结转结余资金统筹使用机制、建立结转结余资金统筹使用机制w研究出台市级财
9、政结转结余资金统筹安研究出台市级财政结转结余资金统筹安排使用管理制度和办法，逐步实现财政统筹排使用管理制度和办法，逐步实现财政统筹。2023-9-5188 8、积极稳妥推进税收制度改革试点、积极稳妥推进税收制度改革试点w1 1、积极推进、积极推进“营改增营改增”改革试点。改革试点。w 组织县市区对不符合国家政策规定的税组织县市区对不符合国家政策规定的税收优惠政策进行清理规范。收优惠政策进行清理规范。2023-9-5198 8、积极稳妥推进税收制度改革试点、积极稳妥推进税收制度改革试点w2 2、认真落实税收制度改革政策。、认真落实税收制度改革政策。w认真研究增值税、消费税、资源税、环境保认真研究
10、增值税、消费税、资源税、环境保护税、个人所得税、房地产税收入基数，积护税、个人所得税、房地产税收入基数，积极筹划应对税制改革预案。极筹划应对税制改革预案。2023-9-520第三部分、预算单位检查发现的问题第三部分、预算单位检查发现的问题w1 1、乱发津贴补贴、乱发津贴补贴w没有文件依据的都是乱发。没有文件依据的都是乱发。2023-9-521第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2 2、超标准缴纳公积金和医保、超标准缴纳公积金和医保2023-9-522第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w3 3、购买办公用品数额大、购买办公用品数额大20
11、23-9-523第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w4 4、停车费有不合理的支出、停车费有不合理的支出2023-9-524第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w5 5、公务接待普遍数额大，对外公开的数额少，经不起核实。、公务接待普遍数额大，对外公开的数额少，经不起核实。w要要4 4单：对方来函，无公函不接待。事前内部审批单，要求单：对方来函，无公函不接待。事前内部审批单，要求制作接待方案并审批。制作接待方案并审批。w定点单位安排食宿，处级标准间。明细酒水清单、报销单，定点单位安排食宿，处级标准间。明细酒水清单、报销单，不能有烟。陪客不超
12、过三分之一，按每人不能有烟。陪客不超过三分之一，按每人150150元掌握，自助元掌握，自助餐餐100100元。禁止在接待费中报销应由接待对象承担的差旅、元。禁止在接待费中报销应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用。会议、培训等费用。w接待费用应纳入预算管理，单独列示。银行转账或公务卡结接待费用应纳入预算管理，单独列示。银行转账或公务卡结算。算。w公务接待信息公开并报政府、财政、监察。招商引资原则上公务接待信息公开并报政府、财政、监察。招商引资原则上按接待费标准执行。按接待费标准执行。2023-9-525第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w6 6、现金长期借用不还
13、。、现金长期借用不还。2023-9-526第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w7 7、培训费开支不规范、培训费开支不规范w要有培训年度计划，经局长办公会或党组会研究后，要有培训年度计划，经局长办公会或党组会研究后，列入年初预算，报组织部、人社局、财政局备案。列入年初预算，报组织部、人社局、财政局备案。执行情况也报。需要临时增加培训及调整预算的，执行情况也报。需要临时增加培训及调整预算的，报主要负责人审批。报主要负责人审批。w省直按每人每天省直按每人每天280280元控制总额。组织单位报销培元控制总额。组织单位报销培训费，要有培训通知、签到表、讲课费签收单，原训费，
14、要有培训通知、签到表、讲课费签收单，原始明细清单、电子结算单。不得套取现金。始明细清单、电子结算单。不得套取现金。w采用转账或公务卡结算。要有培训通知，培训期间采用转账或公务卡结算。要有培训通知，培训期间安排食宿的，培训期间无补助。安排食宿的，培训期间无补助。2023-9-527第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w8 8、差旅费用超标准、差旅费用超标准w事前审批。事前审批。w处级标准间，处级标准间，320320元，两人住宿也是元，两人住宿也是320320元。伙食补元。伙食补助市内每天助市内每天100100元，大冶阳新元，大冶阳新8080元。省外一般元。省外一般10
15、0100元。元。有接待餐的，交纳伙食费或不报销补助。市内交通有接待餐的，交纳伙食费或不报销补助。市内交通补助，省外一天补助，省外一天8080元、省内元、省内5050元、大冶阳新元、大冶阳新3030元。元。有交通工具的无交通包干补助。有交通工具的无交通包干补助。w住宿、机票公务卡结算。不能有旅行社发票。省外住宿、机票公务卡结算。不能有旅行社发票。省外考察学习要有信函，考察内容，考察报告归档备查考察学习要有信函，考察内容，考察报告归档备查2023-9-528第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w9 9、会议费超标准、会议费超标准w部门组织的会议要市委或市政府分管领导审批
16、，列入部门预部门组织的会议要市委或市政府分管领导审批，列入部门预算，按每人每天算，按每人每天280280元总额控制。如有表彰奖励需市委或市元总额控制。如有表彰奖励需市委或市政府批准。政府批准。w人大政协会，市内代表不安排住宿。个人生活用品、水果不人大政协会，市内代表不安排住宿。个人生活用品、水果不能买单。能买单。w不能用会议费购置电脑、复印机等办公用品。凭会议审批文不能用会议费购置电脑、复印机等办公用品。凭会议审批文件、签到表、原始明细单据、电子结算单报销。件、签到表、原始明细单据、电子结算单报销。w转账或公务卡结算。会议费用信息公开。转账或公务卡结算。会议费用信息公开。w参会要有会议通知，会
17、议通知的复印件作为报销附件，按规参会要有会议通知，会议通知的复印件作为报销附件，按规定天数报补助。定天数报补助。2023-9-529第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1010、房屋维修不实行公开招标、房屋维修不实行公开招标2023-9-530第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1111、假发票普遍、假发票普遍2023-9-531第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1212、加班进餐超标准、加班进餐超标准2023-9-532第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1313、职工福
18、利费使用不规范、职工福利费使用不规范w按工资总额的按工资总额的2 25%5%，工会经费按，工会经费按2%2%，用于食，用于食堂和看病人等。堂和看病人等。2023-9-533第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1414、转移到二级单位开支接待支出。、转移到二级单位开支接待支出。w 利用工会账户转移支付。利用工会账户转移支付。2023-9-534第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1515、印刷费用无明细清单、印刷费用无明细清单2023-9-535第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1616、资产管理不规范、
19、资产管理不规范w资产账实不符；资产账实不符；w往来长期不核对；往来长期不核对；w资产处置不经过拍卖程序。资产处置不经过拍卖程序。2023-9-536第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1717、建设项目超过预算；、建设项目超过预算；w不履行招投标手续，不履行政府采购程序；不履行招投标手续，不履行政府采购程序；2023-9-537第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1818、专项资金虚报昌领，项目申报不真实。、专项资金虚报昌领，项目申报不真实。2023-9-538第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w1919
20、、私设小金库、私设小金库2023-9-539第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2020、预算报表、决算报表、三公经费报出，、预算报表、决算报表、三公经费报出，未报单位负责人签章过目。未报单位负责人签章过目。2023-9-540第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2121、收支作往来核算、收支作往来核算w从预算外、财政专户、国库收付拨付的资产从预算外、财政专户、国库收付拨付的资产处置收入、专户收入、往来收入不作收入反处置收入、专户收入、往来收入不作收入反映，部分收入作往来挂账。映，部分收入作往来挂账。2023-9-541第三部分、预算
21、单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2222、项目支出不分项目反映，不按项目核算。、项目支出不分项目反映，不按项目核算。报表只反映基本支出，没有反映项目支出。报表只反映基本支出，没有反映项目支出。2023-9-542第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2323、结余不反映、结余不反映。2023-9-543第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2424、临时人员支出作为工资性支出，导致人、临时人员支出作为工资性支出，导致人均工资性支出不合理。可以考虑作为商品劳均工资性支出不合理。可以考虑作为商品劳务支出。务支出。2023-
22、9-544第三部分、预算单位检查发现的第三部分、预算单位检查发现的问题问题w2525、车辆借出借入多，导致人均车辆运行经、车辆借出借入多，导致人均车辆运行经费高。有的有支出无车辆，有的无支出有车费高。有的有支出无车辆，有的无支出有车辆。建议按使用单位填报。辆。建议按使用单位填报。2023-9-545党政机关厉行节约反对浪费条例解读党政机关厉行节约反对浪费条例解读w1 1、党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预、党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、党政机关依法
23、取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益或处置收入等非税收入，政府性基金、国有资产收益或处置收入等非税收入，必须及时足额上缴国库，不得挪用坐支转移。必须及时足额上缴国库，不得挪用坐支转移。w党政机关应当遵循先有预算，后有支出的原则，严党政机关应当遵循先有预算，后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。对格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。对差旅费、公务接待费、公务用车购置费、会议费、差旅费、公务接待费、公务用车购置费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加，因特殊培训费等支出，年度预算执行中不予追加，因特殊需要追加的，报财政部门审核后按程序报批。政
24、府需要追加的，报财政部门审核后按程序报批。政府采购应当依法完整编制采购预算。采购应当依法完整编制采购预算。2023-9-546党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关厉行节约反对浪费条例解读解读w2 2、全面实行公务卡制度、全面实行公务卡制度w差旅费、接待费、公车购置运行费、会议费、差旅费、接待费、公车购置运行费、会议费、培训费用等实行转账或公务卡结算。培训费用等实行转账或公务卡结算。2023-9-547党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关厉行节约反对浪费条例解读解读w3 3、取消公务用车、取消公务用车，公车采取公开拍卖方式处，公车采取公开拍卖方式处置，适度发放公务交通补贴。公务用车保险、置，适度
25、发放公务交通补贴。公务用车保险、维修、加油实行政府采购。家具、汽车保险、维修、加油实行政府采购。家具、汽车保险、维修、加油要在定点单位，询价后确定。维修、加油要在定点单位，询价后确定。2023-9-548党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关厉行节约反对浪费条例解读解读w4 4、严禁出租办公用房、严禁出租办公用房，已出租的到期收回，已出租的到期收回，未到期的，租金上缴国库。资产处置收益和未到期的，租金上缴国库。资产处置收益和土地收益实行收支两条线管理，不得直接用土地收益实行收支两条线管理，不得直接用于办公用房建设。于办公用房建设。2023-9-549党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关厉行节约反
26、对浪费条例解读解读w5 5、信息公开：、信息公开：w部门预算决算报表；部门预算决算报表；w政府采购文件、采购预算、中标成交结果、政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况；采购合同等情况；w公务接待的批次、人数、经费总额等情况；公务接待的批次、人数、经费总额等情况；w会议名称、主要内容、人数、经费等；会议名称、主要内容、人数、经费等；w办公用房建设维修使用运行费用支出等情况；办公用房建设维修使用运行费用支出等情况；w公务支出和公款消费的审计结果。公务支出和公款消费的审计结果。2023-9-550第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w一、单位财务管理主体责任一、单
27、位财务管理主体责任w单位要承担预算编制、预算执行、政府单位要承担预算编制、预算执行、政府采购、执行国家财经纪律、规范资产配置使采购、执行国家财经纪律、规范资产配置使用处置管理、预算决算三公经费公开、建立用处置管理、预算决算三公经费公开、建立内部控制制度的责任。单位负责人是会计工内部控制制度的责任。单位负责人是会计工作第一责任人。作第一责任人。2023-9-551第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w二、单位财务管理工作二、单位财务管理工作w1 1、建立公开透明的预算管理制度、建立公开透明的预算管理制度w预算意识：预算是刚性的，预算是准确预算意识：预算是刚性的，预算是准确的
28、；要钱就找财政，追加多。的；要钱就找财政，追加多。w 为谁编预算。为自己编预算，部门单位为谁编预算。为自己编预算，部门单位的预算不是为政府编，是为自己编，是自己的预算不是为政府编，是为自己编，是自己一年的收支计划安排；部门的预算就是单位一年的收支计划安排；部门的预算就是单位执行的法律，比如公务支出，必须按预算来，执行的法律，比如公务支出，必须按预算来，不得随意追加；不得随意追加；2023-9-552第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w单位的预算不是财务一个部门的事，是整个单位的预算不是财务一个部门的事，是整个单位的事，因此，预算要经过办公会讨论，单位的事，因此，预算要经
29、过办公会讨论，大家讨论，成熟后报出；大家讨论，成熟后报出；w预算调整不仅仅是大预算的调整，单位也可预算调整不仅仅是大预算的调整，单位也可以调整预算，但必须在大预算调整前；以调整预算，但必须在大预算调整前；w预算是零基预算，不是说去年有的项目，明预算是零基预算，不是说去年有的项目，明年一定有，要有政策依据和标准；年一定有，要有政策依据和标准；w收入超收不能分成，那是公共资源收入，是收入超收不能分成，那是公共资源收入，是政府的钱，要实行收支两条线。政府的钱，要实行收支两条线。2023-9-553第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w将全部收支纳入预算管理；将全部收支纳入预算管
30、理；w基本支出按核定人员及标准；基本支出按核定人员及标准；w 公用经费按定额标准。公用经费按定额标准。w项目支出经过绩效评价后确定项目支出经过绩效评价后确定w编制政府采购预算，不编制不采购编制政府采购预算，不编制不采购w向社会公开预算决算和三公经费向社会公开预算决算和三公经费2023-9-554第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w2 2、构建规范节俭的支出管理制度、构建规范节俭的支出管理制度w坚持先有预算后有支出，严禁超预算和无预坚持先有预算后有支出，严禁超预算和无预算安排支出算安排支出w严格执行国家工资和津贴政策和标准严格执行国家工资和津贴政策和标准w加强会议费、差旅
31、费、培训费、公务接待费、加强会议费、差旅费、培训费、公务接待费、公务用车等重点支出管理。公务用车等重点支出管理。2023-9-555第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w 坚持事前审批、事后审核，严格执行公车保险、坚持事前审批、事后审核，严格执行公车保险、维修、加油政府采购协议供货。推行公务卡强制结维修、加油政府采购协议供货。推行公务卡强制结算制度。对消费额度在算制度。对消费额度在500500元以上的公务支出要求元以上的公务支出要求通过国库集中支付、转账或公务卡结算，不得用现通过国库集中支付、转账或公务卡结算，不得用现金支付。公务卡一般办个人卡，报销后，财务返还金支付。公
32、务卡一般办个人卡，报销后，财务返还款项。有审计痕迹，减少现金支付，现金支付不超款项。有审计痕迹，减少现金支付，现金支付不超过公用经费的过公用经费的10%10%。目录：办公用品、报刊杂志、。目录：办公用品、报刊杂志、印刷、咨询、差旅费、维修费、会议费、培训费、印刷、咨询、差旅费、维修费、会议费、培训费、接待费、机票等。如要从对方套现，性质比较严重，接待费、机票等。如要从对方套现，性质比较严重，属于虚报。目的，减少现金支付、支出透明。属于虚报。目的，减少现金支付、支出透明。2023-9-556第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w严格单位账户管理。严格单位账户管理。w加强结转
33、结余资金统筹使用管理。加强结转结余资金统筹使用管理。w推进政府购买服务。重大课题研究作为政府推进政府购买服务。重大课题研究作为政府购买服务，纳入政府采购。审计不能指定事购买服务，纳入政府采购。审计不能指定事务所。务所。2023-9-557第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w3 3、推进绩效优先的项目管理制度。、推进绩效优先的项目管理制度。项目支出项目支出必须经过规范程序并经集体研究后确认。项必须经过规范程序并经集体研究后确认。项目要制定预算绩效目标，项目实施过程有监目要制定预算绩效目标，项目实施过程有监控，项目完成后要编制绩效评价报告。部门控，项目完成后要编制绩效评价报
34、告。部门决算公开的是数据，没有公开绩效，政府提决算公开的是数据，没有公开绩效，政府提高绩效，根本点就是资金使用绩效。高绩效，根本点就是资金使用绩效。2023-9-558第四部分第四部分 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理w4 4、健全相互制约的内部控制制度、健全相互制约的内部控制制度w预算控制是内部控制；不相容职务分离预算控制是内部控制；不相容职务分离是内部控制，比如培训费，审批、经办、结是内部控制，比如培训费，审批、经办、结算、核算由不同人进行。重大经济事项的内算、核算由不同人进行。重大经济事项的内部决策，应当由单位领导班子集体研究决定。部决策，应当由单位领导班子集体研究决定。重大经济事项的认定标准应当根据有关规定重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定，一经确定，不得随和本单位实际情况确定，一经确定，不得随意变更。意变更。2023-9-559
