1、区县脱贫人口素质提升实施方案根据*文件要求，为巩固我区脱贫攻坚成果，全面提升脱贫人口素质，防止返贫现象发生，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察重要讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，坚持以脱贫人口需求为导向，着力帮助脱贫家庭子女接受公平有质量的教育，提升脱贫劳动力素质，阻断贫困代际传递，确保脱贫不返贫，为全面实现我区“五个建成”做出贡献。二、主要目标紧紧围绕我区教育“五大工程”，全面提升脱贫人口素质。通过教育培训，使全体脱贫人员具有良好的道德品质、积极的精神风貌和适用的致富技能。到202*年底，脱贫
2、人口学前三年教育毛入园率达91%，义务教育入学率达100%、巩固率达96%，高中阶段教育入学率达98%；脱贫家庭劳动力职业技术技能培训率达100%，主要劳动力掌握1门以上致富技能并实现就业创业立业。三、重点任务（一）在校生素质提升行动。1加强学校标准化建设，确保脱贫家庭学生有良好的学习环境。结合“全面改薄”，建设标准化学校，建设素质教育基地，推进建设脱贫家庭学生素质教育良好环境。抓好乡村幼儿园布局，支持普惠性公、民办幼儿园协调发展，确保有需求的贫困村幼儿园全覆盖。按全区中小学及幼儿园建设标准，全区新（改扩）建中小学14所，全县新建市级素质教育实践基地1个、区级5个。建设农村寄宿制学校38所，寄
3、宿制学校浴室改造38所，学校直饮水设备配置86所。全面配齐村完校信息化、功能室、图书室等装备，抓好高寒地区学校“暖冬计划”，持续推进农村薄弱学校办学条件改善。力争到2018年，农村义务教育阶段薄弱学校基本办学条件基本达标；到202*年，全区学校班班通、校校通、人人通覆盖率均达100%，全面实现教育信息现代化。责任单位：区教委、区发改委、区财政局、区国土房管局、区城乡建委、各乡镇人民政府2加强师资配备，确保脱贫家庭学生有优良的师资。继续实施乡村教师支持计划（2015202*年）、培养全科教师60名、招聘特岗教师120名，保证农村学校、薄弱学校中小学教师编制，保障教师待遇，及时补充师资。依托国培市
4、培计划和区级培训项目，对农村学校校长、教师开展管理能力和学科专题培训，大力实施送教下乡培训，注重农村学校骨干教师、新教师的培养管理。每年农村学校校长参培率100%，教师参加集中培训的人数不少于20%，每人参加培训不少80学时。通过山区支教、轮流执教、组织调配、在职招聘等方式深入推进干部教师轮岗交流，确保干部教师交流轮岗比例不低于5%，鼓励和引导城镇优秀教师到农村学校支教。责任单位：区教委、区编办、区财政局、区人力社保局3加强教育改革，确保脱贫家庭学生综合素质全面提高。全面保障脱贫家庭学生顺利入学，以“卓越课堂”为抓手，不断推进课堂教学改革，让每一个脱贫家庭学生得到应有的关注；全面施行减负提质“
5、1+5”行动计划、体育艺术科技“2+2”项目，确保每名脱贫学生在校期间至少掌握2项体育运动技能、具备一项艺术特长和1项科技活动技能，整体提升脱贫家庭学生综合素质，促进脱贫家庭学生全面发展。实施“3+2”“3+4”中职加高职及应用技术本科的人才培养模式，结合地方经济，大力发展职业教育，探索校企合作办学模式，扎实培养学生专业技能，让更多脱贫家庭学生通过职业教育“立交桥”培养成才，脱贫家庭学生中职毕业生获得中级以上技能等级证书达80%，就业率达99%，稳定就业率达80%。探索城区学校集团化办学，不断扩大优质资源，建好一大批“百姓身边好学校”，努力推进区域内教育质量均衡。责任单位：区教委、区财政局、区
6、人力社保局、区旅游局4加强关爱行动，确保脱贫家庭学生得到情感温暖。建立关爱脱贫家庭学生的长效机制，落实资助，并从情感、生活、学业等方面给予关怀和照顾。全面贯彻落实市教委关于印发市治理“因学致贫”专项行动工作方案的通知（渝教工委201695号）要求，精准识别和定期更新贫困学生信息，建立贫困学生档案，实施动态管理，全面落实学前教育、义务教育、高中教育、高等教育等贫困家庭学生资助政策，不断减少贫困家庭子女就学支出。全区各级各部门要关注关心贫困家庭学生生活学习情况，开展与贫困家庭学生关爱牵手活动，积极组织动员社会企事业单位、民间组织、社会团体和个人，多方筹集社会资金资助脱贫家庭，共同形成关爱脱贫家庭学
7、生工作的合力，全面保障脱贫家庭学生顺利入学。责任单位：区教委、区关工委、团区委、区妇联、区残联、区民政局、区财政局、各乡镇人民政府（二）成年人素质提升行动。5加强教育阵地建设，确保成年脱贫人口学有所依。整合教育、文化资源，完善社区教育学院、乡镇社区教育学校、村（居）社区教育学习中心三级社区教育阵地建设，实现社区教育网络全覆盖。建成城镇“15分钟文化服务圈”、农村“半小时文化服务圈”。统筹全区职业技能培训资源，大力推进区职教中心改扩建工程，调整中等职业学校布局，围绕区域主导产业，加强区职教中心旅游、汽修、烹饪实训基地建设，将区职业教育中心建成全市中等职业教育改革与发展示范学校和全区职业技能培训中
8、心、公共实训基地。依托农业企业、专业合作社、乡镇农业服务中心等，围绕全区农业产业发展规划，新建立农民田间学校6所、试验示范基地20个。责任单位：区教委、区财政局、区农委、区文化委、各乡镇人民政府6加强师资队伍建设，确保成年脱贫人口学有所教。各乡镇按要求配齐配足社区教育成人教育专职干部、专兼职教师，健全管理制度，激发职成教育教师队伍活力。围绕贫困乡村产业发展规划和贫困人口职业技能培训计划，建立区职业技术教育专业师资库，组建区、乡镇、社区教育成人教育讲师团，开展讲师团成员培训，建成一支结构合理、政治过硬、业务精湛的讲师团队伍。每年选派市、区级科技特派员80名，在脱贫人口中大力推广科学技术。加强“十
9、百千”农业科技服务人才体系建设，培养农业技术骨干100人，在脱贫人口中推广农业技术。进一步落实中等职业教育专业教师到企业实践制度，双师型教师比例提高至80%，专业教师中兼职教师比例达30%以上，教师师德水平明显提高，普遍树立现代职业教育理念，具备运用现代信息技术的能力。责任单位：区教委、区科委、区人力社保局、区农委、各乡镇人民政府7加强教育培训，确保成年脱贫人口学有所获。开展成年脱贫人口培训需求调研，以提高脱贫对象自我发展能力为核心，以种养殖技术、务工技能、公民道德、文化素养等为重点内容，针对不同类型人群，实施职业技能培训、雨露计划培训、新型职业农民培育、就业创业培训、就业适应性培训、农村实用
10、技术培训、家庭教育培训、中老年扫盲教育、村民素质提升等教育培训活动，确保有培训意愿的脱贫人口“应训尽训”，实现有条件的脱贫户“1户1人1技能”全覆盖。将脱贫家庭主要劳动力纳入旅游、电商、汽修等特色劳务品牌培养对象，使其掌握1门以上劳动技能，并通过职业技能鉴定考核取得相关行业从业资格。到202*年，全区培训技能型人才5000人，实用技术培训达到50000人次。责任单位：区妇联、区教委、区人力社保局、区农委、区商务局、区乡村振兴办、区畜牧兽医局、各乡镇人民政府8加强就业体系建设，确保成年脱贫人口学有所用。围绕实现精准对接、促进脱贫人口稳定就业的目标，通过开发岗位、劳务协作、就业服务、权益维护等措施
11、，帮助未就业脱贫劳动力转移就业，已就业脱贫劳动力稳定就业。帮助脱贫家庭未升学初、高中毕业生就读技工院校毕业后实现转移就业，对当年登记的未就业贫困家庭高校毕业生，采取定向培训、专场招聘、“一对一”定制服务、就业见习等方式，确保就业率达到98%，带动促进脱贫人口持续脱贫。建立脱贫劳动力就业信息平台和脱贫家庭高校毕业生就业支持机制，拓展脱贫劳动力就地就近就业渠道，鼓励企业稳定聘用脱贫劳动力，维护已就业脱贫劳动力劳动权益，确保成年脱贫人口学以致用。责任单位：区人力社保局、区教委、区乡村振兴办、各乡镇人民政府9加强公序良俗建设，确保成年脱贫人口德有所成。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高成年脱
12、贫人口素质、净化社会风气、改变生活陋习、美化生活环境、培育文明新风为目标，开展以“孝、贤、洁、序”为重点的公序良俗建设活动。倡导脱贫家庭立家训、讲卫生，做到庭院环境干净整洁。组建公序良俗宣讲队，常年到村镇开展巡回宣讲，年均宣讲不少于1000场次。组建公序良俗文艺宣传队，编导具有宣传教育意义的节目，常年到村组巡演，通过文艺的形式教育、激励脱贫人口，全年巡演不少于850场次，其中进村巡演不少于750场次。向全区每个脱贫家庭发放涵盖社会主义核心价值观、法律法规、时事政策、健康教育、生活常识等内容的知识读本，引导脱贫人口遵守道德法纪、勤劳简朴持家、积极健康生活，形成良好的社会秩序和善良风俗。责任单位：
13、区委宣传部、区文明办、团区委、区妇联、区教委、区农委、区文化委、各乡镇人民政府四、保障措施（一）强化组织领导。成立以区政府分管教育的副区长为组长，区妇联、区残联、区教委、区民政局、区财政局、区人力社保局、区乡村振兴办等相关部门和各乡镇人民政府负责人为成员的区脱贫人口素质提升工作领导小组，坚持全区统一规划、部门分工协作、乡镇统筹实施的原则，充分发挥各职能部门和基层组织的作用，明确职能分工。各有关单位要层层落实工作责任，完成工作目标，确保工作取得成效。（二）强化经费保障。各有关单位要严格贯彻落实中央、市、区对贫困家庭及学生专项资助经费，确保经费专用。区财政要加强统筹各部门职业技术技能培训资金，提高资金使用效益。（三）强化宣传报道。各有关单位要充分利用各种媒介，大力宣传提升脱贫家庭人口素质的重要意义，积极营造全社会关爱脱贫家庭的良好氛围，积极报道在提升脱贫人口素质工作中的好举措和先进人物的典型事例，传递社会合力关爱的正能量。
