1、凝聚法治共识上 u党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。u全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。u2018年7月25日，国务院办公厅成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能深刻转变。新知导入新知导入上 政 府 职 能职能职能内容内容执行部门执行部门政治职能经济职能文化职能社会职能生态文明建设职能保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾公安局、监察局、审计局等经济调节、市场监管、社会管理、公共服务物价局、粮食局等宣传、教育、科学、文化、卫生、体育
2、教育局、科技局、卫生局、广播电视局等创建良好社会环境、公共环境计生局、民政局等创建良好自然生态环境国土资源局、环境保护局等上 新知讲解新知讲解请你帮他们找到对应的政府部门解决请你帮他们找到对应的政府部门解决问题。问题。宁宁发现红绿灯坏了。爸爸想开一家小吃店初中生玲玲被父母要求辍学去打工。壮壮发现有人乱砍滥伐树木。表哥和女朋友要领结婚证。交通局工商局教育局林业局民政局上 政府的作用人们的社会生活需要政府管理。人们又享受着政府提供的公共服务上 政府机构是通过人民选举产生和任命的。政府帮助我们企业融资，指导企业发展，才有了今天的收获。政府的“三农”政策惠及老百姓，让咱过上了好日子。以上对话说明了什么
3、？上 政府权力来源工作要求宗旨人民为人民服务对人民负责，为人民谋福利。上 维护社会治安救助流浪乞讨人员保障义务教育保障百姓住房结合生活经验，进一步理解人民政府是如何为人民服务的。上 全面建成小康社会的一项重要目标法治政府基本建成（2020年）按照法治原则运作的政府权力在法治轨道上运行职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信上 中国要建成全面小康社会，就必须依法行政，同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身，更重要的是保护广大人民群众的根本利益。上 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。要求政府及其工作人员在行使行政权力、
4、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定行使权力。合法行政规范政府行政权核心依法依法行政行政上 拿出“权力清单”理出“责任清单”给出“负面清单”建立建立“清单清单”制度制度 明确政府权责明确政府权责 建立法建立法治政府治政府法无授权不可为法无授权不可为法定责任必须为法定责任必须为法无禁止皆法无禁止皆可为可为上 政府层面 全面推进政务公开。保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。促进政府决策科学化和民主化。公民层面 积极参与，献计献策，主动监督。促进政府依法行政。政府依法行政上 你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？请你与同学就学校周边环境的安全问题进行交流讨论，并向当地政府合
5、理建言。上 政府为公民提供的求助和投诉的渠道提供公民 求助和投诉的渠道开设热线电话设立信访部门依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度发展电子政务上 说一说你对这些漫画的理解。上 依法行政，防止行政权力滥用 维护广大人民群众合法权益 提高政府公信力推进民主法治进程建设法治政府要要求求上 厉厉行行法法治治公公民民尊尊法法学学法法企企业业依依法法经经营营立法机立法机关科学关科学立法立法行政机行政机关严格关严格执法执法司法机司法机关公正关公正司法司法上 全面依法治国必须坚持厉行法治科学立法严格执法公正司法全民守法上 我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉
6、守法。我守法，是因为我害怕，不敢违法。我守法，是因为有法律规定，不能违法。对于守法，你是怎样理解的？上 p增强尊法学法守法用法意识，p弘扬法治精神，p强化规则意识，p树立正确的权利义务观念。上 厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。上 如何看待“法治”与“德治”二者的关系。材料一：材料一：习近平总书记指出：“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。”材料二：材料二：加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，强化规则意识；发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用
7、，引导人们自觉履行法家义务和责任。上 道道德德法法律律教化作用规范作用共同作用于国家和社会管理相辅相成上 德德治治法治相得益彰体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。上 拓展提高拓展提高 开展校园法治文化宣传活动，设计一些法治主题的相关活动，营造深浓厚的校园法治氛围（任选其一）。u组织法治主题板报或海报设计、校园法治短剧等评选活动。u在校园广播或校园网站设置法治教育主题板块，宣传法治文化。u开展“与法同行”主题班会活动。上 上 课堂练习课堂练习1.山东省潍坊市12345市长公开电话系统遍及潍坊的63个政府机关部门，形成了统一的便民电话网。市长公开电
8、话有利于()政府做到对人民负责政府全心全意为人民服务政府加强立法工作政府依法治国A、B、C、D、A 上 2.依法行政是依法治国的重要环节。下列属于依法行政的有()节日期间，工商、物价部门对超市价格进行检查全国人大常委会在全国范围内开展土地执法大检查人力资源和社会保障部在全国开展为期两个月的进城务工人员工资支付情况专项检查工作春节期间，交警部门出去警力，严厉整治“酒驾”行为A、B、C、D、C 解析：本题考查依法行政。工商、物价部门，人力资源和社会保障部，交警部门都属于国家行政机关，全人人大常委会是国家最高权力机关的常设机构，不属于行政机关。上 3.“德润人心，法治天下。”德治和法治是人类自我管理
9、和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治的关系表述正确的是()A、德治比法治更具有权威性和强制性B、法治比德治更具有感召力和劝导力C、法治重教化作用，德治重规范作用D、德治与法治相辅相成，相互促进D 第二单元 民主与法治第四课 建设法治中国第第2 2课时课时 凝聚法治共识凝聚法治共识导入新课导入新课 “政务专递，免费寄递政务专递，免费寄递”。走进东城街道综合服务。走进东城街道综合服务中心，每台电脑显眼处都有温馨提醒，办事市民可享中心，每台电脑显眼处都有温馨提醒，办事市民可享免费免费“政务专递政务专递”便民服务。便民服务。20182018年年1 1月月2 2日起广东省日起广东省东莞东城政务服务中
10、心推出东莞东城政务服务中心推出“政务专递政务专递”便民服务，便民服务，实行办事结果包邮服务。首批包括东城公安分局、社实行办事结果包邮服务。首批包括东城公安分局、社会事务局、环保分局、财政分局、卫生监督所、卫生会事务局、环保分局、财政分局、卫生监督所、卫生和计划生育局、食品药品监督分局等和计划生育局、食品药品监督分局等1717个部门单位共个部门单位共144144项政务服务事项提供政务专递服务，实现群众到政项政务服务事项提供政务专递服务，实现群众到政府办事府办事“最多跑一次最多跑一次”。实现群众到政府办事实现群众到政府办事“最多跑一次最多跑一次”说明了什么说明了什么道理道理?新课探究新课探究目标导
11、学一：法治政府 中南海是中海和南海的合称，位于北京故宫西侧，中南海是中海和南海的合称，位于北京故宫西侧，鳌玉桥以南，面积约鳌玉桥以南，面积约15001500亩，其中水面亩，其中水面700700亩，是全国亩，是全国重点文物保护单位。前身为西苑，在古代中南海一直重点文物保护单位。前身为西苑，在古代中南海一直是列朝封建帝王的行宫和宴游的地方。现为中华人民是列朝封建帝王的行宫和宴游的地方。现为中华人民共和国国务院、中共中央书记处和中共中央办公厅等共和国国务院、中共中央书记处和中共中央办公厅等中央国家机关办公所在地，也是中华人民共和国最高中央国家机关办公所在地，也是中华人民共和国最高领导人的居住地。领导
12、人的居住地。中南海新华门中南海新华门中中南南海海鸟鸟瞰瞰图图 如今，随着我国人民生活水平的提高，人们出行如今，随着我国人民生活水平的提高，人们出行已不再满足于过去那种已不再满足于过去那种“有车坐、走得了有车坐、走得了”的低标准的低标准要求了，而是开始注重出行品质，逐步向要求了，而是开始注重出行品质，逐步向“走得好、走得好、方便快捷、安全舒适方便快捷、安全舒适”的方向发展。随着我国高铁的的方向发展。随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时
13、，铁路部门依托铁路部门依托“互联网互联网+”+”现代科技手段，不断创新服现代科技手段，不断创新服务，先后推出了务，先后推出了1230612306网站、手机网站、手机AAPAAP、自动售票机等、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务20182018年春运年春运4040天，铁路部门预计发送旅客天，铁路部门预计发送旅客3.93.9亿人次。亿人次。材料呈现：材料呈现：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，
14、这说明了什么？这说明了什么？（1 1）人们的社会生活需要政府管理；人们）人们的社会生活需要政府管理；人们享受着政府提供的公共服务享受着政府提供的公共服务 。（2 2）政府的宗旨是为人民服务，政府的工作）政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。要对人民负责，为人民谋利益。工信部约谈百度、支付宝和今日头条工信部约谈百度、支付宝和今日头条据新华社据新华社1 1月月1212日报道，针对近期媒体报道相关手日报道，针对近期媒体报道相关手机应用软件存在侵犯用户个人隐私的问题，工信部信机应用软件存在侵犯用户个人隐私的问题，工信部信息通信管理局约谈了北京百度网讯科技有限公司、蚂息通信管理局
15、约谈了北京百度网讯科技有限公司、蚂蚁金服集团公司（支付宝）、北京字节跳动科技有限蚁金服集团公司（支付宝）、北京字节跳动科技有限公司（今日头条），要求三家企业立即进行整改。公司（今日头条），要求三家企业立即进行整改。所有县级及以上城市要公开饮水安全状况所有县级及以上城市要公开饮水安全状况新华社新华社2 2月月3 3日报道，环保部部长李干杰在日报道，环保部部长李干杰在20182018年年全国环境保护工作会议上提出，今年饮用水水源地整全国环境保护工作会议上提出，今年饮用水水源地整治工作是水污染防治的重点工作之一，所有县级及以治工作是水污染防治的重点工作之一，所有县级及以上城市要向社会公开饮水安全状况
16、信息。上城市要向社会公开饮水安全状况信息。最高检最高检“1230912309检察服务中心检察服务中心”网络平台近日开通网络平台近日开通运行，包括检察服务、案件信息公开、接受监督运行，包括检察服务、案件信息公开、接受监督3 3大模大模块的块的1313项具体功能。项具体功能。党的十八大把党的十八大把“法治政府基本建成法治政府基本建成”确立确立为全国建成小康社会的一项重要目标。法治政为全国建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。权力都应该在法治轨道上运行。习近平同志所作的党的十九大报告根据习近平同志
17、所作的党的十九大报告根据“决胜全决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利胜利”的新形势和新任务，按照的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践深化依法治国实践”的新要求，对的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法规范公正文明执法”作出重要部署，吹响了建设法治作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。材料呈现：材料呈现：谈谈如何建设法治政府？谈谈如何建设法治政府？政府依政府依法行政法行政 推进政推进政务公开务公开防范行
18、防范行政权力政权力的滥用的滥用 要求政府及其工作人员在行使行政权力、要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。法行政的核心是规范政府的行政权。政府保障公民的知情权、参与权、表达政府保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和权和监督权，促进政府决策科学化和民主化民主化。公民也要公民也要积极参与积极参与，献计献策，主动监督，献计献策，主动监督，促进政府依法行政促进政府依法行政。维护广大人民群众的合法权益
19、，提高政府维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程公信力，从而推进民主法治建设进程目标导学二：厉行法治 十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪
20、法权威。以良法促进发展，保障善治。工作，维护宪法权威。以良法促进发展，保障善治。材料呈现：材料呈现：你认为如何厉行法治？你认为如何厉行法治？（1 1）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。要学会在法治状态下生活，使权利，履行义务。要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。识。（2 2）政府及其工作人员工率先做尊法守法的榜）政府及其工作人员工率先做尊法守法的榜样。带动其他公民，尊纪守法。样。带动其他
21、公民，尊纪守法。（3 3）需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同）需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。营造良好的法治文化环境。（1 1）阅读）阅读教材第教材第5454页页“探究与分享探究与分享”；（2 2）对于守法，你是如何理解的？）对于守法，你是如何理解的？守法主要包括守法主体、守法范围、守法守法主要包括守法主体、守法范围、守法内容等构成要素。内容等构成要素。守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律的主体即一定守法行为的实施者。按照宪法的规定，的主体即一定守法行为的实施者。按照宪法的规定，在我国，守法的主体可以分为以下几类：一
22、切国家机在我国，守法的主体可以分为以下几类：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织；中关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织；中华人民共和国公民；在我国领域内的外国组织、外国华人民共和国公民；在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。人和无国籍人。守法范围是指守法主体必须遵守的行为规范的种守法范围是指守法主体必须遵守的行为规范的种类。在我国，守法的范围主要是各种制定法，包括我类。在我国，守法的范围主要是各种制定法，包括我国的宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、国的宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、民族自治地方的自治条例和单行条例、地方政府规章、
23、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区法、经济特区的规范性法律文件等。特别行政区法、经济特区的规范性法律文件等。守法内容包括履行法律义务和行使法律权利，两守法内容包括履行法律义务和行使法律权利，两者密切联系，不可分割，守法是履行法律义务和行使者密切联系，不可分割，守法是履行法律义务和行使法律权利的有机统一。法律权利的有机统一。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德
24、滋养法化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。有次，苏格拉底在街上行走，有人用棍子打他的有次，苏格拉底在街上行走，有人用棍子打他的背，痛得他无法站立而蹲下去，但很快的，他又若无背，痛得他无法站立而蹲下去，但很快的，他又若无其事的站起来。目睹整个经过的旁人，看见他没有任其事的站起来。目睹整个经过的旁人，看见他没有任何的反应，好奇的问他：你挨打，为什么不还手？苏何的反应，好奇的问他：你挨打，为什么不还手？苏格拉底微笑地回答：当一只发野性的驴踢你时，你会格拉底微笑地回答：当一只发野性的驴踢你时，你会还它一脚吗？还它一脚吗？课堂小结课堂小结
