1、支持农副产品精深加工和综合支持农副产品精深加工和综合利用利用促进农业产业化龙头企业快速促进农业产业化龙头企业快速发展发展中国农业发展银行客户一部副总经理,张明旭一、引言一、引言,n,（一）农业产业化n,1、含义：以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。n,农业产业化的实质是对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。n,2、农业产业化的
2、基本特征n,（1）面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营n,（2）实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合n,（3）充分发挥产业化“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用n,（4）采取现代企业的管理方式n,3、农业产业化的基本思路n,确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。n,4、农业产业化基本类型n,（1）市场连接型n,（2）龙头企业带动型n,（3）农科教结合型n,（4）专业协会带动型,n,（二）农业产业化龙头企业n,1、含义：是指以农产品加工或流通为主，通过各种利益联结机制与农户相
3、联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。n,2、类型：n,（1）按层次分：国家级、省级、市地级n,（2）按行业分：种养业、制造业、服务业、其他n,（3）按规模分：特大型、大型、中小型n,（三）农副产品初加工与精深加工n,1、农副产品初加工：只改变物理形态，不发生化学变化n,2、农副产品精深加工：物理和化学形态均发生变化n,（四）农副产品综合利用n,指对自然资源、原材料效能的多方面利用，或制成多种产品以及利用工业三废（废渣、废气、废液）制造和提取多种产品。二、我国农业产业化和龙头企二、我国农业产业化和龙头企业业
4、,的发展的发展现状及历史地位现状及历史地位n,（一）基本情况n,根据人民网（北京4月13日）提供的信息，我国农业产业化得到快速发展，各类产业化组织超过20万个，农业产业化龙头企业达到8万多家，其中国家级农业产业化龙头企业894户，省级农业产业化龙头企业7000多户。辐射带动农户近1亿户，已成为保障农产品市场供给、带动农民就业增收和提高农业组织化程度的重要力量。n,n,（二）产业化龙头企业的历史地位和作用n,1、为保持国民经济持续健康增长贡献了重要力量。2008年以来，农业产业化龙头企业对农产品原料基地投入总额达1000多亿元，其中基础设施建设投入474亿元，农民培训投入45亿元，生产资料垫付3
5、22亿元，其他投入168亿元。n,2、促进了农产品标准生产、安全供应。运行监测数据显示，国家重点龙头企业普遍健全了质量管理制度，其中获得“三品”认证的企业达到579家，通过SO9000、HACCP、GAP等质量体系认证的企业达到775家，分别占69.3%和92.8%。n,3、为保证农副产品供给、稳定市场价格发挥了主导作用。农业产业化龙头企业通过严格执行国家的价格政策，确保了农产品均衡供给。特别在应对气候和局部突发事件时，龙头企业积极组织生产，确保市场供应，保障市场稳定。今年初北京出现暴雪天气，蔬菜供应紧张、价格暴涨，山东寿光蔬菜批发市场迅速组织货源，每天紧急调运新鲜蔬菜100150万斤，按照雪
6、前市场价供应北京市场，缓解了市场供需矛盾。,n,4、成为我国农业社会化服务体系的新兴力量。,一是为农民提供技术服务和技术培训,；二是提供信息服务；三是提供金融服务。n,5、发挥了带农惠农作用，转移了农村剩余劳动力，促进了农民增收。据统计，2008年以来，全国各类龙头企业共收购农产品金额1.56万亿元，其中从基地农户收购农产品金额达1.05万亿元，向农民利润返还和股金分红共221.85亿元，支付农民土地租金143.23亿元。2009年前三季度，龙头企业支付给季节性农民工的工资福利总额达39.5亿元。n,6、提高了农业资源利用率，促进了循环经济发展。n,7、增强了农产品的市场拓展和应对能力。n,n
7、,（三）当前农业产业化龙头企业面临的机遇与挑战n,1、机遇n,（1）2008年11月，财政部、国家税务总局联合发布享受企业所得税优惠的农产品初加工范围。n,（2）2009年2月，农业部与农发行联合下发了金融支持农业产业化龙头企业发展的意见。5月，国务院专门下发了关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见，要求积极推进农业产业化经营，支持农产品加工和龙头企业发展。n,（3）2009年11月，财政部、农发行发文要求对龙头企业和农民专业合作社实施种养基地建设、农产品加工、储藏保鲜等项目给予贷款贴息。n,（4）2010年中央一号文件明确指出：“支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设
8、标准化生产基地，建立农业产业化示范区。”n,（5）温家宝总理在今年政府工作报告提出：“大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营。促进农民就业创业，多渠道增加农民收入”。n,为进一步加强对农业产业化和龙头企业的支持与指导指明了方向，提出了新的要求。n,2、挑战n,（1）从产业结构上看；存在“一小、二大、三弱”的局面。即第一产业比重相对较小、第二产业比重过大，第三产业明显薄弱。,n,（2）从发展模式看：“一外、两高”问题相对突出。即主要依靠外延型扩大再生产，高能源消耗、高资源消耗。n,（3）从技术水平和经济效益看：存在“一短、四低、两弱”的问题。即产业链条短、综合利用水平低、产品技术含量低、产品附
9、加值低、财政贡献率低、产品市场竞争能力（特别是国际市场竞争能力）弱、带动农民增收能力弱。n,2007年年,我国万元我国万元GDP能耗分别是日本的能耗分别是日本的11倍、法国的倍、法国的8倍、美国的倍、美国的6倍。倍。,我国每元的初级农产品加工后增我国每元的初级农产品加工后增值对比值对比,单位：元单位：元,三、从银行信贷角度看三、从银行信贷角度看我国农业产业化龙头企业存在的我国农业产业化龙头企业存在的问题问题n,（一）公司治理结构不合理n,1、家族企业居多n,2、缺乏科学的决策机制n,3、缺乏有效的风险约束机制n,（二）风险承受能力弱n,1、从外部因素看：生产周期长、受自然条件影响大、产品附加值
10、低n,2、从内部因素看：资信状况差、平均信用等级低n,从农发行开户的2769户农业产业化龙头企业的信用等级看：n,AAA级信用企业92户，占3.3%；n,AA-至AA+级信用企业1514户，占54.7%；n,A-至A+级信用企业1051户，占38%；n,A-级以下信用企业112户,占4%。n,（三）财务管理水平参差不齐n,1、财务制度体系不完善；n,2、财务管理人员管理水平偏低；n,3、有章不循、有法不依问题突出；n,4、短债长用、挤占挪用问题突出。n,（四）担保条件差n,1、自身可提供的担保能力不能满足融资的需要n,（1）可供抵（质）押的资产或权利不能满足融资的需要；n,（2）可供抵（质）押
11、的资产或权利不符合抵（质）押条件。n,2、外部可利用的担保条件相对较少n,（1）难以找到为自己提供担保的第三方；n,（2）担保公司能力不足或不愿担保。n,四、依靠科技创新、转变发展四、依靠科技创新、转变发展模式模式实现农业产业化龙头企业科学实现农业产业化龙头企业科学发展发展n,（一）农业产业化龙头企业要审时度势，在转变中谋求新发展n,今年中央1号文件要求：要促进农业发展方式转变。今年中央经济工作会议明确提出：要更加注重发展方式的转变，推动经济结构调整和自主创新。n,温家宝总理在今年所作的政府工作报告中指出：“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”。,n,（二）依靠科技创新，走新型工业化道路n
12、,1、新型工业化的内涵n,（1）科技含量高,n,（2）经济效益好n,（3）资源消耗低,n,（4）环境污染少,n,（5）人力资源优势得到充分发挥n,2、当前科技创新的重点n,（1）在继续发挥劳动密集型行业优势、带动农民就业增收的同时，提高农产品精深加工和新产品开发的能力，增加产品的科技含量和附加值。n,（2）加强与科研院所的合作，在提高企业自主创新能力的同时，注重引进消化吸收，国外先进技术和工艺设备，提高企业的技术装备水平。不断提升农产品加工业竞争能力。n,（3）采取新技术、新工艺，全面提升产品质量，走循环经济发展道路，以消耗尽可能少的资源，最低的环境代价，达到最佳的经济效益。n,（三）推进标准
13、化管理，提升农产品质量安全水平n,1、加大原料基地建设投入，提升原材料生产标准化水平；n,2、在加工环节，争取通过相关国际组织的质量认证、安全卫生认证，严把产品和原材料和出入口关；n,3、在流通环节。通过定量包装、标识标志、商品条码等手段，建立“从餐桌到田头”的质量可追溯机制，将标准化管理延伸到流通领域。n,（四）强化产业链建设，提高整体竞争力n,抓住当前产业转移和优化升级的机遇，开展跨区域、跨所有制的联合与合作，整合生产、加工和贸易等关联环节，形成较为完整的产业链，提高企业市场竞争和抗风险能力。五、建立现代企业制度五、建立现代企业制度促进产业化龙头企业可持续发展促进产业化龙头企业可持续发展n
14、,（一）不断完善公司治理结构，逐步实现所有权和经营权分离n,1、公司治理结构的内涵：公司治理结构又称法人治理结构或公司治理。是指对公司进行管理和控制的体系。它不仅规定了公司的各个参与者（董事会、经理层、股东）和其他利害相关者的责任和权利分布，而且明确了决策公司事务时所应遵循的规则和程序。n,公司治理的核心是理顺在所有权和经营权分离的条件下，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托代理关系。,n,公司治理的目标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层能以股东的利益和公司的利润最大化为目标。n,2、我国公司治理结构的一般形式：“三权分立”即决策权、经营管理权、监督权分属于股
15、东会、董事会或执行董事、监事会。n,3、构建公司治理结构的原则n,1999年5月，由29个发达国家组成的经济合作与发展组织理事会，正式通过了其制定的公司治理结构原则，成为第一个公司治理结构的国际标准，并得到国际社会的积极响应。其主要内容包括：n,（1）应维护股东的权利；,n,（2）应确保包括小股东和外国股东在内的全体股东受到平等的待遇；如果股东的权利受到损害，应有机会得到补偿；,n,（3）应确认利益相关者的合法权利，并且鼓励公司和利益相关者为创造财富和工作机会以及为保持企业财务健全而积极地进行合作；,n,（4）应保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况、所有权状况和公
16、司治理状况的信息；n,（5）应确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责。,n,（二）创新企业经营机制，不断增强公司的经营活力n,1、企业经营机制的含义n,企业经营机制使指企业生产经营过程中各个环节相互依存、相互制约的关系，以及赖以运行的方法、手段和机构的体系。其主要内容包括：决策机制、发展机制、制约机制和激励机制。n,2、建立科学的决策机制n,（1）决策机制包括：经营战略与方针决策、经营目标与计划决策、产品决策、技术发展与投资决策、资源开发与利用决策、价格决策、成本决策、生产方案决策、市场销售决策、财务决策、经营组织决策与人事决策，等等。,n,n,n,（
17、2）建立科学的决策机制方法：n,收集信息；n,决策方案咨询论证（专家咨询论证、决策方案公示和听证、多种方案的比较）；n,决策方案讨论确定（内容、规则、方式、备案）；n,决策纠错改正；n,决策监督和责任追究。n,3、建立自我发展机制n,（1）企业发展机制是指企业自身提高和不断发展的功能，包括发展动力、发展目标、发展方式和发展手段。n,（2）建立自我发展机制的方法：n,发展动力正确处理企业的眼前利益和长远利益关系；n,发展目标根据企业所具备区域优势、产品优势、技术优势、市场优势等确立,；n,发展方式外延式的扩大再生产和内涵式的扩大再生产；n,4、建立自我约束机制,n,（1）自我约束机制是指约束企业
18、行为的各种条件及其对企业行为的约束作用。可分为企业外部约束和企业内部约束。企业外部约束即市场约束，可分为供给约束、需求约束、法律约束和行政约束，其中需求约束是最主要的。供给约束是指市场对企业投入各种生产要素的约束。n,（2）建立自我约束机制的方法n,完善法人治理结构；n,加快经理市场建设n,建立科学的考核评价体系n,营造健全的法律、法规环境n,5、建立有效的人才激励机制n,（1）激励机制的定义,n,激励机制是企业激发、鼓励经营者和劳动者积极性和创造性的机制。n,激励机制的内容,：激励主体；激励对象；激励目标；激励方式。n,激励主体主要是投资者、管理者和劳动者。作为不同的角色和在不同的场合，激励
19、者也会转化为激励对象。n,激励方式主要有物质激励和精神激励。物质激励包括财产收益、劳动收益的激励（如股息、工资、奖金、福利等）；精神激励包括荣誉、地位、成就感、认同感等方面的激励。n,（2）如何建立有效的激励机制n,加大物质激励力度，激发员工的潜能和创造力。打破薪酬分配和奖励中的平均主义，建立以绩效为依据的分配制度，形成一个向能力倾斜、向贡献倾斜的分配机制。n,注重长期激励机制和短期激励机制的结合。在员工超额完成目标时，提高基本薪金和年度奖金短期激励；有条件，同时可考虑给予股票期权、建立企业年金制度等员工保障机制长期激励。n,n,n,注重精神激励机制作用，以精神因素鼓励员工。增强员工实现自身价
20、值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。,n,注重激励机制与约束机制相结合。实行优胜劣汰，提倡竞争上岗，建立能进能出、能上能下的人事管理制度，促进人才的有序流动，做到人尽其才，才尽其用，形成职业竞争压力。六、创建新型银企关系六、创建新型银企关系不断拓宽融资渠道不断拓宽融资渠道n,（一）新型银企关系n,1、银企关系。即银行与企业的关系。从狭义上讲,就是银行为企业提供生产经营所需的资金,获取资金利息,企业利用资金,进行生产经营,获得企业利润,从而使银企双方都获得利益的一种资金借贷关系。从广义上讲,银企关系是金融资本与产业资本融合发展关系的反映,银企关系将随社会经济的发展而不断发展
21、变化。n,2、新型银企关系。是在银企双方共同利益基础上，建立的相互依存、相互促进、相互监督、利益共享、共同发展、风险共担的信用关系。,n,（二）如何建立新型银企关系n,1、企业应自觉遵守金融法规,牢固树立信用观念,按期归还银行贷款本息,自觉维护银行债权,不得以任何形式悬空或逃废银行债务，理解、支持、配合银行信贷管理和信贷监督。n,2、银行应尊重企业的经营自主权，根据企业经营和市场需要，不断创新金融产品和金融服务，主动参与企业经营管理，帮助企业加强经营核算，降低资金占用，提高经济效益。n,3、银企双方应主动加强沟通联系，银行应主动向企业宣传国家的金融方针政策和银行信贷政策，宣传介绍金融产品和金融
22、服务，经常听取n,和征求企业对银行改革和发展的意见。企业应主,动向银行沟通经营管理和财务管理情况，及时向银行提供真实、准确的财务信息和产品市场信息。n,4、当发生企业经营和市场风险时，银企双方应同舟共济，共商对策，共同采取积极措施，努力维护双方的利益。n,（三）企业如何不断拓宽融资渠道n,1、不断改善内部条件n,（1）坚持依法合规经营，注重技术创新和技术进步，在产品、技术和工艺上始终符合国家宏观产业政策；n,（2）不断完善公司治理结构，创新经营机制；,n,（3）建立并不断完善企业的财务制度，依法进行财务核算；n,（4）不断增加资本投入，努力增强企业的长期偿债能力；,n,（5）因企制宜科学调整资
23、产结构，增强资产流动性，提高短期偿债能力；n,（6）千方百计组织好有效益生产，降低成本,扩大销售,开拓市场,提高效益，不断增强企业的竞争力；n,（7）根据自身生产经营特点和资金运行规律，科学拟订融资方案（合理选择金融产品、融资方式、融资条件）兼顾“三性”（可能性、经济性、便捷性）；n,（8）注意加强企业财务人员培养教育，不断提高企业财务人员的综合素质。n,2、努力优化外部环境n,（1）坚持诚信经营，树立良好的社会信誉和形象；n,（2）坚持自身效益和社会效益的统一，努力争取政策和政府的支持；n,（3）支持社会公益事业，自觉履行企业的社会责任；n,（4）加强与上下游客户的联系，创造并运用好融资担保
24、的外部条件。七、准确把握政策七、准确把握政策努力争取农业政策性信贷资金努力争取农业政策性信贷资金支持支持n,（一）我国政策性金融诞生与发展n,1994年，为加快工、农、中、建四大国有专业银行的商业化改革，国务院决定成立国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三个国有政策性银行，分别承担原四大国有专业银行的政策性信贷业务。n,（1）国家开发银行n,直属国务院领导的、政府开发性金融机构，成立于1994年3月。主要任务是：贯彻国家宏观经济政策，筹集和引导社会资金，缓解经济社会发n,展的瓶颈制约，致力于以融资推动市场建设和规划先行，支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术等领域的发展和国家
25、重点项目建设；向城镇化、中小企业、“三农”、教育、医疗卫生和环境保护等社会发展瓶颈领域提供资金支持，促进科学发展和和谐社会的建设；配合国家“走出去”战略，积极拓展国际合作业务。国家开发银行目前在全国设有32家分行和4家代表处。截止2008年底，资产规模为2.8万亿元。,n,根据国务院决定，经中国银监会批准，国家开发银行于2008年12月16日改革成立股份有限公司。注册资本为三千亿元人民币。财政部和中央汇金投资有限责任公司分别持有百分之五十一点三和百分之四十八点七的股权。,n,（2）中国农业发展银行n,直属国务院领导的国有全资农业政策性银行。成立于1994年11月。主要任务是：按照国家的法律、法
26、规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。,n,农发行除设有总行及总行营业部外，设立省级分行30个；地（市）分行（含省级分行营业部）330个，地（市）分行营业部210个，县（市）支行1600个，县级办事处3个。截止2009年末，信贷资产规模达1.6亿元人民币。n,中国农业发展银行经营不以盈利为目的，不搞储蓄业务，不同商业银行竞争。主要支持农业长期发展所必需的、而商业银行又难以支持的产业。n,中国农业发展银行的业务范围是由国家严格界定的，贷款用途和投向,主要为国家产业和区
27、域经济政策服务，目前业务范围不仅覆盖农、林、牧、副、渔及农副产品加工，并已扩展至农业和农村基础设施建设和农业综合开发领域。n,（3）中国进出口银行n,是直属国务院领导的、国有全资的政策性银行。主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策，为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。n,中国进出口银行目前在国内设有,10余家营业性分支机构和代表处；在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处；与500多家银行建立了代理行关系。截止2008年末，信贷资产规模突破6000亿
28、元。n,（二）中国农业发展银行的历史地位和责任n,2010年中央1号文件提出：“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”。n,（1）历史地位n,农村金融的骨干；n,国家解决“三农”问题经济杠杆；n,促进国民经济全面、协调、可持续发展的重要力量。n,（2）历史责任n,解决“三农”问题；n,保证国家粮食安全；n,改造传统农业，发展现代农业；n,加快我国城市化发展进程。,n,（三）农业政策信贷资金特点n,农业政策性信贷资金除具有一般银行信贷资金的特点外，还具备以下特点：n,1、资金来源统筹性n,2、资金
29、供应保证性n,3、资金用途专一性n,4、资金使用偿还性n,5、经营目标微利性n,（四）农业发展银行的信贷政策n,1、产业信贷政策n,（1）保证支持n,符合国家产业结构调整指导目录中鼓励类的项目、设备和产品；n,符合农业发展银行政策性贷款业务规定的范围和用途。n,（2）重点支持n,符合农业发展银行准政策性贷款业务规定的范围和用途；n,大宗农产品生产基地建设、符合区域经济发展规划的畜禽规模化、标准化健康养殖基地和畜牧业基地建设、国家重点渔业养殖加工基地建n,设、国家林业重点工程建设、国家重点草原和保护工程建设、符合国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）农业科技发展优先主题领域中，
30、效益好、技术和市场成熟、农业和农村发展迫切需要的农业科技成果的转化和产业化项目；n,农业和农村基础设施建设、农业水土保持、生态环境保护、农村饮水安全；n,有标准化生产基地为依托，产品市场占有率高、商业信誉好、技术先进、管理规范的农副产品加工业；n,县域范围内的广播、电视设施和信息网（电信、互联网）建设；n,符合低碳政策的农村水能、风能、生物质能等农村清洁能源和可再生能源的开发利用、县域范围内的供电、供排水、供气、供热管网及设施、污水处理等环境设施建设及改造。n,（3）限制支持n,列入国家产业结构调整指导目录中各行业的限制类和淘汰类项目、设备及产品；n,高耗能、高污染行业和产能过剩的项目和产品。
31、n,2、区域信贷政策n,（1）东部地区n,现代农业和高效农业、；n,粮棉油等农林牧渔产品的精深加工、国家和省级农产品加工示范园区和示范项目、重点农业产业化基地建设、沿海渔业中心的渔港建设；n,农业和农村基础设施建设、县域城镇的农民集中居住房建设和土地复耕。n,（2）,中部地区n,农业和农村基础设施建设；n,省级（含）以上农业产业化龙头企业；n,规模化和标准化的粮棉油及优势农产品生产加工基地建设；n,农业和农村生态环境治理。n,（3）西部地区n,生态农业、旱作和节水农业、农村土地整治、中低产田改造、国家级重点种业基地建设；n,符合区域经济发展规划的规模化、标准化优质农产品生产加工基地建设、有区域
32、优势的畜牧养殖业、乳业基地建设；因地制宜的林业基地建设；n,省级（含）以上农业产业化龙头企业；n,农业基础设施建设、经济较发达的县城、中心镇、重点镇基础设施建设；n,国家重点生态治理项目、防护林、生态林等森林工程建设、农业面源污染治理和农村综合环境治理。n,（4）东北地区（略）n,3、客户信贷政策n,（1）保证支持n,以经营政策性业务为主的企业；n,属于行业政策中保证支持的企业或项目。n,（2）重点支持n,以经营准政策性业务为主的企业；n,获得农业综合开发贷款贴息的产业化龙头企业，或承担国家或省级财政配套支持项目建设的企业；n,中央和省级政府国资委直属企业；n,省级（含）以上农业产业化龙头企业
33、；n,节能减排效果显著、具有环保示范作用、的客户或项目；n,经农业发展银行评定，信用等级为AA+级（含）以上的客户。n,（3）限制支持n,信用等级为BBB级（含）以下的客户；n,环保不达标、产品不合格、高污染、高耗能企业；n,存在重大不良信用记录、资信状况不良的企业；n,列入发改委等部门公布的应予淘汰落后产能、产能过剩行业名单的企业；n,国家有关政策明令禁止准入的其他企业。n,（五）农业发展银行的主要信贷产品n,1、政策性贷款n,（1）中央储备类贷款：中央储备粮贷款、中央储备油贷款、中央储备棉贷款、中央储备糖贷款、中央储备肉贷款、国家羊毛储备贷款；n,（2）地方储备类贷款：地方储备粮贷款、地方
34、央储备油贷款、地方储备肉贷款；n,（3）调控类贷款：粮食调控贷款。n,2、准政策性贷款n,（1）收购类：粮食收购贷款、棉花收购贷款、油料收购贷款；n,（2）调销类：粮食调销贷款、棉花调销贷款、油料调销贷款；n,（3）储备类：化肥储备贷款。n,3、商业性流动资金贷款n,（1）短期流动资金贷款：一般营运贷款、短期循环贷款；n,（2）中期流动资金贷款：中期循环贷款。n,（3）农业小企业短期贷款n,4、商业性中长期贷款n,（1）固定资产贷款n,（2）农业基础设施贷款n,（3）农业综合开发贷款n,（4）农村流通体系建设贷款n,（5）农业科技开发贷款n,（六）农业发展银行贷款基本操作程序n,受理,调查,审
35、查,审议,审批,发放n,（七）农业发展银行信贷管理的基本要求n,1、政策性贷款管理的基本要求：“专款专用、库贷挂钩、封闭运行”。n,2、准政策性贷款管理基本要求：n,（1）流通类客户：“购贷销还、库贷挂钩”；n,（2）加工类客户：专仓储存，在一个生产周期内归还贷款；n,（3）用于商业性储备的，同类商品库存数量不得少于政府下达的商业储备计划实际执行数量。n,3、商业性流动资金贷款管理基本要求n,（1）贷款发放通过专户进行；n,（2）贷款支付采取委托或自主支付方式；n,（3）贷款远行过程中贷款物资保证率不得下降；n,（4）销货款合理回笼至农发行帐户。n,5、固定资产贷款管理基本要求n,（1）项目建
36、设必须符合国家产业政策；n,（2）项目必须经过可性论证、需要行政许可的应具备有关部门的批准文件；n,（3）项目所采用的技术工艺先进并符合环保、节能、降耗要求；n,（4）项目资本金必须真实、合法，所占比例不得低于农业发展银行规定的最低标准；n,（5）项目财务评价必须可行；项目风险必须可控；n,（6）项目贷款必须采取担保方式。n,（七）如何争取农业政策性信贷资金支持,n,1、注意研究并准确把握国家农业政策,n,2、注意研究并准确把握农发行信贷政策n,3、了解和熟悉农发信贷产品和操作程序n,4、积极配合农发行的信贷管理结束语结束语n,n,金融是国民经济的血液，国民经济健康发展，金融血液充沛流畅；金融血液充沛流畅可促进国民经济更好更快地发展。n,企业是国民经济的细胞，而银行是促进这个细胞不断生长和繁殖的营养剂和催生剂。n,n,谢谢大家！
