1、法国巴黎的两次脱胎换骨法国巴黎的两次脱胎换骨法国首都巴黎是世界著名的历史名城，历史上有过两次大规模的改造。其中始于19 世纪中叶的第一次改造由奥斯曼主持，这次改造以大规模的规划极大地改变了巴黎的风貌，具有很强的前瞻性，基本奠定了巴黎今天的城市格局，但是对巴黎古老的历史建筑和城市风貌造成了严重破坏；第二次改造始于20 世纪60 年代，这次改造加强了对历史建筑和城市风貌的保护，通过建设新城区，减缓老城区的压力，使旧城的风貌和历史文化遗产得到保护和延续。这两次改造对形成今天我们看到的巴黎风貌具有决定性的影响。本案例回顾了巴黎走过的旧城改造之路，包括曾经走过的弯路、回归文化自信后的成就、旧城改造中的色
2、彩策略以及改造中留下的历史遗憾等。第第一一部分部分奥斯曼主持的巴黎改造奥斯曼主持的巴黎改造乔治 欧仁奥斯曼1 奥斯曼在改造巴黎城中遇到的几个问题：交通交通：在这个“全球联系”的时代，大部分修建于中世纪的狭窄街道，只适合步行，限制了城市交通，尤为严重的是在城市的重要节点时间，在各个独立街区之间，缺乏道路联系。卫生卫生：私搭乱建造成民居区的开敞空间越来越少，中世纪和古典主义时期修建的花园被废弃，很多简易住宅中缺乏空气和光线，缺少散步活动的空间，垃圾成堆，造成了传染病的流行。社会和谐社会和谐：错综复杂且狭窄的街道引发并扩大社会滋事行为。平息滋事成为奥斯曼工程中最为经常的目的之一。现实中的犯罪活动成为
3、人们经常谈论的话题，巴尔扎克就曾描述过路易菲利普时期社会犯罪的猖獗。1789年的巴黎 1850到1870年间巴黎市中心新建或改正的道路 奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。并在两侧种植高大的乔木而成为林荫大道。Renovations for Rue Saint-DenisRenovations for Rue Saint-Denis圣丹尼斯街改造圣丹尼斯街改造 奥斯曼林荫大道奥斯曼林荫大道 城市地底下的
4、工程才是城市建设有没有远见的最佳指标。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。也难怪，我们走在巴黎街头，除了看到少数的机器在维护路面，不曾看到马路开膛破肚。巴黎人至今仍将排水系统当作城市建设的重要构成、公共安全和城市功能的重要保障。这次城市规划十分重视公共绿地建设，新规划建设了数个大型公园，使之成为“城市之肺”，改善了城市人居环境。规划还设计了大量街道家具，其中许多经典之作已经成为巴黎的象征。改造完成以后，巴黎形成了单中心、放射状交通网、主轴线与塞纳河平行的格局。1、赞美之声：奥
5、斯曼利用20年左右的时间对巴黎进行规划使得巴黎整个真真正正的脱胎换骨新巴黎就此诞生。第第二二部分部分19611961年以来的巴黎旧城改年以来的巴黎旧城改造造 在奥斯曼之后相当长的一段历史时期内，巴黎仍保持着单中心的城市空间结构，但是到20 世纪前半期，老城区已经不能满足现代生活需要。这个时期巴黎遇到的最大问题，和今天北京、上海等中国城市所遇到的一样，即如何承受人口激增的压力。任何优雅的城市空间与高密度人口都是不兼容的，即使曾经属于“高尚”住宅区的地方，也往往会因为人口的激增而衰落。城市人口不断增加，城市不断扩展，许多平庸、简陋的住宅楼一直在没有任何规划约束的状态下在这座“最美的城市”里蔓延。关
6、于巴黎城市风貌如何定位的问题，巴黎人仍在争论：是保护传统的城市风貌，还是推倒重来？他们难以决断。在犹疑中，自1859 年至1931 年的70 多年间，巴黎就没有完整的、精心规划的大规模城市居住区的建设实施。为了应对这一难堪的局面，巴黎市开始作出努力。在1932 年至1935 年间，第一个大巴黎区整顿规划出台，规划提出要修建232 公里的城市环路，整个巴黎地区要分成几个区域实施建设，特别是突出了保持城市特色区域这个核心问题。这个规划对于缓解巴黎市中心的压力，进而给整个城市的良性发展提供有力的保障，是有积极意义的。但后来因为第二次世界大战的影响，这个规划没能完好地实施，巴黎失去了一次旧城改造的机会
7、。目前的法国实行大区、省、区、乡、镇五级行政管理体制。巴黎大区是全国22 个大区之一，巴黎市在1982 年以前是巴黎大区的一个市镇，面积105 平方公里，人口230 万。1982 年法律规定，巴黎既是市镇又是省的地位，并且与巴黎大区相互独立。目前说的巴黎，由于城市规模的扩大和区域经济一体化的发展，已经趋于“大巴黎区”的概念，大体上是巴黎大区所辖范围，面积1200 多平方公里，人口1100 万。1）成立专门领导机构。1961 年，巴黎市政府成立了“地区规划整顿委员会”，统一领导巴黎市的城市规划和建设。2）在旧城执行稳定的行政区划范围。强调巴黎市和巴黎大区的建设和整治，保持整个区域的经济社会文化和
8、环境均衡发展。3）减轻旧城区负荷。这个规划特别注重对城市内涵的改）减轻旧城区负荷。这个规划特别注重对城市内涵的改变，规定不再增加居住密度，工业、金融业等都将按照变，规定不再增加居住密度，工业、金融业等都将按照计划迁出中心区，在大巴黎地区沿着塞纳河向下游地区计划迁出中心区，在大巴黎地区沿着塞纳河向下游地区发展，形成带状城市。规划打破了单一中心模式，建设发展，形成带状城市。规划打破了单一中心模式，建设了以拉德方斯区为代表的卫星城市中心，有效地吸引了了以拉德方斯区为代表的卫星城市中心，有效地吸引了大量的工业、金融业和人口迁出中心区。大量的工业、金融业和人口迁出中心区。4）努力实现新旧建筑的协调。允许
9、建设新建筑但要尊重老建筑，尽量保持与老建筑风格上的协调。战后，主张建高楼的和反对建高楼的都在努力宣称自己如何正确。蓬皮杜是以倡导新建筑而闻名的总统，对高层建筑的理解也有他的独到之处，在他那个时期，蓬皮杜艺术与文化中心是突出的代表作。它是从来自71 个国家的681 个方案中选出的，其外形十分奇特，所有的建筑结构管道均暴露在外，看上去就像把“一座化工厂搬到了市中心”。尽管如此，这样的超级新潮建筑由于是建在老城区里，所以依然严格遵循了旧城的高度和体量限制，从总体规格上并不过分强调自己，取得了与周围环境格局的协调。5）在旧城外提供发展新建筑的足够空间。蒙巴拿斯大楼的建成，打破了争论的平衡。人们发现，这
10、座高达数十层的大厦，与周边的环境怎么也协调不起来，色彩、相貌、高度都完全不是一回事。人们又心疼起老城了，所以才决定在老城区不再建高楼。对蒙巴拿斯大楼的批评一直延续到今天，人们只要去巴黎，就会看到它还在一群和谐的老房子之间孤独地站立着。也就是在这以后，巴黎分区建设的原则被坚决地实施了，这才有了拉德方斯等新区。拉德方斯区位于从卢浮宫、协和广场、香榭丽舍大街一直到凯旋门这条轴线的西端，被称作“巴黎的曼哈顿”，那里集中了法国最大的20 个财团中的12 家总部，许多外国大公司总部也设在拉德方斯。拉德方斯的标志建筑是大拱门，它奇特的造型带领着众多新潮大厦，彻底改变了巴黎的天空。20 世纪20 年代，法国建
11、筑大师勒柯布西耶曾设想沿这条“伟大轴线”的建筑高度不得超过100 米，但现在的实施中早就超过了180 米，在更新的规划中，那里计划建造一座400 米高的摩天楼！这里成了现代巴黎的代表，充满生机与活力。而它的实施条件，正是因为它远离了传统风貌保护区，才可以放开手脚大胆设计。巴黎的新生，取决于拉德方斯等新区的发展程度，它们的新中心功能越是完善，它们自身的生命力就越强。新区发展程度越高，对传统城市风貌的保护就越是容易实施。法兰西文化的摇篮西堤岛6）科学和艺术的色彩规划。20 世纪80 年代起巴黎市政府将色彩规划作为政府条例进行颁布。城市色彩管理制度中规定，各个临街店面只能在一层为其施展商家色彩魅力的
12、区域，而一层以上建筑部位是不能任意设立广告或公司标牌等的。即使有，颜色也不能显眼。如此一来，在城市主体色调的背景下，城市色彩自然就会显得既统一和谐又丰富多彩。老城区奶酪色系和深灰色系新城拉德方斯色彩则多为明朗冷峻的色调第第三三部分部分改造的成就和经验改造的成就和经验（1）成功完成了由单中心到多中心的格局改造。这次规划使巴黎既保持了中心区的繁荣和老城区的历史风貌，又获得了安置人口和产业的空间。战后高收入阶层逐渐集中在城市西侧，形成新的高级住宅区，商务活动也随之向西移动。巴黎规划部门在1958 年对中心“西移”倾向加以确认，决定在城市轴线西端紧邻巴黎城的近郊区拉德方斯建设新的商务区。经过30 多年
13、的开发建设，拉德方斯形成了一个风貌与旧城区截然不同的现代化副中心。（2）旧城改造建立在文化自信的基础上。城市建设不能没有文化的自信。自信是文化、历史积淀的结果，自信又是城市文化创新的起点。巴黎在旧城改造中体现出来的文化自信充分体现在以下四个方面：一是自豪地坚持认为巴黎是最美的城市，珍惜巴黎历史上遗留下来的建筑精品，对老建筑总是精心地维护和利用，即使内部再现代化，至少也要保持外观的历史风貌；二是努力保持新建筑与旧城风貌的协调性，如果有了破坏历史风貌的建筑，社会就会及时地提出批评并进行反思；三是顽强地坚持并张扬自己的城市文化和城市个性，如坚持不改造历史遗留下来的狭窄街道，而宁肯用单行道解决交通问题
14、，享受并向游客宣扬巴黎的城市文化和独特生活方式；四是一向保持极为开放的精神状态，如博物馆大都设在精心维护的古建筑里面，并且开放程度惊人，大量的稀世珍宝几乎以零距离的方式向世界各国游客免费开放。（3）以攻为守，用充足的新空间释放旧城过重的城市负荷。巴黎建设拉德方斯等新区和卫星城，极大地满足了巴黎这个现代产业突飞猛进的城市发展欲望。如果固定旧城单中心格局，无论如何改造，新建筑都没有建设的空间，新生产力就没有增长的充足余地。城市发展的压力被抑制的结果，要么是生产力被扼杀，要么是旧城被完全摧毁。所以，堵不如疏，与其让新势力在旧城顶着高压畸形蔓延，不如给其空间使其充分发展。拉德方斯新城成为这次规划最大的
15、成就之一，也从此向世界展示了千年巴黎的一个新面孔时尚、现代的巴黎。而这一切，并没有像奥斯曼那样以摧毁过多的历史文物为代价。第第四四部分部分主要问题与教训主要问题与教训1）拆旧建新式的改造，城市历史文化遗产破坏严重。奥斯曼的规划遗留下的问题仍然存在。为了开辟道路，奥斯曼拆掉了巴黎1/3 中世纪和文艺复兴时期的建筑、10的私人宅邸。为了修建一条贯通巴黎南北的大道，奥斯曼甚至拆掉了原来的巴黎市中心巴黎圣母院所在的城岛。无数中世纪时期的巴黎建筑就此被夷平，代之以当时流行的石头大房，这些破坏当然是无法恢复的。（2）重视中心区建设，导致城市发展不均衡问题日益突出。发展不平衡始终是巴黎城市发展的最大问题，历
16、次改造和规划都没有解决这个问题，甚至情况日益恶化。在开辟新的交通网络和建设昂贵的新公寓楼群之后，由于大规模的搬迁，传统的社会网络遭到破坏。郊区建起了大批毫无味道的“睡觉城”，至今仍是被冷落的一部分。甚至这一做法还形成了巴黎旧城改造的一个恶习，第二次世界大战后就又兴建了大量这样的社区。20 世纪60 年代开始的这次改造，限于资金和人力等客观因素，巴黎仍没有采取在新城范围内全面开发的建设方式，而是集中力量重点建设新城中心，这就造成了新城和旧城、新城中心与新城周边之间发展十分不均衡。居住在新城周边和旧城的居民们感到，他们居住的地方似乎都被政府忽略了。（3）就业机会与配套设施不完善，导致社会问题突出。
17、巴黎市在两次改造中，过分强调物质环境的改善，而忽视了对城市整体社会环境和服务的改善，尤其是忽略了低收入人群的就业和居住环境的改善，结果导致社会问题突出。由此可见，旧城改造绝不只是建筑和规划的问题，而是面临着各种社会问题的系统工程。旧城改造是否成功，最终的标准就是看是否有利于城市协调发展和社会全面进步。小结小结 特点：（1）成就突出，影响深远。（2）同北京一样，巴黎历史上的改造都备受争议，走了不少弯路。但惨痛的教训促使巴黎逐步走出了文化迷失的困境，终于取得了世界公认的成功。（3）巴黎建筑在材料选择方面多选择大理石材，坚固耐用，其旧城保护方案与本土建筑的特点较好地结合。（4）通过建设新城拉德方斯形成的新城和旧城并举的成就是世界历史名城保护的重大创举。缺陷：（1）先破坏后保护，许多已经无可挽回；（2）发展不平衡的问题至今没有得到解决。
