1、基层体育场地设施建设实施办法（征求意见稿）为贯彻落实*，加强全民健身场地设施建设，增加健身设施有效供给，满足人民群众日益增长的体育健身需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系，特制定本实施办法。一、指导思想统筹建设全民健身场地设施，补足城市社区和农村基层公共体育设施短板，以满足人民群众对美好生活向往为目标，全方位推进全民健身高质量发展。二、主要目标坚持政府引导、多元投入、公益为主、资源共享的原则。加大基层设施建设力度，着力构建亲民、便民、利民的全民健身公共服务体系，健身设施配置更加合理，健身环境明显改善，形成群众普遍参与体育健身的良好氛围。到2025年，全市人均体育场地面积达到3.0平方米以上
2、，行政村体育设施全覆盖，8万人口以上镇（街道）镇级全民健身中心全覆盖。三、建设项目及标准详见附件1四、建设要求（一）合理布局。各镇（街道）要坚持以人民为中心的发展理念，按群众实际需求合理布局健身设施，根据全市体育设施年度建设任务安排，要在土地指标、经费安排等关键环节上早谋划、早协调、早部署、早落地，每年1月底前完成年度建设任务申报工作，及时指导和督促建设单位，高质量推进全民健身工程项目建设。（二）多元建设。全民健身工程项目，可灵活采用公建、自建、捐建、认领等多种建设方式。公建、自建，即由镇（街道）、村（居、社区）、小区、园区、商超、机关企事业等单位直接作为项目建设主体；捐建，即鼓励企业、社会团
3、体、自然人以捐赠方式出资建设，并可根据申请由出资捐赠方对设施进行冠名；认领，即由镇（街道）、村（居、社区）提供用地或场所，采用公开申报、自愿认领的方式，鼓励引导企业、社会团体、自然人投资建设，在确保公益性的前提下可由认领方负责设施的管理维护。（三）规格统一。申报建设全民健身工程项目，所用器材器械必须有国家体育用品质量监督检验中心检验合格证书、北京国体世纪体育用品质量认证证书（简称国体认证，英文缩写为“NSCC”）。鼓励该类体育器材生产厂家落户我市，将提供更好的发展创新环境。五、规范审批（一）申请。符合条件的项目建设主体，须在每年1月份前，向镇政府（街道办事处）提出建设项目申请报告，说明用地性质
4、和项目功能等。（二）初审。镇政府（街道办事处）应组织辖区自然资源和规划、文体等部门开展可行性论证并提出初审意见，对初审符合条件的建设项目进行汇总并报市体育主管单位。市体育主管单位在每年3月中上旬，组织相关科室人员实地勘查建设项目，并纳入年度建设计划。（三）申报。每年4月底前，项目建设主体需向镇政府(街道办事处)提交项目申报表（见附件2）、申请报告、项目建设前期图像资料（照片3张、视频10秒）、规划总平面图、投资概算、资金来源、投资计划、进度计划和建成后管理方案等材料，由镇政府（街道办事处）签署审查意见；最后报体育主管单位审定，并依照有关规定办理相关手续。（四）建设验收。每年10月底前，项目建设
5、主体需完成项目建设。每年11月上旬，由体育主管单位会同有关部门、镇政府（街道办事处）对照项目标准进行验收，验收合格后按相应标准予以补助（对捐建、认领建设的项目要扣除社会投资部分后再酌情予以补助，且补助总额不得超过实际建设金额）。六、补助政策市体育主管单位每年在体彩公益金中安排专项资金，对建成项目予以补助；镇（街道）财政可根据本区域建设项目情况，采取“以奖代补”的方式适当进行补助。具体项目标准和补助金额见附件1。七、有关要求（一）加强组织领导。市体育主管单位、各镇（街道）、各村（居、社区）务必高度重视，切实担负各自职责，要制定建设工作计划，要充分考虑招投标、天气等影响施工进展的因素，合理制定实施
6、进度，并在人力、物力、财力上给予有效保障，确保项目有序推进。（二）强化督查指导。各镇（街道）要积极动员具备条件的村(居、社区)落实项目建设，做好牵头工作，并根据实际情况，实行跟踪指导；市体育主管单位要对建设类别、选址和设计把好建前关，加强项目建设督查，确保高质量建成全民健身场地设施。（三）突出示范引导。各镇（街道）、各相关部门要大力开展宣传引导，打造一批示范亮点项目，把握当前全民健身需求日益高涨的有利契机，着力营造有利于项目落地和建设的良好环境，推动群众体育蓬勃开展，提升全民健身公共服务水平。附件：1.市基层体育场地设施建设项目标准及经费补助表 2.市基层体育场地设施建设项目申报表附件1：基层
7、体育场地设施建设标准及经费补助表名 称建设内容及建设标准用地面积（）经费补助（万元）全民健身中心市级室内室内建筑面积不少于4000，其中用于体育健身活动的面积不少于3500。至少能够开展12个体育运动项目（乒乓球、篮球、羽毛球、体质测试室、室内器械健身房为必配）,建有健身用房（大空间健身用房和小空间健身用房）和服务用房。大空间健身用房是指体育场地净空高度不少于7m、体育场地活动面积不少于800的健身活动场所；小空间健身用房是指体育场地净空高度不少于3m、体育场地活动面积不少于40的健身活动场所。室内4000200室外有绿化较好、规模适当、满足市民健身需求的健身场地。镇级一类室内建有室内篮球场、
8、乒乓球室、羽毛球场等适合当地开展的体育项目场地设施，活动场地面积不少于800，建有小型健身房，配有一定数量的训练力量、柔韧性的健身器材。800100室外建有不少于10000的市民运动广场，广场内含有相应配套健身设施广场，有不少于2000的独立健身硬化平地、2片以上灯光篮球场、1片以上门球场或1片以上相同面积的其它场地、6张以上户外乒乓球台、6件以上二代智能健身路径等设施。10000二类室内建有室内篮球场、乒乓球室、羽毛球场等适合当地开展的体育项目场地设施，活动场地面积不少于500，建有小型健身房，配有一定数量的训练力量、柔韧性的健身器材。50080室外建有不少于6000的市民运动广场，广场内含
9、有相应配套健身设施广场，有不少于1200的独立健身硬化平地、2片以上灯光篮球场、1片以上门球场或1片以上相同面积的其它场地、4张以上户外乒乓球台、4件以上二代智能健身路径等设施。6000体育公园大型陆地面积应大于500000，园路及铺装路面用地5-10%，体育休闲用地10-25%，绿化用地65%以上。至少10块场地，不少于6项体育项目，以户外运动项目为主；宜配置球类、步道类、器械类、集体操（舞）类四种类型体育设施，针对儿童、青壮年、中老年等三类及以上人群设立活动区域；配置智能化管理和服务。500000120中型陆地面积100000-250000之间， 园路及铺装路面用地 5-15%，体育休闲用
10、地25-35%，绿化用地55%以上。至少8块场地，不少于4项体育项目，以户外运动项目为主； 宜配置球类、步道类、器械类三种类型体育设施，针对儿童、青壮年、中老年等三类及以上人群设立活动区域；配置智能化管理和服务。10000025000090小型陆地面积3000-100000之间，园路及铺装路面用地8-15%，体育休闲用地35-45%，绿化用地45%以上。至少4块场地，不少于3项体育项目，以户外运动项目为主； 宜配置球类、步道类、器械类三种类型体育设施，针对儿童、青壮年、中老年等三类及以上人群设立活动区域。300010000060村级全民健身广场一类1.3片及以上标准球类场地（其中1片标准五人制
11、足球场、1片标准篮球场和500以上1片或多片标准球类场地），地面采用塑胶、硅PU、人工草坪等，配置灯光、围网；2.一个1000以上运动广场；3.6件以上二代智能健身路径；4.一条200m以上的健身步道（宽度不小于1.3m）；5.配置小型儿童娱乐设施、公共卫生配套设施、无障碍设施通道和科学健身知识宣传栏；设置安全管理制度及体育规范行为的标识牌；400040二类1.3片及以上标准球类场地（其中1片标准五人制足球场或1片标准篮球场和2片及以上各300的标准球场类场地），地面采用塑胶、硅PU、人工草坪等，配置灯光、围网；2.一个600以上运动广场；3.4件以上二代智能健身路径；4.一条200m以上的健
12、身步道（宽度不小于1.2m）；5.配置小型儿童娱乐设施、公共卫生配套设施、无障碍设施通道和科学健身知识宣传栏；设置安全管理制度及体育规范行为的标识牌；250025场地类型面积（）场地尺寸（m）缓冲尺寸(m)围网高度（m）灯光地面材质单位经费补助（万元）备注高度（m）亮度室内室外标准足球场4896-12096长度90-120宽度45-90每边各3天然草皮或人造草皮，冲石英砂、橡胶颗粒片一事一议十一人制七人制足球场2496-5076长度60-90宽度35-50每边各266.5每组400瓦（一杆一灯）共18-36组人造草皮，冲石英砂、橡胶颗粒片按200元/平方米进行补助五人制足球场924-1196长
13、度38-42宽度18-22每边各266.5每组400瓦（一杆一灯）共8-12组人造草皮，冲石英砂、橡胶颗粒片三人制足球场231-375长度19-21宽度9-11每边各246每组400瓦（一杆一灯）共4-8组人造草皮，冲石英砂、橡胶颗粒片篮球场/馆6082815每边各246每组400瓦（一杆一灯）共6组运动木地板丙烯酸，硅PU，户外悬浮运动地板片室外8室内12室外无围网的减2万元三人制篮球场3041415每边各246每组400瓦（一杆一灯）共4组丙烯酸，硅PU，户外悬浮运动地板片4无围网的减1万元排球场360189每边各346每组400瓦（一杆一灯）共4组运动木地板丙烯酸，硅PU片6无围网的减1
14、万元气排馆180/片2片126/片2片边线外2端线外3每组400瓦（一杆一灯）共4组运动木地板，地胶个8气排球场180/片2片126/片2片边线外2端线外346每组400瓦（一杆一灯）共4组丙烯酸，硅PU个6无围网的减1万元网球场66923.7710.97边线外3.66端线外6.446每组400瓦（一杆一灯）共8组丙烯酸片9门球场456-696长度20-25宽度15-20每边各2人造草皮片按120元/平方米进行补助多功能运动场8003项及以上（或1项2片及以上）体育项目综合利用的场地设施，由单片或连片运动场地、健身设施组成。46每组400瓦（一杆一灯）共8组丙烯酸，硅PU，户外悬浮运动地板片1
15、2羽毛球场/馆14113.46.1边线外1端线外26每组400瓦（一杆一灯）共4组运动木地板、地胶丙烯酸，硅PU片室外2室内3智能健身驿站由1个智能健身驿站和5件及以上二代智能健身路径。六立柱。需配备12种及以上功能器材。采用太阳能供电系统，配有LED照明系统，可以全天候使用，方便晚间健身。配有彩色显示屏，具有计算运动时间，运动次数或速度，运动消耗热量，安全事项提醒，音乐播放等功能，能通过显示屏或手机APP查询使用指导方案。丙烯酸，硅PU，塑胶，透水混凝土等组20四立柱。需配备8种及以上功能器材。组12百姓健身房城市1.面积不低于200，设置单独出入口;2.有氧器械不少于12台（商用智能电动跑
16、步机4台、商用立式健身单车4台、商用智能椭圆机2台、商用豪华自发电划船器2台、其他）;3.力量器械不少于7件（商用史密斯训练器1台、商用小飞鸟训练器1台、商用胸部推举训练器1台、商用综合训练器1台、商用哑铃1套、哑铃架1台、商用可调式腹肌板1台、其他）;4.辅助器材不少于2件（商用可调式哑铃椅1台、放松器1台、其他）。1.地面：PVC地板、塑胶地面等商用运动地胶；2.墙面：设置体育元素，标志标识，氛围宣传等；3.操房：使用面积不低于50，设置镜子、压腿架、瑜伽垫等；4.智能：合理布置电视和音响系统及无线网络，同时布置一套不少于2个监控摄像头的监控系统；5.门禁：使用省级体育部门指定门禁系统并接
17、入浙里办（需有线宽带连接）；6.门头：使用百姓健身房统一标识；7.开放：每天开放时间须不少于8小时（晚上不少于2个小时）。个201.城市百姓健身房宜位于一楼临街、人口集中、交通便利、环境相对安静、市政配套设施条件良好的区域，附近应有公共卫生间。2.农村百姓健身房一般建在农村文化礼堂、村委会、老年活动中心等场所，作为公共服务配套设施。3.百姓健身房内部功能区域布局明确，分区合理，设健身器材区（分为有氧区、力量区）、操舞房、棋类区或乒乓球室等。农村1.面积不低于100，设置单独出入口;2.有氧器械不少于6件（商用智能电动跑步机2台、商用立式健身单车2台、商用智能椭圆机1台、商用豪华自发电划船器1台
18、、其他）；3.力量器械不少于4件（商用胸部推举训练器1台、商用哑铃1套、哑铃架1台、商用可调式腹肌板1台、其他）;4.辅助器材不少于3件（商用可调式哑铃椅1台、放松器1台、室内可移动滑轮乒乓球台1张、其他）。1.地面：PVC地板、塑胶地面等商用运动地胶；2.墙面：设置体育元素，标志标识，氛围宣传等；3.智能：合理布置电视和音响系统及无线网络，同时布置一套不少于2个监控摄像头的监控系统；4.门禁：使用省级体育部门指定门禁系统并接入浙里办（需有线宽带连接）；5.门头：使用百姓健身房统一标识；6.开放：每天开放时间须不少于8小时（晚上不少于2个小时）。个14游泳池标准长度50m，宽度25m，水深1.
19、2m-1.6m，应有过滤和消毒设备，游泳池区域的水面水平照度应不低于200LX，有配备相关附属用房。个50非标准室外的水域面积不少于400，室内的水域面积不少于300，形状不限，应有过滤和消毒设备，游泳池区域的水面水平照度应不低于200LX，有配备相关附属用房。个25健身步道打造用于健身锻炼的人车分离的专用步道。步道需有独立起点和终点，且起点与终点相互不重合的线型步道或闭合环型步道。1.面层材质为合成材料、砾石材料、沥青材料、木质材料等，宜选择柔性材料；2.线型长度不小于1000m，环型长度不小于300m，宽度不小于1.6m，坡度不大于8%，上方垂直空间高度大于2.4m；3.出入口等处设置健身
20、指导宣传栏，设置完善的标识系统（包括信息标识、指向标识和警示标识），各类标识统一规范、清晰、简洁；4.设置隔离装置，限制机动车、非机动车通行。条线型6环型3线型每增加500m，增加补助3，最高补助不超过12。环型每增加150m，增加补助1.5，最高补助6嵌入式体育设施1.项目包含：体育设施进公园绿地、社区、小区、园区、商超、机关企事业等单位。2.体育设施进公园绿地需充分利用现有交通方便、人流聚集的公园、绿地等空间，设置体育场地设施节点，集中配建，按照标准预留运动缓冲区域，配置相应的安全设施、体育设施的使用与管理说明、运动健康知识宣传等标识，且必须向社会公众开放。其中体育设施用地在500以上，绿
21、化用地在40%以上（不含园路及铺装路面）；3.通过“点单”的形式，自由搭配体育场地设施项目，其中体育设施进公园绿地需搭配可供开展健身活动的体育设施项目需设3个以上，且项目需含一个球场类场地；4.体育场地设施包括：足球场、篮球场/馆（含三人制）、(气)排球场/馆、网球场、羽毛球场/馆、多功能运动场、地掷球场、轮滑场、滑板场、攀岩场、自由式小轮车场、户外拓展、游泳池、智能健身驿站、百姓健身房、二代智能健身路径（5件以上）、健身步道（线型长度1000m以上/环型长度300m以上，宽度1.6m以上）、室内（外）乒乓球台、台球桌等室内外综合健身场地。个按照单个体育场地设施进行补助，其中进公园绿地项目再额
22、外补助10%，进社区项目再额外补助20%，数字化场馆开放系统由进出门闸机、二维码识别器、读卡器、门禁控制器、监控摄像头等部件组成。套1说明：1.经费补助采取先建后补形式，即建成后经检查验收达标的，再按规定予以补助。2.村级全民健身广场可采用“一心多点”的方式分散建设体育场地（即以1个运动广场和其它体育设施、配套设施为中心，另可设置2-3处健身点的方式）。3.“嵌入式体育设施”项目中，二代智能健身路径（5件以上）补助5万元、室内（外）乒乓球桌补助0.1万元，台球桌0.2万元，地掷球场、轮滑场、滑板场、攀岩场、自由式小轮车场、户外拓展项目建设标准和补助形式另定。4.室外体育场地设施加盖顶棚的，固定顶棚（钢结构拉模）按照300元/平方米，移动顶棚、彩钢瓦顶棚按照100元/平方米进行补助。5.每个场地设施必须安装中国体育彩票标志，在显著位置设置“体育彩票公益金资助”标牌。6.本办法由市体育事业发展中心负责解释。附件2市基层体育场地设施建设项目申报表建设单位地 址联 系 人联系电话申报项目拟建体育设施拟建场地面积（）拟投入经费（万元）开工时间完工时间项目用地情况建设单位申报意见(公章)年 月 日镇人民政府街道办事处意 见(公章)年 月 日市体育主管部门意见(公章)年 月 日市人民政府意 见 (公章)年 月 日备注：项目用地情况由各镇（街道）负责审核。
