1、凝聚法治共识凝聚法治共识道德与法治人教版 九年级上 在日常生活中，我们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？导入新知路灯管理处宁宁发现红绿灯坏了。爸爸想开一家小吃店。初中生玲玲被父母要求辍学去打工。壮壮发现有人乱砍滥伐树木。表哥和女朋友要领结婚证。食品药品监督管理局教育局林业局民政局 如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？向上一级部门进行投诉；向人民法院提起行政诉讼；向新闻媒体曝光等等。新知讲解请同学们自主学习教材P50P56，并思考解决下列问题：1、我国政府的作用、宗旨和工作原则分别是什么？2、什么是法治政府？3、如何建设法治政府？4、为什么要厉行法治？5、怎样厉行法
2、治（厉行法治的要求是什么？）6、怎样正确认识法治与德治的关系？教学目标一：法治政府政协委员调研 新华门坐落在北京西长安街西段，是中央人民政府的正门，也是最高行政权力的象征。新华门是一座古典风格琉璃瓦顶雕梁画栋的二层明楼，楼的上层是七开间，每开间有四个槅扇，朱栏护廊，建筑开朗典雅，属于皇家建筑风格。门框上有石青地金字楷书新华门三字棋匾，悬挂在楼前檐下，在二楼檐际上悬挂着金红交辉的大型国徽。正门迎面是一堵青砖到顶的大影壁，影壁上是贴上金箔的“为人民服务”5个红底金字（毛泽东手迹）。如今新华门已成为首都北京庄严秀丽的一景。因中南海不对外开放，面对长安街的正门-新华门就成为世人驻足留影的最佳地点。新华
3、门由此成为中南海的标志性建筑、中央政府高层的象征，见证了中国的百年岁月。表明政府的权力来自于人民的授权，全心全意为人民服务是我国各级政府的宗旨。各级人民政府都必须对人民负责，为人民服务。国务院在我国国家权力机构国务院在我国国家权力机构中属于什么性质的国家机关？中属于什么性质的国家机关？国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院新华门为什么贴上金箔的国务院新华门为什么贴上金箔的“为人民服务为人民服务”这五个大字？这五个大字？为创建具有内江特色的“12345平台民生政务、百姓之家”品牌，内江市决定采取直接整合、并联整合、协约管理等方式，进一步整合全市各部门（单
4、位）现有服务热线，建立完善“12345平台”，受理全市各级政府职能范围内的咨询、投诉、求助、意见和建议等非紧急类诉求，做到全市域覆盖、全天候服务、全范围联动、全过程监察，为公众提供全方位、高效率的公共服务和便民服务。思考：内江市整合创建“12345政府公共服务平台”，为公众提供全方位、高效率的公共服务和便民服务说明了什么？在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面人们的社会生活需要政府管理，另一方面人们又享受着政府面人们的社会生活需要政府管理，另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。提供的公共服务。我国政府是人民的政府，是国家权力
5、机关的执政机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府要更好地执行人民的意旨，更好地维护人民的根本利益就必须为人民服务，对人民负责。图片体现了什么？习近平同志所作的党的十九大报告根据“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。（1）什么是法治政府？法治政府就是按照法治原则法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。应该在法治轨道上
6、运行。议一议：为什么要议一议：为什么要“建设法建设法治政府，推进依法行政，严格规治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法范公正文明执法”？依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的一项重要目标，作出重要部署就是在努力建设法治政府。播放视频深入推进依法行政 加快法治政府建设依法行政的要求及核心是什么？依法行政的要求及核心是什么？依法行政的核心是规范政府的行政权。依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。2015年，中共中央、国务院
7、印发了法治政府建设实施纲要（20152020年）提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。云南日前出台新规，自云南日前出台新规，自20182018年年1 1月月1 1日起，县级以上政府及其工作部日起，县级以上政府及其工作部门因重大行政决策失职失责，将对有关责任人员实行终身责任追究。门因重大行政决策失职失责，将对有关责任人员
8、实行终身责任追究。在山东，省政府研究重大决策事项、重要合同审查、重大信访案件，在山东，省政府研究重大决策事项、重要合同审查、重大信访案件，法律顾问和法律专家必定到场，必定发言。这些专业意见，最终融入政法律顾问和法律专家必定到场，必定发言。这些专业意见，最终融入政府决策。府决策。广州推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核广州推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核3 3项制度试点，强化社会监督，防范行政机关不作为、乱作为，项制度试点，强化社会监督，防范行政机关不作为、乱作为，3939个市直个市直部门全部完成行政执法数据公开。北京市食药监局创造性地设计了纵向部门全部完
9、成行政执法数据公开。北京市食药监局创造性地设计了纵向坐标和横向坐标，对违法行为进行综合裁量、网格化判定，有效遏制了坐标和横向坐标，对违法行为进行综合裁量、网格化判定，有效遏制了宽严失度现象。宽严失度现象。结合材料分析应怎样建设法治政府？必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。播放视频拿出权力“清单”防止公权滥用 李克强总理给中国制度建设开出三张清单李克强总理给中国制度建设开出三张清单“权力清权力清单单”“”“责任清单责任清单”和和“负面清单负面清单”,”,有什么意义有什么意义?有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺
10、失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。能增加政府的透明度,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。议一议“互联网+政务服务有何现实意义？“互联网+政务服务”将政务服务与互联网这一载体有机结合，构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系，让群众办事更方便、创业更顺畅，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。互联网注重的“用户至上”的原则符合我们党以人民为中心，为人民服务的使命和根本宗旨，推行“互联网+政务服务”，再加上相关制度和责任的完善和落实，就会很好地满足人民群众对办事便捷、高效的需要，是我党坚持以人民为中心，为人民
11、服务的重要体现。政府及其工作人员要依法行使权力。公民要积极促进政府依法行政。建设法治政府，必须依法行政。建建设设法法治治政政府府的的要要求求教学目标二：厉行法治政协委员调研以上共同漫画说明了什么问题？以上共同漫画说明了什么问题？全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。我守法，是因为有法律规定，不能违犯。我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。我守法，是因为我害怕，不敢违法。我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。对于守法，你是怎样理解的？守法，是指一切国家机关及其工作人员、政党、社会团体、守法，是指一切国家机关及
12、其工作人员、政党、社会团体、企事业单位和全体公民，自觉遵守法律的规定，将法律的要求企事业单位和全体公民，自觉遵守法律的规定，将法律的要求转化为自己的行为，从而使法律得以实现的活动。转化为自己的行为，从而使法律得以实现的活动。守法要增强法制意识，维护宪法和法律权威，学守法要增强法制意识，维护宪法和法律权威，学 法、知法、法、知法、用法，执行法规、法令和各项行政规章。守法是法的实现的最用法，执行法规、法令和各项行政规章。守法是法的实现的最基本的形式。遵纪守法是每个公民应尽的义务。基本的形式。遵纪守法是每个公民应尽的义务。现代社会的公民，要学会在法现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法
13、守法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规确的权利义务观念、契约精神、规则意识。则意识。2016年4月，中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发了今年1月由中央全面深化改革领导小组审议通过的关于完善国家工作人员学法用法制度的意见。意见指出：国家工作人员学法用法要紧密结合实际，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。国家出台关于完
14、善国家工作人员学法用法制度的意见说明了什么？政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样。带动其他公民，共同守法。播放视频陕西延安“城管打人”事件责任人受到处罚 城管人员没有依据宪法和法律的规定,正确行使权力,没有做到真正地为人民服务,而是成为滥用权力的害群之马。这样不但给城管人员脸上抹黑,也使政府失去了公信力。商铺店主违法经营,没有在法律允许的范围内行使自己的权利,履行自己的义务。议一议：你如议一议：你如何看待何看待“城管打城管打人人”事件？事件？城管人员与商铺店主的行为都是违法行为,都应该受到法律的惩罚。全面依法治国必须坚持厉行法治全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学推进科学立法、严格执法、公
15、正司法、全民守法。立法、严格执法、公正司法、全民守法。全体社会公民要学会在法治状态下生活全体社会公民要学会在法治状态下生活,增强尊法增强尊法学法守法用法意识学法守法用法意识,培育法治精神培育法治精神,培养正确的权利义务观培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。念、契约精神、规则意识。政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动带动其他公民其他公民,共同守法。共同守法。社会要加强法治宣传社会要加强法治宣传,弘扬法治精神弘扬法治精神,共同营造良好共同营造良好的法治文化环境的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、遵纪守法光荣、
16、违法乱纪可耻违法乱纪可耻”的法治文化导向的法治文化导向,实现社会的有序、公平、实现社会的有序、公平、正义。正义。启示播放视频法治与德治并举议一议：视频告诉了我们什么说明国家和社会治理需要法律和道德共同发挥说明国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用作用,既重视发挥法律的规范作用既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念德的教化作用。以法治体现道德理念,强化法律对强化法律对道德建设的促进作用道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神以道德滋养法治精神,强化强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成成,法治与德治相
17、得益彰。法治和道德如车之两轮法治与德治相得益彰。法治和道德如车之两轮,鸟之两翼。鸟之两翼。巩固提升 某中学校团委准备在学校开展“厉行法治”法律宣传教育活动，九年级的全体同学都踊跃参加到这一活动中去。如果你是该校的九年级学生，请你运用所学的有关知识，完成以下问题。请你给活动设计一个主题。法律就在我们身边；全面推进依法治国；培育法治精神，增强法治意识等。巩固提升 营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助构思2条。传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；依法治校，法育未来；学法让人生更美好，守法使社会更和谐。（3）你认为开展本次活动可以采用哪些活动方式？黑板报、演讲赛、法治故事会、发宣
18、传单、举办法治宣传晚会、法治讲座等等。（4）你谈谈开展本次活动给你带来的一些体会或启示。我们要在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。等等 “奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。增强了对政府和依法行政的了解，也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；明白了国家和社会治
19、理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国基本方略，建设法治政府、法治社会、法治中国，任重道远。全社会要厉行法治，凝聚法治共识，树立法治意识和法治思维，弘扬法治精神，共同创建社会主义法治文化，为实现法治中国而努力奋斗。课堂小结法治政府政府作用、宗旨和工作原则法治政府的含义依法行政的要求（如何建设法治政府）板书设计凝聚法治凝聚法治共识共识厉行法治总体要求公民在宪法和法律范围内行使权利，履行义务国家工作人员率先垂范法治与德治相统一建设法治中国任重道远随堂练习 单项选择题：1、下列关于政府的观点正确的有（)政府的权力来源于人民 政府的宗旨是为人民服务 政府有至高无
20、上的权力政府的工作要对人民负责，为人民谋利益A、B、C、D、B B2、“法治意味着，政府除非实施众所周知的规则，否则不得对个人实施强制。”哈耶克的名言告诉我们（）政府制定法律要求人们遵守 法治政府必须按照法治原则运作 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力政府的各项权力都应该在法治轨道上运行A、B、C、D、C C3、党的十八大以来，在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换挡提速，依法行政成为一道时代的鲜明烙印。依法行政的核心是（）A、规范政府的行政权 B、规范政府工作人员的工作 C、推进政务公开 D、推进政府决策的科学化和民
21、主化A A 4、党的十九大报告提出“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。做到这一点就要()政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权 促进政府决策科学化和民主化 公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力A、B、C、D、A A 5、厉行法治是对全体社会成员的共同需求。下列做法符合这一要求的是（）立法机关科学立法 行政机关严格执法 司法机关公正司法 全民尊法学法守法A、B、C、D、A A 6、习近平总书记指出:“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。”这启示我们()既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰A、B、C、D、D D
