1、课程标准：1.1.了解了解中国古代赋税制度的演变；中国古代赋税制度的演变；2.2.关税、个人所得关税、个人所得税制度的税制度的产生及其在中国的实行。产生及其在中国的实行。【时空坐标】【时空坐标】西周贡赋制度贡赋制度诸侯以诸侯以上贡上贡的形式缴税，的形式缴税，为王室服役为王室服役春秋春秋鲁国鲁国“初税亩初税亩”是中国古代土是中国古代土地税的地税的开端开端一、中国古代赋役制度【概念解析】赋役制度：赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。具有无偿性、强制性、固定性。朝代朝代赋税内容赋税内容征收概况征收概况
2、征收标准征收标准秦汉秦汉田赋田赋泰半之赋、十五税一、三十税一泰半之赋、十五税一、三十税一田地产量田地产量人头税人头税口赋口赋20钱钱(汉武帝后汉武帝后23钱钱)、算赋算赋120钱、财产税钱、财产税人丁人丁(不分男女，汉代不分男女，汉代714岁每人每年岁每人每年20钱，钱，1556岁岁每人每年每人每年120钱钱)徭役徭役更卒一个月、正卒两年、戍卒一年更卒一个月、正卒两年、戍卒一年人丁人丁隋朝隋朝租调役租调役人丁人丁唐前期唐前期租庸调制租庸调制以以“庸庸”(绢布绢布)代代(徭徭)役，役，推行基础是均田制推行基础是均田制人丁人丁(不分男女，年龄区别不分男女，年龄区别)唐中后期唐中后期两税法两税法按按
3、田亩田亩征地税，按人丁、资产征户征地税，按人丁、资产征户税，分夏、秋两次征收税，分夏、秋两次征收以田地、资产为主以田地、资产为主宋朝宋朝募役法募役法百姓纳钱、官府募人代役百姓纳钱、官府募人代役土地、人丁、附加税土地、人丁、附加税元朝元朝沿袭租庸调沿袭租庸调和两税法和两税法丁税、地税、夏税、秋粮、丁税、地税、夏税、秋粮、“科科差差”(按户征收丝和银两按户征收丝和银两)人丁、土地人丁、土地明朝明朝一条鞭法一条鞭法夏税、秋粮；夏税、秋粮；“金花银金花银”；赋役合；赋役合并、一概折银并、一概折银人丁、土地人丁、土地清朝清朝“摊丁入亩摊丁入亩”丁银分摊到田赋中丁银分摊到田赋中土地土地自主学习：梳理中国古
4、代的赋役制度自主学习：概括中国古代的赋役制度演进的趋势魏魏 晋晋租租调制调制隋朝隋朝租调役租调役唐朝唐朝前期前期租租庸庸调制调制唐朝唐朝中后期中后期 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。新唐书新唐书食货志食货志两税法780780年年户籍损户籍损坏，人口不实坏，人口不实土地土地兼并、兼并、均田崩溃均田崩溃平定战乱，财政危机平定战乱，财
5、政危机租调制、租庸调制的基础是均田制第一次重大变革：第一次重大变革：内容“量出为入”以国家财政支出确认赋税总额地税（田亩）+户税（人丁、资产）夏、秋两次纳税“惟以惟以资产为宗资产为宗，不以丁身为本不以丁身为本”从租庸调制到两税法，赋税制度的变化？国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。白居易集卷2重赋思考：阅读材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认
6、识？积极性：简化税目，扩大收税对象，增加了政府财政收入；一定程度上抑制了土地兼并，有利于改变贫富不均的现象；减少了人头税比重，减轻了政府对农民的人身控制；局限性：不可能从根本上抑制土地兼并；实施过程反而加重农民负担，社会矛盾加剧。“一条鞭法者，总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，一条鞭法者，总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，官为佥官为佥募募凡凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条悉并一条。皆。皆计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。”明史明史食货志食货志量地计丁赋
7、役合一一概折银第二次重大变革：第二次重大变革：影响：（积极）赋役合并，简化了征收手续，减轻了农民负担。一概征银，促进了明中后期商品经济的发展。增加了国家的财政收入。黄宗羲定律是由历史学家秦晖依据黄宗羲的观点而总结出来的某种历史规律：历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。摊丁入亩“滋生人丁，永不加赋”康熙年间雍正年间所谓所谓“摊丁入亩摊丁入亩”，就是将历代相沿的，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入的一种赋
8、税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接亩制度的实行，直接废除了废除了延续几千年的延续几千年的“人头税人头税”，失地和无地农民及其，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由此，朝廷由此，朝廷放松了放松了对户籍的控制，对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力废除人头税后，这种对废除人头税后，这种对“被被征税征税”担心的消失，担心的消失，中国由此进入第一波中国由此进入第一波“人口大爆炸人口大爆炸”时代，据统计，时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为康熙二十四年，全国
9、人口为1 1亿，到嘉庆十七年已到亿，到嘉庆十七年已到3.63.6亿，这仅仅花了亿，这仅仅花了127127年时间。年时间。摘编自历史上影响中国人生活的四大改革摘编自历史上影响中国人生活的四大改革摊丁入亩的意义：第三次重大变革：第三次重大变革：彻底废除了人头税，国家对百姓的人身束缚进一步减弱；促进工商业发展。隐瞒人口的现象逐渐减少，促进了人口增长。减轻了农民的负担，缓和阶级矛盾；中国古代赋役制度变化的原因1.生产力和商品经济的发展（根本原因）；2.维护封建统治，缓和社会矛盾；3.土地兼并严重，破坏原有税基；4.农民反抗斗争，统治者吸取教训；5.财政危机，调整财政政策。小结：二、关税与个人所得税制度
10、中国享有完全的关税自主权协定关税（片面）关税法制化建设1.关税（20212021山东高考山东高考77）1913192119131921年年，中国海关税征收额受国际局势影响出，中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是A BC D结合所学，思考关税的作用，并分析回答教材P95学思之窗的问题。国家主权独立是收回关税主权的前提；关税完全自主推动国家经济的发展。19271927年，国民政府外交部向各国发出照会，年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改分别就其旧约已满期者，改订订新约；未新约；未满期者，
11、修改旧约满期者，修改旧约”。海关进口税则。海关进口税则“完全以我国所定者以为完全以我国所定者以为准则准则”。国民政府多次修订关税税则，国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税实施出口免税或退税，提高了提高了煤油、煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率进口税率。关税从极低的。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。水平提高到相对较高的水平。关税收入也大为增加关税收入也大为增加，从，从19281928年的年的30003000万银万银元元上升到上升到 19311931年的年的3380033800万银元，在以后的几年中万银元，在以后的几年中
12、始终保持始终保持在在3 3亿银元左右亿银元左右。摘编摘编自易继苍、张祥晶自易继苍、张祥晶1927193719271937年南京国民政府年南京国民政府的关税改革的关税改革等等合作探究：合作探究：根据材料并结合所学，分析南京国民政府发起“改订新约”运动的原因及影响？原因：民族意识觉醒，主权意识增强；推动民族工业发展的需要；南京国民政府增加财政收入的需要;南京国民政府提升形象巩固统治的需要。影响：（20192019年全国卷年全国卷2 2第第4141题）题）材料一材料一 清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江
13、苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁寓禁于征于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。摘编自韦庆远、叶显恩主编清代全史等摘编自韦庆远、叶显恩主编清代全史等 材料二材料二 1843 1843年，五口通商章程及海关税则规定，进出口货物按值百抽五交纳关税，根据这个税则，一些主要年，五口通商章程及海关税则规定，进出口货物按值百抽五交纳关税，
14、根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。摘编自许涤新、吴承明主编中国资本主义发展史等摘编自许涤新、吴承明主编中国资本主义发展史等 （1 1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。（）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。（1515分）分）材料三材料三 1950 1950年，
15、政务院确立改造海关的基本方针，海关税则年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求要求”。同年，中国对外贸易出现了。同年，中国对外贸易出现了7070余年来未有的出超。余年来未有的出超。摘编自武力主编中华人民共和国经济史等摘编自武力主编中华人民共和国经济史等（2 2）根据材料三并结合所学知识，简析）根据材
16、料三并结合所学知识，简析19501950年中国海关税率调整的特征和意义。（年中国海关税率调整的特征和意义。（1010分）分）变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。（清海关税率较鸦片战争前降低。（8 8分）分）原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。（销商品。（7 7分）分）特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。（特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。（4 4分）分）意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。（6 6分）分）思考：结合我国个人所得税制度的演变，分析个人所得税的作用。思考：结合我国个人所得税制度的演变，分析个人所得税的作用。2.个人所得税调节个人收入；调节个人收入；促进社会公平；促进社会公平；实现社会稳定。实现社会稳定。
