1、邯郸市环境保护局解放思想大讨论专题辅导1 9月7日至9日，省委中心组学习会在石家庄举行。省委书记赵克志强调，当前，河北发展进入了一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而团结奋斗。省委研究决定，要结合正在开展的“三严三实”专题教育，在全省县处级以上领导干部中，对照“八破八立”的要求，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。2 9月28日至29日，省委书记赵克志同志专题到我市调
2、研，对做好当前和今后一个时期的工作讲了重要意见，特别对环保工作提出争取早日退出全国大气污染严重城市行列的要求。10月10日下午，市委召开全市解放思想大讨论动员会，深入学习贯彻省委中心组学习会精神，特别是省委书记赵克志、省长张庆伟来邯调研时的重要讲话，动员全市上下强力启动、扎实开展解放思想大讨论，进一步把建设富强邯郸、美丽邯郸各项工作推向深入。3 坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示为根本指针，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，解放思想、统一认识、凝聚共识、汇聚力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。通过大讨论，使全省发展的
3、方向更明确、目标更具体、路径更清晰、措施更有力、行动更自觉。4 立足更好服务京津冀协同发展、更好地实施“一带一路”战略，紧密结合工作职能，联系自身存在的突出问题，紧紧围绕“八破八立”开展讨论。5破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识破除资源依赖定式、树立转型发展意识破除无所作为状态、树立勇于担当意识破除大而化之习惯、树立精准发力意识破除封闭保守思想、树立开放创新意识破除计划经济思维、树立市场经济意识破除急功近利心态、树立久久为功意识6一是 问题导向二是 以上率下三是 精准发力四是 狠抓落实五是 奋力争先六是 立行立改78 重点解决四个问题：一是面对京津冀协同发展重
4、大机遇，等靠思想严重，主动作为不够、争取政策不够，被动等待京津辐射；二是跳不出邯郸在京津冀协同发展中“被边缘化”的思想偏见，认为京津冀协同发展与邯郸关系不大，产生抱怨情绪；三是面对经济下行、产业升级、生态治理等多重压力和挑战，走出困境、扭转局面的信心不强、动力不足，产生畏难和懈怠情绪；四是在征地拆迁、项目引进、信访稳定等急难险重任务中，站不出来、冲不上去，回避躲闪，不敢啃“硬骨头”。9 重点解决四个问题：一是考虑自己前途多、考虑事业发展少；二是重心偏离，投身经济建设、城乡发展等重点工作的积极性、主动性不够；三是精力不集中，业务不熟悉，在岗在位不在状态，在其位不谋其政；四是抓不住工作的主要矛盾和
5、矛盾的主要方面，眉毛胡子一把抓。10 重点解决三个问题：一是长远发展意识不强，走不出资源型路径依赖，面对钢铁产业整合重组、淘汰落后产能的大形势，存在守势安成、不愿整合的短视行为；二是精细发展意识不强，比如煤化工产业链条延伸不够，存在吃“资源饭”问题；三是高端发展意识不强，在建材产业向绿色化、标准化、住宅工业化方向转变上思路不够清晰，在引导企业避免低端同质竞争中研究不够、指导不力。11 重点解决四个问题：一是面对从严治党新常态，守成求稳，暮气沉沉，干事无激情，工作无目标，甘做太平官、潇洒官，为官慢为；二是把“八项规定”当成“挡箭牌”，为了不出事，宁愿不干事，为官不为；三是凡事从本部门和小团体利益
6、出发，有利的事情就干，无利的事情就推；四是面对全市发展大局缺乏担当，存在遇到矛盾绕着走、遇到困难推着走的心态。12 重点解决三个问题：一是谋划工作闭门造车，提不切实际的目标、任务、措施；二是抓工作缺乏恒心韧劲，浅尝辄止、浮在上面、虎头蛇尾，满足于一般性安排和要求，大哄大嗡，唱功好、做功差；三是创新争先意识不强，甘做“中心边缘”、不求“边缘中心”，学习对标先进不够。13 重点解决四个问题：一是不敢自我革命，深化经济、社会等领域改革力度不大，局限于部门利益，因循守旧、墨守成规；二是大局意识不强，本位主义，不为干事想办法、只为推责找理由；三是敢闯敢试、敢为人先的意识不强，在全面对接京津上，患得患失、
7、畏首畏尾，守着自己的“一亩三分地”不想创业、不敢创业；四是安常处顺、固步自封，看不到差距和劣势，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识。14 重点解决四个问题：一是重官轻商，官本位思想严重，只求当大官，不求做大事，现代经营理念不强，运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多；二是公平竞争意识不强，违反市场规律，搞行业垄断、利益输送、权力寻租；三是改革意识不强、市场观念淡薄，既当裁判员、又当运动员，没有从行政管理转到宏观指导上来，把市场主体当成管理对象；四是简政放权不到位，存在部门统得多、管得多、管不好，或者变着法子明放暗不放等问题。15 重点解决四个问题：一是政绩观出现偏差，心态浮躁，工作飘
8、浮，干点工作就标榜，出点成绩就邀功；二是谋划工作考虑眼前多，考虑长远少，作决策、定政策急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神；三是没有“功成不必在我”境界，喜欢搞面子工程、形象工程，不愿做打基础、利长远的事情；四是平时工作不用心、不出力，检查、考核时搞突击。16 大讨论从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，大体分为五个阶段。一集中学习讨论阶段（2015年10月8日至10月31日）二广泛听取意见阶段（2015年11月1日至11月30日）三深入查摆问题阶段（2015年12月1日至12月31日）四开展对标行动阶段（2015年10月8日至2016年3月 31日）五狠抓整改提高阶段（
9、2016年4月1日至6月30日）17 高宏志在讲话中指出，要深入开展解放思想大讨论，进一步把全市各级干部的精气神鼓起来，对照“八破八立”来一次“头脑风暴”。突出聚焦解决五个方面的问题，即谋划工作畏首畏尾，缺乏敢闯敢试；落实工作大而化之，缺乏精准发力；主政一方无所作为，缺乏负责担当；破解难题束手无策，缺乏改革创新；干事创业急于求成，缺乏久久为功。真正达到“五个见成效”的目标，即提升干部精神状态见成效；经济实力争先晋位见成效；大气污染“出后十”见成效；城乡建设发展见成效；全面深化改革见成效。18 高宏志强调，要立足细化实化具体化，务求把省委省政府决策部署真正落到实处。一要抓经济增长，确保全面完成今
10、年任务目标。二要抓结构调整，在转型中实现弯道取直。三要抓污染治理，力争大气质量早日“出后十”。制定好“出后十”的时间表，力争用三年时间实现退出“后十”的目标。四要抓城乡统筹，全面提升新型城镇化水平。五要抓深化改革，进一步激发发展活力。六要抓工作谋划，精心描绘“十三五”的发展蓝图。19 王会勇在讲话中指出，要坚持解放思想，进一步坚定加快发展、加速转型的信心和决心。全市经济态势：主要指标企稳回暖，产业结构持续优化，发展动力正在转换，创新活力日益增强，一批有影响力的项目成功落地。转型发展面临的突出矛盾和问题：经济下行压力较大、产业结构依然偏重、大气治理和化解过剩产能任务艰巨。20 王会勇强调，要抢抓
11、战略机遇，在京津冀协同发展中有更大作为。要主动融入，破除边缘思想。要立足优势，找准自身定位。要抓实载体，建好园区平台。要强化对接，争取全面开花。21 王会勇指出，要主动奋发作为，担当起加快发展、加速转型的历史重任。一要着力促进经济平稳较快增长。二要着力加快产业转型升级。三要着力深化改革扩大开放。四要着力实施创新驱动战略。五要着力加强生态环境建设。尽快制定退出全国“后十”的时间表和路线图，力争用三年时间摘掉“黑帽子”。六要着力推进新型城镇化。七要着力提升县域经济实力。22 王会勇要求，要奋力攻坚突破，确保完成全年各项目标任务。要突出抓好重点项目建设 要突出抓好经济运行 要突出抓好钢铁产业整合重组
12、 要突出抓好大气污染治理 要突出抓好农业农村工作 要突出抓好全年目标落实23 会议指出，要充分认识开展大讨论活动的重要意义。一要充分认识开展大讨论活动具有重大的政治意义。二要充分认识开展大讨论活动与“三严三实”专题教育的内在联系。三要充分认识到开展大讨论活动是推进生态文明建设的迫切需要。24 会议强调，要通过大讨论活动解决问题鼓足干劲。实现三年退出全国74个重点城市空气质量排名倒数后十位的目标，早日摘掉“黑帽子”，要求我们通过大讨论解决影响制约环保工作的思想观念上的问题，解决影响制约生态文明建设的体制机制上的问题，解决影响制约各项工作的干部作风问题，争取在京津冀协同发展中率先突破。重点突出四个
13、方面：一是畏难等靠，缺少拼劲；二是标准不高，大而化之；三是纪律涣散，越权违规；四是思想保守，创新不够。25 会议强调，要通过大讨论活动促进各项工作落实。一是进一步抓好燃煤污染控制。二是进一步抓好重点行业污染减排。三是进一步抓好809项减排治理。四是进一步抓好挥发性有机物治理。五是进一步抓好机动车污染防治。六是进一步完善环境空气质量预警联动机制。七是进一步加大环境执法力度。八是进一步加大考核、奖惩力度。26 会议要求，要紧紧抓住关键环节和重点任务，加大力度，狠抓落实，确保取得实效。一要高度重视。领导干部要率先垂范，以身作则。二要结合实际。把大讨论成果体现到“十三五”规划和明年工作的谋划部署上。三要统分结合。各单位要分别承担大讨论活动的相关工作任务。四要加强宣传。要形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。2728
