1、第3课从汉至元政治制度的演变 课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。一、中央集权的发展1汉代(1)汉初：郡县、封国并存，导致出现了王国问题。(2)武帝：在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”，中央集权得到加强。2唐朝(1)唐朝中期，在地方设置节度使，节度使在政治上享有较大自主权。(2)安史之乱后形成的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。3北宋(1)措施：军事上：把主要将领的兵权收归中央，并抽调各地精兵强将，充实中央禁军。行政上：中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。(2)作用：改变了唐末五代以
2、来藩镇割据的局面，加强了中央集权。4元朝行省制度(1)内容：地方设行中书省，简称行省或省；边远民族地区设宣慰司。行省拥有经济、军事大权。(2)影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。三省六部制是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。二、君主专制的演进1汉朝(1)内容：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事。(2)影响：相权削弱，皇权加强。2魏晋南北朝逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。3隋唐(1)内容：中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了
3、皇权的独尊。三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，为后代所沿袭。4北宋(1)内容：设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。(2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。5元朝(1)内容：设中书省，替代前代的三省。中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权。(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，甚至可以左右皇位的继承。三、选官、用官制度的变化1察举制(1)时间：汉代。(2)建立：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。(3)影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。2九品中正制(1)时间：魏晋南北朝时期。(2)
4、影响：世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，真正有才学但出身低微的人，很难出任高官。3科举制(1)时间：隋唐时期。(2)过程：隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。(3)作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权。1“推恩令”废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。2请按示例填写表格内容 世卿世禄制察举制考试成绩3从汉到元政治制度的演变过程(1)一个继承：西汉和唐朝明显分别继承了秦朝和隋朝的政治制
5、度。(2)两个趋势：一是从汉至元宰相权力的变化，体现了君主专制不断强化的趋势；二是从汉到元地方行政制度的变化，体现了中央集权不断加强的趋势。(3)三个创新：从汉到元，开创了三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)，这三大制度不仅对中国古代而且对当今都有重要影响。主题一三省六部制的内容及影响史料探究材料一 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。 史记陈丞相世家材料二 (1)据材料一，概括丞相的地位并分析其弊端。(2)据材料二分析，唐朝三省的职能及运行机制如何？(3)有人说，三省六部制标志着中国古代中央行政
6、体制的成熟，应如何理解？提示：(1)辅佐君主，位高权重。弊端：相权过大，威胁皇权，易造成政局动荡。(2)唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁布皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行命令。三省工作程序：中书门下尚书。(3)分工明确，提高了行政效率；三省相互牵制，避免权臣专权。拓展升华正确认识三省六部制对中央集权体制的完善(1)特点：在形式上确立了三省同为中央最高权力机构，分工合作，共同掌管朝政。(2)分工：中书省掌管制令决策，门下省审议政令，尚书省负责执行，下辖六部处理日常一切军国事务。(3)运行：凡军国大事必由中书省决策，门下省审议复奏，然后交给尚书省颁布执
7、行，凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”之权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改，中书省、门下省两机构的地位十分重要。(4)影响：三省六部制使宰相的权力一分为三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间的相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免宰相专权。对点训练1唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定，其运作程序是 ()A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部C尚书省门下省中书省工部D
8、门下省中书省尚书省工部解析：选B中书省负责起草诏令，门下省负责审议，尚书省负责执行，而工部主管工程建设。主题二古代选官制度史料探究材料一九品访人，唯问中正。根据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也，二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈哉！ 晋书段灼传材料二(隋朝)九品以上地方官一律由吏部任免，每年由吏部进行考核。选举权也集中到中央。代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才隋炀帝时增设进士科。樊树志国史概要依据材料一分析九品中正制的特点。据材料二概括隋朝官吏制度的特点。提示：九品中正制的特点：重家世门第，而不注重真才实学。隋朝：官吏任免权和考核权收归中央；通过考试的方式选拔官员；科举制日益
9、完善。归纳总结古代选官制度的变化(1)演变： (2)趋势：选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清的八股取士，禁锢了思想，束缚了人才。对点训练2阅读下列根据中国古代职官编制的表格，这一表格反映的我国古代的选官制度是() 时期两宋明清项目50%以上的进士43%的进士任官前出身平民贫寒家庭A.察举制B九品中正制C科举制 D郡县制解析：选C由材料中的“反映的我国古代的选官制度”的提示信息首先排除D项，因为它不是选官制度。由材料中的“50%以上的进士”“43%的进士”的出身及时间，可以
10、判断选C。考点一专制主义中央集权的发展命题角度1.考查宋朝削弱相权的措施2考查专制主义中央集权加强的措施及影响典题例析例1(江苏单科)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖中书门下之印，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了()A诏令须由政事堂议决的制度B门下省执掌诏令草拟的职能C中书省监察地方政务的惯例 D尚书省负责执行诏令的定制解题思路 本题考查对唐朝三省六部制的理解、认识。解题的关键是对题干材料的理解及所学知识的迁移运用。选项史论分析判断A由“凡未加盖中书门下之印，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发
11、出的命令，在当时是被认为违制的”可知，“违制”主要指皇帝背离了诏令须由政事堂议决的制度正确B门下省负责政令审核而非草拟错误C中书省负责草拟政令而非监察地方政务错误D尚书省负责执行诏令的定制，皇帝并没有违背错误答案A题组冲关1马端临文献通考载：“宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝()A相权进一步削弱B内外朝制度开始形成C众相制初步确立 D内阁与枢密院分掌实权解析：选A本题考查古代中国的政治制度。材料的大意是：宋朝官职的设置、名称都是沿用唐朝的旧制度。然而三师、三公不常设置
12、，宰相不专门从三省长官中选出。中书省、门下省被排斥，另外中书省设置在宫中，被称作政事堂，与枢密院一起掌握大权。由此分析可知，宰相权力进一步削弱。2阅读下列图文材料，回答问题。材料一中国政治与文化之变革，莫剧于殷、周之际。欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周人制度之大异于商者有封建子弟之制，君天子臣诸侯之制王国维殷周制度论材料二 材料三 (1)三则材料分别反映了我国古代的哪种制度？(2)材料二、三所体现的我国古代政治制度沿革历程中的两对基本矛盾是什么？(3)上述三种制度对我国历史发展分别产生了什么积极影响？解析：第(1)问考查了我国古代三种重要的政治制度：分封制、三省六部制及行省制。第(2)问
13、可结合材料二、三所体现的专制主义与中央集权两方面思考作答。第(3)问注意依据教材所学知识从积极方面作答。答案：(1)周初分封制，唐代三省六部制，元代行省制。(2)君权和相权的矛盾；地方和中央的矛盾。(3)分封制的影响：加强统治、扩大统治区域、促进经济文化交流和民族融合、使西周成为延续数百年的强国。三省六部制的影响：三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创举，完善了专制主义中央集权制度。行省制度的影响：加强了中央集权，巩固了统一，是中国省制的开端，是地方行政制度的重大变革。考点二古代选官、用官制度命题角度1.考查九品中正制的弊端2考查科举制的意义典题例析 例2(安徽文综)
14、唐太宗曾对吏部尚书杜如晦说：“今专以言辞刀笔取人，而不悉其行，至后败职，虽刑戮之，而民已敝矣。”这句话意在强调 ()A应严刑处罚失职官员 B选官须注重才学C官员失职会危害民生D选官应注重品行解题思路 本题考查对中国古代人才选拔制度的理解，解答关键是对材料的解读。选项史论分析判断A材料虽有体现，但不是材料所强调的错误B材料未反映选官要注重才学错误C材料虽有体现，但不是材料所强调的错误D唐太宗认为选官以考试成绩为标准，不能洞察其品行，官员失职后虽被严惩，但已对百姓造成危害，其实质是强调选官应注重个人品行正确答案D题组冲关 3.晋书记载，西晋文学家王沈“少有俊才，出于寒素，为时豪所抑”，升官无望，
15、感叹生不逢时。造成这一现象的主要原因是 ()A王沈缺乏治理才能 B九品中正制的弊端C三省六部制的设立 D科举制度只看出身解析：选B本题考查九品中正制。题干材料意思是：王沈年轻时就有才华，但因出身寒门，被豪强所抑制，升官无望。这是九品中正制以门第为选官标准造成的。故选B。A项题干没有反映；C项与题意无关；科举看才能，D项表述错误。4合理的制度是实现社会公平的重要力量。下列制度促进了社会公平的是()A世袭制 B分封制 C科举制 D行省制解析：选C世袭制的标准是血缘关系，排除A项；B、D两项是古代中国的地方行政制度，涉及的是中央与地方的关系，排除；科举制是用考试来选拔人才的一种制度，打破了门阀士族垄
16、断仕途的局面，促进了社会公平，C项正确。 课堂归纳网络构建关键必背(1)从汉至元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。汉朝颁布“推恩令”，解决王国问题，北宋将军权和财权收归中央，元朝实行行省制度。(2)汉朝实行中外朝制度，隋唐实行三省六部制，宋朝实行二府三司制，元朝设中书省。通过削弱相权，君主专制得到加强。(3)从察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代选官、用官制度的演变。 (时间：25分钟满分：50分)一、选择题(每小题4分，共32分)1西汉时期，为解除诸侯国对中央的威胁，有人建议“众建诸侯而少其力”。这项建议演变成的措施是 ()A大封皇室成员为王 B实行“推恩令”C平定“七
17、国之乱” D废除诸侯国，改设郡县解析：选B据所学知识判断，材料描述的是汉武帝颁布的“推恩令”，即诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地封为列侯，结果王国越分越小，再也无力威胁中央。2下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施 () A在地方设置节度使 B加强中央集权 C分割宰相职权 D改革科举制度解析：选B漫画反映了北宋把地方的兵权、财权收归中央，以加强中央集权。3省制的出现，是中国古代地方行政制度的重大变革，其开端于()A秦朝 B汉朝 C唐朝 D元朝解析：选D元朝在地方实行行省制度。它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。4李清川等在汉武帝朝丞相群体研究一文中指出：
18、“武帝朝是汉代丞相的转折。”这里的“转折”是指汉武帝 ()A削弱诸侯王的势力 B设立三公九卿制度限制丞相 C让身边的侍从、秘书参与军国大事D把学术丞相转变为武官丞相解析：选C汉初丞相位高权重。汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，这就削弱了相权，加强了皇权。5唐朝元和年间，主管财政的宰相皇甫镈奏请减少内外官俸，诏书下达后被给事中崔佑驳回，皇帝最终采纳了崔佑的意见。崔佑所属的部门应是()A中书省 B门下省C尚书省 D参知政事解析：选B本题考查对三省职能的掌握。唐朝实行三省六部制，门下省负责审议，有不可行的政令可驳回，因此崔佑应供职于门下省。6南宋著名诗人陆
19、游的千古绝唱：“死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。”按两宋中央官制，负责筹划“王师北定”事务的是()A尚书省 B参知政事C枢密院 D御史大夫解析：选C本题考查宋代中央机构的职能，材料中负责筹划“王师北定”事务的应是军政机构，根据所学符合题目要求的是C项枢密院。7“生发未燥，已拜列侯；身未离襁褓，业披冠带”的现象源于我国古代哪种选官制度()A察举制 B九品中正制C科举制 D八股取士解析：选B材料反映的选官制度以出身为标准，九品中正制强调门第，不注重才学。故B项符合题意。8有学者认为，我国古代有“用一个客观的考试标准，来不断地挑选社会上的优秀分子，使之参与国家政治”的
20、制度。该制度始于 ()A秦汉时期 B魏晋南北朝时期C隋唐时期 D宋元时期 解析：选C材料所指的制度为科举制。隋朝时，隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成；唐宋元各朝继承并完善了科举制。二、非选择题(18分)9阅读材料，回答问题。材料一 刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。 樊树志国史概要材料二“汉高祖矫秦县之失策，封建王侯， 并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，
21、二是“得赋敛”。摘编自周振鹤中国地方行政制度史材料三 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史(1)材料一反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。(5分)(2)依据材料二，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。(6分)(3)依据材料三，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。(7分)
22、解析：第(1)问，根据材料概括汉朝中央与地方的政治制度；“历史渊源”要从汉承秦制的角度分析。第(2)问，根据材料中的“封建王侯”概括措施；从“自置吏”“得赋敛”入手总结具体内容；结合“七国之乱”等史实概括对中央集权制度的危害。第(3)问，结合材料中的“以私恩自裂地，分其子弟为列侯”“分别隶属于汉郡”“限制人们与诸侯王交游”及所学知识分析回答“措施”；“意义”从清除地方割据势力、加强中央集权、维护和巩固国家统一等角度分析。答案：(1)皇帝制度；三公九卿制；郡县制。承袭秦制。(2)分封诸侯王国。受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。王侯权力过大，危害中央集权。(3)措施：颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯王的防范。意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。
